LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

2 clauses changed, 188 removed, 143 added; 1 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2015年12月18日
Only in the later version
  • 2020年
  • 100亿元
  • 100家
  • 2022年
  • 2017年1月10日

Clauses

EarlierLater
国务院关于新形势下加快
京政发〔2017〕4号
知识产权强国建设的若干意见
各区人民政府,市政府各委、办、局,各市属机构:
国发〔2015〕71号
为全面贯彻落实《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)精神,深入实施创新驱动发展战略,加快知识产权首善之区建设,现提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
国家知识产权战略实施以来,我国知识产权创造运用水平大幅提高,保护状况明显改善,全社会知识产权意识普遍增强,知识产权工作取得长足进步,对经济社会发展发挥了重要作用。
同时,仍面临知识产权大而不强、多而不优、保护不够严格、侵权易发多发、影响创新创业热情等问题,亟待研究解决。
当前,全球新一轮科技革命和产业变革蓄势待发,我国经济发展方式加快转变,创新引领发展的趋势更加明显,知识产权制度激励创新的基本保障作用更加突出。
为深入实施创新驱动发展战略,深化知识产权领域改革,加快知识产权强国建设,现提出如下意见。
… 1 unchanged clause …
(一)指导思想。
(一)指导思想。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,深入实施国家知识产权战略,深化知识产权重点领域改革,有效促进知识产权创造运用,实行更加严格的知识产权保护,优化知识产权公共服务,促进新技术、新产业、新业态蓬勃发展,提升产业国际化发展水平,保障和激励大众创业、万众创新,为实施创新驱动发展战略提供有力支撑,为推动经济保持中高速增长、迈向中高端水平,实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京重要指示精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,牢牢把握首都城市战略定位,坚持战略引领、改革创新、市场主导、统筹兼顾的原则,紧紧围绕全国科技创新中心建设,深入实施国家知识产权战略,健全知识产权管理机制,加大知识产权保护力度,促进知识产权创造运用,培育知识产权服务业态,实施知识产权重点发展工程,推动知识产权国际化发展,全面提升首都知识产权综合实力,为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
(二)基本原则。
(二)主要目标。
坚持战略引领。
到2020年,知识产权的创造水平大幅提高,运用效果显著增强,保护状况持续优化,服务能力明显提升,人才队伍不断壮大,知识产权与经济发展深度融合,成为全国知识产权创造运用的龙头、国际交往的窗口、服务资源的高地,初步建成知识产权首善之区。
按照创新驱动发展战略和“一带一路”等战略部署,推动提升知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力,深化知识产权战略实施,提升知识产权质量,实现从大向强、从多向优的转变,实施新一轮高水平对外开放,促进经济持续健康发展。
