质量发展纲要2016年行动计划的通知
《三明市贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）、《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》（国办发〔2016〕18号）、《福建省人民政府办公厅关于印发福建省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》（闽政办〔2016〕105号）等文件精神，提高发展质量和效益，推动建设质量强市，进一步明确2016年工作重点，结合我市实际，制定本行动计划。
为贯彻落实《质量发展纲要（2011—2020年）》和实施《中国制造2025》，明确2016年工作重点，以提高发展质量和效益为中心，开展质量品牌提升行动，加强供给侧结构性改革，推动建设质量强国，制定本行动计划。
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以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，开展改善消费品供给专项行动，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。
以儿童玩具、儿童纸尿裤、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具、节能灯、车用汽柴油、定配眼镜等消费者普遍关注的消费品为重点，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。
突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。
在重点领域开展服务业质量提升专项行动，逐步将服务业质量发展的目标与指标纳入到县级政府质量工作考核中。
依托“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。
开展售后服务质量对比提升活动，发布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。
结合物流业“降本增效”专项行动，全面提升物流服务水平。
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（市发改委、科技局、经信委、环保局、质监局、食品药品监管局、三明检验检疫局、三明银监局按职责分工负责）
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责）
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实施国家高技能人才振兴计划。
贯彻落实国家高技能人才振兴计划，促进培养高技能人才。
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（教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责）
（市教育局、经信委、人社局、质监局、旅游局按职责分工负责）
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围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域，开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。
围绕汽车、数控机床、大型成套技术装备等重点领域，配合国家有关部门开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。
建立工业技术改造重点项目库，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
实施新一轮企业技术改造专项行动计划，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。
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（发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责）
（市发改委、科技局、经信委、财政局、国资委、质监局按职责分工负责）
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支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。
组织开展质量专家进企业免费现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。
在各类组织中，推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。
在各类组织中，推广应用福建省政府质量奖、三明市政府质量奖获奖企业的质量管理方法和模式。
推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度，建立标准信息公共服务平台，出台实施指南。
推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
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制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。
（发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责）
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制定质量品牌“十三五”规划。
制定三明市质量品牌“十三五”规划。
完善品牌国家标准体系，指导企业加强品牌建设。
宣传贯彻品牌价值评价国家标准，指导企业加强品牌建设，积极组织我市企业参与国家品牌价值评价工作，推动三明品牌“走出去”。
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支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品。
支持发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，打造一批安全优质农产品品牌和食品品牌。
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对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。
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（发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责）
（市发改委、经信委、环保局、农业局、国资委、工商局、质监局、三明检验检疫局按职责分工负责）
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在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
在煤炭、钢铁、水泥、化工等高能耗、高污染行业严格执行环保、安全、生产许可等准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、食药打假“利剑”行动。
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开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。
开展重点区域和农村地区食品安全专项整治。
强化国际警务交流合作，严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。
… 2 unchanged clauses …
（发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责）
（市发改委、经信委、科技局、公安局、环保局、农业局、商务局、工商局、质监局、食品药品监管局按职责分工负责）
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突出对重点行业、领域中央企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。
突出对重点行业、领域国有企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。
建立商品质量惩罚性赔偿制度。
贯彻实施国家商品质量惩罚性赔偿制度。
加快推进重要产品追溯体系建设，强化全过程质量安全管理与风险控制。
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深入开展工程质量治理两年行动，建立随机抽取检查对象、随机选派监督执法检查人员的“双随机”监管机制，创新监督检查方式，规范监督检查行为，落实监督责任。
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组织开展公路水运工程建设重点项目质量安全综合督查和隧道工程安全专项督查。
组织开展公路水运工程重点项目质量安全综合督查和专项督查。
开展交通运输重点产品质量监督抽查。
开展交通运输重点产品省、市联动质量监督抽查。
加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
加强对重点食品、重点区域、重点问题和重点食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
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… 1 unchanged clause …
开展口岸传染病风险评估，提升口岸公共卫生风险管理水平。
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（工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责）
（市经信委、住建局、交通运输局、水利局、商务局、国资委、工商局、质监局、食品药品监管局、粮食局、三明检验检疫局按职责分工负责）
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建设完善全国信用信息共享平台，加快归集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等在内的信用信息，实施信息信用共享交换。
协调推动产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等行业主管部门，加快归集、整合行业信用信息，并及时推送至市公共信用信息平台，实现在各市直部门之间交换共享。
优化“信用中国”网站，推动信用信息“一站式”查询。
开展国家产品质量信用信息数据采集工作，实施省级质量信用档案数据库建设试点。
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建立水利质量管理信息系统，开展2016年度水利建设市场主体信用评价，开展“东北四省区节水增粮行动计划”项目质量调查评价。
建立水利质量管理信息系统，进一步完善水利建设市场主体信用信息平台。
