各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《盐业体制改革方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）精神，进一步转变政府职能，推进简政放权，市政府决定对应取消35项行政审批项目。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要坚决按照国务院的要求，取消相关行政审批事项，不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批；
要切实加强后续监管和服务，按照国务院和市政府的要求明确监管责任，完善监管措施，健全协调机制，加强事中事后监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要结合实际，认真贯彻落实国务院关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。
市政府各部门要加强行政审批信息公开，相应调整网上审批项目，对市级权力清单、责任清单进行动态调整。
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为落实党中央、国务院决策部署，推进盐业体制改革，实现盐业资源有效配置，进一步释放市场活力，促进行业健康可持续发展，现制定以下方案。
普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准
全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央经济工作会议精神，认真落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，坚持依法治盐，创新管理方式，健全食盐储备，严格市场监管，建立公平竞争、监管到位的市场环境，培育一批具有核心竞争力的企业，逐步形成符合我国国情的盐业管理体制。
《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）
完善食盐监管机制，加强企业规范条件和信用体系建设，健全社会食盐储备体系，拓宽碘盐供应渠道，保障食盐质量，实现科学补碘。
①取消审批后，教育主管部门在学校设立审批过程中严格把关。
②通过抓紧明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式，对学校章程进行管理。
取消食盐产销区域限制，改革食盐定价机制和工业盐管理，鼓励企业自主经营、产销一体，通过兼并重组等方式不断做优做强，为行业健康发展提供动力。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
把确保用盐安全和激发市场活力有机结合，统筹协调各项改革措施，建立沟通协调机制，加强工作指导和效果评估，确保改革稳妥推进。
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
①取消审批后，市教委要会同市工商局根据国家制定的相关合同示范文本，加强对自费出国留学服务机构的规范、指导和服务。
完善法律法规和政策措施，加快建设标准体系，建立健全监管制度，明确各方管理职责，创新管理方式，实施依法治理。
③市教委等有关部门在相应职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。
不再核准新增食盐定点生产企业，确保企业数量只减不增。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产企业进行合作。
①取消审批后，市教委要根据教育部制定的相关管理办法，加强规范监管，推动高校逐校落实、有序开展。
②通过开展过程督查、随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，加强事中事后监管。
坚持批发专营制度，以现有食盐定点生产企业和食盐批发企业为基数，不再核准新增食盐批发企业，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。
鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本，开展战略合作和资源整合。
保持现有专业化食盐监管体制不变，由盐业主管机构依法负责食盐管理与监督。
工业和信息化部是国务院盐业主管机构，主管全国盐业工作，负责制定盐业发展规划和产业政策，管理全国食盐专营工作，保证盐行业发展稳定。
《中华人民共和国民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
县级以上地方各级人民政府授权的盐业主管机构，负责管理本行政区域内的食盐专营工作。
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
各级盐业主管机构与公安、司法、卫生计生、工商、质检、食品药品监管等部门各司其职、密切协作，依法加强食盐安全监管。
结合行政执法体制改革，探索推进食盐安全监管体制改革，研究剥离食盐批发企业承担的行政管理职能，创造条件将食盐质量安全管理与监督职能移交食品药品监管部门或市场监管部门负责。
②教育主管部门通过年检、畅通投诉渠道等方式，加强事中事后监管。