到2020年,每万人发明专利拥有量达到80件,通过《专利合作条约》(PCT)途径提交的专利年度申请量达到13000件,商标注册量达到55万件,作品著作权登记量达到83万件,知识产权质押融资年度金额达到100亿元,知识产权服务品牌机构达到100家。
坚持改革创新。
二、重点任务
加快完善中国特色知识产权制度,改革创新体制机制,破除制约知识产权事业发展的障碍,着力推进创新改革试验,强化分配制度的知识价值导向,充分发挥知识产权制度在激励创新、促进创新成果合理分享方面的关键作用,推动企业提质增效、产业转型升级。
(一)健全知识产权综合管理机制。
坚持市场主导。
1.推进知识产权管理机制改革。
发挥市场配置创新资源的决定性作用,强化企业创新主体地位和主导作用,促进创新要素合理流动和高效配置。
完善市知识产权办公会议职能,优化知识产权工作统筹推进机制。
加快简政放权、放管结合、优化服务,加强知识产权政策支持、公共服务和市场监管,着力构建公平公正、开放透明的知识产权法治环境和市场环境,促进大众创业、万众创新。
支持中关村国家自主创新示范区在知识产权保护机制方面开展先行先试,积极探索知识产权管理体制机制改革。
坚持统筹兼顾。
完善北京市企业信用信息公示系统,加大对知识产权侵权行为和服务机构失信行为的惩戒力度。
统筹国际国内创新资源,形成若干知识产权领先发展区域,培育我国知识产权优势。
2.创新高等院校、科研院所知识产权管理机制。
加强全球开放创新协作,积极参与、推动知识产权国际规则制定和完善,构建公平合理国际经济秩序,为市场主体参与国际竞争创造有利条件,实现优进优出和互利共赢。
推动高等院校、科研院所建立知识产权转移转化机构,盘活知识产权存量资源,加快科技创新成果转移转化。
(三)主要目标。
以市场为导向,推动校企联合开展专利创造运用。
到2020年,在知识产权重要领域和关键环节改革上取得决定性成果,知识产权授权确权和执法保护体系进一步完善,基本形成权界清晰、分工合理、责权一致、运转高效、法治保障的知识产权体制机制,知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力大幅提升,创新创业环境进一步优化,逐步形成产业参与国际竞争的知识产权新优势,基本实现知识产权治理体系和治理能力现代化,建成一批知识产权强省、强市,知识产权大国地位得到全方位巩固,为建成中国特色、世界水平的知识产权强国奠定坚实基础。
将高等院校、科研院所获得的知识产权收益向研发和对知识产权转移转化做出重要贡献的人员倾斜。
二、推进知识产权管理体制机制改革
3.发挥各类社会团体的知识产权管理作用。
(四)研究完善知识产权管理体制。
支持行业协会、产业联盟等社会团体参与知识产权社会管理和公共服务。
完善国家知识产权战略实施工作部际联席会议制度,由国务院领导同志担任召集人。
充分发挥以行业协会为代表的社会团体在优化知识产权保护环境、推进知识产权创造运用等方面的重要作用。
积极研究探索知识产权管理体制机制改革。
4.引导企业加强知识产权管理。
授权地方开展知识产权改革试验。
搭建面向创新创业企业和各类孵化器的知识产权公共服务平台,开展知识产权运用和保护培训,引导企业建立符合自身发展需求的知识产权管理体系,做好知识产权保护工作,全面提升知识产权管理能力。
鼓励有条件的地方开展知识产权综合管理改革试点。
(二)实施严格的知识产权保护。
(五)改善知识产权服务业及社会组织管理。
5.提高知识产权保护公共服务水平。
放宽知识产权服务业准入,促进服务业优质高效发展,加快建设知识产权服务业集聚区。
建立市、区、创新创业服务机构三级知识产权保护服务体系,为创新创业主体提供优质高效的知识产权保护公共服务。
扩大专利代理领域开放,放宽对专利代理机构股东或合伙人的条件限制。
推动北京知识产权保护公共服务平台建设,为企业知识产权风险防范、纠纷应对提供一站式、综合性公共服务。
