各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
现将《江苏省全民健身实施计划（2016－2020年）》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
强化学校体育是实施素质教育、促进学生全面发展的重要途径，对于促进教育现代化、建设健康中国和人力资源强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦具有重要意义。
党中央、国务院高度重视学校体育，党的十八届三中全会作出了强化体育课和课外锻炼的重要部署，国务院对加强学校体育提出明确要求。
近年来，各地、各部门不断出台政策措施，加快推进学校体育，大力开展阳光体育运动，学校体育工作取得积极进展。
为贯彻全民健身国家战略，推进健康江苏建设，进一步提高人民群众的身体素质和健康水平，根据《全民健身条例》（国务院令第560号）和《国务院关于印发全民健身计划（2016－2020年）的通知》（国发〔2016〕37号）精神，结合我省实际，制定本实施计划。
但总体上看，学校体育仍是整个教育事业相对薄弱的环节，对学校体育重要性认识不足、体育课和课外活动时间不能保证、体育教师短缺、场地设施缺乏等问题依然突出，学校体育评价机制亟待建立，社会力量支持学校体育不够，学生体质健康水平仍是学生素质的明显短板。
为进一步推动学校体育改革发展，促进学生身心健康、体魄强健，经国务院同意，现提出如下意见：
“十二五”时期，各地、各有关部门坚持把发展全民健身事业摆在重要位置来抓，全省达到《国民体质测定标准》合格以上城乡居民（不含在校学生）人数比例达92.1%。
全民健身设施显著改善，全省城市社区建成“10分钟体育健身圈”，12个设区市建成功能齐全的体育中心和全民健身中心，所有县（市、区）基本建成体育场、体育馆、游泳馆（室内泳池）和全民健身中心，90%以上乡镇（街道）建有小型全民健身中心，行政村体育设施实现全覆盖，初步形成五级公共体育设施网络。
全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的教育方针，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的要求，以“天天锻炼、健康成长、终身受益”为目标，改革创新体制机制，全面提升体育教育质量，健全学生人格品质，切实发挥体育在培育和践行社会主义核心价值观、推进素质教育中的综合作用，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
体育社会组织快速发展，全省市、县体育总会实现全覆盖，社会体育指导员和具备国家职业资格指导员数量均位居全国前列，一批经营性健身俱乐部和健身会所快速兴起。
全民健身活动蓬勃开展，承办国际国内体育赛事活动数量多年保持全国领先，省全民健身运动会等系列活动影响力不断扩大，城乡健身氛围日趋浓厚。
科学健身指导水平明显提升，在全国率先实现县（市、区）国民体质监测中心全覆盖，建有7个国家级、29个省级体质测定与运动健身指导站，建成全省全民健身电子地图。
保证课程时间，提升课堂教学效果，强化课外练习和科学锻炼指导，调动家庭、社区和社会组织的积极性，确保学生每天锻炼一小时。
全人群体育不断加强，教体融合机制不断完善，学生体质健康促进行动计划扎实推进，老年人、残疾人、妇女儿童体育健身事业加快发展，职工参与的健身平台和服务趋于健全。
全民健身服务业稳步壮大，健身产业从业人员不断增加，城乡居民健身消费规模和水平明显提高，体育产业快速发展，年均增长率达16.3%，建成省级体育产业基地59家，体育彩票销量实现全国“十连冠”。
遵循教育和体育规律，以兴趣为引导，注重因材施教和快乐参与，重视运动技能培养，逐步提高运动水平，为学生养成终身体育锻炼习惯奠定基础。
随着人民群众对健康和幸福生活的不断追求，城乡现代功能已从基础设施建设的改善向多样化公共服务的供给拓展。
