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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为切实加强文物工作，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，现提出如下意见。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号），切实加强我省文物工作，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，结合我省实际，提出以下实施意见。
中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，留下了极其丰厚的文化遗产。
文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。
牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持在保护中发展、在发展中保护的工作思路，大力发挥文物资源在传承岭南文化、加强社会教育、服务城乡建设、推动社会发展中的积极作用，充分激发发展文化事业的动力和活力。
加强文物保护，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，严格遵循文物保护规律，妥善处理文物保护与经济发展、文物保护与城乡建设、文物保护与人民群众生产生活的关系，促进文物事业与社会环境、自然环境和谐发展。
近年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国文物事业取得了显著成就。
充分发挥政府的主导作用，广泛动员社会力量参与，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，统筹兼顾，开拓创新，推动全省文物事业全面健康发展。
全社会保护文物的意识进一步增强，文物保护基础工作不断夯实，资源状况基本摸清，保护经费和保护力量持续增长，保护状况明显改善，博物馆建设步伐加快，公共文化服务水平稳步提高，文物利用的广度深度不断拓展，文物拍卖市场管理逐步规范，文物对外交流合作日益扩大，文物事业呈现出前所未有的良好态势。
同时也应看到，随着经济社会快速发展，文物保护与城乡建设的矛盾日益显现，随着文物数量大幅度增加，文物保护的任务日益繁重，文物工作面临着一些新的问题和困难。
力争到2020年，建立起相对完善、富有岭南特色的文物保护体系和利用模式，实现文物保护与利用工作的科学化、规范化、信息化、法治化，使全省具有历史、艺术和科学价值的文物资源进一步得到有效保护和合理利用，并得以传承和发展。
全社会保护文物的法治观念有待提升，文物保护的配套法规体系尚需完善；
实现世界文化遗产数量有所突破，全国重点文物保护单位增至150处左右，新公布省级文物保护单位2批，总数增至800处左右。
一些地方履行文物保护的责任不到位，法人违法行为屡禁不止；
完成重点文物保护工程50项以上，省级以上文物保护单位保护规划编制启动率达50%以上。
一些文物保护单位因自然和人为因素遭到破坏，一些革命文物的保护没有得到足够重视，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物消失加快；
提升大遗址保护与展示水平，争创2个国家考古遗址公园。
文物建筑火灾事故多发，盗窃盗掘等文物犯罪屡打不止；
引导博物馆事业有序发展，全省依法设立的博物馆总数达到300家以上。
文物执法力量薄弱，执法不严、违法不究现象时有发生；
文物执法力量不断增强，文物安全形势明显好转，90%以上的全国和省级文物保护单位有完善的文物安全措施。
文物拓展利用不够，文物保护管理的能力建设有待加强。
全省文物的展示与利用水平得到较大幅度提高，60%以上的全国和省级文物保护单位实现对公众开放。
面对文物保护的严峻形势和突出问题，必须增强紧迫感和使命感，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，采取切实有效措施，进一步加强新时期的文物工作。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展、在发展中保护，努力为建设社会主义文化强国作出更大贡献。
政府在文物保护中应发挥主导作用，公平对待国有和非国有博物馆，发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，保障人民群众基本文化权益，拓宽人民群众参与渠道，共享文物保护利用成果。
始终把保护文物、传承优秀传统文化、建设共有精神家园作为文物工作服务大局的出发点和落脚点，统筹协调文物保护与经济发展、城乡建设、民生改善的关系，充分发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
深化行政管理体制改革，简政放权、放管结合、优化服务，破除影响文物事业发展的体制机制障碍。
