各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构：
《福建省湿地保护修复制度实施方案》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《湿地保护修复制度方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
湿地是地球三大生态系统之一，是自然生态空间的重要组成部分，在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能。
我省湿地资源比较丰富，湿地类型比较齐全，功能作用十分明显。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发湿地保护修复制度方案的通知》（国办发〔2016〕89号）精神，切实加强我省湿地保护与修复工作，维护湿地生态安全，提升湿地生态系统功能，服务国家生态文明试验区（福建）建设，结合我省实际，特制定本实施方案。
湿地在涵养水源、净化水质、蓄洪抗旱、调节气候和维护生物多样性等方面发挥着重要功能，是重要的自然生态系统，也是自然生态空间的重要组成部分。
湿地保护是生态文明建设的重要内容，事关国家生态安全，事关经济社会可持续发展，事关中华民族子孙后代的生存福祉。
为加快建立系统完整的湿地保护修复制度，根据中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》和《生态文明体制改革总体方案》要求，制定本方案。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，深化生态文明体制改革，大力推进生态文明建设。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，认真践行“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，按照山水林田湖草系统保护要求，建立健全湿地保护修复制度，全面加强湿地保护，强化湿地利用监管，推进退化湿地修复，改善湿地生态环境质量，提升全社会湿地保护意识，充分发挥湿地生态服务功能，维护生态平衡，为国家生态文明试验区（福建）建设和“机制活、产业优、百姓富、生态美”新福建建设提供重要保障。
建立湿地保护修复制度，全面保护湿地，强化湿地利用监管，推进退化湿地修复，提升全社会湿地保护意识，为建设生态文明和美丽中国提供重要保障。
坚持生态优先、保护优先的原则，维护湿地生态功能和作用的可持续性；
牢固树立社会主义生态文明观，在保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护，在保护中发展，维护湿地生态功能和作用的可持续性。
坚持全面保护、分级管理的原则，将全国所有湿地纳入保护范围，重点加强自然湿地、国家和地方重要湿地的保护与修复；
坚持政府主导、社会参与的原则，地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与湿地保护与修复；
将全省所有湿地纳入保护范围，重点加强自然湿地、国际、国家和省重要湿地的保护与修复，统筹兼顾人工湿地、一般湿地的保护，着力解决当前湿地保护中最紧迫、最突出的问题。
坚持综合协调、分工负责的原则，充分发挥林业、国土资源、环境保护、水利、农业、海洋等湿地保护管理相关部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复；
坚持注重成效、严格考核的原则，将湿地保护修复成效纳入对地方各级人民政府领导干部的考评体系，严明奖惩制度。
各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，鼓励社会各界参与，共同推进湿地保护与修复。
实行湿地面积总量管控，到2020年，全国湿地面积不低于8亿亩，其中，自然湿地面积不低于7亿亩，新增湿地面积300万亩，湿地保护率提高到50%以上。
在各级人民政府统一领导下，充分发挥林业、海洋与渔业、水利、国土资源、住房和城乡建设、环境保护、农业等湿地保护管理部门的职能作用，协同推进湿地保护与修复。
严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少，增强湿地生态功能，维护湿地生物多样性，全面提升湿地保护与修复水平。
将湿地保护纳入同级国民经济和社会发展规划，建立湿地保护目标责任制；
将湿地保护修复成效纳入对各级政府领导干部的考评体系，按照《福建省党政领导干部自然资源资产离任审计实施方案（试行）》严格考核，严明奖惩。
根据生态区位、生态系统功能和生物多样性，将全国湿地划分为国家重要湿地（含国际重要湿地）、地方重要湿地和一般湿地，列入不同级别湿地名录，定期更新。
国务院林业主管部门会同有关部门制定国家重要湿地认定标准和管理办法，明确相关管理规则和程序，发布国家重要湿地名录。
省级林业主管部门会同有关部门制定地方重要湿地和一般湿地认定标准和管理办法，发布地方重要湿地和一般湿地名录。
实行湿地面积总量管控，严格湿地用途监管，确保湿地面积不减少。
（国家林业局牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与，地方各级人民政府负责落实。
