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  • 2016年12月31日
  • 2016年10月13日

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国务院办公厅关于印发贯彻实施
时间:2016-10-1716:59:00来源:
质量发展纲要2016年行动计划的通知
各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:
国办发〔2016〕18号
《西藏自治区实施质量振兴战略2016年行动计划》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
2016年10月12日
《贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
西藏自治区实施质量振兴战略2016年行动计划
国务院办公厅
根据《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》(国办发〔2016〕18号)、《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》要求,结合我区实际,制定本行动计划。
2016年4月4日
一、明确质量工作目标
(此件公开发布)
(一)产品质量。
贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划
全区80%以上的县(区)全面开展质量兴县(区)活动。
为贯彻落实《质量发展纲要(2011—2020年)》和实施《中国制造2025》,明确2016年工作重点,以提高发展质量和效益为中心,开展质量品牌提升行动,加强供给侧结构性改革,推动建设质量强国,制定本行动计划。
主要农产品质量安全抽检合格率达到96%以上,工业产品质量监督抽查合格率达到92%以上,食品药品质量监督抽查合格率达到95%以上,自产产品出口合格率达到100%。
一、增强质量和品牌提升的动力
规模以上工业企业全部通过质量管理体系认证,制造业质量竞争力指数接近西部地区平均水平。
(一)深入开展质量提升行动。
形成一批具有西藏特色、竞争力较强、在国内影响大的知名品牌。
以空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、玩具、儿童及婴幼儿服装、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点,开展改善消费品供给专项行动,组织实施消费品质量提升工程,增品种、提品质、创品牌。
〔各地(市)行署(人民政府),工业和信息化厅、农牧厅、国资委、质监局、食品药品监管局、西藏出入境检验检疫局按职责分工负责〕
突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。
(二)工程质量。
实施出口食品竞争力提升工程。
大力提升交通、水利、住房、市政设施等工程质量水平,严防工程质量事故。
在重点领域开展服务业质量提升专项行动。
工程质量通病治理取得显著成效,竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求,大中型工程建设项目一次验收合格率达到100%,其他工程一次验收合格率达到98%以上,争创国家优质工程奖(鲁班奖、大禹奖、詹天佑奖等)。
依托“重大新药创制”专项,推进新药研发质量与品牌提升。
(住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅按职责分工负责)
开展提升医疗质量专项工作。
(三)服务质量。
开展售后服务质量对比提升活动,发布京津冀地区城市公共服务质量监测报告。
在金融服务、现代物流、商务服务、交通运输、信息服务、公共卫生、居民服务、旅游、文化、体育产业等服务领域推行服务质量国家标准。
制定服务业地方标准1项以上,服务业企业质量管理体系认证率达到85%以上,启动A级景区ISO质量管理体系认证工作。
服务业用户满意度测评体系有效建立,基本公共服务能力显著提高,消费者满意度达到全国平均水平。
(交通运输厅、商务厅、卫生计生委、文化厅、旅游发展委、质监局、体育局按职责分工负责)
(四)环境质量。
工业污染源排放污染物全面达标,主要污染物和碳排放总量、单位生产总值能源和水资源消耗量控制在国家核定范围内,城镇环境空气质量优良率保持在95%以上。
扎实推进“两江四河”流域造林绿化工程,生态环境得到有效保护与恢复,城镇生态环境与绿化水平明显提升,生活垃圾和污水无害化处理率逐年提高,饮用水源水质达到国家标准。
推进生态文明先行示范区和国家公园建设。
(发展改革委、工业和信息化厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、林业厅按职责分工负责)
二、实施质量提升工程
(五)加快提升产品质量。
支持企业应用新技术、新工艺、新材料,加快产品升级换代、延长产业链条,提升核心竞争力。
以家具、汽柴油、食品等消费者普遍关注的消费品为重点,开展改善消费品供给专项行动,实施质量自我声明和质量追溯制度,保障重点消费品质量安全。
鼓励节能材料和新型环保材料开发与应用,加强建材产品质量监管,促进建材产品升级。
推动以高原特色农牧林产品为原材料的食品精深加工,加强绿色食品、有机食品认证,提升产品档次和质量,扩大生产规模,促进特色食品加工业发展壮大。
完善藏药标准体系和检验检测体系,推进藏药研发,推动藏药规模化、集约化。
积极应用现代技术改造和提升民族手工业,逐步推动民族手工业标准化、规模化生产。