面向全体学生，广泛开展普及性体育活动，有序开展课余训练和运动竞赛，积极培养体育后备人才，大力营造校园体育文化，全面提高学生体育素养。
根据城乡人口增长趋势和空间分布，统筹布局完善教育、医疗、文化、体育等公共服务体系，以标准化推进公共服务均等化，提升城乡一体化建设水平，是促进经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏建设的基本要求。
“十三五”时期，我省全民健身发展面临重要的历史新机遇。
强化政府责任，统一基本标准，因地因校制宜，积极稳妥推进，鼓励依据民族特色和地方传统，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平。
在深化供给侧结构性改革进程中，全民健身的多元功能和综合价值将得以充分显现，“健康中国”和“健康江苏”战略的实施为全民健身发展提升了新的境界，新型城镇化的推进为全民健身发展拓展了新的空间，信息技术的快速发展为全民健身发展提供了新的动力。
同时也要看到，我省全民健身事业发展也存在一些短板和挑战，体制机制上一些深层次矛盾和问题需要解决，城乡之间、区域之间、不同人群之间发展不够均衡，鼓励和吸引社会力量参与全民健身发展的力度还不够大，全民健身科学化、精准化水平还不高，全民健身与竞技体育、健身产业与相关产业融合发展尚需加强，基层体育人才队伍承载全民健身事业发展的能力明显不足。
到2020年，学校体育办学条件总体达到国家标准，体育课时和锻炼时间切实保证，教学、训练与竞赛体系基本完备，体育教学质量明显提高；
学生体育锻炼习惯基本养成，运动技能和体质健康水平明显提升，规则意识、合作精神和意志品质显著增强；
政府主导、部门协作、社会参与的学校体育推进机制进一步完善，基本形成体系健全、制度完善、充满活力、注重实效的中国特色学校体育发展格局。
深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是对江苏工作的明确要求，坚持创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念，按照省第十三次党代会“两聚一高”部署要求，科学谋划新思路和新举措，推动全民健身事业全面均衡可持续发展。
以满足人民群众日益增长的多元体育需求为出发点和落脚点，坚持增强人民体质、促进全民健康这一根本目标，认真实施全民健身国家战略，主动融入高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江苏建设大局，不断强化和完善政府公共服务职能，积极转变体育发展方式，推进体育制度创新，优化体育资源配置，推动全民健身与全民健康深度融合，发挥体育在健康生活方式引导方面的重要作用。
紧紧围绕“健康江苏”建设，推动康体结合，搭建健身健康融合发展新平台，打造健身健康产业体系，切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的健身和健康诉求，培育人民群众终身健身理念，全方位、全周期保障人民群众健康。
以培养学生兴趣、养成锻炼习惯、掌握运动技能、增强学生体质为主线，完善国家体育与健康课程标准，建立大中小学体育课程衔接体系。
持续完善公共体育服务体系，推动城乡基层全覆盖和均等化，突出城乡一体、区域协调、人群均衡，深化科学健身内涵，丰富公共体育服务供给，进一步提高社会满意度，为增强民生福祉、推动经济社会发展作出积极贡献。
各地中小学校要按照国家课程方案和课程标准开足开好体育课程，严禁削减、挤占体育课时间。
到2020年，全民健身公共服务能力和均等化程度显著提高，人民群众健康素质保持在全国前列，全民健身事业在高水平全面建成小康社会和“强富美高”新江苏建设中的功能更加凸显。
科学安排课程内容，在学生掌握基本运动技能的基础上，根据学校自身情况，开展运动项目教学，提高学生专项运动能力。
体育文化和身心健康在践行社会主义核心价值观、促进人的全面发展中的作用进一步提升，形成爱锻炼、会锻炼、勤锻炼、重规则、讲诚信、争贡献、乐分享的良好社会风尚。
