根据《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》（国发〔2016〕17号），结合我省实际，提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为切实加强文物工作，进一步发挥文物资源在传承和弘扬中华优秀传统文化、实现中华民族伟大复兴中国梦中的重要作用，现提出如下意见。
中华民族具有五千多年连绵不断的文明历史，创造了博大精深的中华文化，留下了极其丰厚的文化遗产。
文物是不可再生的珍贵文化资源，是国家的“金色名片”，是中华民族生生不息发展壮大的实物见证，是传承和弘扬中华优秀传统文化的历史根脉，是培育和践行社会主义核心价值观的深厚滋养。
加强文物保护，让收藏在博物馆里的文物、陈列在广阔大地上的遗产、书写在古籍里的文字都活起来，对于传承中华优秀传统文化、满足人民群众精神文化需求、提升国民素质、增强民族凝聚力、展示文明大国形象、促进经济社会发展具有十分重要的意义。
近年来，在党中央、国务院的高度重视下，我国文物事业取得了显著成就。
全社会保护文物的意识进一步增强，文物保护基础工作不断夯实，资源状况基本摸清，保护经费和保护力量持续增长，保护状况明显改善，博物馆建设步伐加快，公共文化服务水平稳步提高，文物利用的广度深度不断拓展，文物拍卖市场管理逐步规范，文物对外交流合作日益扩大，文物事业呈现出前所未有的良好态势。
同时也应看到，随着经济社会快速发展，文物保护与城乡建设的矛盾日益显现，随着文物数量大幅度增加，文物保护的任务日益繁重，文物工作面临着一些新的问题和困难。
全社会保护文物的法治观念有待提升，文物保护的配套法规体系尚需完善；
一些地方履行文物保护的责任不到位，法人违法行为屡禁不止；
一些文物保护单位因自然和人为因素遭到破坏，一些革命文物的保护没有得到足够重视，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物消失加快；
文物建筑火灾事故多发，盗窃盗掘等文物犯罪屡打不止；
文物执法力量薄弱，执法不严、违法不究现象时有发生；
文物拓展利用不够，文物保护管理的能力建设有待加强。
面对文物保护的严峻形势和突出问题，必须增强紧迫感和使命感，本着对历史负责、对人民负责、对未来负责的态度，采取切实有效措施，进一步加强新时期的文物工作。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，深入挖掘和系统阐发文物所蕴含的文化内涵和时代价值，切实做到在保护中发展、在发展中保护，努力为建设社会主义文化强国作出更大贡献。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和视察安徽重要讲话，按照党中央、国务院决策部署，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，坚持公益属性、服务大局、改革创新、依法管理的基本原则，坚持“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的文物工作方针，发挥徽文化、淮河文化、皖江文化、红色文化等文化资源优势，树立保护文物也是政绩的科学理念，统筹好文物保护与经济社会发展，切实加大文物保护力度，推进文物合理适度利用，切实做到在保护中发展、在发展中保护，推动文物保护成果更多惠及人民群众，努力走出一条符合国情、省情的文物保护利用之路，为打造创新型文化强省、全面建成小康社会作出更大贡献。
到2020年，文物保护利用体系更加健全，文物事业在传承优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、推动创新型文化强省建设、提高国民素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用。
政府在文物保护中应发挥主导作用，公平对待国有和非国有博物馆，发挥文物的公共文化服务和社会教育功能，保障人民群众基本文化权益，拓宽人民群众参与渠道，共享文物保护利用成果。
——文物资源状况全面摸清，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保存状况良好，市县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实。
——主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的安徽博物馆体系基本形成，馆藏文物预防性保护进一步加强，珍贵文物较多的博物馆藏品保存环境全部达标，馆藏文物利用效率明显提升，展览展示更加贴近社会，文博创意产业持续发展，有条件的文物保护单位基本实现向公众开放，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显。
始终把保护文物、传承优秀传统文化、建设共有精神家园作为文物工作服务大局的出发点和落脚点，统筹协调文物保护与经济发展、城乡建设、民生改善的关系，充分发挥文物资源传承文明、教育人民、服务社会、推动发展的作用。