加快建设食盐电子追溯体系，实现食盐来源可追溯、流向可查询、风险可防范、责任可追究。
③教育等主管部门按照职责分工依法查处违法违规行为。
取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省（区、市）范围内开展经营。
《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通知》（信部无〔1999〕363号）
鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
《关于改进无线电发射设备型号核准审查工作的通知》（工作无函〔2008〕103号）
①市经济信息委积极配合工业和信息化部做好“双随机，一抽查”检查工作。
放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。
取消地方初审后，由工业和信息化部直接受理审批，直接承担相应责任。
取消各地自行设立的两碱工业盐备案制和准运证制度，取消对小工业盐及盐产品进入市场的各类限制，放开小工业盐及盐产品市场和价格。
各省级人民政府要切实执行放开工业盐运销管制的要求，并研究制定落实细则和责任追究等有关管理办法，工业和信息化部要加强督促检查。
工业盐生产企业应当建立、保存完整的生产和销售记录，严格防止工业盐流入食盐市场。
取消审批后，盐业主管部门要按照《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）“完善食盐专业化监管体制”、《重庆市人民政府关于印发重庆市盐业体制改革实施方案的通知》（渝府发〔2016〕65号）“完善食盐专业化监管体制”“健全盐业综合监管”等要求，做好食盐管理与监督等事中事后监管工作。
质检部门要督促生产企业提高产品质量，加强工业盐产品质量监管，依法查处不合格产品，工商部门要依法查处虚假广告和侵权假冒行为。
根据渝府发〔2016〕65号文件要求，2017年1月1日至6月30日为盐业监管体制改革过渡期，市盐务局要严格按照现有体制履行盐业监管职责，市经济信息委、市食品药品监管局等部门要积极做好职能调整相关工作，确保监管体制平稳过渡。
建立由政府储备和企业社会责任储备组成的全社会食盐储备体系，确保自然灾害和突发事件发生时食盐和原碘的安全供应。
各省（区、市）根据本地食盐供需情况建立政府食盐储备，储备量不得低于本省（区、市）1个月食盐消费量，可以依托现有食盐批发企业仓储能力，也可以选择具备条件的食盐生产企业实施动态储备，本级财政预算应安排资金对食盐储备给予贷款贴息、管理费支出等支持。
①取消审批后，盐业主管等部门要加大执法力度，规范生产经营者在食盐中添加营养强化剂的行为。
完善企业食盐储备制度，限定食盐生产、批发企业的最低库存和最高库存，防止食盐市场供应短缺和企业囤积居奇，其中最低库存不得低于本企业正常情况下1个月的平均销售量，库存具体标准由行业协会研究提出、工业和信息化部核定，各级盐业主管机构要加强对库存情况的监督检查。
②加强事中事后监管，对违法生产行为实施行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。
鼓励企业在供求关系稳定或产能大于需求时，在最低库存基础上建立成本自担的社会责任储备。
根据渝府发〔2016〕65号文件要求，2017年1月1日至6月30日为盐业监管体制改革过渡期，市盐务局要严格按照现有体制履行盐业监管职责；
原碘供应按照现行方式管理，中央财政对原碘采购及碘添加剂生产、供应给予适当支持。
市经济信息委、市食品药品监管局等部门要积极做好职能调整相关工作，确保监管体制平稳过渡。
工业和信息化部牵头，食品药品监管总局等有关部门积极参与，依照有关法律法规，综合考虑技术水平、卫生保障条件等因素，制定食盐生产、批发企业的规范条件。
省级盐业主管机构要依照新的规范条件对现有食盐生产、批发企业资质重新进行严格审核后报工业和信息化部备案，并在指定网站公示，接受社会监督。
①取消审批后，实行公章刻制备案管理，继续保留公安机关对公章刻制企业的审批。
②根据修订的《印铸刻字业暂行管理规则》，明确监管标准、要求和处罚措施，要求公章刻制企业在刻制公章后，将用章单位、公章刻制申请人、印模等基本信息报公安机关备案。
各级盐业主管机构要会同有关部门、行业协会建立食盐生产、批发企业及其负责人和高管人员信用记录，纳入国家统一的社会信用体系。
③公安机关要加强事中事后监管，运用统一的公章治安管理信息系统，逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询。
依托全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统和地方政府指定网站建立健全信息公示制度，对拟进入食盐生产、批发领域的社会资本要在准入前公示有关信息，并每年定期公示所有企业及其负责人的有关信息。
对有违法失信行为的企业和个人，有关部门要加大监管力度，依法实施联合惩戒，对行为后果严重且影响食盐安全的，要依法采取行业禁入等措施。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
②市司法局要通过告知性备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息，进一步完善日常管理。