大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、游泳、体操等基础项目及冰雪运动等特色项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目。
基本公共体育服务体系示范区省定标准实现市、县（市、区）全覆盖。
进一步挖掘整理民族民间体育，充实和丰富体育课程内容。
每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到5000万，经常参加体育锻炼的人数达到3200万，达到《国民体质测定标准》合格以上城乡居民人数比例在93%以上。
体育教学要加强健康知识教育，注重运动技能学习，科学安排运动负荷，重视实践练习。
研究制定运动项目教学指南，让学生熟练掌握一至两项运动技能，逐步形成“一校一品”、“一校多品”教学模式，努力提高体育教学质量。
关注学生体育能力和体质水平差异，做到区别对待、因材施教。
乡镇（街道）基本建成全民健身中心和多功能运动场，行政村（社区）基本建成体育活动室和多功能运动场，同时乡镇（街道）、行政村（社区）都建有健身小公园和健身步道。
研究推广适合不同类型残疾学生的体育教学资源，提高特殊教育学校和对残疾学生的体育教学质量，保证每个学生接受体育教育的权利。
全省建成体育公园1000个，其中示范体育公园20个。
支持高等学校牵头组建运动项目全国教学联盟，为中小学开展教改试点提供专业支撑，促进中小学提升体育教学水平。
继续推动公共体育设施开放共享，落实学校体育设施建设标准，在保证教学需要和校园安全的前提下向社会开放。
充分利用现代信息技术手段，开发和创新体育教学资源，不断增强教学吸引力。
鼓励有条件的单位设立全国学校体育研究基地，开展理论和实践研究，提高学校体育科学化水平。
全省体育社团总数达4000个以上，各类体育俱乐部1.5万个，团体注册会员2万个、个人注册会员超过200万人。
健全学生体育锻炼制度，学校要将学生在校内开展的课外体育活动纳入教学计划，列入作息时间安排，与体育课教学内容相衔接，切实保证学生每天一小时校园体育活动落到实处。
全省5A级体育社团达到20个，省属体育社团基本实现3A级全覆盖，市、县属体育社团基本实现2A级全覆盖。
幼儿园要遵循幼儿年龄特点和身心发展规律，开展丰富多彩的体育活动。
乡镇（街道）体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会和2个以上单项体育协会实现全覆盖。
中小学校要组织学生开展大课间体育活动，寄宿制学校要坚持每天出早操。
万人拥有晨晚练健身站（点）5个以上，万人拥有社会体育指导员35人。
高等学校要通过多种形式组织学生积极参加课外体育锻炼。
职业学校在学生顶岗实习期间，要注意安排学生的体育锻炼时间。
“全民健身日”、“泛沿江体育带”全民健身大联动、青少年阳光体育联赛、农民运动会、老年人体育节等品牌效应彰显，“环太湖”假日体育圈、淮海湿地假日体育带的影响力持续扩大。
鼓励学生积极参加校外全民健身运动，中小学校要合理安排家庭“体育作业”，家长要支持学生参加社会体育活动，社区要为学生体育活动创造便利条件，逐步形成家庭、学校、社区联动，共同指导学生体育锻炼的机制。
全年马拉松赛事达30场，有组织健步走、路跑和骑行活动常态化。
组织开展全国学校体育工作示范校创建活动，各地定期开展阳光体育系列活动和“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，坚持每年开展学生冬季长跑等群体性活动，形成覆盖校内外的学生课外体育锻炼体系。
继续办好全民健身运动会，各级各类学校每年举办学生运动会，适应不同季节、不同地域、不同人群的全民健身活动蓬勃开展。
有组织参加体育锻炼人数占锻炼总人数的比例达50%以上。
学校应通过组建运动队、代表队、俱乐部和兴趣小组等形式，积极开展课余体育训练，为有体育特长的学生提供成才路径，为国家培养竞技体育后备人才奠定基础。
