委机关各处（局）、省中医药局综合处、省疾病预防控制局综合处：
《公平竞争审查条例》已经2024年5月11日国务院第32次常务会议通过，现予公布，自2024年8月1日起施行。
按照《省委依法治省办关于完善领导干部应知应会党内法规和法律法规清单以及制定年度普法责任清单的通知》有关要求，结合各处（局）、单位填报的普法计划，汇总形成《贵州省卫生健康委2026年度普法责任清单》，并报省法宣办备案，现印发给你们。
请各处（局）、单位在开展法治宣传相关工作结束后1周内，及时将简报信息送交委政策法规处，并保留好相关宣传资料，年底接受目标考核。
附件：贵州省卫生健康委员会2026年度普法责任清单
为了规范公平竞争审查工作，促进市场公平竞争，优化营商环境，建设全国统一大市场，根据《中华人民共和国反垄断法》等法律，制定本条例。
起草涉及经营者经济活动的法律、行政法规、地方性法规、规章、规范性文件以及具体政策措施（以下统称政策措施），行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称起草单位）应当依照本条例规定开展公平竞争审查。
公平竞争审查工作坚持中国共产党的领导，贯彻党和国家路线方针政策和决策部署。
省卫生健康委领导班子成员，省卫生健康委机关各处（局）、省计生协机关各部（室）、省中医药管理局各处、省疾病预防控制局各处、委直属各单位负责人、医疗机构及卫生健康系统工作人员、普通群众
国家加强公平竞争审查工作，保障各类经营者依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争。
进一步筑牢学习贯彻习近平法治思想、宪法法律、党内法规的思想基础；
国务院建立公平竞争审查协调机制，统筹、协调和指导全国公平竞争审查工作，研究解决公平竞争审查工作中的重大问题，评估全国公平竞争审查工作情况。
进一步增强党员领导干部及广大卫生健康人员学法用法意识，自觉用法治思维和法治方式推动卫生健康事业高质量发展。
县级以上地方人民政府应当建立健全公平竞争审查工作机制，保障公平竞争审查工作力量，并将公平竞争审查工作经费纳入本级政府预算。
1．将习近平法治思想、宪法、民法典纳入党委（党组）理论学习中心组集中学习和本单位、本系统法治培训内容。
国务院市场监督管理部门负责指导实施公平竞争审查制度，督促有关部门和地方开展公平竞争审查工作。
2．落实领导干部年终述法制度，在年度述职中加入述法内容。
县级以上地方人民政府市场监督管理部门负责在本行政区域组织实施公平竞争审查制度。
3．利用食品安全宣传周、世界艾滋病日、敬老月、“3.24世界防治结核病日”“4.15国家安全教育日”“宪法宣传周”“民法典宣传”等重要时间节点组织开展相关法治宣传活动。
县级以上人民政府将公平竞争审查工作情况纳入法治政府建设、优化营商环境等考核评价内容。
积极开展送法“进机关、进乡村、进社区、进校园、进企业、进单位、进军营”活动。
4．组织开展党内法规学习宣传活动，教育引导广大党员牢固树立纪律规矩意识。
起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制或者变相限制市场准入和退出的内容：
5．积极组织本单位国家工作人员落实日常学法、法治培训、学法用法考核等制度，本单位工作人员统一在线学法参考率和合格率均应达到95％以上。
（一）对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等违法设置审批程序；
6．在部门单位门户网站、微信公众号等平台开辟法治宣传专栏（专题），年内发布执法或普法信息。
（三）限定经营、购买或者使用特定经营者提供的商品或者服务（以下统称商品）；
7．把普法宣传融入执法管理服务各项活动中，广泛宣传卫生健康法律法规知识。
起草单位起草的政策措施，不得含有下列限制商品、要素自由流动的内容：
（一）限制外地或者进口商品、要素进入本地市场，或者阻碍本地经营者迁出，商品、要素输出；
（二）排斥、限制、强制或者变相强制外地经营者在本地投资经营或者设立分支机构；
（三）排斥、限制或者变相限制外地经营者参加本地政府采购、招标投标；
（四）对外地或者进口商品、要素设置歧视性收费项目、收费标准、价格或者补贴；
（五）在资质标准、监管执法等方面对外地经营者在本地投资经营设置歧视性要求；
起草单位起草的政策措施，没有法律、行政法规依据或者未经国务院批准，不得含有下列影响生产经营成本的内容：
（二）给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴；
（三）给予特定经营者要素获取、行政事业性收费、政府性基金、社会保险费等方面的优惠；
起草单位起草的政策措施，不得含有下列影响生产经营行为的内容：
（一）强制或者变相强制经营者实施垄断行为，或者为经营者实施垄断行为提供便利条件；
（二）超越法定权限制定政府指导价、政府定价，为特定经营者提供优惠价格；
（三）违法干预实行市场调节价的商品、要素的价格水平；
起草单位起草的政策措施，具有或者可能具有排除、限制竞争效果，但符合下列情形之一，且没有对公平竞争影响更小的替代方案，并能够确定合理的实施期限或者终止条件的，可以出台：
普及药品管理法立法目的、适用范围、管理原则、方针政策、基本制度、管理体制
以线上会议形式对《中华人民共和国药品管理法》进行解读。
（二）为促进科学技术进步、增强国家自主创新能力的；
（三）为实现节约能源、保护环境、救灾救助等社会公共利益的；