——文物保护法规规章日趋完善，文物执法督察体系基本建立，执法力量进一步加强，安全责任体系更加健全，安全形势明显好转。
——文物行业人才队伍结构不断优化，文物保护研究成果不断丰富，文物保护科技水平和装备能力显著提高。
深化行政管理体制改革，简政放权、放管结合、优化服务，破除影响文物事业发展的体制机制障碍。
——社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强，促进中外文化交流的作用进一步发挥。
更新观念，协同创新，发挥社会各方面参与文物保护利用的积极性。
完善文物法律法规体系，全面落实法定职责，健全依法决策机制，强化责任追究。
各级人民政府要进一步提高对文物保护重要性的认识，依法履行管理和监督责任，履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，纳入政府目标管理绩效考核，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；
加大执法力度，严肃查处违法行为，严厉打击文物犯罪。
建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，检查评估报告送上一级文物行政主管部门备案，发现问题及时整改。
到2020年，文物事业在传承中华优秀传统文化、弘扬社会主义核心价值观、推动中华文化走出去、提高国民素质和社会文明程度中进一步发挥重要作用；
支持文化文物行政部门依法履行职责，加强文物行政机构建设，优化职能配置。
文物资源状况全面摸清，全国重点文物保护单位、省级文物保护单位保存状况良好，市县级文物保护单位保存状况明显改善，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施得到落实；
馆藏文物预防性保护进一步加强，珍贵文物较多的博物馆藏品保存环境全部达标；
文物保护的科技含量和装备水平进一步提高，文物展示利用手段和形式实现突破；
主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系日臻完善，馆藏文物利用效率明显提升，文博创意产业持续发展，有条件的文物保护单位基本实现向公众开放，公共文化服务功能和社会教育作用更加彰显；
文物法律法规体系基本完备，文物保护理论架构基本确立，行业标准体系和诚信体系基本形成；
文物执法督察体系基本建立，执法力量得到加强，安全责任体系更加健全，安全形势明显好转；
社会力量广泛参与文物保护利用格局基本形成，文物保护成果更多惠及人民群众，文物资源促进经济社会发展的作用进一步增强，促进中外人文交流的作用进一步发挥。
各级人民政府要进一步提高对文物保护重要性的认识，敬重祖先留下来的珍贵遗产，依法履行管理和监督责任。
地方人民政府要切实履行文物保护主体责任，把文物工作列入重要议事日程，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考；
建立健全文物保护责任评估机制，每年对本行政区域的文物保存状况进行一次检查评估，发现问题及时整改。
要支持文物行政部门依法履行职责，加强文物行政机构建设，优化职能配置。
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各级文物行政部门要深化行政管理体制改革，转变职能，强化监管，守土尽责，敢于担当。
各级文化文物行政部门要深化行政管理体制改革，转变职能，强化监管，守土尽责，敢于担当。
各地要建立由主管领导牵头的文物工作协调机制，地方各级人民政府相关部门和单位要认真履行依法承担的保护文物职责。
各地要建立由政府分管负责同志牵头的文物工作协调机制，相关部门和单位要认真履行依法承担的保护文物职责。
在有关行政许可和行政审批项目中，发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、文物等部门要加强协调配合。
建立文物、文化、公安、住房城乡建设、国土资源、环境保护、旅游、宗教、海洋等部门和单位参加的行政执法联动机制，针对主要问题适时开展联合检查和整治行动。
在有关行政许可和行政审批项目中，发展改革、财政、住房城乡建设、国土资源、文化文物等部门要加强协调配合。
发挥全国文物安全工作部际联席会议作用，公安、海关、工商、海洋、文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文物行政部门移交涉案文物。
建立文化文物、公安、住房城乡建设、交通运输、国土资源、环境保护、旅游、宗教等部门和单位参加的文物行政执法联动机制，针对主要问题适时开展联合检查和整治行动。
加强文物行政执法和刑事司法衔接，建立文物行政部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。
公安、海关、工商、交通运输、文化文物等部门和单位要保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后应及时向文化文物部门移交涉案文物。