不断完善互联网公共体育服务频道、全民健身电子地图和《全民健身服务指南》，打造一批全民健身信息和媒体服务平台。
要根据学生年龄特点和运动训练规律，科学安排训练计划，妥善处理好文化课学习和训练的关系，全面提高学生身体素质，打好专项运动能力基础，不断提高课余运动训练水平。
县（市、区）基本实现省级体质测定与运动健身指导站全覆盖，全民健身宣传和科学健身指导体系逐步完善，省、市普遍建有科学健身指导专家服务团队，全省每2年开展一次国民体质监测，并分别以省、市、县（市、区）为单位发布国民体质监测报告。
依托市、县（市、区）体质测定和运动健身指导站，建立全民健身志愿者服务站，打造百万全民健身志愿者服务队伍。
建设常态化的校园体育竞赛机制，广泛开展班级、年级体育比赛，学校每年至少举办一次综合性运动会或体育节，通过丰富多彩的校园体育竞赛，吸引广大学生积极参加体育锻炼。
制定学校体育课余训练与竞赛管理办法，完善和规范学生体育竞赛体制，构建县、市、省、国家四级竞赛体系。
到2020年，全省建成40个左右城市体育服务综合体。
各地要在整合赛事资源的基础上，系统设计并构建相互衔接的学生体育竞赛体系，积极组织开展区域内竞赛活动，定期举办综合性学生运动会。
建成年拉动健身消费500万元的健身俱乐部1000个。
推动开展跨区域学校体育竞赛活动，全国学生运动会每三年举办一届。
体育服务业收入总规模超过1800亿，增加值占体育产业增加值达到35%左右。
通过完善竞赛选拔机制，畅通学生运动员进入各级专业运动队、代表队的渠道。
（九）加强体育教师队伍建设。
（一）加强体育设施建设。
加强师德建设，增强广大体育教师特别是乡村体育教师的职业荣誉感，坚定长期致力于体育教育事业的理想与信心。
各地要将体育设施建设纳入城乡区域新一轮发展规划和新型城镇化发展规划建设的重要内容并大力推进，为城乡基层居民提供更多便利的健身设施。
各地要利用现有政策和渠道，按标准配齐体育教师和体育教研人员。
实施《江苏省公共体育设施建设基本标准》，规范和完善全民健身设施建设，优化城乡空间布局，合理配置体育设施，推动“10分钟体育健身圈”向城乡一体化发展。
新建居住区严格落实国家配建全民健身设施要求，与住宅区主体工程同步设计、施工和验收使用。
鼓励优秀教练员、退役运动员、社会体育指导员、有体育特长的志愿人员兼任体育教师。
大力推进体育公园、健身步道、户外营地、自行车骑行道等户外体育设施建设，并与生态相融。
实施体育教师全员培训，着力培养一大批体育骨干教师和体育名师等领军人才，中小学教师国家级培训计划（国培计划）重点加强中西部乡村教师培训，提升特殊教育体育教师水平。
科学合理确定体育教师工作量，把组织开展课外活动、学生体质健康测试、课余训练、比赛等纳入教学工作量。
充分利用老旧街区、闲置厂房、立交桥下、高速公路服务区和客运枢纽等有条件的空间，巧妙改建配置健身设施。
保障体育教师在职称（职务）评聘、福利待遇、评优表彰、晋级晋升等方面与其他学科教师同等待遇。
推广笼式足球场、篮球场、网球场和拼装式游泳池等新型体育设施，鼓励有条件的地方和社会力量建设冰雪运动设施。
高等学校要完善符合体育学科特点的体育教师工作考核和职称（职务）评聘办法。
贯彻《江苏省公共体育设施开放管理办法》，提升规范化管理和专业化服务水平，扩大公共体育设施免费或低收费开放范围，全面实行公共体育设施对学生、老年人和残疾人优惠或免费开放。
各地要按照学校建设标准、设计规范，充分利用多种资金渠道，加大对学校体育设施建设的支持力度。
强化各级体育总会枢纽型功能建设，带动各级各类单项、行业和人群体育社团发展。
把学校体育设施列为义务教育学校标准化建设的重要内容，以保基本、兜底线为原则，建设好学校体育场地设施、配好体育器材，为体育教师配备必要的教学装备。
以规范化、社会化、专业化、实体化为基本要求，按照体制脱钩、实体化改革、管办分离、功能优化、综合体制改革原则分类推进体育社团改革，逐步形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序、依法自治的发展格局，不断提高体育社团专业水平和服务能力。