充分发挥食盐生产、批发企业的保障供应作用，有效拓宽碘盐供应渠道，确保合格碘盐覆盖率在90%以上，同时满足特定人群非碘盐消费需求。
在环保部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
积极做好科学补碘宣传教育，提高孕妇、儿童和碘缺乏地区群众的科学补碘意识。
国家卫生计生委负责制定食盐加碘标准，组织开展碘缺乏病监测，公布区域人群碘营养状况；
①取消审批后，市环保局要研究制定相关标准和技术规范，编制保护区生态旅游专项规划，加强规划环评和建设项目环评，防止不合理的旅游开发活动。
省级卫生计生部门负责划定边远贫困碘缺乏地区，做好动态监控，适时调整帮扶地区范围。
②要加强对保护区内旅游开发活动的监督检查，依法查处违法旅游开发建设活动。
各地可根据实际情况，灵活选择政府补贴运销费用或直接补贴贫困人口等方式，保证边远贫困地区和经济欠发达的边疆民族地区人口能够吃得上、吃得起合格碘盐，并建立与社会救助标准、物价挂钩的联动机制，及时调整保障标准。
工业和信息化部负责全国食盐供应紧急突发事件的协调处置工作，各级盐业主管机构要会同有关部门研究制定食盐供应应急预案，并向同级政府应急管理部门备案。
紧急突发情况下，由盐业主管机构按照应急预案规定，采取投放政府储备、调运企业社会责任储备等方式，确保食盐市场稳定。
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，市、区县（自治县）房屋主管部门将按照国家相关要求，通过建立“红黑名单”制度、信息公开、行业自律等方式加强事中事后监管。
按照党中央、国务院深化国有企业改革有关要求，加快国有盐业企业公司制、股份制改革，建立规范的公司法人治理结构，积极发展混合所有制，转换经营机制，盘活企业资产，增强生机和活力。
含分别由市、区县（自治县）实施的“物业服务企业二级资质审批”“物业服务企业三级资质审批”“物业服务企业三级（暂定）资质审批”3个项目。
鼓励食盐生产、批发企业兼并重组，允许各类财务投资主体以多种形式参与，向优势企业增加资本投入，支持企业通过资本市场或公开上市等方式融资，形成一批具有核心竞争力的企业集团，引领行业发展。
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案审批
将解决中央盐业企业历史遗留问题纳入中央国有资本经营预算支出范围统筹考虑，各级政府要落实国有盐业企业兼并重组整合涉及的资产评估增值、土地变更登记和国有资产无偿划转等方面税收优惠政策。
市规划局，市文化委，区县（自治县）规划主管部门、文化主管部门
①取消审批后，城乡规划、文化主管部门要强化历史文化名城、名镇、名村保护，在规划中对相关建设和活动提出保护要求，加大规划执行监督力度，采取随机抽查等方式，加强对保护范围内相关活动的监管。
国务院有关部门、地方政府要依照有关法律法规和本方案精神，抓紧对现行盐业管理法规政策进行清理，按程序提出立改废建议，推动健全法律法规体系，促进盐业健康发展。
②保护范围内的建设活动，由城乡规划主管部门通过多种手段落实保护规划确定的内容。
③按照建设工程批后跟踪管理制度，强化日常巡查，保证建设活动符合规划要求。
自本方案印发之日起至2016年12月31日，有关部门要抓紧研究制定食盐生产及批发企业规范条件、食盐储备、市场监管和价格监测、干预等政策措施，修改完善相关制度。
从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，取消食盐准运证，允许现有食盐定点生产企业进入流通销售领域，食盐批发企业可开展跨区域经营。
现有食盐定点生产企业许可证和食盐批发企业许可证不再重新核发，有效期延至2018年12月31日。
从2018年1月1日开始，现有食盐定点生产企业和批发企业可依照新的规定申请许可，根据许可范围从事相应的经营活动。
各省级人民政府对本行政区域内盐业体制改革负总责，要加强组织领导，明确各有关部门的监管责任，按照本方案确定的改革方向和主要原则，结合实际制定具体工作方案，安排好政府食盐储备、边远贫困地区及经济欠发达的边疆民族地区碘盐供应财政补贴等工作，全面落实改革各项任务。
①取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
国务院各有关部门要按照方案要求，抓紧制定配套政策措施，建立协作联动机制，形成监管合力。
②要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严格追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系“黑名单”。
国家发展改革委、工业和信息化部要加强工作指导和统筹协调，并做好督促检查和效果评估，对改革中出现的新问题及时研究提出解决办法，确保食盐安全和市场稳定，重大问题及时向国务院报告。
①取消审批后，水（河道）主管部门在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。
②要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系“黑名单”。
①该涉河事项已下放区县（自治县）水（河道）主管部门。
②区县（自治县）水（河道）主管部门配合建设主管部门做好后续监管工作。
取消审批后，市水利局要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
