为深入贯彻落实《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》（中发〔2015〕10号）和《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见》（国办发〔2016〕1号）精神，加强欠薪预防治理，构建和谐劳动关系，促进社会和谐稳定，经自治区人民政府同意，现提出如下意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
劳动者通过劳动获取劳动报酬是劳动者的基本权利之一，保障劳动者合法劳动报酬权益，事关广大劳动者的切身利益，事关社会公平正义，事关劳动关系和谐和社会稳定。
解决拖欠农民工工资问题，事关广大农民工切身利益，事关社会公平正义和社会和谐稳定。
党的十八大和十八届三中、四中、五中全会明确提出，要保护劳动所得，健全工资支付保障机制，《中共中央、国务院关于构建和谐劳动关系的意见》强调，要保障职工特别是农民工按时足额领到工资报酬。
党中央、国务院历来高度重视，先后出台了一系列政策措施，各地区、各有关部门加大工作力度，经过多年治理取得了明显成效。
自治区党委、政府历来高度重视保障劳动者合法劳动报酬权益，按照党中央、国务院统一部署和要求，制定了一系列政策措施，积极做好保障劳动者工资支付工作，取得了明显成效。
但也要看到，这一问题尚未得到根本解决，部分行业特别是工程建设领域拖欠工资问题仍较突出，一些政府投资工程项目不同程度存在拖欠农民工工资问题，严重侵害了农民工合法权益，由此引发的群体性事件时有发生，影响社会稳定。
但是，由于种种原因，拖欠劳动者工资特别是农民工工资问题没有得到有效解决，部分领域特别是工程建设领域拖欠农民工工资问题仍然多发，因拖欠工资问题引发的突发性、群体性事件时有发生，保障工资支付面临的任务十分艰巨。
为全面治理拖欠农民工工资问题，经国务院同意，现提出如下意见：
加强治理欠薪工作机制建设，是加强和创新社会管理、保障和改善民生的重要内容，是建设和谐社会的重要基础。
各级人民政府、各有关部门要从“治国必治边、治边先稳藏”的战略高度，充分认识治理欠薪问题的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，统一思想认识，落实监管责任，完善工作措施，加强治理欠薪工作长效机制建设。
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全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，紧紧围绕保护农民工劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，健全预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制，切实保障农民工劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，全面贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和区党委八届七次、八次全委会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在自治区党委、政府的坚强领导下，紧紧围绕保护劳动所得，坚持标本兼治、综合治理，着力规范工资支付行为、优化市场环境、强化监管责任，建立健全预防和解决拖欠工资问题的长效机制，切实保障劳动者合法劳动报酬权益，维护社会公平正义，促进社会和谐稳定。
以建筑市政、交通、水利等工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等易发生拖欠工资问题的行业为重点，健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。
到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠农民工工资问题得到根本遏制，努力实现基本无拖欠。
防范处置企业拖欠工资工作达到四项要求，即：劳动者能按时足额领到工资；
