根据《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)要求，为做好新形势下湖北文物工作，推动新时期湖北文物事业发展，特提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
文物承载灿烂文明，传承历史文化，维系民族精神，是加强社会主义精神文明建设的深厚滋养，是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”。
为切实加强文物工作，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，现提出如下意见。
近年来，在省委、省政府的坚强领导下，全省文物事业呈现出蓬勃发展的良好势头。
中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，留下了极其丰厚的文化遗产。
但是，随着经济社会快速发展，文物保护面临许多新问题新矛盾，在一定程度上制约着全省文物事业的健康发展。
文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。
进一步加强文物工作，提升整体保护能力和水平十分迫切。
加强文物保护，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
全省各级党委和政府要切实提高对文物工作重要性的认识，增强对历史文物的敬畏之心，树立保护文物也是政绩的科学理念，加强对文物工作的组织领导，统筹好文物保护与经济社会协调发展，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，使文物保护成果更多惠及人民群众;
近年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国文物事业取得了显著成就。
要切实把文物工作纳入文化建设重要内容，明确责任，强化措施，狠抓落实，推动文物事业科学发展，为“四个全面”战略布局湖北实施、在中部地区率先全面建成小康社会做出应有贡献。
全社会保护文物的意识进一步增强，文物保护基础工作不断夯实，资源状况基本摸清，保护经费和保护力量持续增长，保护状况明显改善，博物馆建设步伐加快，公共文化服务水平稳步提高，文物利用的广度深度不断拓展，文物拍卖市场管理逐步规范，文物对外交流合作日益扩大，文物事业呈现出前所未有的良好态势。
同时也应看到，随着经济社会快速发展，文物保护与城乡建设的矛盾日益显现，随着文物数量大幅度增加，文物保护的任务日益繁重，文物工作面临着一些新的问题和困难。
到2020年，文物事业在弘扬社会主义核心价值观、传承荆楚优秀传统文化、推动荆楚文化走出去、提高民众素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用，文物大省地位进一步夯实;
全社会保护文物的法治观念有待提升，文物保护的配套法规体系尚需完善；
文物法律法规体系基本完备，完成一批省级和市州地方专项立法，依法行政能力明显提升;
一些地方履行文物保护的责任不到位，法人违法行为屡禁不止；
文物资源状况全面摸清，省级及以上文物保护单位保存状况良好，市(州)、县(市、区)文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实;
一些文物保护单位因自然和人为因素遭到破坏，一些革命文物的保护没有得到足够重视，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物消失加快；
博物馆体系健全完善，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显;
文物建筑火灾事故多发，盗窃盗掘等文物犯罪屡打不止；
文物保护单位“县为基础、一处一策”管理制度全面落实，文物安全形势明显好转;
文物执法力量薄弱，执法不严、违法不究现象时有发生；
文物拓展利用不够，文物保护管理的能力建设有待加强。
科技与文物保护深度融合，文物保护科技含量和文博信息化水平进一步提高;
面对文物保护的严峻形势和突出问题，必须增强紧迫感和使命感，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，采取切实有效措施，进一步加强新时期的文物工作。
文博管理机构完善健全，人才队伍结构更加优化，专业水平显著提升。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展、在发展中保护，努力为建设社会主义文化强国作出更大贡献。
文物保护实行属地管理，市(州)、县(市、区)人民政府要依法加强管理和监督，切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程。
政府主要负责人要对本行政区内文物工作负总责，分管领导负直接责任，研究解决文物保护突出问题。
建立健全文物保护责任考核评估机制，将文物工作作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
政府在文物保护中应发挥主导作用，公平对待国有和非国有博物馆，发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，保障人民群众基本文化权益，拓宽人民群众参与渠道，共享文物保护利用成果。