到2020年，全省湿地面积不低于1306万亩（不包括水稻田），湿地保护率提高到50%以上。
开展退化湿地生态修复，提升湿地生态功能，维护湿地生物多样性，形成较为完善的湿地保护管理、科研监测、宣传教育体系。
坚持权、责、利相统一的原则，探索开展湿地管理方面的中央与地方财政事权和支出责任划分改革，明晰国家重要湿地、地方重要湿地和一般湿地的事权划分。
到2020年，全省12条主要流域水质优良（达到或优于Ⅲ类）比例总体达90%以上，重要江河湖泊水功能区水质达标率达到86%以上，近岸海域达到或优于II类水质标准的面积比例达到81%以上，全省沿海大陆自然岸线保有率不低于37%，水鸟种类不低于175种，全省湿地的重要、濒危野生动植物种类不减少。
国务院湿地保护管理相关部门指导全国湿地保护修复工作。
各市、县（区）人民政府要根据上一级人民政府下达的湿地保护任务，结合本行政区域湿地资源状况和各部门相关规划，抓紧编制地方湿地保护规划，明确湿地保护和合理利用的总体目标、阶段任务、实施方案及主要措施。
地方各级人民政府湿地保护管理相关部门指导本辖区湿地保护修复工作。
各相关部门要依据生态省建设规划、主体功能区规划，合理规划湿地在国土生态空间的布局，把湿地自然保护区、重要湿地、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等纳入保护范围。
对国家和地方重要湿地，要通过设立国家公园、湿地自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等方式加强保护，在生态敏感和脆弱地区加快保护管理体系建设。
责任单位：省林业厅、发改委、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、水利厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
加强各级湿地保护管理机构的能力建设，夯实保护基础。
在国家和地方重要湿地探索设立湿地管护公益岗位，建立完善县、乡、村三级管护联动网络，创新湿地保护管理形式。
制定全省湿地名录管理办法，明确各级湿地认定标准和相关管理规则、程序，发布湿地名录并及时更新。
（国家林业局、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
湿地名录应明确湿地的名称、类型、范围、面积、管护责任单位等事项。
责任单位：省林业厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
确定全国和各省（区、市）湿地面积管控目标，逐级分解落实。
根据湿地保护规划和湿地生态区位、生态系统功能、生物多样性的重要程度，将全省湿地划分为重要湿地名录和一般湿地名录进行分级认定、发布和管理。
合理划定纳入生态保护红线的湿地范围，明确湿地名录，并落实到具体湿地地块。
国家重要湿地（含国际重要湿地）按照国家有关规定执行。
根据国家统一部署，适时开展湿地财政事权和支出责任划分工作。
责任单位：省林业厅、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
逐步完善以国家公园、湿地类型自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区、湿地保护小区等互为补充的湿地保护管理体系。
各级人民政府应切实履行湿地保护职能，加强湿地保护管理机构的能力建设。
省级以上自然保护区、湿地公园、水产种质资源保护区、海洋特别保护区等应明确管理机构；
县级湿地保护区、湿地自然保护小区由当地人民政府落实管护工作责任主体和责任人；
在全省重要湿地探索建立湿地管护公益岗位，选择基础条件较好、具有代表性的区域开展县、乡、村三级管护联动网络工作试点，创新湿地保护管理形式。
责任单位：省林业厅、财政厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅、省编办，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
将全省湿地面积总量管控目标逐级分解落实到各市、县（区），通过湿地名录，2018年底前将湿地管控面积目标落实到具体湿地地块。
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（国家林业局、国土资源部、国家发展改革委、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
建设项目涉及湿地占补平衡的，由有关市、县（区）人民政府负责督促用地单位落实。
省林业主管部门要会同有关部门研究制定《湿地占补平衡管理办法》，完善管理制度。
制定湿地生态状况评定标准，从影响湿地生态系统健康的水量、水质、土壤、野生动植物等方面完善评价指标体系。
责任单位：省林业厅、发改委、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
到2020年，重要江河湖泊水功能区水质达标率提高到80%以上，自然岸线保有率不低于35%，水鸟种类不低于231种，全国湿地野生动植物种群数量不减少。
（国家林业局、环境保护部、水利部、农业部、国土资源部、国家海洋局等按职责分工负责）
按照主体功能定位确定各类湿地功能，实行负面清单管理。
禁止擅自征收、占用国家和地方重要湿地，在保护的前提下合理利用一般湿地。