工业和信息化、文物等部门和单位要共同推进文物保护装备产业发展。
加强文物行政执法和刑事司法衔接，建立文化文物部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。
文化文物部门要加大对文物违法犯罪活动所涉文物鉴定工作的支持力度。
经济和信息化、文化文物等部门和单位要共同推进文物保护装备产业发展。
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（一）健全国家文物登录制度。
（六）健全文物登录制度。
完善文物认定标准，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序。
贯彻文物认定标准，规范文物调查、申报、登记、定级、公布程序。
抓紧制定不可移动文物的降级撤销程序和馆藏文物退出机制。
建立国家文物资源总目录和数据资源库，全面掌握文物保存状况和保护需求，实现文物资源动态管理，推进信息资源社会共享。
落实国家不可移动文物的降级撤销和馆藏文物退出等机制。
加强省文物综合管理系统建设，建立我省文物资源目录和数据资源库，全面掌握文物保存状况和保护需求，实现文物资源动态监管，推进信息资源社会共享。
对存在重大险情的各级文物保护单位应及时开展抢救性保护，在项目审批上开辟“绿色通道”，在资金安排上予以保障；
组织实施一批具有重大影响和示范意义的文物保护重点项目；
开展全省文物保护单位险情调查，对濒临倒塌、损毁严重、存在重大安全隐患的文物保护单位及时开展抢救保护工作，在资金安排上予以保障和倾斜。
加强文物日常养护巡查和监测保护，提高管理水平，注重与周边环境相协调，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。
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强化文物保护单位日常养护巡查和监测保护制度，及时发现和预防文物安全隐患，重视岁修，减少大修，防止因维修不当造成破坏。
对文物保护单位实施修缮必须遵守不改变文物原状原则，注重维护文物的真实性、完整性，全面保存、延续文物的历史信息和价值。
推进古村落古民居保护，完成国家文物保护样板工程和国保省保集中成片传统村落文物整体保护利用等文物保护重点工程。
开展水下考古调查，基本掌握水下文物整体分布和保存状况，划定水下文物保护区，实施一批水下文物保护重点工程，加快建设国家文物局水下文化遗产保护中心南海基地，研究建立涵括水下文化遗产的海洋历史文化遗址公园。
结合皖南国际文化旅游示范区建设，加强皖南古民居保护。
做好世界文化遗产申报和保护管理工作，加快世界文化遗产监测预警体系建设。
做好历史文化名城、名镇、名村、街区保护管理工作，积极申报国家历史文化名城、中国历史文化名镇名村街区和传统村落。
推进世界文化遗产保护，做好黄山、皖南古村落西递宏村、大运河（安徽段）的本体保护和环境整治工作，加强监测预警体系建设。
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，突出工作重点，区分轻重缓急，加强历史文化名城、村镇、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为；
积极支持凤阳明中都皇城城墙、寿县古城墙联合申报世界文化遗产。
涉及各级文物保护单位建设控制地带和地下文物埋藏区的建设项目，应当严格按照文物保护法律法规的规定办理相关手续；
推进革命文物保护，实施近现代重要史迹与当代遗产保护利用工程。
重点做好六安、金寨、岳西等革命旧址群，泾县云岭、徽州区岩寺新四军军部旧址，天长抗大八分校旧址，濉溪、萧县淮海战役总前委旧址，肥东渡江战役总前委旧址，侵华日军淮南罪证遗址等一批列入全国重点文物保护单位、省级文物保护单位的重要革命旧址和抗战文物的维修保护和展示利用工作。
推进大遗址保护，加快含山凌家滩、凤阳明中都皇故城国家考古遗址公园建设并对外开放，积极申报禹会村、双墩等大遗址入选国家考古遗址公园立项，启动实施10处省大遗址保护和考古遗址公园建设。
推进水下考古调查工作，对我省较为适合水下考古调查的黄山市太平湖等水域开展水下文化遗产调查工作，加强水下考古队伍建设。
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，推进工业遗产保护，加强历史文化名城、名镇、名村、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。
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做好基本建设中的考古调查、勘探、发掘和文物保护工作，搞好配合，提高时效。
凡涉及地下文物埋藏区和大、中型基本建设项目，要依法进行必要的考古调查、勘探和发掘，所需费用由建设单位列入工程预算。
研究制定文物保护补偿办法，依法确定补偿对象、补助范围等内容。
基本建设和土地开发中发现古文化遗存、出土文物以及古生物化石等，应立即停止施工，并报告文化文物、国土资源等主管部门采取紧急措施。