更新观念，协同创新，发挥社会各方面参与文物保护利用的积极性。
完善文物法律法规体系，全面落实法定职责，健全依法决策机制，强化责任追究。
加大执法力度，严肃查处违法行为，严厉打击文物犯罪。
到2020年，文物事业在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、推动中华文化走出去、提高国民素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用；
文物资源状况全面摸清，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保存状况良好，市县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实；
馆藏文物预防性保护进一步加强，珍贵文物较多的博物馆藏品保存环境全部达标；
文物保护的科技含量和装备水平进一步提高，文物展示利用手段和形式实现突破；
主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系日臻完善，馆藏文物利用效率明显提升，文博创意产业持续发展，有条件的文物保护单位基本实现向公众开放，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显；
文物法律法规体系基本完备，文物保护理论架构基本确立，行业标准体系和诚信体系基本形成；
文物执法督察体系基本建立，执法力量得到加强，安全责任体系更加健全，安全形势明显好转；
社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物保护成果更多惠及人民群众，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强，促进中外人文交流的作用进一步发挥。
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各级人民政府要进一步提高对文物保护重要性的认识，敬重祖先留下来的珍贵遗产，依法履行管理和监督责任。
各级人民政府作为行政区域内文物保护的责任主体，要树立科学保护文物的正确理念，依法履行管理和监督职责，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；
地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；
建立由主管领导牵头的文物工作协调机制，统筹好文物保护与经济社会发展的关系，坚持保护为主、保用结合，在严格保护文物的基础上，有效挖掘文物蕴含的历史、文化和科学价值，充分发挥文物的公共文化服务和社会教育功能；
… 1 unchanged clause …
县级人民政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能，不断完善政策措施，细化工作方案，确保文物保护工作层层有人抓、事事有人管。
要支持文物行政部门依法履行职责，加强文物行政机构建设，优化职能配置。
各级文物行政部门要努力提高依法管理水平和统筹协调能力，会同各有关部门建立文物信息共享机制，实现信息互通、资源共享。
县级人民政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能。
文化市场综合执法部门要加大对文物及文物市场的日常监督检查，严厉打击文物违法行为。
各级文物行政部门要深化行政管理体制改革，转变职能，强化监管，守土尽责，敢于担当。
发展改革部门要将文物工作纳入国民经济和社会发展的相关规划，积极支持文物保护建设项目。
住房城乡建设、国土资源、交通运输等部门在进行土地利用、道路修建和开发建设项目审批时，项目涉及到不可移动文物及其他可能埋藏文物的地带，应当要求建设单位报请文物部门进行文物考古评估，并作为土地利用和开发建设项目审批的依据之一。
各地要建立由主管领导牵头的文物工作协调机制，地方各级人民政府相关部门和单位要认真履行依法承担的保护文物职责。
财政部门要落实文物保护资金，对存在重大险情的文物保护单位在资金安排上予以适当倾斜。
在有关行政许可和行政审批项目中，发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、文物等部门要加强协调配合。
规划部门要会同文物部门划定文物保护单位的保护范围和建设控制地带，将文物保护范围、建设控制地带及建设控制要求等落实到控制性详细规划中，并作为项目审批依据。
建立文物、文化、公安、住房城乡建设、国土资源、环境保护、旅游、宗教、海洋等部门和单位参加的行政执法联动机制，针对主要问题适时开展联合检查和整治行动。
教育部门要在专业结构、人才培养等方面对文物工作给予支持和倾斜，建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，将文物保护纳入学校课程设置或教学计划。
发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，公安、海关、工商、海洋、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。