①取消审批后，市农委要强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等规定，进一步加强重大动物疫病病料采集监督管理工作，防止动物疫病扩散和蔓延。
《肥料登记管理办法》（农业部令2000年第32号，2004年7月1日予以修改）
①加大肥料打假力度，对肥料产品开展“双随机”抽查，并及时将抽查结果向社会公布。
②制定实施肥料生产经营企业“黑名单”制度，对严重失信肥料生产经营企业实施联合惩戒。
《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
①取消审查后，市农委将农业转基因生物标识的监督检查工作列入日常管理工作，及时公开不按规定标识的企业信息。
②通过开展随机抽查、设立举报平台、建立“黑名单”制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查。
各级畜牧兽医行政主管部将按照农业部的部署进一步明确自身监管责任。
取消地方初审后，农业部直接受理审批，直接承担相应责任。
在渔业部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批事项的决定》（国发〔2012〕52号）
①取消审批后，市农委在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，完善应急预案。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔2004〕44号）
取消审批后，市卫生计生委要按照职责分工加强事中事后监管。
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见，并进一步明确各自责任。
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令2009年第121号）
①取消审批后，市质监局要通过进一步强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关。
②采用监督检查、能力验证、投诉处理、信息公开等多种方式，加强事中事后监管。
《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署2001年第15号令，2015年8月28日予以修改）
取消审批后，区县（自治县）文化主管部门要建立完善相关举报制度，开展随机抽查、定期检查等，加强事中事后监管，发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为，依法进行查处。
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，市文化委要在电子出版物非卖品内容、标识等方面加强监管。
②明确非卖品内容应限于公益宣传、企事业单位宣传、交流、商品介绍，在非卖品载体印刷标识面及装帧的显著位置注明电子出版物非卖品的制作单位和复制单位。
③加强对电子出版物复制单位的监督检查，依法查处违法行为。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，将药用辅料注册纳入国家食品药品监管总局药品审批一并办理。
②市食品药品监管局加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围，进行全面覆盖，开展监督抽验和延伸检查、飞行检查。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，市食品药品监管局要强化“药品生产许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关，明确监管重点，开展摸底检查，加强日常监督。
②按照国家要求，建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药。
③建立网上售药监测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。
根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》的规定，互联网药品交易服务资格证审批分为一类和二类，即食品药品监管总局对为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的互联网药品交易提供服务的企业（第三方平台）进行审批为一类，发A证；
省、自治区、直辖市食品药品监管部门对本行政区域内通过自身网站与本企业成员之外的其他企业进行互联网药品交易的药品生产企业、药品批发企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业进行审批为二类，发B证、C证。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔2004〕44号）
取消初审后，市食品药品监管局要按照职责分工加强事中事后监管。
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
取消审批后，市林业局要严格执行“对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行”的规定，加大执法力度，加强宣传引导，对进行植物检疫对象研究的单位加强监管，禁止将植物检疫对象活体带入非疫区，畅通投诉举报渠道，对违法行为严格处理。