(发展改革委、工业和信息化厅、农牧厅、质监局、食品药品监管局按职责分工负责)
(六)大力提升服务业发展质量。
以产业转型升级需要为导向,着力发展节能环保服务、检验检疫认证、电子商务、现代物流、售后服务等产业,积极培育新型服务业态,完善物流基础设施建设,围绕交通干线和面向南亚开放重要通道,重点打造拉萨物流中枢和日喀则、那曲、昌都区域性物流中心,引导扶持商贸物流向农牧区延伸,促进生产性服务业专业化发展。
… 2 unchanged clauses …
开展车用汽柴油产品质量提升行动。
顺应生活消费方式向发展型、现代型、服务型转变的趋势,重点发展居民和家政服务、健康养老服务等贴近人民群众生活、需求潜力大、带动力强的生活性服务业,推动生活性服务业便利化、精细化、品质化发展。
开展含挥发性有机物涂料质量标准提升行动。
完善服务质量标准体系,加强旅游、公共交通、医疗卫生等服务行业质量管理,建立服务安全保障体系,提升公共服务质量水平。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、环境保护部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、银监会按职责分工负责)
(发展改革委、交通运输厅、商务厅、卫生计生委、旅游发展委、质监局、银监局按职责分工负责)
(二)大力提高劳动者职业技能和质量素养。
(七)促进电子商务产业提质升级。
实施国家高技能人才振兴计划。
指导电子商务产品生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。
促进培养高级技能人才。
完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。
推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔2015〕77号),严厉打击利用电子商务平台实施的侵权假冒违法行为。
建立健全“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。
构建信息惠农体系,拓宽畅通西藏特色优势产品“网上天路”。
加强电商产品执法打假维权协作,严查电商产品质量违法案件。
打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。
(工业和信息化厅、商务厅、工商局、质监局按职责分工负责)
(八)推动外贸优进优出。
完善口岸“信息互换、监管互认、执法互助”机制,加快西藏电子口岸建设,在全面实施关检合作“一次申报、一次查验、一次放行”的基础上,逐步推进口岸国际贸易“单一窗口”建设,探索实施“联合查验、一次放行”的通关新模式,不断提高通关便利化水平,降低企业进出口成本,加快通关速度。
发挥尼泊尔等南亚国家转口贸易平台作用,扩大资源型大宗商品、消费品、先进技术设备和关键零部件进口。
积极培育以南亚为主的跨境电商产业,创新跨境电子商务合作方式。
(商务厅、拉萨海关、西藏出入境检验检疫局、西藏公安边防总队按职责分工负责)
三、强化质量升级措施
(九)推动质量技术创新。
加大对企业质量技术改造的支持力度,推进产品创新、品牌创新、产业组织创新和商业模式创新,提升产业品质。
加快科技企业孵化器等重大科技平台建设,加强跨领域跨行业科技合作。
实施重点领域科技创新,加强特色农畜产品研发、藏药研制和藏药材培育、高原能源开发利用、天然饮用水开发、高原健康保健、高寒建筑节能等领域的原始创新、集成创新和协同创新。
落实“互联网+”行动计划,推动信息化与产业深度融合。
支持企业开展提升质量安全的技术开发,加快推动产品质量提升。
广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。
(科技厅、工业和信息化厅、商务厅、国资委、质监局、食品药品监管局按职责分工负责)
(十)推广先进质量管理技术和方法。
开展质量标杆和领先企业示范活动,普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法,提升企业质量管理水平。
组织开展重点行业工艺优化行动,提升关键工艺过程控制水平。
推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立标准信息公共服务平台,引导和鼓励社会团体组织和企业参与先进标准制定,采用先进标准组织生产。
加强中小企业质量管理,开展质量现场诊断、质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动。
(工业和信息化厅、质监局、国资委按职责分工负责)
(十一)加强质量人才队伍建设。
加强对外合作与人才交流,重点培养和引进高层次、高技能、满足不同需求的质量专业人才和监管人才。
… 1 unchanged clause …
组织开展农民工职业技能提升计划“春潮行动”。
组织开展农牧民培训工作,提升农牧民技能水平。
… 2 unchanged clauses …
推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员服务质量。
推进旅游人才队伍建设,提高旅游从业人员的服务能力和水平。
(教育部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、质检总局、旅游局按职责分工负责)
(教育厅、工业和信息化厅、人力资源社会保障厅、旅游发展委、质监局、国资委按职责分工负责)
(三)积极推动质量技术创新。
(十二)推进品牌建设。
围绕汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备等重点领域,开展质量攻关,攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。