旅游部门在编制旅游规划时，应与文物保护规划相衔接，坚持文物保护优先的原则，把文物安全放在首位。
加强文物行政执法和刑事司法衔接，建立文物行政部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。
公安、海关、工商、海洋渔业等部门要加大对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的打击力度，并在结案后及时向文物部门移交涉案文物。
工业和信息化、文物等部门和单位要共同推进文物保护装备产业发展。
其他各有关职能部门在各自职责范围内，履行法律法规规定的文物保护责任。
教育部门要在文物工作急需人才培养方面给予支持和倾斜。
乡镇文化站、村民委员会、居民委员会等应当在文物行政部门指导下开展相关文物保护工作，加强对辖区内文物的监督与巡查。
公民、法人和其他社会组织使用、管理不可移动文物，应当与当地文物行政部门签订保护协议，接受文物行政部门的指导和监督，遵守不改变文物原状的原则，保持文物的完整性和真实性，未经文物行政部门同意，不得擅自进行装饰、装修；
完善文物认定标准，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序。
需要变更国有文物保护单位的用途、管理体制或者隶属关系的，应按规定程序报批。
抓紧制定不可移动文物的降级撤销程序和馆藏文物退出机制。
鼓励和支持非国有文物所有人将文物的所有权、使用权移交所在地人民政府。
建立国家文物资源总目录和数据资源库，全面掌握文物保存状况和保护需求，实现文物资源动态管理，推进信息资源社会共享。
所有权、使用权移交所在地人民政府的文物，其修缮、修复、保养和管理由所在地人民政府负责。
对存在重大险情的各级文物保护单位应及时开展抢救性保护，在项目审批上开辟“绿色通道”，在资金安排上予以保障；
因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；
组织实施一批具有重大影响和示范意义的文物保护重点项目；
加强文物日常养护巡查和监测保护，提高管理水平，注重与周边环境相协调，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。
造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位责任人、上级单位责任人和当地政府责任人的责任。
文物保护工程要遵循其特殊规律，依法实行确保工程质量的招投标方式和预算编制规范。
建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，无论是否已调离、提拔或者退休，必须严肃追责。
建立健全文物保护工作勘察设计、施工、建立、技术审核质量负责制，对违反国家法律法规和相关技术标准，造成文物和国家财产遭受重大损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。
开展水下考古调查，基本掌握水下文物整体分布和保存状况，划定水下文物保护区，实施一批水下文物保护重点工程，加快建设国家文物局水下文化遗产保护中心南海基地，研究建立涵括水下文化遗产的海洋历史文化遗址公园。
全面提升不可移动文物的保护力度，完成全省省级以上文物保护单位“四有”工作（有保护范围、有保护标志、有记录档案、有保管机构）。
做好世界文化遗产申报和保护管理工作，加快世界文化遗产监测预警体系建设。
市县级文物保护单位要依法划定保护范围和建设控制地带，确保“四有”工作完成率达到80%以上。
加强濒危文物抢救保护与维修，注重文物的日常保养维护，依法落实文物保护措施，加强对文物周边环境和历史风貌的保护。
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，突出工作重点，区分轻重缓急，加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为；
完善地下文物埋藏区的保护措施以及管理规定，开展我省第一批地下文物埋藏区的认定工作。
涉及各级文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目，应当严格按照文物保护法律法规的规定办理相关手续；
加强可移动文物保护，实现由抢救性保护向预防性保护转变。
不可移动文物不得擅自迁移、拆除，因建设工程确需迁移、拆除的，应当严格按照文物保护法律法规的规定办理相关手续。
完善文物认定标准和程序，建立不可移动文物降级撤销和馆藏文物退出机制。
做好基本建设中的考古调查、勘探、发掘和文物保护工作，搞好配合，提高时效。
全面完成第一次全国可移动文物普查工作，制订国家文物登录制度、普查数据安全制度和可移动文物知识产权管理办法，实现对可移动文物的动态管理。
研究制定文物保护补偿办法，依法确定补偿对象、补助范围等内容。
深入推进经济社会发展变迁物证征藏试点工作，记录时代发展变迁，丰富博物馆收藏体系。