渝府发〔2014〕32号文件已取消“因教学、科研需在非疫区对省级规定的植物检疫对象进行研究审批”，现贯彻国发〔2017〕7号文件，进一步取消“在非疫区进行植物检疫对象研究审批”。
市林业局要加强督促指导，各级林业主管部门按照职责分工，采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物或其产品初审
市林业局加强督促指导，全市各级林业主管部门按照国家明确的监管责任，采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
取消审批后，市林业局要加强对营造林工程质量的监管，建立营造林工程诚信档案并向社会公布。
①市、区县（自治县）林业主管部门要按照国家明确的监管责任，加强监督检查，确保其按照采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批内容开展相关活动。
②加强国家林木种质资源库日常管理，避免林木种质资源流失。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，文化主管部门和公安机关按照职责分工，根据国家文物局、公安部修改完善的《古建筑消防管理规则》及制定的古建筑电器火灾防范相关标准，加强对古建筑防火安全监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，严格落实消防安全主体责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，文化主管部门和公安机关按照职责分工，根据国家文物局、公安部修改完善的《古建筑消防管理规则》及制定的古建筑电器火灾防范相关标准，加强对古建筑防火安全监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，严格落实消防安全主体责任。
取消地方初审后，国家文物局直接受理审批，直接承担相应责任。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
为贯彻落实《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》（国发〔2017〕7号）精神，进一步转变政府职能，推进简政放权，市政府决定对应取消35项行政审批项目。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要坚决按照国务院的要求，取消相关行政审批事项，不得通过拆分、合并或重组等方式以新的名义、条目替代审批；
要切实加强后续监管和服务，按照国务院和市政府的要求明确监管责任，完善监管措施，健全协调机制，加强事中事后监管。
各区县（自治县）人民政府、市政府各部门和有关单位要结合实际，认真贯彻落实国务院关于进一步推进简政放权、放管结合、优化服务的工作部署，进一步规范行政审批行为，优化行政审批流程，提高行政审批效率。
市政府各部门要加强行政审批信息公开，相应调整网上审批项目，对市级权力清单、责任清单进行动态调整。
普通中小学、幼儿园、中等职业学校（含民办）章程核准
《全面推进依法治校实施纲要》（教政法〔2012〕9号）
①取消审批后，教育主管部门在学校设立审批过程中严格把关。
②通过抓紧明确章程规范标准、制定范本、加强随机抽查等方式，对学校章程进行管理。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
①取消审批后，市教委要会同市工商局根据国家制定的相关合同示范文本，加强对自费出国留学服务机构的规范、指导和服务。
③市教委等有关部门在相应职责范围内加强事中事后监管，依法查处违法行为。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2012〕52号）
①取消审批后，市教委要根据教育部制定的相关管理办法，加强规范监管，推动高校逐校落实、有序开展。
②通过开展过程督查、随机抽查、畅通投诉举报渠道等方式，加强事中事后监管。
《中华人民共和国民办高等学校办学管理若干规定》（教育部令2007年第25号，2015年11月10日予以修改）
《独立学院设置与管理办法》（教育部令2008年第26号，2015年11月10日予以修改）
②教育主管部门通过年检、畅通投诉渠道等方式，加强事中事后监管。
③教育等主管部门按照职责分工依法查处违法违规行为。
《信息产业部关于加强无线电发射设备管理的通知》（信部无〔1999〕363号）
《关于改进无线电发射设备型号核准审查工作的通知》（工作无函〔2008〕103号）
①市经济信息委积极配合工业和信息化部做好“双随机，一抽查”检查工作。
取消地方初审后，由工业和信息化部直接受理审批，直接承担相应责任。
取消审批后，盐业主管部门要按照《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》（国发〔2016〕25号）“完善食盐专业化监管体制”、《重庆市人民政府关于印发重庆市盐业体制改革实施方案的通知》（渝府发〔2016〕65号）“完善食盐专业化监管体制”“健全盐业综合监管”等要求，做好食盐管理与监督等事中事后监管工作。