探索开展知识产权服务行业协会组织“一业多会”试点。
充分发挥北京朝阳(设计服务业)知识产权快速维权中心作用,为设计服务业企业提供专利快速授权、确权和维权服务。
完善执业信息披露制度,及时公开知识产权代理机构和从业人员信用评价等相关信息。
在有条件的优势产业聚集区建设重点产业知识产权快速协同保护中心,完善重点产业知识产权保护体系,促进产业结构调整和转型升级。
规范著作权集体管理机构收费标准,完善收益分配制度,让著作权人获得更多许可收益。
6.完善知识产权纠纷多元解决机制。
(六)建立重大经济活动知识产权评议制度。
健全知识产权纠纷调解工作机制,大力推进重点行业、区域知识产权纠纷调解工作,推动在重点行业、区域建立知识产权纠纷调解组织,提高化解纠纷能力。
研究制定知识产权评议政策。
探索以公证等方式保管知识产权证据、证明材料,加强对证明知识产权在先使用、侵权等行为的保全证据公证工作。
完善知识产权评议工作指南,规范评议范围和程序。
7.加大知识产权行政执法力度。
围绕国家重大产业规划、高技术领域重大投资项目等开展知识产权评议,建立国家科技计划知识产权目标评估制度,积极探索重大科技活动知识产权评议试点,建立重点领域知识产权评议报告发布制度,提高创新效率,降低产业发展风险。
建立统一协调的知识产权保护机制,加强知识产权行政管理部门之间的执法协作,严厉打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品等违法行为,构建良好的创新创业环境。
(七)建立以知识产权为重要内容的创新驱动发展评价制度。
加强海关知识产权执法保护,依法严厉打击进出口侵权行为。
完善发展评价体系,将知识产权产品逐步纳入国民经济核算,将知识产权指标纳入国民经济和社会发展规划。
加强电子商务等新业态、新领域的知识产权保护。
发布年度知识产权发展状况报告。
8.加强知识产权司法保护。
在对党政领导班子和领导干部进行综合考核评价时,注重鼓励发明创造、保护知识产权、加强转化运用、营造良好环境等方面的情况和成效。
完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式,提升知识产权保护水平。
探索建立经营业绩、知识产权和创新并重的国有企业考评模式。
完善知识产权审判、检察工作机制,推进知识产权民事、行政、刑事案件审判“三合一”工作。
按照国家有关规定设置知识产权奖励项目,加大各类国家奖励制度的知识产权评价权重。
充分发挥北京知识产权法院在知识产权案件审判中的重要作用,探索知识产权案件专门化审理程序和审理规则。
三、实行严格的知识产权保护
加强基层法院知识产权审判工作,提升专业化审判水平。
(八)加大知识产权侵权行为惩治力度。
9.推进2022年冬奥会知识产权保护。
推动知识产权保护法治化,发挥司法保护的主导作用,完善行政执法和司法保护两条途径优势互补、有机衔接的知识产权保护模式。
修订《北京市奥林匹克知识产权保护规定》,加强与河北省知识产权行政管理部门的执法联动,提升执法效能,严厉打击侵犯奥林匹克知识产权的违法行为。
提高知识产权侵权法定赔偿上限,针对情节严重的恶意侵权行为实施惩罚性赔偿并由侵权人承担实际发生的合理开支。
(三)促进知识产权创造运用。
进一步推进侵犯知识产权行政处罚案件信息公开。
10.健全知识产权创造体系。
完善知识产权快速维权机制。
研究制定《北京市重点产业专利创造指南》,提高重点产业专利创造能力。
加强海关知识产权执法保护。
聚焦创新前沿、关键核心、集成服务、设计创意、名优民生产品,打造“北京创造”品牌。
加大国际展会、电子商务等领域知识产权执法力度。
在新能源、新材料、节能环保、高端装备等重点领域,掌握一批核心知识产权。