利用公益性基金等平台，采取社会募集等方式筹措资金，解决产权属于私人的不可移动文物保护维修的资金补助问题，使文物所有者和使用者更好地履行保护义务。
加强对文物市场的监督管理，规范文物经营活动和民间文物收藏行为，促进文物市场健康发展。
要将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。
加强海上丝绸之路文物史迹的保护与研究工作，提升海上丝绸之路重点史迹保护、展示和利用水平，力争广州、江门、阳江等地的海上丝绸之路重点史迹列入世界文化遗产。
国务院文物行政部门统筹指导各级文物保护单位保护规划的编制工作。
推进肇庆古城墙申报“中国明清城墙”世界文化遗产预备名单，做好虎门炮台、马坝人和石峡遗址申报国家考古遗址公园的准备工作，继续推进省文化厅与地方政府共建遗址公园项目，评定我省第二批省级大遗址，争取更多的重要遗址列入国家大遗址名录。
全国重点文物保护单位保护规划由省级人民政府组织编制，经国务院文物行政部门审核同意后公布实施。
实施广府、潮汕、客家、雷州民居的重点保护工程，逐步探索有广东特色的传统村落保护方法，开展一批国保省保集中成片的广东古民居修缮与环境整治。
地方各级人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。
实施全省古驿道的调查、保护与展示工程，将有历史价值的古驿道公布为文物保护单位，促进古驿道保护利用项目与绿道建设、精准扶贫、农村环境改善、文化旅游、全民健身等相结合。
（五）加强可移动文物保护。
（七）实施近现代文物重点保护工程。
实施馆藏文物修复计划，及时抢救修复濒危珍贵文物，优先保护材质脆弱珍贵文物，分类推进珍贵文物保护修复工程，注重保护修复馆藏革命文物。
加强原中央苏区文物、抗战文物等革命文物的认定与调查，落实对革命文物修缮和养护的经费保障，开展系列专题展览，充分发挥革命旧址的爱国主义教育阵地作用。
实施预防性保护工程，对展陈珍贵文物配备具有环境监测功能的展柜，完善博物馆、文物收藏单位的文物监测和调控设施，对珍贵文物配备柜架囊匣。
加强对华侨文物的保护与维修，提升我省汕头、江门、梅州等地华侨文物的整体影响力和展示水平。
要为处于地震带的博物馆的珍贵文物配置防震保护设备。
加强涉台文物的调查与整体保护，有效整合孙中山革命史迹、辛亥革命史迹并发挥其沟通联系海峡两岸的纽带作用。
实施经济社会发展变迁物证征藏工程，征集新中国成立以来反映经济社会发展的重要实物，记录时代发展，丰富藏品门类。
加强工业遗产、老字号、乡土建筑、近现代名人故居的认定和保护工作，实现文物保护与城市更新的有机结合。
实施广州、佛山、惠州等地近现代文物建筑综合保护工程，启动对深圳、珠海、东莞等地改革开放重要史迹的认定和保护工作。
实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址古墓葬石窟寺石刻防盗防破坏设施，切实降低文物保护单位安全风险。
继续会同国家文物局水下文化遗产保护中心组织实施“南海I号”保护发掘项目，争取在“十三五”期间全面完成考古工作，做好出水文物和船体的科技保护工作，力争成为我国水下考古项目的典范。
夯实基层文物安全管理，健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任；
进一步摸清我省管辖海域和内陆江河的水下文物保存状况，推进南澳岛、上下川岛等沿海海域的水下考古调查工作。
发挥乡镇综合文化站作用，完善文物保护员制度，推行政府购买文物保护服务，逐处落实文物安全责任单位或责任人。
加强对“南海I号”、“南澳I号”第一批水下文物保护区的定期巡查和监测工作，开展我省第二批水下文物保护区的认定与公布工作。
启动广东水下文化遗产保护中心建设项目，打造成集科研、培训、文物展示和保护等功能为一体的综合性水下文化遗产科研窗口。
加强文物保护规划编制实施，将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求，将文物保护规划相关内容纳入城乡规划，加强文物保护规划与各层次规划衔接，严格按照规划落实文物本体保护及周边环境风貌控制。
加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止在城市改造和新农村建设中拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。
加强“三旧”改造及城市更新中的文物保护工作，对涉及各级文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的用地及建设项目，应按程序征求文物部门意见，确保文物得以保护。
考古发掘单位应及时向国有文物收藏单位移交出土文物。
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制定切实可行的政策措施，鼓励向国家捐献文物及捐赠资金投入文物保护的行为。
加快开展文物确权工作，积极研究制定切合当地实际的文物保护补偿办法，加大对非国有不可移动文物修缮、保养的支持。
对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