根据渝府发〔2016〕65号文件要求，2017年1月1日至6月30日为盐业监管体制改革过渡期，市盐务局要严格按照现有体制履行盐业监管职责，市经济信息委、市食品药品监管局等部门要积极做好职能调整相关工作，确保监管体制平稳过渡。
①取消审批后，盐业主管等部门要加大执法力度，规范生产经营者在食盐中添加营养强化剂的行为。
②加强事中事后监管，对违法生产行为实施行政处罚，涉嫌犯罪的移送司法机关。
根据渝府发〔2016〕65号文件要求，2017年1月1日至6月30日为盐业监管体制改革过渡期，市盐务局要严格按照现有体制履行盐业监管职责；
市经济信息委、市食品药品监管局等部门要积极做好职能调整相关工作，确保监管体制平稳过渡。
①取消审批后，实行公章刻制备案管理，继续保留公安机关对公章刻制企业的审批。
②根据修订的《印铸刻字业暂行管理规则》，明确监管标准、要求和处罚措施，要求公章刻制企业在刻制公章后，将用章单位、公章刻制申请人、印模等基本信息报公安机关备案。
③公安机关要加强事中事后监管，运用统一的公章治安管理信息系统，逐步实现公章刻制网上备案、信息采集及公众查询。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
②市司法局要通过告知性备案了解掌握内地律师事务所聘用的港澳律师信息，进一步完善日常管理。
在环保部门管理的地方级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
①取消审批后，市环保局要研究制定相关标准和技术规范，编制保护区生态旅游专项规划，加强规划环评和建设项目环评，防止不合理的旅游开发活动。
②要加强对保护区内旅游开发活动的监督检查，依法查处违法旅游开发建设活动。
《物业服务企业资质管理办法》（建设部令2004年第125号，2007年11月26日、2015年5月4日予以修改）
取消审批后，市、区县（自治县）房屋主管部门将按照国家相关要求，通过建立“红黑名单”制度、信息公开、行业自律等方式加强事中事后监管。
含分别由市、区县（自治县）实施的“物业服务企业二级资质审批”“物业服务企业三级资质审批”“物业服务企业三级（暂定）资质审批”3个项目。
在历史文化名城、名镇、名村保护范围内进行相关活动方案审批
市规划局，市文化委，区县（自治县）规划主管部门、文化主管部门
①取消审批后，城乡规划、文化主管部门要强化历史文化名城、名镇、名村保护，在规划中对相关建设和活动提出保护要求，加大规划执行监督力度，采取随机抽查等方式，加强对保护范围内相关活动的监管。
②保护范围内的建设活动，由城乡规划主管部门通过多种手段落实保护规划确定的内容。
③按照建设工程批后跟踪管理制度，强化日常巡查，保证建设活动符合规划要求。
①取消审批后，水行政主管部门要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
②要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现设计质量问题的，严格追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系“黑名单”。
①取消审批后，水（河道）主管部门在参加河道管理范围内建筑物和设施竣工验收时，要对河道和堤防安全严格把关。
②要加强巡查检查，发现问题及时督促整改，对出现质量问题的，严肃追究有关单位和人员的责任，处理结果记入水利建设市场主体信用体系“黑名单”。
①该涉河事项已下放区县（自治县）水（河道）主管部门。
②区县（自治县）水（河道）主管部门配合建设主管部门做好后续监管工作。
取消审批后，市水利局要强化水利工程初步设计审查、工程验收，对工程质量严格把关。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
①取消审批后，市农委要强化“从事高致病性或疑似高致病性病原微生物实验活动审批”，根据《中华人民共和国动物防疫法》《重大动物疫情应急条例》《病原微生物实验室生物安全管理条例》等规定，进一步加强重大动物疫病病料采集监督管理工作，防止动物疫病扩散和蔓延。
《肥料登记管理办法》（农业部令2000年第32号，2004年7月1日予以修改）
①加大肥料打假力度，对肥料产品开展“双随机”抽查，并及时将抽查结果向社会公布。
②制定实施肥料生产经营企业“黑名单”制度，对严重失信肥料生产经营企业实施联合惩戒。
《农业转基因生物标识管理办法》（农业部令2002年第10号，2004年7月1日予以修改）
①取消审查后，市农委将农业转基因生物标识的监督检查工作列入日常管理工作，及时公开不按规定标识的企业信息。
②通过开展随机抽查、设立举报平台、建立“黑名单”制度等方式，加强对农业转基因生物标识的监督检查。
各级畜牧兽医行政主管部将按照农业部的部署进一步明确自身监管责任。
取消地方初审后，农业部直接受理审批，直接承担相应责任。
在渔业部门管理的自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《国务院关于第六批取消和调整行政审批事项的决定》（国发〔2012〕52号）
①取消审批后，市农委在制定自然保护区总体规划和管理制度时提出具体要求，加大对保护区管理机构执行规划和制度的监督力度，完善应急预案。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔2004〕44号）
取消审批后，市卫生计生委要按照职责分工加强事中事后监管。