引导企业围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升内在素质,夯实品牌发展基础。
建立工业技术改造重点项目库,加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
支持申报地理标志产品保护,服务特色产业做大做强。
在重点工业领域,推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。
广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动,推动质量技术万众创新。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、国资委、质检总局按职责分工负责)
(四)鼓励采用先进的管理制度和先进标准。
支持开展质量现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动,提升企业质量管理水平。
在各类组织中,推广应用中国质量奖获奖者的质量管理方法和模式。
推行企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度,建立标准信息公共服务平台,出台实施指南。
推动团体标准试点工作,激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。
制定海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。
(发展改革委、工业和信息化部、质检总局、海洋局按职责分工负责)
(五)大力推动品牌建设。
制定质量品牌“十三五”规划。
完善品牌国家标准体系,指导企业加强品牌建设。
主导制定品牌评价的国际标准,推动中国品牌走出去。
继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。
做大做强中国环境标志。
… 2 unchanged clauses …
打造一批检验检测认证知名品牌。
推进农业、制造业、服务业企业品牌培育能力建设。
实施出口食品竞争力提升工程。
对品牌建设工作取得突出成绩的中央企业授予“品牌建设特别奖”。
组织开展中央企业品牌建设工作专题研讨交流。
… 1 unchanged clause …
(发展改革委、工业和信息化部、环境保护部、农业部、国资委、工商总局、质检总局按职责分工负责)
开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范活动,制定自治区工业企业质量品牌试点示范标准,培育国家级和自治区级工业企业质量品牌示范企业,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。
二、优化质量和品牌提升的环境
推进社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
(六)加强质量整治淘汰落后产能和化解过剩产能。
开展旅游服务质量标杆单位遴选活动。
在煤炭、钢铁、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可及其他行业准入制度,按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
推动品牌文化建设,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,树立品牌消费理念,提升品牌附加值和软实力。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、中国制造海外形象维护“清风”行动。
充分发挥各类媒体作用,加大品牌宣传推广力度,树立西藏品牌良好形象。
实施百项能效标准推进工程,推进工业产品绿色设计。
(区党委宣传部,发展改革委、工业和信息化厅、环境保护厅、农牧厅、旅游发展委、国资委、工商局、质监局按职责分工负责)
坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
(十三)完善质量激励机制。
开展医疗器械专项整治活动。
落实税收优惠、信贷支持政策,加大财政资金投入,扶持引导我区优势产业和重点产品加大科技创新、走品牌发展之路。
深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。
引导企业推广卓越绩效管理模式,加快质量创新与质量升级,助推经济转型升级,不断提升人民群众的质量满意度。
开展涉假重点区域和农村地区食品安全专项整治。
(发展改革委、工业和信息化厅、财政厅、人力资源社会保障厅、质监局按职责分工负责)
强化国际警务交流合作,严厉打击跨国、跨境制假售假犯罪。
四、优化质量发展环境
推广高效锅炉,实施锅炉节能环保改造,整治落后燃煤小锅炉。
(十四)加强重点领域质量安全监管。
推进政府绿色采购和绿色印刷。
突出对重点行业、领域企业的质量安全监督,加大督查巡查频次,坚决防范和遏制质量安全事故。
(发展改革委、工业和信息化部、公安部、环境保护部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局按职责分工负责)
逐步推进重要产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。
(七)加强重点领域质量安全监管。
突出对重点行业、领域中央企业的质量安全监督,坚决防范和遏制质量安全事故。