地方各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，政府主要领导成员承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任，要将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核等制度体系，建立健全奖励机制和终身追责机制。
（国家林业局牵头，国家发展改革委、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
按照主体功能定位确定各类湿地功能，实施负面清单管理。
禁止擅自征收、占用国家和地方重要湿地，在保护的前提下合理利用一般湿地，禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复，禁止开（围）垦、填埋、排干湿地，禁止永久性截断湿地水源，禁止向湿地超标排放污染物，禁止对湿地野生动物栖息地和鱼类洄游通道造成破坏，禁止破坏湿地及其生态功能的其他活动。
（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
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（国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家林业局、国家海洋局等按职责分工负责）
省林业主管部门要会同有关部门建立湿地生态功能影响评价制度，制定湿地生态功能影响评价指标和办法。
相关部门和建设单位在编制有关规划以及进行工程项目建设的过程中，涉及湿地的，要充分考虑规划和工程建设对湿地生态功能的影响，加强对重大工程建设的管理。
湿地保护管理相关部门根据职责分工依法对湿地利用进行监督，对湿地破坏严重的地区或有关部门进行约谈，探索建立湿地利用预警机制，遏制各种破坏湿地生态的行为。
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、发改委、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
严厉查处违法利用湿地的行为，造成湿地生态系统破坏的，由湿地保护管理相关部门责令限期恢复原状，情节严重或逾期未恢复原状的，依法给予相应处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关严肃处理。
省林业主管部门会同海洋渔业、水利等相关部门编制《福建省湿地保护修复工程规划》。
地方各级人民政府湿地保护管理相关部门或湿地保护管理机构要加强对湿地资源利用者的监督。
坚持自然恢复为主、与人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的国家（含国际）重要湿地和省重要湿地。
（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
责任单位：省林业厅、发改委、财政厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
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对因历史原因或公共利益造成生态破坏的、因重大自然灾害受损的湿地，经科学论证确需恢复的，由地方各级人民政府承担修复责任，所需资金列入财政预算。
对因历史原因或公共利益造成生态破坏的、因重大自然灾害受损的湿地，经科学论证确需恢复的，由各级人民政府承担修复责任，所需资金列入财政预算。
（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
责任单位：省林业厅、财政厅、国土厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
（十四）多措并举增加湿地面积。
（十二）多措增加湿地面积。
地方各级人民政府要对近年来湿地被侵占情况进行认真排查，并通过退耕还湿、退养还滩、排水退化湿地恢复和盐碱化土地复湿等措施，恢复原有湿地。
各级人民政府要对近年来湿地被侵占情况进行认真排查，开展退化湿地生态评估，提出生态修复方案。
各地要在水源、用地、管护、移民安置等方面，为增加湿地面积提供条件。
通过开展河湖水系连通、湿地植被修复、野生动物栖息地修复、沼泽湿地修复、外来入侵物种防控、退耕还湿、退养还滩、退渔还湿、生态补水等措施，修复湿地自然状态及生态功能，扩大湿地面积。
（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
各地要在面源治污、河湖清淤、水源、用地、管护、移民安置等方面，为增加湿地面积提供条件。
国务院林业主管部门和省级林业主管部门分别会同同级相关部门编制湿地保护修复工程规划。
坚持自然恢复为主、与人工修复相结合的方式，对集中连片、破碎化严重、功能退化的自然湿地进行修复和综合整治，优先修复生态功能严重退化的国家和地方重要湿地。
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（国家林业局牵头，国家发展改革委、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