全面落实企业对招用农民工的工资支付责任，督促各类企业严格依法将工资按月足额支付给农民工本人，严禁将工资发放给不具备用工主体资格的组织和个人。
在工程建设领域，施工总承包企业（包括直接承包建设单位发包工程的专业承包企业，下同）对所承包工程项目的农民工工资支付负总责，分包企业（包括承包施工总承包企业发包工程的专业企业，下同）对所招用农民工的工资支付负直接责任，不得以工程款未到位等为由克扣或拖欠农民工工资，不得将合同应收工程款等经营风险转嫁给农民工。
督促各类企业依法与招用的农民工签订劳动合同并严格履行，建立职工名册并办理劳动用工备案。
调解个体欠薪问题3天内回复，一般群体欠薪问题10天内解决；
在工程建设领域，坚持施工企业与农民工先签订劳动合同后进场施工，全面实行农民工实名制管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息，逐步实现信息化实名制管理。
行政执法调查周期从60天缩短为30天，敏感时期查处时间缩短为20天。
施工总承包企业要加强对分包企业劳动用工和工资发放的监督管理，在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及其工资支付情况，不得以包代管。
施工总承包企业和分包企业应将经农民工本人签字确认的工资支付书面记录保存两年以上备查。
在工程建设领域，鼓励实行分包企业农民工工资委托施工总承包企业直接代发的办法。
“十三五”期间，全面推行工程建设领域劳动用工实名制和工资银行代发制度，并逐步向其他领域推广。
分包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考核农民工工作量并编制工资支付表，经农民工本人签字确认后，交施工总承包企业委托银行通过其设立的农民工工资（劳务费）专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
健全源头预防、动态监管、失信惩戒相结合的制度保障体系，完善市场主体自律、政府依法监管、社会协同监督、司法联动惩处的工作体系。
到2020年，形成制度完备、责任落实、监管有力的治理格局，使拖欠工资问题得到根本遏制。
构建企业工资支付监控网络，依托基层劳动保障监察网格化、网络化管理平台的工作人员和基层工会组织设立的劳动法律监督员，对辖区内企业工资支付情况实行日常监管，对发生过拖欠工资的企业实行重点监控并要求其定期申报。
企业确因生产经营困难等原因需要延期支付农民工工资的，应及时向当地人力资源社会保障部门、工会组织报告。
建立和完善欠薪预警系统，根据工商、税务、银行、水电供应等单位反映的企业生产经营状况相关指标变化情况，定期对重点行业企业进行综合分析研判，发现欠薪隐患要及时预警并做好防范工作。
解决欠薪问题由务工所在地县（区）级人民政府负责，承担日常监管首办责任。
在建筑市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步将实施范围扩大到其他易发生拖欠工资的行业。
建立工资保证金差异化缴存办法，对一定时期内未发生工资拖欠的企业实行减免措施、发生工资拖欠的企业适当提高缴存比例。
按照“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门监管职责。
依法建立健全治理欠薪工作长效机制，同时要维护企业发展权益。
探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，积极引入商业保险机制，保障农民工工资支付。
（八）建立健全农民工工资（劳务费）专用账户管理制度。
在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理制度，推动农民工工资与工程材料款等相分离。
依法打击恶意欠薪违法行为，着力提升对欠薪突发事件的处置能力。
施工总承包企业应分解工程价款中的人工费用，在工程项目所在地银行开设农民工工资（劳务费）专用账户，专项用于支付农民工工资。
建设单位应按照工程承包合同约定的比例或施工总承包企业提供的人工费用数额，将应付工程款中的人工费单独拨付到施工总承包企业开设的农民工工资（劳务费）专用账户。
农民工工资（劳务费）专用账户应向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门备案，并委托开户银行负责日常监管，确保专款专用。