进一步完善制度，积极推动公共体育场馆设施为学校体育提供服务，向学生免费或优惠开放，推动有条件的学校体育场馆设施在课后和节假日对本校师生和公众有序开放，充分利用青少年活动中心、少年宫、户外营地等资源开展体育活动。
推动体育社团组织网络向基层和不同人群覆盖延伸，引导自发性健身团队和全民健身站点依法依规转化为固定健身组织，鼓励建立和培育更多的健身俱乐部，逐步建立完善健身俱乐部联赛制度和业余运动等级制度。
加大政府购买服务力度，引导支持体育社团积极参与全民健身公共服务，鼓励探索公益性大众健身赛事活动市场化运作方式。
各级政府要切实加大学校体育经费投入力度，地方各级人民政府在安排财政转移支付资金和本级财力时要对学校体育给予倾斜。
建设省、市、县（市、区）三级公共体育服务中心，有效整合服务资源，为体育社团和其他社会力量参与全民健身公共服务搭建平台。
各级教育部门要根据需求将学校体育工作经费纳入年度预算，学校要保障体育工作的经费需求。
鼓励和引导社会资金支持发展学校体育，多渠道增加学校体育投入。
充分利用我省城乡健身设施相对健全的优势，积极承办国际国内大型全民健身赛事活动，办好世界轮滑锦标赛、国际智力运动联盟智力运动精英赛、世界龙舟锦标赛。
精心打造“全民健身日”和“泛沿江体育带”全民健身大联动等品牌健身活动，支持办好苏州吴中“环太湖”竞走与行走多日赛、泰州国际铁人三项赛、武进太湖湾和常熟沙家浜龙舟赛、宿迁国际生态四项赛，办好首届省智力运动会，支持各地依托地域人文特色和自然资源禀赋打造马拉松和自行车精品赛事。
健全学校体育运动伤害风险防范机制，保障学校体育工作健康有序开展。
继续扶持球类、游泳、健身走（跑）、登山、骑行、越野、攀岩、帆船、赛艇、击剑、马术、极限、轮滑、冰雪、漂流、滑翔等运动项目发展，支持苏州建设太湖国际帆船港和国家级帆船帆板基地，推动具有消费引领特征的时尚休闲运动集群发展。
对学生进行安全教育，培养学生安全意识和自我保护能力，提高学生的伤害应急处置和救护能力。
利用举办省运会等重大赛事实施体育惠民工程，促进竞技体育与群众体育协调发展。
加强校长、教师及有关管理人员培训，提高学校体育从业人员运动风险管理意识和能力。
取消商业性和群众性体育赛事活动审批，激发市场活力，完善业余体育竞赛体系。
学校应当根据体育器材设施及场地的安全风险进行分类管理，定期开展检查，有安全风险的应当设立明显警示标志和安全提示。
创新和规范武术、健身气功、广场舞、啦啦操、舞龙舞狮、秧歌、花鼓等传统特色运动项目，扶持珍珠球、毽球、板鞋竞速、高脚竞速等少数民族传统体育项目的开展，为丰富和完善全民健身活动体系提供更多项目资源。
完善校方责任险，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。
鼓励各地政府试点推行学生体育安全事故第三方调解办法。
通过开设科学健身大讲堂等方式，搭建覆盖全省的全民健身指导平台，提高城乡居民科学健身素养。
及时更新完善《江苏省全民健身服务指南》，为群众提供便利的健身咨询服务。
完善政策措施，采取政府购买体育服务等方式，逐步建立社会力量支持学校体育发展的长效机制，引导技术、人才等资源服务学校体育教学、训练和竞赛等活动。
着眼信息互联互通，实现全民健身服务网站省、市、县（市、区）联网，建立覆盖全省的全民健身宣传平台。
鼓励专业运动队、职业体育俱乐部定期组织教练员、运动员深入学校指导开展有关体育活动。
在现有国民体质监测组织网络的基础上，打造集运动能力评估、体质健康测试、运动处方提供、科学健身指导、业余等级评定、健身志愿服务于一体的体质测定与运动健身指导综合服务平台，依托大数据技术为各类群体建立终身健身健康档案。
支持学校与科研院所、社会团体、企业等开展广泛合作，提升学校体育工作水平。
整合医院、高校、科研院所等机构专家资源，组建省、市两级科学健身指导专家智库。
面向大中学生和社会人士招募全民健身志愿服务队伍，参与全民健身宣传和科学健身指导公益活动。
大力发展康复机构，发挥体育在防病治病和康复等方面的作用。