拟由部门出台的政策措施，由起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
拟由多个部门联合出台的政策措施，由牵头起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
拟由县级以上人民政府出台或者提请本级人民代表大会及其常务委员会审议的政策措施，由本级人民政府市场监督管理部门会同起草单位在起草阶段开展公平竞争审查。
职业病防治法、工作场所职业卫生管理规定、职业病诊断与鉴定管理办法、职业病分类和目录、用人单位职业健康监护监督管理办法。
起草单位应当开展初审，并将政策措施草案和初审意见送市场监督管理部门审查。
国家鼓励有条件的地区探索建立跨区域、跨部门的公平竞争审查工作机制。
开展公平竞争审查，应当听取有关经营者、行业协会商会等利害关系人关于公平竞争影响的意见。
开展公平竞争审查，应当按照本条例规定的审查标准，在评估对公平竞争影响后，作出审查结论。
2．监督检查、调研指导同步开展现场普法与指导工作；
适用本条例第十二条规定的，应当在审查结论中详细说明。
政策措施未经公平竞争审查，或者经公平竞争审查认为违反本条例第八条至第十一条规定且不符合第十二条规定情形的，不得出台。
有关部门和单位、个人对在公平竞争审查过程中知悉的国家秘密、商业秘密和个人隐私，应当依法予以保密。
全省各级卫生健康行政主管部门、委直属事业单位及全省医疗卫生机构管理和技术人员
国务院市场监督管理部门强化公平竞争审查工作监督保障，建立健全公平竞争审查抽查、举报处理、督查等机制。
进一步加强和规范我省精神卫生服务工作，落实有关单位责任，维护精神障碍患者的合法权益。
市场监督管理部门建立健全公平竞争审查抽查机制，组织对有关政策措施开展抽查，经核查发现违反本条例规定的，应当督促起草单位进行整改。
增进社会公众对《贵州省精神卫生条例》的理解，提高对精神卫生和心理健康工作的重要认识，营造尊重、理解、关爱精神障碍患者的良好社会氛围。
市场监督管理部门应当向本级人民政府报告抽查情况，抽查结果可以向社会公开。
统筹指导各地卫生健康行政部门组织开展各类普法宣传。
对违反本条例规定的政策措施，任何单位和个人可以向市场监督管理部门举报。
市场监督管理部门接到举报后，应当及时处理或者转送有关部门处理。
市场监督管理部门应当向社会公开受理举报的电话、信箱或者电子邮件地址。
国务院定期对县级以上地方人民政府公平竞争审查工作机制建设情况、公平竞争审查工作开展情况、举报处理情况等开展督查。
对献血者、社会公众普及献血法中献血者自愿无偿原则、献血者权益保护等。
1．在世界献血者日的活动周，设立献血法街头宣传点，联合各血站开展街头普法活动；
起草单位未依照本条例规定开展公平竞争审查，经市场监督管理部门督促，逾期仍未整改的，上一级市场监督管理部门可以对其负责人进行约谈。
未依照本条例规定开展公平竞争审查，造成严重不良影响的，对起草单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。
国务院市场监督管理部门根据本条例制定公平竞争审查的具体实施办法。
省卫生健康委机关各处（局）、省计生协机关各部（室）、省中医药管理局、省疾病预防控制局、省计生监督局，委直属各单位
在对外交流合作活动中，筑牢坚决抵制各种不良侵蚀和围猎的底线和红线意识，严防各种直接的、间接的、潜移默化的间谍活动和无孔不入的策反活动
通过委党组学习2023年7月1日起施行的《中华人民共和国反间谍法》；
2．联合综合处向委机关各处（局）开展国家安全、反间谍防警示教育专题学习宣传或教育活动；
3．2026年7月1日组织委直属各单位通过公众号媒体等网络途径加强对《中华人民共和国反间谍法》的宣传；
4．加强对委属单位外事报备报批审核，强化因公出国人员反间谍意识，做好相关防范措施，指导委属单位认真开展行前教育和回防谈话等相关工作。
卫生相关单位、医疗机构负责食品安全工作人员、食品企业工作人员，学生
进一步加强宣传贯彻食品安全法律知识，规范做好食品安全相关工作，强化食品安全意识
《中华人民共和国人口与计划生育法》《贵州省人口与计划生育条例》
卫生健康系统干部职工开始普法工作的自觉性和主动性不断提高，群众的知晓度、认同度不断提高。
利用官网、公众号等多种形势开展宣传，做好正面引导；
聚焦每年世界人口日、国际家庭日、“三八”妇女节、“六一”儿童节等重点节日，大力倡导积极的婚恋观、生育观、家庭观。
1．提升监管人员的法治意识和业务能力，熟练掌握预防接种等相关法律法规。
2．压实疾控机构和接种单位的主体责任，严格落实疫苗全链条管理要求，保障疫苗质量和预防接种安全。
3．提高公众对疫苗接种的科学认知，增强对疫苗安全的信心，营造良好社会氛围。
组织对疾控机构、接种单位工作人员进行疫苗管理相关业务培训，强化主体责任。
结合“4.25”全国儿童预防接种日等节点，通过线上线下多种模式对公众开展疫苗相关法律法规知识宣传。
全省各级中医药行政主管部门、中医药监督执法和中医医疗机构相关工作人员
通过全方位、多层次的普法活动，让中医药相关工作人员深入理解法律对于自身执业行为、职业发展的规范和保障作用，牢固树立依法行政、依法执业、依法管理的意识，自觉遵守法律法规。
促使中医药行业形成浓厚的法治氛围，为中医药事业的发展营造良好的法治环境，推动中医药机构依法依规开展医疗、科研、教育、产业等活动，促进中医药传承创新发展，提升中医药服务质量和水平，更好地满足人民群众对中医药服务的需求。