建立劳动保障监察“网格化、网络化”管理，对网格内企业劳动用工和工资支付情况实施动态管理。
开户银行发现账户资金不足、被挪用等情况，应及时向人力资源社会保障部门和交通、水利等工程建设项目主管部门报告。
创新劳动保障监察执法方式，规范执法行为，进一步畅通举报投诉渠道，扩大日常巡视检查和书面审查覆盖范围，强化对欠薪问题的专项整治。
建立违法行为预警防控机制，健全劳动保障监察执法与刑事司法联动机制，对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
招用农民工的企业承担直接清偿拖欠农民工工资的主体责任。
加强劳动保障监察机构队伍建设，强化执法保障，着力提升劳动保障监察执法能力。
在工程建设领域，建设单位或施工总承包企业未按合同约定及时划拨工程款，致使分包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业以未结清的工程款为限先行垫付农民工工资。
建设单位或施工总承包企业将工程违法发包、转包或违法分包致使拖欠农民工工资的，由建设单位或施工总承包企业依法承担清偿责任。
在工程建设领域，施工总承包企业在施工现场醒目位置设立劳动者维权公告牌，明示建设单位名称，总承包企业和劳务分包企业名称、项目负责人、劳资专管员姓名及联系电话；
明示施工现场用工人数、实名制登记管理制度、工资结算支付方式；
明示属地行业监管部门、劳动保障监察部门举报投诉电话等信息。
将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，实行分类分级动态监管。
探矿采矿、装修等施工现场依据行业实际设立劳动者维权公告牌，实现所有工地场地全覆盖。
督促各类企业依法与劳动者签订劳动合同，建立职工名册并到县（区）级人力资源社会保障部门办理劳动用工备案。
在工程建设领域，全面实行农民工实名制登记管理制度，建立劳动计酬手册，记录施工现场作业农民工的身份信息、劳动考勤、工资结算等信息。
人力资源社会保障厅、住房城乡建设厅、发展改革委、财政厅、交通运输厅、水利厅等部门要加快建立工程建设领域农民工实名制登记管理平台，逐步实现实名制信息化管理。
施工总承包企业要在工程项目部配备劳资专管员，建立施工人员进出场登记制度和考勤计量、工资支付等管理台账，实时掌握施工现场用工及工资支付情况，不得以包代管。
对因施工总承包企业未在施工现场配备劳资专管员的、未进行实名制登记经责令整改仍未整改的、经多次督促仍登记信息不实的，由人力资源社会保障部门酌情提高其工资保证金、工资代发专用账户缴存比例。
加大对欠薪行为的排查力度，建立欠薪动态监测预警制度，及时发现和积极解决苗头性、倾向性欠薪问题。
各级人民政府要制订处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，明确分级响应、处置程序、处置措施和责任分工。
建立各级人民政府负责、各有关部门共同参与的突发性、群体性事件应急联动处置机制，形成快速反应和处置工作合力，及时妥善处置群体性事件。
健全劳动争议调解仲裁机制，完善劳动争议仲裁办案制度，规范办案流程，加大仲裁办案督查力度，进一步提高仲裁效率和办案质量。
加大简易争议案件仲裁和集体劳动报酬争议仲裁处理力度，集体争议案件要当天立案、先行调解，7日内无法调解结案的，应及时作出裁决。
加强裁审衔接与工作协调，探索建立诉讼与仲裁程序有效衔接、裁审标准统一的制度。
畅通法律援助渠道，依法及时为符合条件的劳动者提供法律援助。
建立健全企业劳动争议仲裁委员会，加强基层劳动争议调解仲裁组织建设，力争实现企业和基层调解仲裁组织全覆盖。
在建筑、市政、交通、水利等工程建设领域全面实行工资保证金制度，逐步向探矿采矿、装修等行业拓展。
建立工资保证金专用账户，各级财政、人民银行等部门对工资保证金专用账户进行监督。
托管银行负责对专用账户进行日常管理，定期向当地财政、人力资源社会保障部门报送收支明细等。
住房城乡建设部门将缴存工资保证金作为核发施工许可证的前置条件。
人力资源社会保障部门依据企业类别和企业诚信级别确认缴存比例，实行差异化缴存办法。