总结推广无锡“科学健身示范区”创建经验，进一步丰富科学健身内涵、促进示范区成果转化。
构建课内外相结合、各学段相衔接的学校体育考核评价体系，完善和规范体育运动项目考核和学业水平考试，发挥体育考试的导向作用。
充分发挥苏南（县域）国家体育产业基地引领作用，建设一批省级体育产业基地，培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的全民健身产业重大项目，打造一批具有县域特色全民健身产业集群，扶持一批体育用品生产销售、户外运动休闲等特色乡镇。
体育课程考核要突出过程管理，从学生出勤、课堂表现、健康知识、运动技能、体质健康、课外锻炼、参与活动情况等方面进行全面评价。
中小学要把学生参加体育活动情况、学生体质健康状况和运动技能等级纳入初中、高中学业水平考试，纳入学生综合素质评价体系。
鼓励和推动各地根据自身资源基础和产业优势，建设一批融体育、文化、休闲、商贸、旅游等多种服务功能于一体的城市体育服务综合体。
各地要根据实际，科学确定初中毕业升学体育考试分值或等第要求。
推动互联网、物联网和大数据等新兴技术在全民健身领域的应用，鼓励发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线教育培训等新业态。
实施高考综合改革试点的省（区、市），在高校招生录取时，把学生体育情况作为综合素质评价的重要内容。
开发一批技术领先、绿色环保、拥有自主知识产权的全民健身服务产品。
学校体育测试要充分考虑残疾学生的特殊情况，体现人文关怀。
扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训和体育用品制造与销售等产业门类的规模，使健身服务业在体育产业中所占比重大幅提升。
修订体育教育本科专业学生普通高考体育测试办法，提高体育技能考核要求。
做好国家体育总局全民健身公共积分试点，在特定时段向特定人群发放体育消费券。
制定普通高校高水平运动队建设实施意见，规范高水平运动员招生。
营造参与体育健身、拥有强健体魄的社会氛围，发挥体育文化在引领健康生活方式、践行社会主义核心价值观、弘扬中华民族传统美德和提升江苏软实力方面的独特作用。
明确体育课程学业质量要求，制定学生运动项目技能等级评定标准和高等学校体育学类专业教学质量国家标准，促进学校体育教学质量稳步提升。
倡导运动生活方式，把身心健康作为衡量个人全面发展和适应社会能力的重要指标。
建立中小学体育课程实施情况监测制度，定期开展体育课程国家基础教育质量监测。
重视对武术、健身气功、舞龙舞狮、龙舟、棋牌等传统体育项目文化内涵的挖掘，加强对民族体育、民间体育、民俗体育的保护和研究，推动整理并申报一批体育类国家级、省级非物质文化遗产项目。
建立健全学生体质健康档案，严格执行《国家学生体质健康标准》，将其实施情况作为构建学校体育评价机制的重要基础，确保测试数据真实性、完整性和有效性。
创建全国健身气功管理方式改革试点工作实验区，深入开展健身气功进社区、进校园、进机关、进企业活动，推动健身气功站点向基层单位和农村覆盖延伸。
鼓励各地运用现代化手段对体育课质量进行监测、监控或对开展情况进行公示。
支持南京利用青奥遗产打造世界体育名城和亚洲体育中心城市、苏州打造国际体育文化名城、徐州探索武术传承新路打造国际武术文化名城、泰州打造中国棋文化名城。
重视和扶持南京奥林匹克博物馆、无锡奥林匹克陈列馆、民国体育博物馆、江苏体育博物馆等体育文化设施建设。
各地要把学校体育工作纳入经济社会发展规划，加强统筹协调，落实管理责任，并结合当地实际，研究制定加强学校体育工作的具体实施方案，切实抓紧抓好。
主动融入和对接国际体育发展潮流，加强与各类国际（区域）体育组织交流合作，积极申办高水平大众体育国际（区域）赛事，参与和承办国际（区域）性全民健身交流展示。
进一步加强青少年体育工作部际联席会议制度，强化国务院有关部门在加强青少年体育工作中的责任，按照职责分工，落实好深化学校体育改革的各项任务。