开展与相关国际组织和境外执法部门的联合执法,加强知识产权司法保护对外合作,推动我国成为知识产权国际纠纷的重要解决地,构建更有国际竞争力的开放创新环境。
完善专利资助政策,提升专利申请质量。
(九)加大知识产权犯罪打击力度。
支持世界知识产权组织(WIPO)设立“北京国际创新金奖”,奖励具有重大经济社会效益的知识产权创新项目。
依法严厉打击侵犯知识产权犯罪行为,重点打击链条式、产业化知识产权犯罪网络。
11.加强知识产权运营体系建设。
进一步加强知识产权行政执法与刑事司法衔接,加大涉嫌犯罪案件移交工作力度。
加快构建平台、机构、基金、产业等多位一体的知识产权运营体系。
完善涉外知识产权执法机制,加强刑事执法国际合作,加大涉外知识产权犯罪案件侦办力度。
充分发挥全国知识产权运营公共服务平台作用,聚集国内外知识产权运营机构,打造政府引导、市场参与的知识产权运营模式。
加强与有关国际组织和国家间打击知识产权犯罪行为的司法协助,加大案情通报和情报信息交换力度。
培育一批运营能力强、服务水平高的知识产权运营机构。
(十)建立健全知识产权保护预警防范机制。
发挥北京市重点产业知识产权运营基金的引导作用,促进重点产业知识产权转移转化。
将故意侵犯知识产权行为情况纳入企业和个人信用记录。
12.培育知识产权密集型产业。
推动完善商业秘密保护法律法规,加强人才交流和技术合作中的商业秘密保护。
开展知识产权密集型产业调查统计,建立认定标准。
开展知识产权保护社会满意度调查。
制定知识产权密集型产业发展规划,建立产业指导目录,引导知识产权密集型产业发展壮大。
建立收集假冒产品来源地相关信息的工作机制,发布年度中国海关知识产权保护状况报告。
通过股权投资基金等市场化方式,引导社会资本投入知识产权密集型产业。
加强大型专业化市场知识产权管理和保护工作。
成立知识产权密集型产业联盟。
发挥行业组织在知识产权保护中的积极作用。
13.提升知识产权附加值和国际影响力。
运用大数据、云计算、物联网等信息技术,加强在线创意、研发成果的知识产权保护,提升预警防范能力。
重点培育具有较高知名度的科学技术服务类、互联网和信息服务类、文化教育服务类、金融服务类、商务和旅游服务类、健康医疗服务类企业,打造“北京服务”品牌。
加大对小微企业知识产权保护援助力度,构建公平竞争、公平监管的创新创业和营商环境。
制定北京市著名商标培育计划,实施商标品牌战略。
(十一)加强新业态新领域创新成果的知识产权保护。
鼓励老字号企业运用商标战略参与市场竞争,积极推动老字号企业品牌建设。
完善植物新品种、生物遗传资源及其相关传统知识、数据库保护和国防知识产权等相关法律制度。
加强对地理标志产品使用专用标志的指导,提升农产品附加值。
适时做好地理标志立法工作。
提高中医药知识产权创新能力,加快推进中医药知识产权成果产业化,提高中医药技术和产品在国际市场的竞争力。
研究完善商业模式知识产权保护制度和实用艺术品外观设计专利保护制度。
鼓励企业积极参与国际标准制定,推动有知识产权的创新技术转化为标准。
加强互联网、电子商务、大数据等领域的知识产权保护规则研究,推动完善相关法律法规。
(四)发展知识产权服务业。
制定众创、众包、众扶、众筹的知识产权保护政策。
14.建设中关村国家知识产权服务业集聚发展示范区。
(十二)规制知识产权滥用行为。
深入推进中关村知识产权服务业联盟建设,打造知识产权和标准化一条街,鼓励国内外优秀知识产权服务机构落户中关村国家自主创新示范区核心区。
完善规制知识产权滥用行为的法律制度,制定相关反垄断执法指南。
培育“互联网+知识产权”服务新模式,鼓励知识产权服务机构借助互联网平台依法依规开展知识产权代理、信息、运营等服务。
完善知识产权反垄断监管机制,依法查处滥用知识产权排除和限制竞争等垄断行为。
15.拓展知识产权服务范围。
完善标准必要专利的公平、合理、无歧视许可政策和停止侵权适用规则。