要严格规范工资保证金使用和退还程序，有充分证据证明企业存在拖欠工资行为的，经人力资源社会保障部门责令限期支付，在工程完工之日起6个月内仍未支付的，经当地人力资源社会保障部门同意并书面通知企业后，从该企业缴存的工资保证金专用账户直接支付所拖欠工资，支付情况向当地财政、人民银行备案。
对工程竣工验收1个月并在施工现场、主要报刊公示未发现存在拖欠工资行为的，企业按规定向当地人力资源社会保障部门提出申请，托管银行根据人力资源社会保障部门出具的返还通知书退还工资保证金本息。
各级人力资源社会保障、住房城乡建设、财政、人民银行等部门要加强工资保证金信息互联互通，审计部门要定期对工资保证金专用账户进行审计。
在工程建设领域，实行人工费用与其他工程款分账管理，建立农民工工资代发专用账户，专项用于支付农民工工资。
由各级财政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门通过招投标等方式，确定农民工工资代发专用账户托管银行并向社会公布。
根据不同工程类别人工费用所占比例和用工情况，建设主管部门按规定的比例，将应付工程款中的人工费用部分拨付到工资代发专用账户。
施工总承包企业负责为招用的农民工申办银行个人工资账户并办理实名制工资支付银行卡，按月考量农民工工作量并编制工资支付表，经农民工签字确认后，施工总承包企业委托托管银行通过农民工工资代发专用账户直接将工资划入农民工个人工资账户。
农民工工资代发专用账户托管银行负责农民工工资专用账户日常监管，确保专款专用。
托管银行发现专用账户资金不足、被挪用等情况，应及时向当地财政、人力资源社会保障、建设主管等部门报告。
探索推行业主担保、银行保函等第三方担保制度，引入商业保险机制，保障农民工工资按时足额支付。
建设单位或工程总承包企业不得将工程违反规定发包、分包给不具备用工主体资格的组织或个人，违法发包、转包或违法分包致使农民工被拖欠工资的，由建设单位或总承包企业依法承担清偿责任。
建设单位或工程总承包企业未按合同约定与承包企业结清工程款，致使承包企业拖欠农民工工资的，由建设单位或总承包企业先行垫付被拖欠的农民工工资。
建设单位、总承包企业对工程发包企业工资支付情况进行监督，工程发包企业与工程承包企业或班组存在工程款纠纷致使农民工工资被拖欠的，由工程发包企业先行垫付，或从工程总承包企业缴存的工资保证金先行支付。
拖欠工资问题涉及面广，尤其是工程建设领域源头问题多、利益链条长，各级人民政府、各有关部门要构建权责统一、齐抓共管、综合治理的工作机制，将欠薪处理责任落实到源头，增强主管部门环节把关和源头监管的主动性。
自治区成立由政府分管领导牵头的自治区保障工资支付联席会议，联席会议成员单位为发展改革委、工业和信息化厅、公安厅、司法厅、财政厅、人力资源社会保障厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、旅游发展委、国资委、信访局、工商局、总工会、人行拉萨中心支行等部门。
各地（市）、县（区）也要成立由分管领导牵头、相关部门参与的工作协调机制。
（一）人力资源社会保障部门负责保障工资支付工作，负责抓好组织、协调、检查、督办工作，督促用人单位签订劳动合同，接受涉及拖欠工资问题的举报投诉，依法受理并查处职权范围内和符合立案条件的拖欠工资案件。
及时了解和收集相关工作信息，提出完善治理欠薪工作机制的意见和建议。
（二）信访部门负责转办、交办和督办欠薪信访事项，根据自治区领导指示批示要求，协调处理重大欠薪信访事项，提出完善政策或改进工作的建议。
（三）发展改革部门加强对政府投资项目审批管理，负责重大政府投资项目工资保证金、实名制登记管理、工资银行代发专用账户设立等情况的监督管理，协调解决由发展改革部门审批的政府工程项目拖欠工资问题。
（四）公安部门协助处理因拖欠工资引发的突发性事件和群体性事件，负责受理人力资源社会保障部门依法移送的涉嫌犯罪的拒不支付劳动报酬案件，依法查处采取非法、极端方式讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，严重扰乱社会治安秩序等违法行为。
（五）司法部门及时办理拒不支付劳动报酬案件，对劳动者工资诉求依法提供法律援助。
（六）财政部门加强对工资保证金专用账户、工资代发专用账户的监督管理，负责按规定将从财政资金渠道拨付的应付工程款中人工费用部分及时拨付到工资代发专用账户。
（七）住房城乡建设部门要进一步规范建筑市场秩序，加大对建筑市场的监管力度。