鼓励有条件的地区设立公益性文物保护基金，采取社会募集等方式多方筹措保护资金。
培育以文物保护为宗旨的社会组织，发挥文物保护志愿者作用。
在不改变文物原状的前提下，探索社会力量依法依规参与文物保护与利用的新途径。
鼓励民间合法收藏文物，支持非国有博物馆发展。
鼓励民间合法收藏文物，大力支持和引导非国有博物馆发展，推广民办公助、公建民营等形式，建立政府对非国有博物馆的资助和培训机制。
制定文物公共政策应征求专家学者、社会团体、社会公众的意见，提高公众参与度，形成全社会保护文物的新格局。
将文物志愿服务纳入广东文化志愿者行动计划，以广东各级文化志愿者组织为平台，通过加强培训，组织广大文物志愿者参与文物博物馆导览、讲解、宣传、安全巡查等工作。
文物保护、管理等各有关单位要牢固树立安全意识，将文物安全作为首要任务，严格落实相关责任；
挖掘研究文物价值内涵，以物知史，以物见人，传播优秀传统文化，引领社会文明风尚。
建立文物安全报告制度，及时向当地人民政府和上级文物行政部门报告文物安全情况；
推出一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出版物。
建立文物安全工作长效机制，制定重大文物安全事故的防范工作预案。
推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动。
加强基层文物安全管理，健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任。
发挥乡镇（街道）综合文化站作用，依托农村文体协管员队伍，组建文物保护义务监督员，实现全省文物安全监管全覆盖。
完善博物馆公共文化服务功能，扩大公共文化服务覆盖面，将更多的博物馆纳入财政支持的免费开放范围。
推行政府购买文物保护服务试点，发动社会力量参与文物保护工作。
加强革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区博物馆建设，促进博物馆公共文化服务标准化、均等化。
强化文博单位的社会教育功能，充分发挥文博单位开展优秀传统文化宣传展示的独特优势，推动成为培育传承弘扬优秀传统文化的重要阵地。
推动博物馆由数量增长向质量提升转变，完善服务标准，提升基本陈列质量，提高藏品利用效率，促进馆藏资源、展览的共享交流。
全面梳理馆藏，充分发挥博物馆收藏、保护、展示历史文化资源的优势，提高文物展出率，利用高科技手段创新展陈形式。
实施智慧博物馆项目，推广生态博物馆、流动博物馆，有条件的地方可以建立社区博物馆。
建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，推进“文物进校园”活动，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆、纪念馆和重点文物保护单位开展学习实践活动。
提升古遗址古建筑石窟寺展示利用水平，拓宽近现代文物的利用方式。
推动有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位定期或部分对公众开放。
完善博物馆公共文化服务功能，在有利于文物保护、合理确定承载量的前提下，扩大公共文化服务覆盖面，将更多的博物馆纳入财政支持的免费开放范围，制作或引进一批精品展览，打造一批智慧博物馆，推广一批生态博物馆，建设一批社区微型博物馆。
完善博物馆设施，支持欠发达地区新建、改扩建一批县级博物馆。
发挥文物资源在文化传承中的作用，丰富城乡文化内涵，彰显地域文化特色，优化社区人文环境。
扩大“广东省流动博物馆”网络，推动展览向欠发达地区流动，确保农村和偏远地区群众能够免费享受公共文化服务。
发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。
开展国有博物馆与非国有博物馆的对口帮扶活动，提升非国有博物馆展览水平。
实行文物保护的分类管理、精准管理，针对城市、乡村、荒野等不同地域，以考古勘探等工作为基础，合理划定古遗址的保护区划；
继续举办免费文物鉴定咨询活动，为社会提供更优质的文物鉴定服务。
对传统村落中的文物建筑分别实行整体保护、外貌保护、局部保护，实现文物保护与延续使用功能、改善居住条件相统一。
积极开展民间收藏鉴定试点和文物鉴赏进校园进社区活动。
切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理，积极促进文物拍卖市场健康发展。
构建全省博物馆文物数字化资源平台，推动博物馆打破时间和空间的限制，让馆藏文物得到充分利用。
深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，更加注重实用性，更多体现生活气息，延伸文博衍生产品链条，进一步拓展产业发展空间，进一步调动博物馆利用馆藏资源开发创意产品的积极性，扩大引导文化消费，培育新型文化业态。
实施“互联网+岭南文化”专项行动，利用互联网开展精品文物、精品展览数字产品制作与推广。
鼓励众创、众筹，以创新创意为动力，以文博单位和文化创意设计企业为主体，开发原创文化产品，打造文化创意品牌，为社会资本广泛参与研发、经营等活动提供指导和便利条件。