办好亚洲户外展、亚洲自行车展、“海峡两岸杯”系列活动，策划举办亚洲健身健康年会、亚洲户外运动节和中韩体育文化系列赛事，打造亚洲重要全民健身区域交流中心。
鼓励支持各类体育社团和体育机构通过“走出去、请进来”方式，依法依规与境外相关体育组织和机构结对交流。
各地要把学校体育工作列入政府政绩考核指标、教育行政部门与学校负责人业绩考核评价指标。
加强学校体育督导检查，建立科学的专项督查、抽查、公告制度和行政问责机制。
按照城乡一体化要求，推进城乡基层健身设施、健身组织、健身活动、健身指导等公共资源及服务要素的协调配置。
对学生体质健康水平持续三年下降的地区和学校，在教育工作评估中实行“一票否决”。
全面拓展乡镇（街道）综合文化站的体育服务功能，积极发挥村（社区）体育文化活动场地的阵地作用。
教育部要会同有关部门定期开展学校体育专项检查，建立约谈有关主管负责人的机制。
继续实施农民体育健身工程提档升级，推动乡镇（街道）全民健身中心和多功能公共运动场建设、村（社区）体育活动室和多功能运动场建设。
依据镇村布局规划优化，加快体育设施向规划发展村庄覆盖延伸，建设镇村健身小公园和健身步道。
通过多种途径，充分利用报刊、广播、电视及网络等手段，加强学校体育工作新闻宣传力度，总结交流典型经验和有效做法，传播科学的教育观、人才观和健康观，营造全社会关心、重视和支持学校体育的良好氛围。
将农民体育项目纳入各级综合性群众运动会，在传统节日和农闲季节广泛组织农民开展体育活动。
加大财政转移支付和彩票公益金对欠发达地区的扶持力度，支持苏中苏北地区加快全民健身事业发展步伐。
鼓励和支持苏南地区围绕基本实现体育现代化先试先行，率先建成更高水平的全民健身公共服务体系，为全民健身科学发展探索经验、提供示范；
支持苏中苏北地区建成比较完善的全民健身公共服务体系，为基本实现体育现代化奠定坚实基础。
鼓励各地依托特色资源，积极创建体育特色城市，支持无锡和盐城建设智慧体育城市、扬州建设体育旅游城市、连云港建设山海体育休闲城市、宿迁建设时尚体育城市、镇江建设航空体育城市、南通和淮安建设生态体育城市、常州建设运动健康城市。
贯彻落实《江苏省学生体质健康促进条例》、《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》（国办发〔2016〕27号），推动大中学生和少年儿童参与健身锻炼，让学生熟练掌握1至2项运动技能，养成终身体育的好习惯。
实施《江苏省青少年校园足球振兴行动计划纲要（2015-2020年）》，构建青少年足球竞赛和培训体系。
依托现有体育设施，在市、县（市、区）和有条件的乡镇（街道）建设青少年校外活动中心，在城乡社区建立青少年体育辅导站。
继续办好全省青少年阳光体育联赛和全省校园体育训练营。
实施教练员进校园计划，推动各级各类体育运动学校向青少年和儿童开放训练设施，指导和帮助学校在上好体育课和大课间的同时，大力推动足球、篮球、排球等集体项目，积极推进田径、游泳、体操等基础项目及冰雪运动等特色项目，广泛开展乒乓球、羽毛球、武术等优势项目，并促进健身气功和智力运动等项目的开展。
实施《江苏省在职人群健身指导纲要》，推动机关和企事业单位重视职工体育，强化在职人群健身意识，鼓励街道社区和社会健身组织机构为在职人群提供健身服务，促进在职人群体育制度化、常态化。
发挥各地职工文体活动阵地和各类职工体育组织的作用，普及广播体操、工间操，开展球类、游泳、武术、健身气功、棋牌、健步走（跑）、骑行、健美、瑜伽、广场舞等职工喜闻乐见的体育健身项目和比赛活动。
开展《国家体育锻炼标准》达标测试和职工体质健康测定活动，建立和完善职工健康管理网络平台。
重视“职工之家”建设，不断完善健身功能和条件，鼓励基层单位新建扩建改建一批健身设施，在为职工提供健身服务的同时向社会开放。
外来务工务商人员健身服务同步纳入当地在职人员公共体育供给体系。
实施《江苏省老年人科学健身纲要》，定期发布老年人体质健康监测报告，进一步提升老年人公共体育服务保障水平。