协调处理涉及挂靠承包、违法发包分包、层层转包、拖欠或追加工程款、计量计价或结算争议等源头性案件以及非工资性建设施工领域经济纠纷。
（八）交通运输、水利、工业和信息化等行业主管部门切实履行行业监管职责，负责对所属工程项目工资保证金缴存、工程转包分包、实名制登记管理、设立工资代发专用账户等情况进行监督管理，协调解决所属工程项目拖欠工资问题。
（九）人民银行协助财政部门对工资保证金专用账户、工资代发专用账户进行监督管理，会同财政、人力资源社会保障、住房城乡建设等部门研究制定工资代发专用账户管理办法。
（十）国有资产监督管理部门协助人力资源社会保障等部门处理国有及国有控股企业发生的拖欠工资案件，指导监督国有及国有控股的建设企业严格落实劳动用工实名制、工资保证金和工资银行代发等制度。
（十一）工商部门依法查处取缔无照经营行为，提供欠薪企业注册登记等基本信息。
（十二）国土资源部门监督指导探矿采矿等企业落实劳动者维权公告牌、工资保证金、用工实名制和工资银行代发等制度，协调解决拖欠工资问题。
（十三）工会组织负责对企业贯彻实施人力资源社会保障法律法规情况进行监督，协助解决拖欠工资问题。
（十四）旅游部门加强对所监管企业的监督管理，协调解决所监管企业发生的拖欠工资问题。
将劳动用工、工资支付作为企业诚信评价的重要依据，实行分级分类动态监管。
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人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入人民银行企业征信系统、工商部门企业信用信息公示系统、住房城乡建设等行业主管部门诚信信息平台或政府公共信用信息服务平台。
人力资源社会保障部门要建立企业拖欠工资等违法信息的归集、交换和更新机制，将查处的企业拖欠工资情况纳入自治区社会信用公共交换平台、人民银行企业征信系统、工商部门企业信用公示系统、住房城乡建设部门等信息平台，推进相关信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
推进相关信用信息系统互联互通，实现对企业信用信息互认共享。
（十一）建立健全企业失信联合惩戒机制。
加强对企业失信行为部门监管和联合惩戒。
加强对企业失信行为的部门协同监管和联合惩戒，对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全国范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
对拖欠工资的失信企业，由有关部门在政府资金支持、政府采购、招投标、生产许可、履约担保、资质审核、融资贷款、市场准入、评优评先等方面依法依规予以限制，使失信企业在全区范围内“一处违法、处处受限”，提高企业失信违法成本。
各级人民政府、各有关部门要高度重视治理欠薪工作，加强组织领导，严格落实属地责任和主体责任，将保障工资支付纳入政府考核评价指标体系。
加强工资支付监察执法，扩大日常巡视检查和书面材料审查覆盖范围，推进劳动保障监察举报投诉案件省级联动处理机制建设，加大拖欠农民工工资举报投诉受理和案件查处力度。
各有关部门要切实履行监管职责，完善目标责任制度，制定实施办法，推动各项工作机制落实到位。
完善多部门联合治理机制，深入开展农民工工资支付情况专项检查。
建立定期督查制度，由人力资源社会保障厅牵头组织保障工资支付联席会议各成员单位，对各地（市）、各部门贯彻实施《意见》情况进行监督检查，对拖欠工资问题高发频发、举报投诉量大的地（市）及重大违法案件进行重点督查，并将督查情况报自治区人民政府。
健全问责制度，对监管责任不落实、欠薪处理工作不力、组织工作不到位，引发群体性事件或造成严重社会影响的，按照规定追究相关负责人责任。
完善劳动保障监察行政执法与刑事司法衔接机制，健全劳动保障监察机构、公安机关、检察机关、审判机关间信息共享、案情通报、案件移送等制度，推动完善人民检察院立案监督和人民法院及时财产保全等制度。
对恶意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任，切实发挥刑法对打击拒不支付劳动报酬犯罪行为的威慑作用。
西藏自治区人民政府办公厅秘书处2016年8月11日印发