推动文物与教育、文创、动漫、设计、旅游等领域的跨界融合。
实施“互联网+中华文明”行动计划，支持和引导企事业单位通过市场方式让文物活起来，丰富人民群众尤其是广大青少年的精神文化生活。
支持建设有历史记忆、地域特色、民族特点的特色文化城镇和乡村。
深入挖掘文化与文物资源的价值内涵和文化元素，拓展产业发展空间。
积极参与国际文化遗产保护事务，扩大与相关国际组织的合作，形成文物交流双边、多边合作机制。
积极探索陈列展示、文创产业、旅游景区、教育基地等有效可行的文物建筑合理利用模式，鼓励推广“业主托管+社会资金”、“政府统租+业主分成”、“社会组织+业主参与”等形式多样的传统民居和工业遗产合理利用运作方式。
与更多国家和地区签署防止盗窃、盗掘和非法进出境文物双边协定，通过外交、司法、民间等多种形式推进非法流失海外文物的追索与返还。
拓宽文物对外展示传播渠道，加强文物与外交、文化、海洋等部门和单位联动。
推进与“一带一路”沿线国家文物保护领域的实质性合作。
认真落实《国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（国办发〔2016〕36号）和《广东省人民政府办公厅转发国务院办公厅转发文化部等部门关于推动文化文物单位文化创意产品开发若干意见的通知》（粤府办〔2016〕88号），加大博物馆文化创意资源及文物版权开放力度，鼓励博物馆与高校以及企业等社会力量开展多种形式的合作，推动社会资金与博物馆文物资源相结合，促进文博创意产业与其他产业的融合，提升广东文博创意产业发展水平。
鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代表等形式参与文化创意产品开发，培育若干骨干文化创意产品开发示范单位。
任何文物利用都要以有利于文物保护为前提，以服务公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，以不违背法律和社会公德为底线。
积极开展对外文博交流与合作，坚持“走出去”与“请进来”相结合，有计划、有目的、有针对性地开展对外业务交流与技术合作。
国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营，不得将辟为参观游览场所的国有文物保护单位及其管理机构整体交由企业管理。
扩大和深化粤港澳文博合作，推进港澳地区博物馆特色资源参与“广东省流动博物馆网”项目，打造三地共享的文博品牌和服务平台。
积极参与国家对外文化交流和“一带一路”战略实施，加大岭南优秀传统文化走出去力度，扩大与海上丝绸之路沿线国家的文博交流与合作。
加快推进文物保护法、水下文物保护管理条例等法律法规修订工作。
省级人民政府和具有立法权的市级人民政府要推动文物保护地方性法规规章制修订工作，健全法治保障体系。
严格遵守国家相关文物保护的法律法规，推动制订完善文物保护地方性法规，逐步建立健全全省文物保护的标准化及规范化体系。
创新人才管理机制和改革人才评价机制，以重点工程或重大项目为依托，扶持建设一批文物保护人才培养基地，重点打造广东省博物馆文物保护科技人才基地、深圳博物馆文物检测人才基地、广东海上丝绸之路博物馆水下考古人才基地等。
加强层级监督，依法对地方履行文物保护职责情况进行督察，对重大文物违法案件和文物安全事故进行调查督办，集中曝光重大典型案例，对影响恶劣的要约谈地方人民政府负责人。
加大非文物系统管理的博物馆和文物保护单位的管理人员、专业人员培训力度。
加大省内高等院校和职业学校文物保护、文物修复、科技鉴定、水下考古、展陈设计等专业的学科建设和人才培养。
地方各级人民政府要结合综合行政执法改革，进一步加强文物执法工作，落实执法责任。
县级以上人民政府要根据本辖区文物保护的需要，将文物保护经费纳入财政预算。
积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，有条件的地区要积极开展文物保险产品试点，拓宽社会资金投入。
市县级文物行政部门要依法履行好行政执法职能，也可通过委托由文化市场综合执法队伍或其他综合行政执法机构承担文物执法职能。
可通过设立公益性文物保护基金和出台文物保护补偿办法等方式，广泛吸收社会资金用于文物保护及博物馆建设。
文物资源密集、安全形势严峻的地方可根据实际需要，设立专门的警务室。
各级文物行政部门应建立文物项目储备库，确定文物事业发展目标和重点建设项目。
文物行政部门要强化预防控制措施，加大执法巡查力度，及时制止违法行为；
建立案件分级管理、应急处置、挂牌督办等机制，建设文物执法管理平台。
各级人民政府要在行政执法综合改革中进一步强化文物执法工作，理顺执法体制，规范执法主体，明确执法责任。
地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；
各级文化市场执法队伍要落实专人专职开展文物执法工作，加大文物行政执法力度，坚决查处文物违法行为。
建立文物定期巡查制度，由县（区）级文物行政管理人员会同行政执法人员共同开展文物日常巡查工作，定期对文物、博物馆单位的保护管理情况开展日常检查，及时发现和整改隐患，及时制止与查处违法行为。
