各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于促进外贸稳定增长的若干措施》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
当前，外贸形势复杂严峻，不确定不稳定因素增多，下行压力不断加大。
促进外贸回稳向好，对经济平稳运行和升级发展具有重要意义。
为贯彻落实《国务院关于促进外贸回稳向好的若干意见》(国发〔2016〕27号)精神，促进本市外贸稳定增长和转型升级，现提出如下措施：
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引导保险机构积极落实各项优惠措施，加大对企业投保出口信用保险的支持力度，对出口投保规模增量在一定数额以上的企业、“双自主”企业投保短期出口信用保险给予费率优惠，优先满足海外买方额度，优先理赔。
对大型成套设备出口融资应保尽保，在风险可控的前提下，抓紧评估和支持一批中长期险项目。
对大型成套设备出口融资应保尽保。
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通过差别准备金、利率、再贷款、再贴现等政策，引导金融机构加大对小微企业的支持力度。
搭建金融服务平台，对银行、保险等金融机构的支持政策进行集成，为创新能力强、出口增长潜力大、有效益的外贸企业提供融资优惠和便利。
鼓励和支持金融机构对有订单、有效益的外贸企业贷款。
积极争取国家有关部门支持，简化境内企业境外融资核准程序，优化对外人民币贷款项目管理，进一步提高援外优惠借款和优惠出口买方信贷支持力度。
加强银贸合作，鼓励和支持金融机构进一步扩大出口信用保险保单融资和出口退税账户质押融资规模。
创新贸易融资跨境人民币结算产品，为外贸企业提供良好的金融服务。
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积极改善通关便利化的技术条件，提高机检比例，进一步降低海关出口平均查验率，加强分类指导，对信用好的出口企业降低查验率，对信用差的出口企业加大查验力度。
落实国家关于推进口岸管理部门信息互换、监管互认、执法互助的“三互”大通关建设要求，加快北京电子口岸升级改造，进一步加强北京内陆口岸与沿边、沿海口岸的通关协作。
2016年年底前将国际贸易“单一窗口”建设从沿海地区推广到有条件的中西部地区，建立标准体系，落实主体责任。
支持海关监管模式创新，鼓励重点企业参与全国通关一体化改革，开展企业自报自缴税款试点，对信用好的出口企业进一步降低查验率。
完善检验检疫监管，建立出入境物品质量安全追溯体系，优化展览品出入境监管及查验工作机制，积极落实进口商品检验检疫指定口岸监管便利化措施，对出口食品实施差异化监管，优化成品油出口监管措施。
优化出口退税率结构，对照相机、摄影机、内燃发动机等部分机电产品按征多少退多少的原则退税，确保及时足额退税，严厉打击骗取退税。
将符合出口退税一类企业基本条件的“双自主”企业、外贸综合服务企业、跨境电子商务企业以及出口贡献大的其他企业纳入出口退税一类企业管理范围，提供绿色通道服务；
完善出口退税分类管理办法，逐步提高出口退税一类企业比例，发挥好一类企业的示范带动作用。
帮助出口退税一、二类企业建立税务风险内控制度，完善风险防控体系。
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落实收费目录清单制度和《港口收费计费办法》，加快推进市场化改革，着重打破垄断，加强和创新收费监管，建立打击违规收费机制。
清理整顿进出口环节经营性收费，严格规范收费项目、标准、范围和行为。
加大对电子政务平台收费查处力度，对海关、出入境检验检疫、税务、商务等部门电子政务平台开展全面检查。
免除平谷国际陆港、朝阳口岸机检查验费用，降低企业通关成本。
合理规范港口、保险、运输、银行等收费，支持实体经济发展。
完善进口贴息政策，支持先进设备、先进技术和关键零部件进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。
电器电子产品出口符合政策条件的，可按规定免征废弃电器电子产品处理基金。
支持检验检疫机构探索进口商品预申报、预检验、预评估监管模式。
综合运用财政、土地、金融政策，支持加工贸易向中西部地区转移。
推进跨境电子商务创新发展，鼓励跨境电子商务第三方平台开展自营出口，扩大邮政小包和首都机场快件个人物品出口规模。
中西部地区要加大加工贸易产业用地保障力度，优先纳入供地计划并优先供应，东部地区加工贸易梯度转移腾退用地经批准可转变为商业、旅游、养老等用途。
推动重点平台型企业参与国家外贸综合服务试点，为出口企业提供“一站式”服务。
加工贸易企业依法取得的工业用地可按合同约定分期缴纳土地出让价款，对各省（区、市）确定的优先发展产业且用地集约的工业项目可按不低于相关标准的70%确定土地出让底价。
支持重点外贸综合服务企业整合出口资源，依托“海外仓”完善国际营销网络。
鼓励转移到中西部地区的加工贸易企业参与电力直接交易。
发挥海关特殊监管区域政策功能优势，推动天竺综合保税区开展保税展览展示、融资租赁、拍卖、全球航材共享保税支援等业务。