市(州)人民政府要加强文物行政机构建设，优化职能配置，充实人员力量，为文物行政部门依法履职提供保障。
始终把保护文物、传承优秀传统文化、建设共有精神家园作为文物工作服务大局的出发点和落脚点，统筹协调文物保护与经济发展、城乡建设、民生改善的关系，充分发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
深化行政管理体制改革，简政放权、放管结合、优化服务，破除影响文物事业发展的体制机制障碍。
更新观念，协同创新，发挥社会各方面参与文物保护利用的积极性。
完善文物法律法规体系，全面落实法定职责，健全依法决策机制，强化责任追究。
加大执法力度，严肃查处违法行为，严厉打击文物犯罪。
到2020年，文物事业在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、推动中华文化走出去、提高国民素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用；
文物资源状况全面摸清，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保存状况良好，市县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实；
馆藏文物预防性保护进一步加强，珍贵文物较多的博物馆藏品保存环境全部达标；
文物保护的科技含量和装备水平进一步提高，文物展示利用手段和形式实现突破；
主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系日臻完善，馆藏文物利用效率明显提升，文博创意产业持续发展，有条件的文物保护单位基本实现向公众开放，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显；
文物法律法规体系基本完备，文物保护理论架构基本确立，行业标准体系和诚信体系基本形成；
文物执法督察体系基本建立，执法力量得到加强，安全责任体系更加健全，安全形势明显好转；
社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物保护成果更多惠及人民群众，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强，促进中外人文交流的作用进一步发挥。
各级人民政府要进一步提高对文物保护重要性的认识，敬重祖先留下来的珍贵遗产，依法履行管理和监督责任。
地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；
建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。
要支持文物行政部门依法履行职责，加强文物行政机构建设，优化职能配置。
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县级人民政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能。
县(市、区)人民政府应根据本地文物工作实际，明确相关机构承担文物保护管理职能。
各级文物行政部门要深化行政管理体制改革，转变职能，强化监管，守土尽责，敢于担当。
各地要建立由主管领导牵头的文物工作协调机制，地方各级人民政府相关部门和单位要认真履行依法承担的保护文物职责。
省政府成立由分管领导牵头、相关部门参与的文物工作协调机制，市(州)、县(市、区)人民政府应参照建立相应协调机制，依法履行文物保护职责。
在有关行政许可和行政审批项目中，发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、文物等部门要加强协调配合。
在有关行政许可和行政审批项目中，发改、财政、住建、国土、交通、水利、文物等部门要加强协调配合。
建立文物、文化、公安、住房城乡建设、国土资源、环境保护、旅游、宗教、海洋等部门和单位参加的行政执法联动机制，针对主要问题适时开展联合检查和整治行动。
建立文物、文化、公安、住建、国土、环保、水利、旅游、宗教等部门和单位参加的行政执法联动机制，开展联合检查和整治行动。
发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，公安、海关、工商、海洋、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。
发挥全省文物安全工作联席会议作用，公安、海关、工商、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。
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工业和信息化、文物等部门和单位要共同推进文物保护装备产业发展。
文物、公安等部门要组织开展消防安全标准化管理达标创建，切实做好文物建筑消防安全工作。
教育部门要在文物工作急需人才培养方面给予支持和倾斜。
经信委、科技、文物等部门和单位要共同推进文物保护装备产业发展。
财政、税务、物价部门要落实对公益性文博单位税费减免、社会参与文物保护等政策。
教育部门应在文物工作急需人才培养方面给予支持和倾斜。
完善文物认定标准，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序。
抓紧制定不可移动文物的降级撤销程序和馆藏文物退出机制。