造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。
建立文物违法案件公示、公告制度，形成长效监督制约机制，警示、震慑文物犯罪和违法违规行为，集中曝光重大典型案例。
建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。
建立健全文物保护工程勘察设计、施工、监理、技术审核质量负责制，对违反国家法律法规和相关技术标准，造成文物和国家财产遭受重大损失的，要依法追究相关单位和人员的责任。
“十三五”期间，建成广东省文物保护科技中心，推动各类文物的保护修复和文物保护科技领域的研究与应用、培训与咨询、交流与合作。
开展1-2批省重点文物保护实验室的评审挂牌工作，争取创建1-2个具有国内领先水平的国家级实验室或者科研基地。
要将文物保护法的学习宣传纳入普法教育规划，纳入各级党校和行政学院教学内容。
构建广东省可移动文物预防性保护区域平台和广东省区域文物保存环境监测平台，提高我省馆藏文物收藏和展示环境的实时监测水平，提升馆藏文物预防性保护能力，全面改善我省文物保存现状。
文化、新闻出版广电等部门和单位要主动做好文物保护法的宣传普及工作。
利用第三次全国文物普查和第一次全国可移动文物普查成果，建设集全省文物资源基础数据、动态管理、展示教育和公众服务于一体的文化遗产信息系统，并在此基础上建立重点文物保护单位和珍贵文物的二维、三维空间信息。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，各级文物行政部门要将文物保护法的宣传普及作为重要工作任务常抓不懈，切实提高全民文物保护意识和执行文物保护法的自觉性。
加强对全省文物法规、保护理念和保护成果的宣传教育和普及推广力度，组织全省新闻媒体在文化遗产日、国际博物馆日、国际古迹遗址日等重要节日期间，开展文物公益宣传活动。
建立健全文物、博物馆、考古等有关企事业单位的守法信用记录，完善守法诚信行为褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
加大重大文物保护工程和重要考古新发现的宣传力度，组织文物精品展览、讲座进校园、进乡村、进社区、进军营，推进文物保护成果融入国民教育。
将文物保护法律法规纳入普法规划，提高全社会文物保护意识，构建全社会共同保护文物的良好环境。
县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。
要将国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护纳入基本公共文化服务范畴，积极引导和鼓励社会力量参与，多措并举，落实保护资金的投入。
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探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜。
大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，探索开发文物保护保险产品，拓宽社会资金进入文物保护利用的渠道。
发挥科技创新的引领作用，充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，推动文物保护与现代科技融合创新。
通过国家科技计划（专项、基金等），重点支持文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、考古综合技术、大遗址展示利用、文物预防性保护、智慧博物馆等方面的科技攻关，突破一批共性、关键、核心技术；
针对土遗址、彩塑壁画、石质文物、纸质文物、纺织品的保护，实施一批重点科技示范工程，形成系统解决方案；
建立跨部门跨地区的协同创新工作机制，在重点方向成立工程技术研究中心和技术创新战略联盟，全面提升集成创新、区域创新能力。
加快重要和急需标准制修订，支持有关企业、行业标准的制订，完善文物保护准则，进一步推广应用文物保护技术标准和行业规范，提升文物工作标准化、科学化水平。
实施人才培养“金鼎工程”，加快文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型管理人才培养，形成结构优化、布局合理、基本适应文物事业发展需要的人才队伍。
组织高等院校、科研院所以及文物大省的专业人才，实施保护项目与人才培养联动战略，加快文物保护修复、水下考古、展览策划、法律政策研究等紧缺人才培养。
加强县级文物行政执法、保护修复等急需人才培训，适当提高市县文博单位中高级专业技术人员比例。
加大非国有博物馆管理人员、专业人员培训力度，完善文物保护专业技术人员评价制度，加强高等院校、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。
各地、各有关部门和单位要根据本指导意见要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。