建成并运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。
运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。
开展全国公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。
开展全市公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。
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出台《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《中国电子商务信用报告》。
实施《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《三明市电子商务信用报告》。
（发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责）
（市发改委、经信委、科技局、交通运输局、水利局、农业局、商务局、质监局、旅游局、人行三明中心支行、三明检验检疫局按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
组织开展2016年全国“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。
组织开展2016年全市“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。
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对农村市场、学校食堂和食品安全开展联合督查。
对农村市场、学校食堂的食品安全开展联合督查，探索联动执法机制，形成社会共治格局。
在与社会公众安全密切相关的领域，探索产品质量安全强制责任保险试点。
支持食品、电梯等与社会公众安全密切相关的产品质量安全责任保险加快发展。
构建电梯安全社会治理机制，加强重点行业领域电梯安全工作。
结合“一带一路”战略，推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。
结合“一带一路”倡议，支持行业协会、企业开展三明品牌对外宣传推广活动。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责）
（市教育局、经信委、科技局、住建局、水利局、商务局、旅游局、工商局、质监局、食品药品监管局按职责分工负责）
… 1 unchanged clause …
深入开展省级人民政府质量工作考核，完善考核指标体系，进一步强调质量、品牌考核内容，科学制定考核方案，推动用好考核结果，抓好整改落实。
组织做好迎接省政府对市政府2015-2016年度质量工作考核。
科学制定《三明市2016年度县级政府质量工作考核评分细则》，充分发挥各职能部门的积极性、主动性，进一步改进考核方法，重在科学性、有效性、可操作性，认真组织做好各项考核工作，完善考核机制，用好考核结果，抓好整改落实。
… 1 unchanged clause …
组织做好2015-2016年度水利建设质量工作考核。
组织做好2015—2016年度水利建设质量工作考核。
（全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责）
（市质量强市工作联席会议成员单位、三明银监局按职责分工负责）
（十一）发挥新闻媒体的宣传监督作用。
（十一）发挥新闻媒体的宣传引导和舆论监督作用。
宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌，增进公众对中国质量的信心。
重点做好我市福建省政府质量奖、三明市政府质量奖获奖企业等优秀品牌宣传，引导更多的企业学习标杆，努力追求卓越绩效，增进公众对三明质量的信心。
结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥负面典型警示教育作用。
结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥警示教育作用。
加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。
加强对网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的报道。
… 2 unchanged clauses …
（中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责）
（市委宣传部，市经信委、工商局、质监局、文广新局、三明检验检疫局、三明银监局按职责分工负责）
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加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。
加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商进出口贸易的扶持。
实施“一带一路”沿线国家自贸区战略，推进区域全面经济伙伴关系（RCEP）谈判工作。
贯彻实施“一带一路”沿线国家自贸区战略。
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（发展改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责）
（市商务局、三明海关、三明检验检疫局按职责分工负责）
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制定《电子商务产品质量监督管理办法》，完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。
贯彻实施《电子商务产品质量监督管理办法》，加强电子商务产品质量监管，建立风险监测和监督抽查制度，督促电商平台及时下架问题产品，逐步完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制。
… 3 unchanged clauses …
（工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责）
（市经信委、科技局、商务局、质监局、三明海关、三明检验检疫局按职责分工负责）
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贯彻实施《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》，引导企业与国际标准对标，制定与产业相关的采用国际标准或国外先进标准的企业产品标准。
推动开展标准化法、计量法、农产品质量安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例等法律法规的修订工作。
推动工程质量管理标准化工作，开展旅游标准化试点示范工作。
实施《诚信计量体系建设行动计划（2016—2020年）》。
制定《医疗质量管理办法》，编写2016年国家医疗质量管理安全报告。
（教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责）
出台《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》。
提出中国装备标准走出去名录，开展优势装备制造业技术标准的翻译、发布、推广以及国际对标工作。
推动工程质量管理标准化工作，开展海洋国际标准研究和计量质量控制工作，启动实施农药残留标准制修订计划，完善铁道行业技术标准体系，优化交通运输标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。
制定和实施《诚信计量体系建设行动计划（2016—2020年）》。
推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认，推动计量标准、装备、服务走出去。
与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。
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（科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责）
（市经信委、科技局、环保局、住建局、交通运输局、水利局、农业局、商务局、旅游局、工商局、质监局、三明检验检疫局按职责分工负责）
（十六）加强质量和品牌教育及文化建设。
（十五）加强质量和品牌教育及文化建设。
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推进质量和品牌相关学科建设，支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。
推进质量和品牌相关学科建设，支持我市高校自主设置质量品牌相关学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。
举办2016年全国职业院校技能大赛。
积极组织参加2016年全国职业院校技能大赛。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费者质量安全意识。
（中央宣传部、教育部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责）
（市委宣传部，市教育局、经信委、文广新局、质监局按职责分工负责）
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（十七）实施质量和品牌重点工程。
（十六）实施质量和品牌重点工程。
把质量提升、培育品牌作为重要内容，启动知名品牌创建示范、品牌价值评价，实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
支持永安市做好“全国竹产业知名品牌示范区”创建工作。
（发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责）
实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
（市发改委、教育局、科技局、经信委、工商局、质监局按职责分工负责）
深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
积极参与全国创建社会信用体系建设示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
… 1 unchanged clause …
开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。
积极参与全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。
（发展改革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责）
（市发改委、经信委、农业局、林业局、旅游局、工商局、质监局按职责分工负责）
地方各级人民政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。
各县（市、区）政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。