着力加强我省重大基本建设中的文物保护工作，重点做好引江济淮、商合杭客运专线、合安九客运专线等重大项目及高速公路、开发区等建设工程的考古调查、勘探、发掘工作。
积极探索制定文物保护补偿办法，依法确定补偿对象、补助范围。
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（四）加强文物保护规划编制实施。
（九）加强文物保护规划编制实施。
要将文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。
各级人民政府要将文化文物行政部门作为城乡规划协调决策机制成员单位，按照“多规合一”的要求将文物保护规划相关内容纳入城乡规划。
国务院文物行政部门统筹指导各级文物保护单位保护规划的编制工作。
省文化文物行政部门协调指导全省各级文物保护单位保护规划编制工作。
全国重点文物保护单位保护规划由省级人民政府组织编制，经国务院文物行政部门审核同意后公布实施。
省文化文物、住房城乡建设行政部门要依法组织划定全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，按程序提请省人民政府公布。
地方各级人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。
省级文物保护单位的保护规划由各市县组织编制，经省文物行政部门审核后由市级人民政府公布实施。
市县人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，设立文物保护标志碑，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。
完成全省第一次可移动文物普查，推进普查成果转化利用。
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实施经济社会发展变迁物证征藏工程，征集新中国成立以来反映经济社会发展的重要实物，记录时代发展，丰富藏品门类。
实施经济社会发展变迁物证征藏工程，开展新中国成立以来反映全省经济社会发展成就、社会生产生活方式变迁等实物物证调查，征集、收藏重要实物，记录时代发展，丰富藏品门类。
（六）加强文物安全防护。
（十一）加强文物安全防护。
实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址古墓葬石窟寺石刻防盗防破坏设施，切实降低文物保护单位安全风险。
实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址古墓葬石刻防盗防破坏设施，切实降低文物保护单位安全风险。
落实文物管理单位主体责任。
落实文物安全属地管理和文物管理单位主体责任。
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公安、消防、住房城乡建设、文化文物部门持续开展历史文化名城、名镇、名村、街区及文物建筑等消防安全大检查。
利用宣传媒介，采取多种形式，加强文物安全宣传教育工作，开展文物安全宣传进乡村、进社区活动，切实提高广大民众文物安全意识。
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对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
对社会力量自愿投入资金保护修缮市县级文物保护单位和尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物的，可依法依规在不改变文物所有权的前提下，给予一定期限的使用权。
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鼓励民间合法收藏文物，支持非国有博物馆发展。
鼓励民间合法收藏文物，积极支持非国有博物馆发展。
制定文物公共政策应征求专家学者、社会团体、社会公众的意见，提高公众参与度，形成全社会保护文物的新格局。
充分发挥专家学者、社会团体、社会公众在文物公共政策制定中的作用，提高公众参与度、决策科学性。
（一）为培育和弘扬社会主义核心价值观服务。
（十三）为培育和弘扬社会主义核心价值观服务。
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推出一批具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的陈列展览、文物影视节目和图书等多媒体出版物。
推出一批涵盖抗战历史、历史文物、地方文化、民俗风情等内容的原创展览，推出具有鲜明教育作用、彰显社会主义核心价值观的文物影视节目和图书等多媒体出版物。
推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动。
推动流动数字博物馆与博物馆社会宣教工作相结合，把安徽优秀历史文化送到基层。
推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动，每座博物馆开展中小学生专门讲解服务或教育活动年均4次以上。