建立商品质量惩罚性赔偿制度。
加快推进重要产品追溯体系建设,强化全过程质量安全管理与风险控制。
… 2 unchanged clauses …
深入开展工程质量治理两年行动。
在重点领域宣传推行设备监理制度。
组织开展节水产品及农村饮用水安全产品抽查。
… 2 unchanged clauses …
加强对重点食品、重点区域、重点问题和大型食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
加强对重点食品、重点区域、重点问题和食品企业的监管,切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作,深入排查安全隐患,全面规范生产经营行为,全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。
督促旅游景区(点)管理机构加强游览安全管理,防范事故发生。
… 6 unchanged clauses …
(工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、粮食局、铁路局按职责分工负责)
(教育厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、林业厅、商务厅、卫生计生委、旅游发展委、国资委、工商局、质监局、食品药品监管局、粮食局、西藏出入境检验检疫局按职责分工负责)
(八)加快质量诚信体系建设。
(十五)加强质量整治。
建设完善全国信用信息共享平台,加快归集、整合包括产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等在内的信用信息,实施信息信用共享交换。
在水泥、化工等高能耗、高污染行业严格执行生产许可准入制度,按标准淘汰落后产能。
优化“信用中国”网站,推动信用信息“一站式”查询。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为,推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动。
开展国家产品质量信用信息数据采集工作,实施省级质量信用档案数据库建设试点。
坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合,加强农产品质量安全执法及成品油市场监管,严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
建设知识产权系统社会信用体系。
深入开展工程质量治理两年行动,加大工程质量违法违规行为打击力度。
建立水利质量管理信息系统,开展2016年度水利建设市场主体信用评价,开展“东北四省区节水增粮行动计划”项目质量调查评价。
开展医疗器械专项整治活动。
建成并运行“农安信用”频道,推进主要农资产品追溯体系建设,开展种子、水产行业信用评价。
深化食品药品重点领域专项整治,严打行业潜规则。
开展全国公路水运建设市场主体信用评价,治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。
开展涉假重点区域和农牧地区食品安全专项整治。
推进“商务诚信建设重点推进行动计划”。
推广应用高效节能环保型锅炉,鼓励现有燃煤锅炉实施“煤改电”“煤改气”,淘汰落后燃煤小锅炉。
建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。
加大环境综合治理力度,建立生态环境保护和建设的绩效考核与动态监测机制。
建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点,完善追溯信息共享。
(发展改革委、科技厅、工业和信息化厅、公安厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农牧厅、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局按职责分工负责)
出台《电子商务企业信用信息共享规范》,编写《中国电子商务信用报告》。
(十六)加快质量诚信体系建设。
(发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、人民银行、质检总局、知识产权局、旅游局按职责分工负责)
贯彻落实《西藏自治区人民政府关于贯彻落实社会信用体系建设规划纲要(2014—2020年)的实施意见》(藏政发〔2015〕34号)精神,逐步建立质量信用档案数据库,规范质量信用分级分类管理,开展质量信用评价。
(九)加快构建质量和品牌社会共治机制。
加强质量信用信息共享与应用,推进企业质量信用信息公开,推动企业主动发布质量信用报告,加快建立质量失信“黑名单”制度。
加强工程建设领域诚信体系建设。
开展水利建设市场主体信用评价,推进农产品质量安全信用体系和食品工业企业诚信体系建设,开展电子商务质量诚信提升行动,建立涉旅企业不诚信行为记录机制,公布旅游经营服务不良信息记录。
(发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农牧厅、商务厅、旅游发展委、工商局、质监局、食品药品监管局、西藏出入境检验检疫局、人行拉萨中心支行按职责分工负责)
(十七)推进质量共治。
… 1 unchanged clause …
强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。
强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设,完善维权援助举报投诉案件受理、案件移送、信息反馈等制度。