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见，并进一步明确各自责任。
《机动车安全技术检验机构监督管理办法》（质检总局令2009年第121号）
①取消审批后，市质监局要通过进一步强化“为社会提供公证数据的产品质量检验机构计量认证”，对机动车安全技术检验机构严格把关。
②采用监督检查、能力验证、投诉处理、信息公开等多种方式，加强事中事后监管。
《印刷业经营者资格条件暂行规定》（新闻出版总署2001年第15号令，2015年8月28日予以修改）
取消审批后，区县（自治县）文化主管部门要建立完善相关举报制度，开展随机抽查、定期检查等，加强事中事后监管，发现复印打印含有反动、淫秽、迷信内容和国家明令禁止的其他内容等违法违规行为，依法进行查处。
非电子出版物出版单位委托电子出版物复制单位复制计算机软件、电子媒体非卖品审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，市文化委要在电子出版物非卖品内容、标识等方面加强监管。
②明确非卖品内容应限于公益宣传、企事业单位宣传、交流、商品介绍，在非卖品载体印刷标识面及装帧的显著位置注明电子出版物非卖品的制作单位和复制单位。
③加强对电子出版物复制单位的监督检查，依法查处违法行为。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，将药用辅料注册纳入国家食品药品监管总局药品审批一并办理。
②市食品药品监管局加强延伸监管，将药用辅料生产企业纳入日常监管范围，进行全面覆盖，开展监督抽验和延伸检查、飞行检查。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
①取消审批后，市食品药品监管局要强化“药品生产许可”“药品批发企业许可”“药品零售企业许可”，对互联网药品交易服务企业严格把关，明确监管重点，开展摸底检查，加强日常监督。
②按照国家要求，建立网上信息发布系统，方便公众查询，指导公众安全用药。
③建立网上售药监测机制，加强监督检查，依法查处违法行为。
根据《互联网药品交易服务审批暂行规定》的规定，互联网药品交易服务资格证审批分为一类和二类，即食品药品监管总局对为药品生产企业、药品经营企业和医疗机构之间的互联网药品交易提供服务的企业（第三方平台）进行审批为一类，发A证；
省、自治区、直辖市食品药品监管部门对本行政区域内通过自身网站与本企业成员之外的其他企业进行互联网药品交易的药品生产企业、药品批发企业和向个人消费者提供互联网药品交易服务的企业进行审批为二类，发B证、C证。
《药物临床试验机构资格认定办法（试行）》（国食药监安〔2004〕44号）
取消初审后，市食品药品监管局要按照职责分工加强事中事后监管。
取消地方初审后，食品药品监管总局直接受理审批，审批时征求国家卫生计生委意见。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
取消审批后，市林业局要严格执行“对植物检疫对象的研究，不得在检疫对象的非疫区进行”的规定，加大执法力度，加强宣传引导，对进行植物检疫对象研究的单位加强监管，禁止将植物检疫对象活体带入非疫区，畅通投诉举报渠道，对违法行为严格处理。
渝府发〔2014〕32号文件已取消“因教学、科研需在非疫区对省级规定的植物检疫对象进行研究审批”，现贯彻国发〔2017〕7号文件，进一步取消“在非疫区进行植物检疫对象研究审批”。
市林业局要加强督促指导，各级林业主管部门按照职责分工，采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
出口国家重点保护野生植物或进出口中国参加的国际公约限制进出口野生植物或其产品初审
市林业局加强督促指导，全市各级林业主管部门按照国家明确的监管责任，采取专项检查、随机抽查等方式，加强事中事后监管。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2014〕5号）
取消审批后，市林业局要加强对营造林工程质量的监管，建立营造林工程诚信档案并向社会公布。
①市、区县（自治县）林业主管部门要按照国家明确的监管责任，加强监督检查，确保其按照采集或采伐国家重点保护的天然种质资源审批内容开展相关活动。
②加强国家林木种质资源库日常管理，避免林木种质资源流失。
取消地方初审后，国家林业局直接受理审批，直接承担相应责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，文化主管部门和公安机关按照职责分工，根据国家文物局、公安部修改完善的《古建筑消防管理规则》及制定的古建筑电器火灾防范相关标准，加强对古建筑防火安全监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，严格落实消防安全主体责任。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
取消审批后，文化主管部门和公安机关按照职责分工，根据国家文物局、公安部修改完善的《古建筑消防管理规则》及制定的古建筑电器火灾防范相关标准，加强对古建筑防火安全监督检查和日常监管，督促古建筑管理使用单位和产权人制定实施各项防火安全制度，定期组织防火安全检查，及时整改风险隐患，严格落实消防安全主体责任。
取消地方初审后，国家文物局直接受理审批，直接承担相应责任。