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建立博物馆免费开放运行绩效评估管理体系。
建立健全博物馆免费开放运行绩效评估管理体系。
加强革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区博物馆建设，促进博物馆公共文化服务标准化、均等化。
加强革命老区、贫困地区以及行业博物馆建设，促进博物馆公共文化服务标准化、均等化。
促进全省博物馆数量增长及质量提升，建设省博物馆新馆、寿春楚文化博物馆等重大项目。
推动博物馆由数量增长向质量提升转变，完善服务标准，提升基本陈列质量，提高藏品利用效率，促进馆藏资源、展览的共享交流。
充分发挥安徽博物院、省文物考古研究所、省地质博物馆等文博单位引领带动作用，推动智慧博物馆、生态博物馆、流动博物馆、社区博物馆建设。
实施智慧博物馆项目，推广生态博物馆、流动博物馆，有条件的地方可以建立社区博物馆。
持续推进安徽省博物馆陈列展览联盟工作，发挥安徽博物院的牵头作用，整合全省博物馆藏品资源，促进陈列展览、服务绩效、人才培养、社会教育、学术研究的全面提高。
提升古遗址古建筑石窟寺展示利用水平，拓宽近现代文物的利用方式。
提升古遗址古建筑展示利用水平，拓宽近现代文物的利用方式。
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（三）为促进经济社会发展服务。
（十五）为促进经济社会发展服务。
发挥文物资源在文化传承中的作用，丰富城乡文化内涵，彰显地域文化特色，优化社区人文环境。
发挥文物资源在文化传承和促进地区经济社会发展中的作用，丰富城乡文化内涵，彰显地域文化特色，优化社区人文环境，打造文物旅游品牌。
发挥文物资源在促进地区经济社会发展、壮大旅游业中的重要作用，打造文物旅游品牌，培育以文物保护单位、博物馆为支撑的体验旅游、研学旅行和传统村落休闲旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。
以文物保护单位、博物馆为支撑，创新发展文化旅游、红色旅游、研学旅游和传统村落休闲度假旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品，增加地方收入，扩大居民就业。
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切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理，积极促进文物拍卖市场健康发展。
切实加强文物市场和社会文物鉴定的规范管理，开展文物拍卖等经营主体信用评估，积极促进文物拍卖市场健康发展。
深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，更加注重实用性，更多体现生活气息，延伸文博衍生产品链条，进一步拓展产业发展空间，进一步调动博物馆利用馆藏资源开发创意产品的积极性，扩大引导文化消费，培育新型文化业态。
积极参与国内国际文化遗产保护与对外交流，拓宽文物对外展示传播渠道，实施“文化遗产看安徽”工程。
鼓励众创、众筹，以创新创意为动力，以文博单位和文化创意设计企业为主体，开发原创文化产品，打造文化创意品牌，为社会资本广泛参与研发、经营等活动提供指导和便利条件。
主动对接“一带一路”倡议，精心组织具有安徽地域特色的展览项目，讲好“中国故事”“安徽故事”，不断推动安徽文化走出去。
实施“互联网+中华文明”行动计划，支持和引导企事业单位通过市场方式让文物活起来，丰富人民群众尤其是广大青少年的精神文化生活。
同时，积极引进境外特色文物展览，发挥文物作为文化使者和历史文明见证者的作用。
积极参与国际文化遗产保护事务，扩大与相关国际组织的合作，形成文物交流双边、多边合作机制。
深入挖掘文物资源的价值内涵和文化元素，更加注重实用性，延伸文博衍生产品链条，拓展产业发展空间。
与更多国家和地区签署防止盗窃、盗掘和非法进出境文物双边协定，通过外交、司法、民间等多种形式推进非法流失海外文物的追索与返还。
进一步调动博物馆利用馆藏资源开发创意产品的积极性，鼓励众创、众筹，以创新创意为动力，以文博单位和文化创意设计企业为主体，开发原创文化产品和衍生产品，打造文化创意品牌，培育新型文化业态，为社会资本广泛参与研发、经营等活动提供指导和便利条件。
拓宽文物对外展示传播渠道，加强文物与外交、文化、海洋等部门和单位联动。
参与实施“互联网+中华文明”行动项目，支持和引导企事业单位通过市场方式让文物活起来，丰富人民群众尤其是广大青少年的精神文化生活。
推进与“一带一路”沿线国家文物保护领域的实质性合作。
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（一）完善文物保护法律法规。
（十九）完善文物保护法规规章。
加快推进文物保护法、水下文物保护管理条例等法律法规修订工作。
根据国家文物保护法律法规，积极推动我省文物保护法规规章制修订工作。