（十六）完善生态用水机制。
（十三）完善生态用水机制。
水资源利用要与湿地保护紧密结合，统筹协调区域或流域内的水资源平衡，维护湿地的生态用水需求。
统筹协调区域或流域内的水资源平衡，维护湿地的生态用水和野生动植物保护需求。
从生态安全、水文联系的角度，利用流域综合治理方法，建立湿地生态补水机制，明确技术路线、资金投入以及相关部门的责任和义务。
从生态安全、水文联系的角度，利用流域综合治理方法，明确技术路线、资金投入以及相关部门的责任和义务。
责任单位：省水利厅、发改委、财政厅、住建厅、林业厅、环保厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
（水利部牵头，国家发展改革委、财政部、国家林业局、环境保护部、农业部、国家海洋局等参与）
探索制定湿地生态系统损害鉴定评估办法，省林业主管部门会同有关部门制定本省湿地修复绩效评价标准，组织开展湿地修复工程的绩效评价。
国务院湿地保护管理相关部门制定湿地修复绩效评价标准，组织开展湿地修复工程的绩效评价。
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（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
省林业主管部门会同有关部门组织开展全省湿地资源调查，逐步建立健全湿地资源档案，掌握湿地资源动态变化。
国务院林业主管部门会同有关部门组织实施国家重要湿地的监测评价，制定全国湿地资源调查和监测、重要湿地评价、退化湿地评估等规程或标准，组织实施全国湿地资源调查，调查周期为10年。
按照国家制定的重要湿地评价、退化湿地评估等规程或标准，指导开展省重要湿地及县级湿地保护名录湿地的监测评价工作。
省级及以下林业主管部门会同有关部门组织实施地方重要湿地和一般湿地的监测评价。
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
加强部门间湿地监测评价协调工作，统筹解决重大问题。
（国家林业局牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
统筹规划全省重要湿地监测站点设置，制定《福建省湿地生态系统监测网络建设方案》，开展湿地动态监测。
健全湿地资源监测数据共享制度，破除部门间资源数据技术壁垒，实现林业、国土、住建、环保、水利、农业、海洋渔业等部门的湿地资源相关数据有效集成、互联共享。
统筹规划国家重要湿地监测站点设置，建立国家重要湿地监测评价网络，提高监测数据质量和信息化水平。
强化生态风险预警，防止湿地生态系统特征发生不良变化。
健全湿地监测数据共享制度，林业、国土资源、环境保护、水利、农业、海洋等部门获取的湿地资源相关数据要实现有效集成、互联共享。
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
加强生态风险预警，防止湿地生态系统特征发生不良变化。
（国家林业局牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
建立本省湿地监测评价信息发布制度，省林业主管部门会同有关部门发布省重要湿地监测评价信息。
运用监测评价信息，为考核各级人民政府落实湿地保护责任情况提供科学依据和数据支撑。
建立统一的湿地监测评价信息发布制度，规范发布内容、流程、权限和渠道等。
国务院林业主管部门会同有关部门发布全国范围、跨区域、跨流域以及国家重要湿地监测评价信息。
运用监测评价信息，为考核地方各级人民政府落实湿地保护责任情况提供科学依据和数据支撑。
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（国家林业局牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
湿地保护管理相关部门根据职责分工依法对湿地利用进行监督，对湿地破坏严重的地区或有关部门主要领导进行约谈，探索建立湿地利用预警机制，遏制各种破坏湿地生态的行为。
地方各级人民政府要把湿地保护纳入重要议事日程，实施湿地保护科学决策，及时解决重大问题。
严厉查处违法利用湿地的行为，造成湿地生态系统破坏的，由湿地保护管理相关部门责令限期恢复湿地，情节严重或逾期未恢复的，依法给予相应处罚，涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
各地区各有关部门要认真履行各自职责，进一步完善综合协调、分部门实施的湿地保护管理体制，形成湿地保护合力，确保实现湿地保护修复的目标任务。
责任单位：省林业厅、公安厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
各级人民政府要把湿地保护修复工作纳入重要议事日程，科学决策，及时解决重大问题。
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（国家林业局牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等参与）
各级人民政府应当建立健全由政府主导，林业、海洋渔业、发改、财政、国土、住建、环保、交通运输、水利、农业、旅游以及其他有关部门参与的湿地保护协调机制，协调解决湿地保护工作中的重大问题。