坚持县为基础、因地制宜、分类施策、切实可行的原则，按照文物建筑重点防火、古墓葬重点防盗掘、古遗址重点防破坏等防护要求，建立文物安全保护“一处一策”工作制度，逐处夯实省级及以上文物保护单位安全责任体系，县(市、区)、乡镇、村组(社区)逐级签订《文物安全目标责任书》;
建立国家文物资源总目录和数据资源库，全面掌握文物保存状况和保护需求，实现文物资源动态管理，推进信息资源社会共享。
逐处落实管护机构或专职管护人员，配备必要安全防护设施设备;
逐处完善安全管理制度，落实安全防护措施，全面提升文物保护单位安全防护工作的治理能力和治理水平。
对存在重大险情的各级文物保护单位应及时开展抢救性保护，在项目审批上开辟“绿色通道”，在资金安排上予以保障；
组织实施一批具有重大影响和示范意义的文物保护重点项目；
加强文物日常养护巡查和监测保护，提高管理水平，注重与周边环境相协调，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。
全面廓清全省文物资源状况，健全文物登录制度，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序。
组织开展全国重点文物保护单位、省级文物保护单位和历史文化名城、村镇、街区、传统村落申报工作。
建立全省文物资源数据库，实现文物资源动态管理，推进信息资源社会共享。
实施省级文物保护单位保护“百项工程”，对存在重大险情的省级重点文物保护单位及时开展抢救性保护，在项目审批上开辟“绿色通道”，在资金安排上予以倾斜。
完善武当山古建筑群、钟祥明显陵、咸丰唐崖土司城址3处世界文化遗产监测体系;
推进“万里茶道”、黄石矿冶工业遗产、荆州和襄阳明清城墙申报世界文化遗产工作;
加强荆州、随州大遗址片区等9处国家级大遗址保护，推进盘龙城、铜绿山、石家河等国家考古遗址公园建设。
注重传统村落、古民居、文庙(书院)类古建筑、宗祠、戏楼(台)保护。
加强文物日常养护巡查和监测保护，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。
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加强水下文化遗产保护，重点实施丹江口库区、长江湖北段等水域水下文化遗产保护工程。
要将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。
开展水下考古调查，基本掌握水下文物整体分布和保存状况，划定水下文物保护区，实施一批水下文物保护重点工程，加快建设国家文物局水下文化遗产保护中心南海基地，研究建立涵括水下文化遗产的海洋历史文化遗址公园。
组织开展全国重点文物保护单位、重点省级文物保护单位规划编制。
做好世界文化遗产申报和保护管理工作，加快世界文化遗产监测预警体系建设。
及时核定公布本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定公布文物保护单位保护范围和建设控制地带。
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为;
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，突出工作重点，区分轻重缓急，加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为；
涉及各级文物保护单位保护范围、建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目，应当严格按照文物保护法律法规的规定办理相关手续;
涉及各级文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目，应当严格按照文物保护法律法规的规定办理相关手续；
… 2 unchanged clauses …
研究制定文物保护补偿办法，依法确定补偿对象、补助范围等内容。
利用公益性基金等平台，采取社会募集等方式筹措资金，解决产权属于私人的不可移动文物保护维修的资金补助问题，使文物所有者和使用者更好地履行保护义务。
分类开展馆藏珍贵文物健康性评测，统筹制订文物修复计划，及时抢救修复濒危珍贵文物，优先保护材质脆弱的珍贵文物，分类开展珍贵文物保护修复项目，注重保护修复馆藏革命文物;
要将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。
建设馆藏文物保存环境监测平台，实施预防性保护工程，改善珍贵文物展示和保存环境。
国务院文物行政部门统筹指导各级文物保护单位保护规划的编制工作。
拓展博物馆藏品征集范围，实施经济社会发展变迁物证征集工程，丰富藏品门类，构建各有侧重、协同发展的博物馆藏品体系。
全国重点文物保护单位保护规划由省级人民政府组织编制，经国务院文物行政部门审核同意后公布实施。
地方各级人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。
指导和支持城乡群众自治组织保护管理使用区域内尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物，重点探索建立社会力量参与古民居保护利用机制。
对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的(宗教活动场所除外)，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