省级人民政府和具有立法权的市级人民政府要推动文物保护地方性法规规章制修订工作，健全法治保障体系。
各市人民政府要推动文物保护地方性法规规章制修订工作，健全法治保障体系。
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地方各级人民政府要结合综合行政执法改革，进一步加强文物执法工作，落实执法责任。
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市县级文物行政部门要依法履行好行政执法职能，也可通过委托由文化市场综合执法队伍或其他综合行政执法机构承担文物执法职能。
各级人民政府要结合综合行政执法改革，进一步加强文物执法工作，落实执法责任。
市县级文化文物行政部门要依法履行好行政执法职能，可委托文化市场综合执法队伍或其他综合行政执法机构承担文物执法职能。
… 1 unchanged clause …
文物行政部门要强化预防控制措施，加大执法巡查力度，及时制止违法行为；
文化文物行政部门要强化预防控制措施，加大执法巡查力度，及时制止违法行为；
… 1 unchanged clause …
地方各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；
各级人民政府、各有关部门和单位因不依法履行职责、决策失误、失职渎职导致文物遭受破坏、失盗、失火并造成一定损失的，要依法依纪追究有关人员的责任；
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（五）加大普法宣传力度。
（二十三）加大普法宣传力度。
要将文物保护法的学习宣传纳入普法教育规划，纳入各级党校和行政学院教学内容。
要将文物保护法律法规的学习宣传纳入各级党校和行政学院教学内容。
文化、新闻出版广电等部门和单位要主动做好文物保护法的宣传普及工作。
文化文物、新闻出版广电等部门和单位要主动做好文物保护法等相关文物法律法规的宣传普及工作。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，各级文物行政部门要将文物保护法的宣传普及作为重要工作任务常抓不懈，切实提高全民文物保护意识和执行文物保护法的自觉性。
落实“谁执法谁普法”的普法责任制，各级文化文物行政部门要将文物保护法等相关文物法律法规的宣传普及作为重要工作任务常抓不懈，围绕中国文化遗产日、国际博物馆日、国际古遗址日等活动和安徽重点文物工作，宣传普及文物知识，切实提高全民文物保护意识和遵守文物保护法的自觉性。
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要将国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护纳入基本公共文化服务范畴，积极引导和鼓励社会力量参与，多措并举，落实保护资金的投入。
将国有尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护纳入基本公共文化服务范畴，统筹文物资金支持馆藏文物预防性保护项目和国有博物馆文物征集工作，积极引导和鼓励社会力量参与，多措并举，落实保护资金。
探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜。
加大对皖北地区、大别山区等地文化文物精准扶贫力度，探索对文物资源密集区的财政支持方式，在土地置换、容积率补偿等方面给予政策倾斜。
… 1 unchanged clause …
大力推广政府和社会资本合作（PPP）模式，探索开发文物保护保险产品，拓宽社会资金进入文物保护利用的渠道。
大力推广政府和社会资本合作模式，探索开发文物保护保险产品，拓宽社会资金进入文物保护利用的渠道。
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通过国家科技计划（专项、基金等），重点支持文物价值认知、保护修复和传统工艺科学化、考古综合技术、大遗址展示利用、文物预防性保护、智慧博物馆等方面的科技攻关，突破一批共性、关键、核心技术；
建立跨部门跨地区的协同创新工作机制，重点依托高校、科研院所等机构，加强全省文物预防性、抢救性保护的重大技术攻关，推动省级文化遗产保护科研平台建设，积极创建油画保护修复国家文物局重点科研基地、全省出土文物科技保护实验室。
针对土遗址、彩塑壁画、石质文物、纸质文物、纺织品的保护，实施一批重点科技示范工程，形成系统解决方案；
认真落实文物保护准则，进一步推广应用文物保护技术标准和行业规范，提升文物工作标准化、科学化水平。
建立跨部门跨地区的协同创新工作机制，在重点方向成立工程技术研究中心和技术创新战略联盟，全面提升集成创新、区域创新能力。
按照国家文物局“金鼎工程”实施计划，加大我省文博各类人才培养力度，形成结构优化、布局合理、基本适应文物事业发展需要的人才队伍。
加快重要和急需标准制修订，支持有关企业、行业标准的制订，完善文物保护准则，进一步推广应用文物保护技术标准和行业规范，提升文物工作标准化、科学化水平。