提升知识产权代理服务质量,推动知识产权信息分析、运营、咨询、培训等业态发展。
四、促进知识产权创造运用
落实《国务院关于北京市服务业扩大开放综合试点总体方案的批复》(国函〔2015〕81号)精神,鼓励知识产权服务机构开展境外服务,培育一批既熟悉国际规则又具备实际操作能力的高端知识产权服务机构。
(十三)完善知识产权审查和注册机制。
16.推动知识产权金融服务创新发展。
建立计算机软件著作权快速登记通道。
完善与投资、信贷、担保、典当、证券、保险等相结合的知识产权金融服务机制。
优化专利和商标的审查流程与方式,实现知识产权在线登记、电子申请和无纸化审批。
积极推进知识产权质押融资工作,完善知识产权价值评价体系,推动建立知识产权质押融资风险补偿和质物处置机制,加快知识产权的市场流转和价值实现。
完善知识产权审查协作机制,建立重点优势产业专利申请的集中审查制度,建立健全涉及产业安全的专利审查工作机制。
推进专利执行保险和专利侵权责任保险业务发展,鼓励保险机构不断创新知识产权保险产品。
合理扩大专利确权程序依职权审查范围,完善授权后专利文件修改制度。
探索开展知识产权证券化试点。
拓展“专利审查高速路”国际合作网络,加快建设世界一流专利审查机构。
17.构建知识产权大数据服务体系。
(十四)完善职务发明制度。
推进北京市知识产权公共信息服务平台建设,汇聚专利、商标、版权和知识产权案例等信息资源,加大对数据资源的加工力度,为政府机构、企业、社会公众等提供便捷的知识产权信息服务。
鼓励和引导企事业单位依法建立健全发明报告、权属划分、奖励报酬、纠纷解决等职务发明管理制度。
建立覆盖全市的由专利信息服务主站、专利信息服务分站、专利信息应用网点组成的服务体系,推动专利资源共享应用。
探索完善创新成果收益分配制度,提高骨干团队、主要发明人收益比重,保障职务发明人的合法权益。
18.加强知识产权服务业监督管理。
按照相关政策规定,鼓励国有企业赋予下属科研院所知识产权处置和收益分配权。
将行政监管与行业自律有机结合,形成定位明确、分工合理、相互协调、运转有效的监督管理机制。
(十五)推动专利许可制度改革。
指导行业协会建立和推行知识产权服务业标准、自律规范和职业操守,提升服务质量和规范化水平。
强化专利以许可方式对外扩散。
(五)实施知识产权重点发展工程。
研究建立专利当然许可制度,鼓励更多专利权人对社会公开许可专利。
19.京津冀知识产权协同发展工程。
完善专利强制许可启动、审批和实施程序。
落实《京津冀系统推进全面创新改革试验方案》,完善“一局三地”知识产权合作会商机制,与国家知识产权局和天津市、河北省政府共同打造知识产权协同发展示范区。
鼓励高等院校、科研院所等事业单位通过无偿许可专利的方式,支持单位员工和大学生创新创业。
加强三地在举报投诉、维权援助、立案协作、委托取证、联合执法等方面的合作,推进知识产权协同保护。
(十六)加强知识产权交易平台建设。
利用北京市知识产权公共信息服务平台数据资源优势和知识产权服务资源优势,为津冀重点产业园区和企业提供知识产权代理、信息利用等定制化服务。
构建知识产权运营服务体系,加快建设全国知识产权运营公共服务平台。
20.“三大科学城”知识产权发展促进工程。
创新知识产权投融资产品,探索知识产权证券化,完善知识产权信用担保机制,推动发展投贷联动、投保联动、投债联动等新模式。
统筹规划中关村科学城、怀柔科学城和未来科技城知识产权发展战略,充分发挥知识产权引领支撑作用。
在全面创新改革试验区域引导天使投资、风险投资、私募基金加强对高技术领域的投资。
完善知识产权保护等科技服务体系,引导知识产权服务机构与各类创新主体积极对接,促进科技成果及时转化为知识产权。
细化会计准则规定,推动企业科学核算和管理知识产权资产。