实施馆藏文物修复计划，及时抢救修复濒危珍贵文物，优先保护材质脆弱珍贵文物，分类推进珍贵文物保护修复工程，注重保护修复馆藏革命文物。
鼓励民间合法收藏文物，支持社会力量以捐资、捐助设施设备、捐赠藏品、兴办博物馆等方式参与文物事业发展。
实施预防性保护工程，对展陈珍贵文物配备具有环境监测功能的展柜，完善博物馆、文物收藏单位的文物监测和调控设施，对珍贵文物配备柜架囊匣。
对保护文物作出突出贡献的组织或个人按国家和省有关规定给予表彰或奖励。
要为处于地震带的博物馆的珍贵文物配置防震保护设备。
实施经济社会发展变迁物证征藏工程，征集新中国成立以来反映经济社会发展的重要实物，记录时代发展，丰富藏品门类。
实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址古墓葬石窟寺石刻防盗防破坏设施，切实降低文物保护单位安全风险。
夯实基层文物安全管理，健全县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级文物安全管理网络，逐级落实文物安全责任；
发挥乡镇综合文化站作用，完善文物保护员制度，推行政府购买文物保护服务，逐处落实文物安全责任单位或责任人。
指导和支持城乡群众自治组织保护管理使用区域内尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物。
制定切实可行的政策措施，鼓励向国家捐献文物及捐赠资金投入文物保护的行为。
对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
培育以文物保护为宗旨的社会组织，发挥文物保护志愿者作用。
… 1 unchanged clause …
（一）为培育和弘扬社会主义核心价值观服务。
(一)为培育弘扬社会主义核心价值观服务。
… 1 unchanged clause …
推出一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出版物。
依托重要文物保护单位、重点博物馆、爱国主义教育基地，推出一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出版物。
推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动。
地方人民政府应制定引导性政策，构建学生参观博物馆长效机制，促进文教融合，完善博物馆青少年教育功能。
（二）为保障人民群众基本文化权益服务。
(二)保障人民群众基本文化权益，为经济社会发展服务。
完善博物馆公共文化服务功能，扩大公共文化服务覆盖面，将更多的博物馆纳入财政支持的免费开放范围。
完善博物馆基础设施，创新服务方式，扩大服务覆盖面和免费开放范围。
加强革命老区、民族地区、贫困地区博物馆建设，促进公共文化服务标准化、均等化。
加强革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区博物馆建设，促进博物馆公共文化服务标准化、均等化。
发挥文物资源在传承荆楚文化、促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，丰富城乡文化内涵，彰显地域文化特色，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路，设计生产较高文化品位的文创产品和旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。
推动博物馆由数量增长向质量提升转变，完善服务标准，提升基本陈列质量，提高藏品利用效率，促进馆藏资源、展览的共享交流。
实施智慧博物馆项目，推广生态博物馆、流动博物馆，有条件的地方可以建立社区博物馆。
提升古遗址古建筑石窟寺展示利用水平，拓宽近现代文物的利用方式。
推动有条件的行政机关、企事业单位管理使用的文物保护单位定期或部分对公众开放。
发挥文物资源在文化传承中的作用，丰富城乡文化内涵，彰显地域文化特色，优化社区人文环境。
发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。
实行文物保护的分类管理、精准管理，针对城市、乡村、荒野等不同地域，以考古勘探等工作为基础，合理划定古遗址的保护区划；
对传统村落中的文物建筑分别实行整体保护、外貌保护、局部保护，实现文物保护与延续使用功能、改善居住条件相统一。
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（四）大力发展文博创意产业。
(三)发展文博创意产业。
深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，更加注重实用性，更多体现生活气息，延伸文博衍生产品链条，进一步拓展产业发展空间，进一步调动博物馆利用馆藏资源开发创意产品的积极性，扩大引导文化消费，培育新型文化业态。
将文博创意产业作为文化产业的重要内容，重点支持发展。
鼓励众创、众筹，以创新创意为动力，以文博单位和文化创意设计企业为主体，开发原创文化产品，打造文化创意品牌，为社会资本广泛参与研发、经营等活动提供指导和便利条件。
深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，实施一批具有示范带头和产业拉动作用的文博创意产品开发项目，积极培育具有荆楚特色文化的文博创意品牌。