组织高等院校、科研院所等单位，实施保护项目与人才培养联动战略，加快文物保护修复、文物鉴定、展览策划等紧缺人才培养。
实施人才培养“金鼎工程”，加快文博领军人才、科技人才、技能人才、复合型管理人才培养，形成结构优化、布局合理、基本适应文物事业发展需要的人才队伍。
组织高等院校、科研院所以及文物大省的专业人才，实施保护项目与人才培养联动战略，加快文物保护修复、水下考古、展览策划、法律政策研究等紧缺人才培养。
… 1 unchanged clause …
加强县级文物行政执法、保护修复等急需人才培训，适当提高市县文博单位中高级专业技术人员比例。
加强县级文物行政执法等急需人才培训，适当提高市县文博单位中高级专业技术人员比例。
加大非国有博物馆管理人员、专业人员培训力度，完善文物保护专业技术人员评价制度，加强高等院校、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。
加大非国有博物馆管理人员、专业人员培训力度，加强高等院校、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。
各地、各有关部门和单位要根据本指导意见要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
各市县、各有关部门和单位要根据本实施意见要求，结合工作实际，认真抓好贯彻落实。
… 1 unchanged clause …
把文物工作纳入政府目标管理绩效考核，作为地方领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。
认真履行依法承担的保护文物职责，在有关行政许可和行政审批项目中，加强协调配合。
省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅
建立文物行政执法联动机制，针对主要问题适时开展联合检查和整治行动。
省宗教局、省公安厅、省国土资源厅、省环境保护厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省旅游局
保持对盗窃、盗掘、盗捞、倒卖、走私等文物违法犯罪活动的高压态势，完善严防、严管、严打、严治的长效机制，结案后及时向文化文物部门移交涉案文物。
加大对文物违法犯罪活动所涉文物鉴定工作的支持力度。
加强文物行政执法和刑事司法衔接，建立文化文物部门和公安、司法机关案情通报、案件移送制度。
实施近现代重要史迹与当代遗产保护利用工程，做好列入国保省保的重要革命旧址和抗战文物的维修保护和展示利用工作。
高度重视城市改造和新农村建设中的文物保护，推进工业遗产保护，加强历史文化名城、名镇、名村、街区和传统村落整体格局和历史风貌的保护，防止拆真建假、拆旧建新等建设性破坏行为。
重点做好引江济淮、商合杭客运专线、合安九客运专线等重大项目及高速公路、开发区等建设工程的考古调查、勘探、发掘工作。
省发展改革委、省国土资源厅、省交通运输厅、省水利厅
积极探索研究制定文物保护补偿办法，依法确定补偿对象、补助范围。
利用公益性基金等平台，采取社会募集等方式筹措资金，解决产权属于私人的不可移动文物保护维修的资金补助问题，使文物所有者和使用者更好地履行保护义务。
依法组织划定全国重点文物保护单位和省级文物保护单位的保护范围和建设控制地带，按程序提请省人民政府公布。
市县人民政府要及时核定本行政区域相应级别的文物保护单位和不可移动文物名录，依法划定文物保护单位保护范围和建设控制地带，设立文物保护标志碑，并通过政务信息平台向社会公开，接受社会监督。
实施馆藏文物修复计划，及时抢救修复濒危珍贵文物，完善博物馆、文物收藏单位的文物监测和调控设施。
实施文物平安工程，完善文物建筑防火和古遗址古墓葬石刻防盗防破坏设施。
持续开展历史文化名城、名镇、名村、街区及文物建筑等消防安全检查。
推动建立中小学生定期参观博物馆的长效机制，鼓励学校结合课程设置和教学计划，组织学生到博物馆开展学习实践活动。
加强革命老区、贫困地区以及行业博物馆建设，建设省博物馆新馆、寿春楚文化博物馆等重大项目。
打造文物旅游品牌，以文物保护单位、博物馆为支撑，创新发展文化旅游、红色旅游、研学旅游和传统村落休闲度假旅游线路，设计生产较高文化品位的旅游纪念品。
省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省住房城乡建设厅
充分运用云计算、大数据、“互联网+”等现代信息技术，推动文物保护与现代科技融合创新。
完善文物保护法规规章，积极推动我省文物保护法规规章制修订工作。
加强省级文物行政部门执法督察力量，文物资源密集、安全形势严峻的地方可根据实际需要，设立专门的警务室。
建立文物保护责任终身追究制，对负有责任的领导干部，不论是否已调离、提拔或者退休，都必须严肃追责。
将文物保护法律法规的学习宣传纳入各级党校和行政学院教学内容。
加大对皖北、大别山等地区文化文物精准扶贫力度，探索对文物资源密集区的财政支持方式。
加强文物经费绩效管理和监督审计，提高资金使用效益。
加大文博各类人才培养力度，加强高等院校、职业学校文物保护相关学科建设和专业设置。