各地在老年人活动中心应添置更多适合老年人的健身设施，老年人教育机构开设科学健身、运动养生课程，城乡社区更多关注和强化老年人健身需求服务。
市、县（市、区）、乡镇（街道）依托现有体育设施建设老年人体育活动中心，为老年人健身提供便利。
充分考虑老年人需求，不断创新适合老年人特点的体育健身项目和方法，促进老年人体育健身活动经常化，继续办好省老年人体育节。
指导和加强各级老年人体育协会发展，强化老年人科学健身指导和培训，推动基层老年体校建设。
实施“助残健身工程”，指导和帮助残疾人参与健身和康复活动，完善残疾人体育训练和康复设施，并严格执行国家无障碍规范标准，为残疾人健身提供便利。
重视并推动残疾人体育社会组织发展，加强为残疾人服务的社会体育指导员队伍建设。
研究开发适合残疾人身心特点的体育健身与康复项目，加强对残疾人体育健身活动的宣传、培训和组织，继续办好省残疾人运动会，力争在全国残疾人运动会和残奥会、特奥会上取得好成绩。
充分发挥体育在“健康江苏”和“强富美高”新江苏建设中的独特作用，将全民健身纳入经济社会发展规划和基本公共服务规划，实施《江苏省公共体育服务体系指标体系（2.0版）》，完善服务标准、管理标准、评价标准，引领公共体育服务向更高水平发展。
推动全民健身与教育、文化、卫生、养老、旅游等事业融合发展，统筹谋划全民健身重大项目工程，推动大健康格局建设。
市、县两级政府按照需求导向和问题导向，制定《全民健身实施计划（2016－2020年）》，并在实施过程中不断完善全民健身各项政策，推动全民健身法制化、规范化建设。
坚持政府主导、部门协同、全社会共同参与，强化全民健身组织架构。
各相关部门按照职责分工制定工作计划、落实工作任务。
各级政府每年实施一批全民健身实事工程，并落实责任主体、完善监管制度、接受社会监督。
通过整合宣传、文化、卫生、民政、教育、旅游、养老、残联、民委、工会、妇联等部门相关工作，在县（市、区）和乡镇（街道）打造以健身健康为主题的健康促进服务中心。
引导社会力量提供全民健身多元服务，利用高校、科研和医疗等领域专家资源，为全民健身发展提供智力支持，建设好省公共体育发展研究院、省体育产业协同创新中心、省体育设施标准研究中心。
依托我省县域体育整体发展的基础优势，鼓励县域创新全民健身现代治理体系，不断强化县域全民健身公共服务职能，建立公共服务清单制度。
县级以上人民政府应当将全民健身工作相关经费纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入。
优化投融资政策，发挥政府财税优惠政策和专项资金的杠杆效应，通过安排扶持资金、设立专项投资基金、政府购买服务等方式，拓宽全民健身多元投入筹集渠道，鼓励和引导社会力量对全民健身事业进行资助和公益性捐赠。
制定并动态调整政府购买全民健身公共服务的目录清单，加大对基层全民健身组织和全民健身赛事活动的购买比重。
制定《全民健身人才队伍建设规划（2016－2020年）》，培养一批能够适应全民健身组织管理、指导研究、宣传推广和志愿服务等方面需要的人才队伍。
增强乡镇（街道）和村（社区）综合性服务中心的体育服务功能，鼓励更多大学生村官、社会体育指导员及其他志愿者参与体育服务和管理，夯实基层全民健身人才支撑，并做好相关政策制度衔接，畅通和拓宽各类人才培养、就业和成才渠道。
推动高校开设全民健身相关专业和课程，开展全民健身科学研究，实现人才培养与就业岗位、科学研究与健身指导有效衔接。
加强人才培训和实践基地建设，加大对社会体育指导员和健身机构的培训力度，创新社会体育指导员分级分类管理制度，提高社会体育指导员专业技能和综合素质。
应将全民健身内容纳入文明城市、文明村镇、文明单位（社区、校园）等文明创建和基本公共服务体系考评内容。
进一步明确全民健身工作的财权和事权，合理界定各级政府及相关部门的职责分工，并做好监督检查。
建立健全综合评价体系，保证在2020年对各级《全民健身实施计划（2016－2020年）》实施情况作出全面科学评价。
经常主动听取基层和媒体对全民健身公共服务的意见和建议，及时采取措施并加以改进，不断提高群众认可度和社会满意度。