实施“互联网+中华文明”行动计划，支持和引导企事业单位通过市场方式让文物活起来，丰富人民群众尤其是广大青少年的精神文化生活。
以湖北省博物馆为龙头，按照事企分开的原则，采用独资、以知识产权作价入股等方式，开办符合发展宗旨、以满足民众文化消费需求为目的的经营性企业。
充分发挥各类市场主体作用，鼓励企业通过限量复制、加盟制造、委托代理等形式参与文博创意产品开发，鼓励和引导社会资本投入，努力形成多渠道投入机制。
积极参与国际文化遗产保护事务，扩大与相关国际组织的合作，形成文物交流双边、多边合作机制。
将文博创意产业纳入文化产业投融资服务体系支持和服务范围。
与更多国家和地区签署防止盗窃、盗掘和非法进出境文物双边协定，通过外交、司法、民间等多种形式推进非法流失海外文物的追索与返还。
支持鼓励国有文博单位开展文博创意产品研发和销售，在旅游景点、重点商圈、交通枢纽等开设专卖店或代销点，利用电子商务平台创新营销模式。
拓宽文物对外展示传播渠道，加强文物与外交、文化、海洋等部门和单位联动。
建立国有文博单位文创产品开发经营收益的分配和激励机制，对作出重要贡献人员按规定给予适当奖励。
推进与“一带一路”沿线国家文物保护领域的实质性合作。
加强馆藏文物研究，创新博物馆传播的内容、形式和手段，推出一批主题鲜明、富有特色的精品展览，积极参与国家和省委、省政府组织的对外文化交流活动;
任何文物利用都要以有利于文物保护为前提，以服务公众为目的，以彰显文物历史文化价值为导向，以不违背法律和社会公德为底线。
配合国家“一带一路”、“长江经济带”等重大战略，依托全省博物馆展览联盟，加强文化交流，建立藏品交流机制和平台，促进资源整合共享，提高博物馆藏品利用效率，推动荆楚文物“走出去”。
以省级及以上文物保护单位为重点，推进文物系统管理的文物保护单位向社会开放，带动其他国有文物单位定期或部分开放。
国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营，不得将辟为参观游览场所的国有文物保护单位及其管理机构整体交由企业管理。
采取政策引导等措施，鼓励企业、社会团体和个人参与文物保护利用。
依托文物设施和文物保护单位打造的旅游景区，合理确定游客承载量，鼓励推行门票预约制度;
加快推进文物保护法、水下文物保护管理条例等法律法规修订工作。
国有不可移动文物不得转让、抵押，不得作为企业资产经营，不得将辟为参观游览场所的国有文物保护单位及其管理机构交由企业管理使用。
省级人民政府和具有立法权的市级人民政府要推动文物保护地方性法规规章制修订工作，健全法治保障体系。
市(州)、县(市、区)人民政府要结合综合行政执法改革，进一步加强文物执法工作，落实执法责任。
加强层级监督，依法对地方履行文物保护职责情况进行督察，对重大文物违法案件和文物安全事故进行调查督办，集中曝光重大典型案例，对影响恶劣的要约谈地方人民政府负责人。
市县级文物行政部门要依法履行好文物执法职能，省级文物行政部门要加大执法督察力度。
各级文化市场综合执法机构要依据执法权限，依法查处文物经营活动中的违法行为。
公安部门要在文物资源密集、安全形势严峻的全国重点文物保护单位古墓群、国家一、二级博物馆根据需要设立专门警务室，在文物犯罪突出的地方组织开展专项打击活动，加强对省级及以上文物保护单位消防安全监管，督促符合条件的文物保护单位申报消防安全重点单位，强化消防安全自主管理。
地方各级人民政府要结合综合行政执法改革，进一步加强文物执法工作，落实执法责任。
加强省级文物行政部门执法督察力量。
加强省级文物行政部门执法督察力量，构建“省级督察，市县执法，社会监督”的文物执法督察体系。
市县级文物行政部门要依法履行好行政执法职能，也可通过委托由文化市场综合执法队伍或其他综合行政执法机构承担文物执法职能。
省级及以上文物保护单位和一级风险国有文物收藏单位的重大文物安全事故和案件由省政府负责督办，市、县级文物保护单位和二、三级风险国有文物收藏单位安全事故和案件由地方政府分级督办。
文物资源密集、安全形势严峻的地方可根据实际需要，设立专门的警务室。
建立文物违法重大案件挂牌督办和约谈通报曝光机制，发生重大文物安全事故和案件，省级文物行政部门要约谈地方人民政府负责人并予以通报。
文物行政部门要强化预防控制措施，加大执法巡查力度，及时制止违法行为；
建立案件分级管理、应急处置、挂牌督办等机制，建设文物执法管理平台。
地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履职尽责，导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任;
地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；
… 1 unchanged clause …
造成国家保护的珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。
造成珍贵文物或者文物保护单位损毁、灭失的，要依法追究实际责任人、单位负责人、上级单位负责人和当地政府负责人的责任。
造成省级及以上文物保护单位损毁、灭失的，要依法从重处理。
… 2 unchanged clauses …
要将文物保护法的学习宣传纳入普法教育规划，纳入各级党校和行政学院教学内容。
文化、新闻出版广电等部门和单位要主动做好文物保护法的宣传普及工作。