依托“三大科学城”建设,全面提升区域知识产权综合实力,发挥示范带动作用。
推动高等院校、科研院所建立健全知识产权转移转化机构。
21.中关村国家自主创新示范区知识产权创新引领工程。
支持探索知识产权创造与运营的众筹、众包模式,促进“互联网+知识产权”融合发展。
深入实施中关村知识产权推进计划,加快重点工程建设。
(十七)培育知识产权密集型产业。
加大政策支持和专项培育力度,打造一批知识产权领军企业。
探索制定知识产权密集型产业目录和发展规划。
建设中关村专利导航产业发展实验区,开展专利导航产业发展试点。
运用股权投资基金等市场化方式,引导社会资金投入知识产权密集型产业。
制定中关村创新创业企业知识产权帮扶计划,组织知识产权服务机构开展“一对一”帮扶活动。
加大政府采购对知识产权密集型产品的支持力度。
22.北京经济技术开发区知识产权支撑产业发展工程。
试点建设知识产权密集型产业集聚区和知识产权密集型产业产品示范基地,推行知识产权集群管理,推动先进制造业加快发展,产业迈向中高端水平。
推动北京经济技术开发区建设国家级知识产权密集型产业集聚区,打造专利展示交易中心、知识产权金融创新中心、专利孵化中心,构建产业创新联盟、研究院所、专利池、技术交易平台、基金、特色产业园区“六位一体”的知识产权创新链条,全方位支撑高端产业发展。
(十八)提升知识产权附加值和国际影响力。
23.知识产权强区工程。
实施专利质量提升工程,培育一批核心专利。
完善各区知识产权统筹协调机制,健全知识产权评价指标体系,加强分类指导,全面提升知识产权综合实力。
加大轻工、纺织、服装等产业的外观设计专利保护力度。
按照国家知识产权试点示范城市(区)建设要求,围绕区域发展战略布局,推进知识产权在经济建设、社会发展、市场监管、公共服务等方面的应用,建成一批特色优势明显、引领示范作用强的知识产权强区。
深化商标富农工作。
(六)推动知识产权国际化发展。
加强对非物质文化遗产、民间文艺、传统知识的开发利用,推进文化创意、设计服务与相关产业融合发展。
24.加强知识产权海外布局。
支持企业运用知识产权进行海外股权投资。
积极开展外向型知识产权优势企业培育项目,培育一批能够灵活运用知识产权制度和规则、积极参与国际竞争的优势企业。
积极参与国际标准制定,推动有知识产权的创新技术转化为标准。
加强对企业在“一带一路”沿线国家和地区进行知识产权布局的指导。
支持研究机构和社会组织制定品牌评价国际标准,建立品牌价值评价体系。
设立知识产权国际注册政策和法律中心,扶持外向型企业进行商标国际注册、以《专利合作条约》等途径对外申请专利,为企业“走出去”提供支持。
支持企业建立品牌管理体系,鼓励企业收购海外知名品牌。
积极搭建版权贸易平台,畅通版权输出渠道。
保护和传承中华老字号,大力推动中医药、中华传统餐饮、工艺美术等企业“走出去”。
25.提高企业知识产权国际化运用水平。
(十九)加强知识产权信息开放利用。
针对企业海外市场拓展主要目的国,定期发布专利预警报告和专利布局指南,引导企业加强海外专利布局。
推进专利数据信息资源开放共享,增强大数据运用能力。
引导外向型企业制定符合自身海外发展需求的知识产权管理体系和品牌战略。
建立财政资助项目形成的知识产权信息披露制度。
建立重要技术领域专利态势分析和预警常态化工作机制。
加快落实上市企业知识产权信息披露制度。
26.深化知识产权国际交流合作。
规范知识产权信息采集程序和内容。
积极推进与知识产权国际组织及其他国家和地区知识产权机构的交流合作,积极承办具有国际影响力的知识产权活动。
完善知识产权许可的信息备案和公告制度。
密切与世界知识产权组织及中国办事处的沟通联系,全面落实与世界知识产权组织签署的《加强知识产权合作谅解备忘录》。
加快建设互联互通的知识产权信息公共服务平台,实现专利、商标、版权、集成电路布图设计、植物新品种、地理标志等基础信息免费或低成本开放。