… 3 unchanged clauses …
结合“一带一路”战略,推动行业协会、企业开展中国品牌海外宣传推广活动。
发挥新闻媒体的宣传监督作用,宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对西藏质量的信心。
(发展改革委、教育部、工业和信息化部、住房城乡建设部、水利部、商务部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局、旅游局、保监会按职责分工负责)
组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。
(十)加强质量工作考核。
(区党委宣传部,发展改革委、教育厅、科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、水利厅、商务厅、旅游发展委、工商局、质监局、食品药品监管局、新闻出版广电局、保监局按职责分工负责)
深入开展省级人民政府质量工作考核,完善考核指标体系,进一步强调质量、品牌考核内容,科学制定考核方案,推动用好考核结果,抓好整改落实。
(十八)加强质量工作考核。
指导地方政府将质量工作纳入市县绩效考核范围。
深入开展地(市)行署(人民政府)质量工作考核,完善考核指标体系,进一步强调质量、品牌考核内容,探索第三方社会评价方式,科学制定考核方案,推动用好考核结果,抓好整改落实。
开展消费者保护考核评价工作,督促银行业金融机构切实履行主体责任。
指导地(市)行署(人民政府)将质量工作纳入县(区)绩效考核范围。
组织做好2015-2016年度水利建设质量工作考核。
按照《国务院办公厅关于印发质量工作考核办法的通知》(国办发〔2013〕47号)要求,做好国务院质量工作考核相关工作。
(全国质量工作部际联席会议成员单位、银监会按职责分工负责)
(自治区质量和标准化工作领导小组成员单位按职责分工负责)
(十一)发挥新闻媒体的宣传监督作用。
五、夯实质量技术基础
宣传一批重视质量、产品可靠的典型企业和优秀品牌,增进公众对中国质量的信心。
(十九)加强质量法制建设。
结合质量整治专项行动,组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题,发挥负面典型警示教育作用。
以质量安全监管、执法打假、标准化工作等方面的法制建设为重点,加快建立适应经济社会发展、具有西藏特点的质量法制体系。
加强网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管报道。
完善行政监督、舆论监督、社会监督相结合的执法监督体系,全面落实行政执法责任制。
组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。
加强执法人员培训考核工作,规范执法行为,提高执法水平。
开展国门生物安全宣传活动。
建立健全质量安全执法监督机制,加强对质量法律、法规贯彻实施情况的监督检查,严肃查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为。
(中央宣传部、工业和信息化部、工商总局、质检总局、新闻出版广电总局、银监会按职责分工负责)
(环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农牧厅、卫生计生委、旅游发展委、政府法制办、工商局、质监局、安全监管局、食品药品监管局按职责分工负责)
三、培育质量和品牌竞争新优势
(二十)加强质量技术基础工作。
(十二)推动外贸优进优出。
加快建设各行业、领域、产业的地方标准体系。
推进国际贸易“单一窗口”建设,实现“信息互换、监管互认、执法互助”,降低企业进出口成本,加快通关速度。
完善全区标准信息服务平台,为社会提供权威、准确、全面的标准化动态信息。
创新服务外包检验监管模式,对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。
突出社会管理和公共服务,开展标准化试点示范,提高政务服务水平。
加快培育新型贸易方式,做好对跨境电商出口贸易的扶持。
推进企业产品标准自我声明制度试点和监督。
实施“一带一路”沿线国家自贸区战略,推进区域全面经济伙伴关系(RCEP)谈判工作。
鼓励企业尤其是外向型企业采用国内外先进标准,增强出口产品市场竞争力。
推进自主品牌出口增长计划。
推动工程质量管理标准化工作。
(发展改革委、商务部、海关总署、质检总局按职责分工负责)
开展旅游服务标准化工作。
(十三)促进电子商务产业提质升级。
提高标准化服务于农业科技成果转化和应用的水平,推进农业标准化生产普及,促进农业增效和农民增收。
指导电子商务生产企业改进生产工艺,提高标准执行力。
加强计量基础设施建设,增强计量技术机构的综合实力。
完善电子商务产品质量信息公共服务平台,实现信息融合共享。
加强重点领域、重点产品的认证工作。
推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》(国办发〔2015〕77号)。
强化检验检测能力建设,进一步完善产品质量检验检测体系,加快自治区和国家级质检中心建设。
加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管,严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。
(科技厅、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、农牧厅、商务厅、旅游发展委、质监局、西藏出入境检验检疫局按职责分工负责)