省林业主管部门会同省国土、住建、环保、水利、农业、海洋渔业等部门于每年底前将湿地保护、修复、用途管控等情况总结材料上报国家林业局。
抓紧研究制订系统的湿地保护管理法律法规，切实保护好水、土地、野生动植物等资源，督促指导有关省份结合实际制定完善湿地保护与修复的地方法规。
责任单位：省林业厅、海洋渔业厅、发改委、财政厅、国土厅、住建厅、环保厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、旅发委、双拥办，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
（国家林业局、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国务院法制办、国家海洋局等按职责分工负责）
根据《福建省湿地保护条例》，抓紧研究制定相关配套政策，及时对条例实施效果开展分析和评估，不断完善相关规定，促进我省湿地保护事业持续健康发展。
责任单位：省林业厅、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
各级人民政府对本行政区域内湿地保护负总责，政府主要领导承担主要责任，其他有关领导成员在职责范围内承担相应责任，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核等制度体系，建立健全奖励机制和终身追责机制。
对湿地资源造成破坏的，由相关行政执法部门将问题线索移送纪检监察机关、组织人事部门，按照《福建省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则（试行）》进行问责。
责任单位：省委组织部，省监察厅、人社厅、公务员局、林业厅、环保厅、发改委、国土厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
成立福建省湿地保护专家委员会，充分发挥高校、科研院所有关专家的作用和技术优势，提高科学决策水平。
支持有条件的高校设置与湿地保护有关的学科、专业，加快湿地科技人才培养和队伍建设。
开展湿地与气候变化、生物多样性、水资源安全、碳汇功能等基础研究，开展湿地保护与修复示范，在我省各主要湿地类型修复关键技术上取得突破，提升湿地科研成果转化应用能力。
责任单位：省林业厅、科技厅、教育厅、财政厅、住建厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
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发挥政府投资的主导作用，形成政府投资、社会融资、个人投入等多渠道投入机制。
县级以上地方人民政府要依法将湿地保护管理所需经费和湿地生态效益补偿经费列入同级财政预算，发挥政府投入的主体作用并吸引社会资金参与，形成政府投资、社会融资、个人投入等多渠道投入机制。
通过财政贴息等方式引导金融资本加大支持力度，有条件的地方可研究给予风险补偿。
积极探索以PPP模式引导社会资本投资湿地保护修复。
探索建立湿地生态效益补偿制度，率先在国家级湿地自然保护区和国家重要湿地开展补偿试点。
根据中央湿地生态效益补偿改革进展，适时研究建立我省湿地生态效益补偿制度，优先在省级以上湿地自然保护区、湿地公园和省级以上重要湿地开展补偿试点工作。
（国家林业局、国家发展改革委、财政部牵头，国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、人民银行、银监会、国家海洋局等参与）
责任单位：省林业厅、发改委、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
（二十四）完善科技支撑体系。
（二十四）加强宣传引导。
加强湿地基础和应用科学研究，突出湿地与气候变化、生物多样性、水资源安全等关系研究。
丰富并创新湿地宣传内容和手段，让广大人民群众有更多机会体验湿地功能，促进湿地生态文化传播。
开展湿地保护与修复技术示范，在湿地修复关键技术上取得突破。
依托湿地自然保护区、湿地公园等建成一批生态文明教育基地。
建立湿地保护管理决策的科技支撑机制，提高科学决策水平。
广播、电视、报刊等媒体和政府网站应当将湿地保护纳入公益宣传内容，播放或刊登湿地宣传公益广告；
（国家林业局、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）
抓好中小学生湿地保护知识教育，发挥有关志愿服务者或社会团体非政府组织作用，推动成立福建省湿地保护协会，探索建立湿地保护志愿者制度，动员社会各界人士参与湿地保护和相关知识传播，树立并增强全社会湿地保护意识，努力形成全社会共同关注湿地、热爱湿地、保护湿地的良好氛围。
责任单位：省林业厅、教育厅、住建厅、民政厅、国土厅、环保厅、水利厅、农业厅、海洋渔业厅、广播影视集团，各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会
面向公众开展湿地科普宣传教育，利用互联网、移动媒体等手段，普及湿地科学知识，努力形成全社会保护湿地的良好氛围。
抓好广大中小学生湿地保护知识教育，树立湿地保护意识。
研究建立湿地保护志愿者制度，动员公众参与湿地保护和相关知识传播。
（国家林业局、教育部、国土资源部、环境保护部、水利部、农业部、国家海洋局等按职责分工负责）