充分发挥首都知识产权国际交流合作基地优势,持续推进知识产权海外站点建设。
依法及时公开专利审查过程信息。
27.加强企业海外知识产权维权援助。
增加知识产权信息服务网点,完善知识产权信息公共服务网络。
开展企业海外知识产权维权援助服务,建立维权援助服务体系。
五、加强重点产业知识产权海外布局和风险防控
以北京知识产权保护公共服务平台为基础,建立企业海外知识产权维权援助服务网,为企业应对海外知识产权纠纷提供有力支持。
(二十)加强重点产业知识产权海外布局规划。
引导知识产权服务机构开展企业海外知识产权维权服务。
加大创新成果标准化和专利化工作力度,推动形成标准研制与专利布局有效衔接机制。
三、保障措施
研究制定标准必要专利布局指南。
(一)切实加强组织领导。
编制发布相关国家和地区专利申请实务指引。
充分发挥市知识产权办公会议统筹协调作用,切实加强对知识产权首善之区建设工作的组织领导,明确责任分工,制定年度计划,加强对各项工作落实情况的督促检查。
围绕战略性新兴产业等重点领域,建立专利导航产业发展工作机制,实施产业规划类和企业运营类专利导航项目,绘制服务我国产业发展的相关国家和地区专利导航图,推动我国产业深度融入全球产业链、价值链和创新链。
市知识产权办公会议各成员单位要按照职责分工,将各项任务纳入本部门、本单位年度工作计划,制定具体实施方案,扎实推进各项任务落实。
(二十一)拓展海外知识产权布局渠道。
(二)完善政策法规体系。
推动企业、科研机构、高等院校等联合开展海外专利布局工作。
贯彻落实国家关于知识产权事业发展的决策部署,做好顶层设计和整体谋划。
鼓励企业建立专利收储基金。
加强知识产权政策与产业、科技、财政、金融、税收等政策的有效衔接。
加强企业知识产权布局指导,在产业园区和重点企业探索设立知识产权布局设计中心。
以《北京市专利保护和促进条例》为基础,健全完善专利资助、发明专利奖励、展会保护等方面的政策法规。
分类制定知识产权跨国许可与转让指南,编制发布知识产权许可合同范本。
(三)建立动态监测机制。
(二十二)完善海外知识产权风险预警体系。
建立知识产权政策建议的外部反馈机制,广泛收集创新主体、服务机构的政策需求。
建立健全知识产权管理与服务等标准体系。
探索建立知识产权政策实施效果评价机制,开展知识产权政策定期评价与动态调整,监测政策实施情况。
支持行业协会、专业机构跟踪发布重点产业知识产权信息和竞争动态。
(四)加大财税支持力度。
制定完善与知识产权相关的贸易调查应对与风险防控国别指南。
加大财政资金支持力度,为知识产权首善之区建设提供资金保障。
完善海外知识产权信息服务平台,发布相关国家和地区知识产权制度环境等信息。
落实企业研究开发费用税前加计扣除政策,对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除。
建立完善企业海外知识产权问题及案件信息提交机制,加强对重大知识产权案件的跟踪研究,及时发布风险提示。
综合运用财政税收等扶持政策支持知识产权服务业发展。
(二十三)提升海外知识产权风险防控能力。
(五)加快人才队伍建设。
研究完善技术进出口管理相关制度,优化简化技术进出口审批流程。
配合国家知识产权局组织实施“百千万知识产权人才工程”。
完善财政资助科技计划项目形成的知识产权对外转让和独占许可管理制度。
发挥在京高等院校、科研院所资源优势,积极构建知识产权人才培养体系。
制定并推行知识产权尽职调查规范。
鼓励引进海外高端知识产权专业人才。
支持法律服务机构为企业提供全方位、高品质知识产权法律服务。
(六)努力营造良好氛围。
探索以公证方式保管知识产权证据、证明材料。
加强知识产权文化建设,通过互联网、移动终端等载体加大知识产权宣传力度,形成尊重知识产权、保护知识产权的良好氛围。