按照管理上优待、政策上优惠、服务上优先的原则，整合外经贸发展专项资金、外经贸发展引导基金、外经贸担保服务平台等资源，大力支持“双自主”企业加快发展，积极开拓国际市场，加快推进生态原产地产品保护认定工作。
建立总部经济发展服务平台，对重点总部企业实行“一企一策”，推动在京中央总部企业与本市企业对接合作“走出去”。
在全国范围内取消加工贸易业务审批，建立健全事中事后监管机制。
依托外贸转型升级基地和出口产品质量安全示范区，利用高精尖产业发展基金支持通讯设备、汽车、集成电路、显示器、医疗仪器、生物医药、安检设备、数控机床等产业发展，培育外贸竞争新优势。
在符合条件的海关特殊监管区域积极探索货物状态分类监管试点，在税负公平、风险可控的前提下，赋予具备条件的企业增值税一般纳税人资格。
在自贸试验区的海关特殊监管区域积极推进选择性征收关税政策先行先试，及时总结评估，在公平税负原则下适时研究扩大试点。
深化服务业扩大开放综合试点，提升服务贸易发展水平，增强服务贸易与货物贸易的融合度。
落实服务贸易出口零税率政策，推动文化贸易、数字贸易、再制造等扩大出口。
支持研究探索与服务贸易特点相适应的海关管理模式和统计制度。
加大中央财政对边境地区转移支付力度，继续支持边境小额贸易企业发展能力建设，并督促地方规范资金使用，确保将资金落实到基层一线地区，大力促进边境小额贸易企业发展。
构建全球经贸信息网络服务平台，在主要海外市场和贸易枢纽型城市建立北京经贸发展服务中心，为企业开展国际贸易和境外投资提供服务。
完善进口贴息政策，调整《鼓励进口技术和产品目录》，重点支持先进设备、先进技术进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。
建立商品预警体系，完善标准规范，帮助企业开展产品检测和质量认证。
完善现行汽车品牌销售管理办法，切实推进汽车平行进口。
积极支持出口产品质量安全示范区和外贸转型升级基地建设。
开展并扩大跨境电子商务、市场采购贸易方式和外贸综合服务企业试点。
支持企业建设一批出口产品“海外仓”和海外运营中心。
总结中国（杭州）跨境电子商务综合试验区和市场采购贸易方式的经验，扩大试点范围，对试点地区符合监管条件的出口企业，如不能提供进项税发票，按规定实行增值税免征不退政策，并在发展中逐步规范和完善。
加快建立与外贸综合服务企业发展相适应的管理模式，抓紧完善外贸综合服务企业退（免）税分类管理办法。
支持企业建立国际营销网络体系，建设一批境外展示中心、分拨中心、批发市场和零售网点等。
鼓励企业建立境外服务保障体系，支持重点企业建设汽车、机床、工程机械、通信、轨道交通、航空、船舶和海洋工程等境外售后维修服务中心及备件生产基地和培训中心。
鼓励中国出口信用保险公司、进出口银行、开发银行对企业建设国际营销和售后服务网络提供信保和融资支持。
鼓励各类金融机构与企业合作，在重点市场为国际营销服务体系建设提供融资和消费信贷支持。
提高非商业性境外办展质量，培育一批重点行业专业性境外品牌展。
加强自主品牌对外宣传，利用高层访问、国际会议、广交会等多渠道加大中国品牌推介力度。
利用外经贸发展等专项资金支持品牌、专利等方面境外并购和国际营销体系建设。
在风险可控前提下对外贸企业收购境外品牌、营销体系等加大信贷支持。
提高国家级经济技术开发区和各类园区的发展水平，加大招商引资力度，稳定外商投资规模和速度，提高引进外资质量。
积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等领域。
进一步改善投资环境，大力引进国际人才，推动中关村国家自主创新示范区有关人才政策尽快在全国复制推广。
大力推进“一带一路”建设和国际产能合作，带动我国产品、技术、标准、服务出口。
加大磋商协调力度，推动解决企业“走出去”面临的签证申办难点和普遍性问题。
持续开展外贸领域打击侵权假冒专项行动，依法打击有关违法行为。
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健全多双边知识产权交流和执法协作机制，切实支持进出口企业应对境外知识产权纠纷，有效遏止境外恶意注册、恶意诉讼等行为。
加大指导和帮助力度，提高外贸企业防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力。
加强指导和帮助，提高外贸企业防范和应对国际技术性贸易壁垒的能力和水平。
加强外贸领域诚信体系建设，探索建立外贸企业信用评价体系。
各地区、各部门要进一步提高认识，更加重视外贸工作，加强协调，形成合力。
要加大政策落实力度，早部署、早落实，加强督促检查。
进一步完善外贸稳增长联合工作机制，分管市领导每月召开一次市级综合调度会，分析研判外贸形势，确定下一步工作重点和措施。
各地区要提高政策的精准度，借鉴有益经验做法，根据形势需要和本地区实际，出台有针对性的配套措施。
市商务委要充分发挥牵头作用，每两周召开一次系统调度会，掌握外贸运行情况，及时解决工作中遇到的具体问题。
各区政府分管领导每月召开一次综合调度会，按照工作时间节点要求，协调推进各项工作落实。
要多措并举，促进外贸创新发展，千方百计稳增长，坚定不移调结构，努力实现外贸回稳向好。
建立专项督查工作机制，将外贸稳增长目标完成情况与各有关部门和各区政府绩效考核挂钩，对执行不力、落实不到位的要严肃问责。