贯彻落实《中华人民共和国文物保护法》、《博物馆条例》，适时修订《湖北省实施〈中华人民共和国文物保护法〉办法》。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，各级文物行政部门要将文物保护法的宣传普及作为重要工作任务常抓不懈，切实提高全民文物保护意识和执行文物保护法的自觉性。
尽快出台《湖北省文物安全管理办法》，推动黄石、襄阳、荆州、咸宁等具有立法权的地方开展工业遗产、明清城墙、古民居等文物专项立法，切实提高文物保护法治水平。
加强文物法律法规的宣传普及，将文物保护法的学习宣传纳入普法教育规划，纳入各级党校和行政学院教学内容，提高全社会文物保护意识。
建立健全文物、博物馆、考古等有关企事业单位的守法信用记录，完善守法诚信行为褒奖机制和违法失信行为惩戒机制。
按照属地管理原则，市(州)、县(市、区)人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算，并按工作需要逐年适当增长。
省财政要加大对省级文物保护单位、重要博物馆的经费投入。
县级以上人民政府要把文物保护经费纳入本级财政预算。
市(州)、县(市、区)财政要加大对市、县级文物保护单位和国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的经费投入力度。
要将国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护纳入基本公共文化服务范畴，积极引导和鼓励社会力量参与，多措并举，落实保护资金的投入。
… 2 unchanged clauses …
大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，探索开发文物保护保险产品，拓宽社会资金进入文物保护利用的渠道。
大力推广政府和社会资本合作(PPP)模式，建立完善合理的投资回报机制，引导社会资本进入文物保护领域，鼓励社会力量设立公益性文物保护基金。
文物旅游景区每年按一定比例提取经营性收入，用于文物的维修保护。
发挥科技创新的引领作用，充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，推动文物保护与现代科技融合创新。
博物馆等免费开放的公益性文化单位用水、用气价格按当地居民生活用水、用气价格执行(场馆出租及经营活动除外)。
通过国家科技计划（专项、基金等），重点支持文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、考古综合技术、大遗址展示利用、文物预防性保护、智慧博物馆等方面的科技攻关，突破一批共性、关键、核心技术；
针对土遗址、彩塑壁画、石质文物、纸质文物、纺织品的保护，实施一批重点科技示范工程，形成系统解决方案；
加强出土木漆器国家重点科研基地、国家水下文化遗产保护武汉基地、长江流域矿冶考古联盟建设。
建立跨部门跨地区的协同创新工作机制，在重点方向成立工程技术研究中心和技术创新战略联盟，全面提升集成创新、区域创新能力。
充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，建设全省文物资源服务共享平台，实施“互联网+楚文化”展示利用、“互联网+文物安全监管”工程。
重点支持文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、考古综合技术、文物保护装备、大遗址保护、文物预防性保护、智慧博物馆等方面的研发、转化和应用，全面提升文物保护与利用的科技水平。
加快重要和急需标准制修订，支持有关企业、行业标准的制订，完善文物保护准则，进一步推广应用文物保护技术标准和行业规范，提升文物工作标准化、科学化水平。
发挥湖北科教优势，加强高等院校、科研院所、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。
实施人才培养“金鼎工程”，加快文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型管理人才培养，形成结构优化、布局合理、基本适应文物事业发展需要的人才队伍。
配合国家人才培养计划，通过学历教育、委托培训等途径，培养文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型管理人才，加快文物保护修复、水下考古、展览策划、法律政策研究等紧缺人才培养。
组织高等院校、科研院所以及文物大省的专业人才，实施保护项目与人才培养联动战略，加快文物保护修复、水下考古、展览策划、法律政策研究等紧缺人才培养。
依托全省国家、省级科研基地和人才培养实践基地，重点培养行业急需的应用型人才，全面提升基层文博人员业务素质，对“三区”人才培养予以重点倾斜。
加强县级文物行政执法、保护修复等急需人才培训，适当提高市县文博单位中高级专业技术人员比例。
根据文化事业单位岗位设置管理指导意见，结合文博单位实际，合理确定岗位设置方案，建立岗位动态调整机制，优化人员结构。
加大非国有博物馆管理人员、专业人员培训力度，完善文物保护专业技术人员评价制度，加强高等院校、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。
各地、各有关部门和单位要根据本指导意见要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。