推动企业建立知识产权分析评议机制,重点针对人才引进、国际参展、产品和技术进出口等活动开展知识产权风险评估,提高企业应对知识产权国际纠纷能力。
北京市人民政府
(二十四)加强海外知识产权维权援助。
2017年1月10日
制定实施应对海外产业重大知识产权纠纷的政策。
研究我驻国际组织、主要国家和地区外交机构中涉知识产权事务的人力配备。
发布海外和涉外知识产权服务和维权援助机构名录,推动形成海外知识产权服务网络。
六、提升知识产权对外合作水平
(二十五)推动构建更加公平合理的国际知识产权规则。
积极参与联合国框架下的发展议程,推动《TRIPS协定与公共健康多哈宣言》落实和《视听表演北京条约》生效,参与《专利合作条约》、《保护广播组织条约》、《生物多样性公约》等规则修订的国际谈判,推进加入《工业品外观设计国际注册海牙协定》和《马拉喀什条约》进程,推动知识产权国际规则向普惠包容、平衡有效的方向发展。
(二十六)加强知识产权对外合作机制建设。
加强与世界知识产权组织、世界贸易组织及相关国际组织的合作交流。
深化同主要国家知识产权、经贸、海关等部门的合作,巩固与传统合作伙伴的友好关系。
推动相关国际组织在我国设立知识产权仲裁和调解分中心。
加强国内外知名地理标志产品的保护合作,促进地理标志产品国际化发展。
积极推动区域全面经济伙伴关系和亚太经济合作组织框架下的知识产权合作,探索建立“一带一路”沿线国家和地区知识产权合作机制。
(二十七)加大对发展中国家知识产权援助力度。
支持和援助发展中国家知识产权能力建设,鼓励向部分最不发达国家优惠许可其发展急需的专利技术。
加强面向发展中国家的知识产权学历教育和短期培训。
(二十八)拓宽知识产权公共外交渠道。
拓宽企业参与国际和区域性知识产权规则制修订途径。
推动国内服务机构、产业联盟等加强与国外相关组织的合作交流。
建立具有国际水平的知识产权智库,建立博鳌亚洲论坛知识产权研讨交流机制,积极开展具有国际影响力的知识产权研讨交流活动。
七、加强组织实施和政策保障
(二十九)加强组织领导。
各地区、各有关部门要高度重视,加强组织领导,结合实际制定实施方案和配套政策,推动各项措施有效落实。
国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室要在国务院领导下,加强统筹协调,研究提出知识产权“十三五”规划等具体政策措施,协调解决重大问题,加强对有关政策措施落实工作的指导、督促、检查。
(三十)加大财税和金融支持力度。
运用财政资金引导和促进科技成果产权化、知识产权产业化。
落实研究开发费用税前加计扣除政策,对符合条件的知识产权费用按规定实行加计扣除。
制定专利收费减缴办法,合理降低专利申请和维持费用。
积极推进知识产权海外侵权责任保险工作。
深入开展知识产权质押融资风险补偿基金和重点产业知识产权运营基金试点。
(三十一)加强知识产权专业人才队伍建设。
加强知识产权相关学科建设,完善产学研联合培养模式,在管理学和经济学中增设知识产权专业,加强知识产权专业学位教育。
加大对各类创新人才的知识产权培训力度。
鼓励我国知识产权人才获得海外相应资格证书。
鼓励各地引进高端知识产权人才,并参照有关人才引进计划给予相关待遇。
探索建立知识产权国际化人才储备库和利用知识产权发现人才的信息平台。
进一步完善知识产权职业水平评价制度,稳定和壮大知识产权专业人才队伍。
选拔培训一批知识产权创业导师,加强青年创业指导。
(三十二)加强宣传引导。
各地区、各有关部门要加强知识产权文化建设,加大宣传力度,广泛开展知识产权普及型教育,加强知识产权公益宣传和咨询服务,提高全社会知识产权意识,使尊重知识、崇尚创新、诚信守法理念深入人心,为加快建设知识产权强国营造良好氛围。
2015年12月18日