充分发挥基层劳动争议调解等组织的作用，引导农民工就地就近解决工资争议。
劳动人事争议仲裁机构对农民工因拖欠工资申请仲裁的争议案件优先受理、优先开庭、及时裁决、快速结案。
对集体欠薪争议或涉及金额较大的欠薪争议案件要挂牌督办。
加强裁审衔接与工作协调，提高欠薪争议案件裁决效率。
畅通申请渠道，依法及时为农民工讨薪提供法律服务和法律援助。
健全应急预案，及时妥善处置因拖欠农民工工资引发的突发性、群体性事件。
完善欠薪应急周转金制度，探索建立欠薪保障金制度，对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，及时动用应急周转金、欠薪保障金或通过其他渠道筹措资金，先行垫付部分工资或基本生活费，帮助解决被拖欠工资农民工的临时生活困难。
对采取非法手段讨薪或以拖欠工资为名讨要工程款，构成违反治安管理行为的，要依法予以治安处罚；
在工程建设领域推行工程款支付担保制度，采用经济手段约束建设单位履约行为，预防工程款拖欠。
加强对政府投资工程项目的管理，对建设资金来源不落实的政府投资工程项目不予批准。
政府投资项目一律不得以施工企业带资承包的方式进行建设，并严禁将带资承包有关内容写入工程承包合同及补充条款。
全面推行施工过程结算，建设单位应按合同约定的计量周期或工程进度结算并支付工程款。
工程竣工验收后，对建设单位未完成竣工结算或未按合同支付工程款且未明确剩余工程款支付计划的，探索建立建设项目抵押偿付制度，有效解决拖欠工程款问题。
对长期拖欠工程款结算或拖欠工程款的建设单位，有关部门不得批准其新项目开工建设。
鼓励施工企业将一部分技能水平高的农民工招用为自有工人，不断扩大自有工人队伍。
施工总承包企业负责在施工现场醒目位置设立维权信息告示牌，明示业主单位、施工总承包企业及所在项目部、分包企业、行业监管部门等基本信息；
明示劳动用工相关法律法规、当地最低工资标准、工资支付日期等信息；
明示属地行业监管部门投诉举报电话和劳动争议调解仲裁、劳动保障监察投诉举报电话等信息，实现所有施工场地全覆盖。
按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，完善并落实解决拖欠农民工工资问题省级人民政府负总责，市（地）、县级人民政府具体负责的工作体制。
完善目标责任制度，制定实施办法，将保障农民工工资支付纳入政府考核评价指标体系。
建立定期督查制度，对拖欠农民工工资问题高发频发、举报投诉量大的地区及重大违法案件进行重点督查。
健全问责制度，对监管责任不落实、组织工作不到位的，要严格责任追究。
对政府投资工程项目拖欠工程款并引发拖欠农民工工资问题的，要追究项目负责人责任。
健全解决企业工资拖欠问题部际联席会议制度，联席会议成员单位调整为人力资源社会保障部、发展改革委、公安部、司法部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、人民银行、国资委、工商总局、全国总工会，形成治理欠薪工作合力。
地方各级人民政府要建立健全由政府负责人牵头、相关部门参与的工作协调机制。
人力资源社会保障部门要加强组织协调和督促检查，加大劳动保障监察执法力度。
住房城乡建设、交通运输、水利等部门要切实履行行业监管责任，规范工程建设市场秩序，督促企业落实劳务用工实名制管理等制度规定，负责督办因挂靠承包、违法分包、转包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。
发展改革等部门要加强对政府投资项目的审批管理，严格审查资金来源和筹措方式。
财政部门要加强对政府投资项目建设全过程的资金监管，按规定及时拨付财政资金。
其他相关部门要根据职责分工，积极做好保障农民工工资支付工作。
发挥新闻媒体宣传引导和舆论监督作用，大力宣传劳动保障法律法规，依法公布典型违法案件，引导企业经营者增强依法用工、按时足额支付工资的法律意识，引导农民工依法理性维权。
对重点行业企业，定期开展送法上门宣讲、组织法律培训等活动。
充分利用互联网、微博、微信等现代传媒手段，不断创新宣传方式，增强宣传效果，营造保障农民工工资支付的良好舆论氛围。
健全保障农民工工资支付的法律制度，在总结相关行业有效做法和各地经验基础上，加快工资支付保障相关立法，为维护农民工劳动报酬权益提供法治保障。