制定《电子商务产品质量监督管理办法》,完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”机制。
(二十一)加强质量教育及文化建设。
发挥电商产品执法打假维权协作网作用,严查电商产品质量违法案件。
在电商平台试点推广互联网“过滤”技术,构建网络销售产品质量的“防火墙”。
打击售假、虚假宣传和侵权盗版的网站。
(工业和信息化部、商务部、海关总署、质检总局、知识产权局按职责分工负责)
四、夯实质量和品牌提升的基础
(十四)完善法律法规体系。
开展质量促进法等立法研究。
推动开展标准化法、计量法、农产品质量安全法、药品管理法、食品安全法实施条例、化妆品监督管理条例等法律法规的修订工作。
推动《粮食质量安全监管办法》出台。
修订完善学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定。
指导地方积极开展质量促进立法工作。
编制《强制性国家标准管理办法》。
制定《医疗质量管理办法》,编写2016年国家医疗质量管理安全报告。
(教育部、农业部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、粮食局按职责分工负责)
(十五)充分发挥质量技术基础的支撑作用。
出台《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》。
提出中国装备标准走出去名录,开展优势装备制造业技术标准的翻译、发布、推广以及国际对标工作。
推动工程质量管理标准化工作,开展海洋国际标准研究和计量质量控制工作,启动实施农药残留标准制修订计划,完善铁道行业技术标准体系,优化交通运输标准体系,开展旅游标准化试点示范工作。
加强国家计量科技创新基地和共享服务平台建设。
制定和实施《诚信计量体系建设行动计划(2016—2020年)》。
推进与“一带一路”沿线国家的国际计量互认,推动计量标准、装备、服务走出去。
与“一带一路”沿线国家开展清真认证、有机认证和注册等领域国际合作。
实施自贸区认证认可检验检测制度改革试点。
开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。
(科技部、工业和信息化部、环境保护部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业部、商务部、工商总局、质检总局、旅游局、海洋局、铁路局按职责分工负责)
(十六)加强质量和品牌教育及文化建设。
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推进质量和品牌相关学科建设,支持高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科,加快与质量品牌相关的人才培养。
加强质量相关专业学科的研究,探索开设质量专业课程,培养质量人才。
举办2016年全国职业院校技能大赛。
举办品牌建设、卓越绩效等教育培训及研讨班,促进质量管理人员素质提升。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动,增强全社会消费品质量安全意识。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动。
(中央宣传部、教育部、工业和信息化部、质检总局、新闻出版广电总局按职责分工负责)
广泛开展质量文化建设,塑造“以人为本、诚实守信、精益求精、追求卓越”为核心的质量文化环境。
五、实施质量和品牌提升工程
引导企业树立“质量就是生命”的文化理念,将质量文化精神转化为社会、企业的行为准则、道德规范和价值取向。
(十七)实施质量和品牌重点工程。
强化全民质量意识,倡导科学理性、优质安全、节能环保的消费理念。
把质量提升、培育品牌作为重要内容,启动知名品牌创建示范、品牌价值评价,实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
(区党委宣传部,教育厅、工业和信息化厅、质监局、新闻出版广电局按职责分工负责)
(发展改革委、教育部、科技部、工业和信息化部、工商总局、质检总局按职责分工负责)
各地(市)行署(人民政府)和自治区相关部门要加强对质量工作的组织领导和统筹协调,结合本地(市)、本部门实际,参照以上工作安排和部门分工,制定具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保完成各项任务。
(十八)实施质量和品牌标杆对比提升工程。
年底要形成工作总结,于2016年12月31日前报送自治区质量和标准化工作领导小组办公室(质监局)。
深入开展全国创建社会信用体系建设示范城市、质量强市示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
西藏自治区人民政府办公厅秘书处2016年10月13日印发
推进林业标准化示范企业、示范基地建设。
开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动,提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。
开展全国旅游服务质量标杆单位遴选活动。
(发展改革委、工业和信息化部、农业部、质检总局、林业局、旅游局按职责分工负责)
地方各级人民政府要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调,结合本地实际,参照以上工作安排和部门分工,制定本地区的具体工作方案,细化任务,明确时限和要求,逐级落实责任,确保完成各项任务。