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各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省公安厅、交通运输厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施方案》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
实施中遇到的问题，请径向省公安厅、交通运输厅反映。
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）和《公安部、交通运输部关于做好机动车驾驶人培训考试制度改革工作的通知》（公交管〔2016〕50号）精神，切实做好我省机动车驾驶人培训考试制度改革工作，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，制定本方案。
公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
为进一步适应我国经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，推进驾驶人培训考试制度改革，现提出以下意见。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照全面深化行政体制改革有关要求，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。
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2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；
2016年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；
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到2018年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公正廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
到2018年，完成改革重点工作任务，基本建立开放有序、公平竞争、服务优质、管理规范的驾驶培训市场体系，基本建立公开透明、权责清晰、运转高效、公开廉洁的驾驶考试管理体制，基本解决培训考试中的不便利、不规范、不经济等问题。
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推行大型客货车专业化驾驶培训，试点开展大型客货车驾驶人职业教育，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养；
借鉴国家试点工作经验，研究出台广东省大型客货车驾驶人职业教育试点工作指南，启动大型客货车驾驶人培训基地试点工作，推行大型客货车专业化驾驶培训，将先进的驾驶理念和驾驶技能纳入教育培训内容，加强守法文明驾驶意识培养，提升大型客货车驾驶人专业技能和职业素养。
引导建立大型客货车驾驶人培训基地，开展集中式教育培训。
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（交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部负责）
（省交通运输厅、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅负责）
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改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，推行计时培训计时收费、先培训后付费的服务措施。
根据国家统一部署，改变驾驶培训机构一次性预收全部培训费用的模式，督促驾驶培训机构应用全国统一的计时培训管理系统，确保“计时培训计时收费、先培训后付费”等服务模式的覆盖率到2016年12月底前达到50%以上，到2018年12月底前全面推行。
实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。
逐步实现学员通过省级驾驶培训监管服务平台自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。
试点学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训。
启动学员分科目、跨驾驶培训机构参加培训试点工作。
（交通运输部负责）
（省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅负责）
3.试点小型汽车驾驶人自学直考。
3.适时开展小型汽车驾驶人自学直考。
在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。
加强宣传引导，正确解读国家开展小型汽车驾驶人自学直考试点改革的政策措施和相关要求。
允许个人使用加装安全辅助装置的自备车辆，在具备安全驾驶经历等条件的随车人员指导下，按照指定的路线、时间学习驾驶，并直接申请考试。
密切跟进试点地区改革经验和推进措施，对接国家有关自学车辆、自学驾驶、直接申请考试等试点改革内容，提早研究拟订我省小型汽车自学直考相关工作安排，确保按照国家试点改革推广方案和时点要求，适时启动非经营性小型汽车驾驶人自学直考工作。
自学驾驶所用自备车辆，不得用于经营性的驾驶学习活动。
自学人员上道路学习驾驶前应到公安机关免费领取学车专用标识和学习驾驶证明。
自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
按照严格管理、保障安全的要求，制定实施用于自学驾驶的车辆条件、随车指导人员条件以及训练路线时间划定、交通违法处理、事故责任认定、保险理赔等管理制度。
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对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外条件。
对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外的驾驶培训市场准入条件。
定期发布驾驶培训市场供求信息，引导社会资金理性进入，推动市场良性发展。
任何国家机关以及驾驶培训和考试主管部门不得干预驾驶培训机构正常经营活动。
2016年12月底前，县级以上道路运输管理机构应建立完善驾驶培训行业市场供求信息发布机制，定期向社会发布驾驶培训市场供求信息，引导社会资金理性进入，推动市场良性发展。
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驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，严格按照培训大纲规定的学时和内容进行培训，确保培训质量。
驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，严格按照《机动车驾驶培训教学与考试大纲》规定的培训学时、内容进行培训，使用规范化教材和教学日志，加强素质教育，确保培训质量。
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完善驾驶培训考试内容和标准，强化交通安全意识和文明交通理念培训，编制统一的机动车安全文明驾驶操作规范，建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。
严格落实驾驶培训考试内容和标准，强化交通安全意识和文明交通理念培训，应用全国统一的机动车安全文明驾驶操作规范，建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。
改进理论知识培训内容，采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式，促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合，提高驾驶培训专业化、系统化水平。
改进理论知识培训模式，采取远程网络教学、多媒体教学、交通事故案例教学、交通安全体验等多种方式，促进理论知识培训与实际操作训练交叉融合，提高驾驶培训专业化、系统化水平。
（交通运输部、公安部负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
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健全驾驶培训机构培训质量考核机制，建立健全信用档案和违法违规信息披露制度。
完善驾驶培训行业信用档案和违法违规信息披露制度，全面推进全省驾驶培训行业诚信评价体系建设。
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向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。
2016年12月底前，公安机关交通管理部门要联合道路运输管理机构每月通过互联网、网上车管所或手机APP等模式向社会公布驾驶培训机构培训质量情况以及考试合格率、学员投诉率、学员取得驾驶证后三年内的交通违法率和交通肇事率等信息，引导学员选择质量高、服务好的驾驶培训机构进行学习。
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（交通运输部、公安部负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
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驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员；
驾驶培训机构应选用驾驶和教学经验丰富、安全文明素质高的驾驶人担任教练员，鼓励优先选用通过国家职业技能鉴定的驾驶人担任教练员，并将聘用的教练员信息报送道路运输管理机构。
不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。
驾驶培训机构要严格教练员管理，及时查询教练员的交通违法信息，不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。
严格教学活动监督管理，对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员，严格考核和退出机制。
严格教学活动监督管理，全面实施广东省机动车驾驶培训教练员诚信评价，对学员投诉多、培训质量和职业道德差的教练员，严格考核和退出机制。
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（交通运输部、教育部等负责）
（省交通运输厅、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅负责）
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考场的场地建设、设备配置、系统维护应当符合相关标准和规定。
考场的场地建设、设备配置、系统维护要符合相关标准和规定。
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2016年12月底前，各地公安机关规划使用社会考场的，要纳入当地政府购买服务目录。
2017年6月底前，各地公安机关使用社会考场的，要全部通过政府购买服务方式提供。
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研究出台《广东省机动车驾驶人考试员管理实施细则》，明确专职、兼职考试员和社会辅助考试人员资格条件。
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积极推行市（地）级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。
积极推行市级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。
对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省（区、市）内其他考场参加考试。
县级公安机关交通管理部门应当承担汽车类驾驶人科目一考试。
各县级公安机关交通管理部门可以向市级公安机关交通管理部门申请办理小型汽车、小型自动挡汽车、残疾人专用小型自动挡载客汽车的科目二、三考试业务，各市级公安机关交通管理部门应当及时向省级公安机关交通管理部门备案。
对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省内其他考场参加考试。
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2016年12月底前，全省公安机关交通管理部门要全面提供互联网交通安全综合服务管理平台网上自主约考服务，实现考生网上自主预约考试。
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道路交通安全法律法规、场地驾驶技能和安全文明驾驶常识考试应当使用计算机评判系统，道路驾驶技能考试推行人工随车评判和计算机评判相结合的方式，确保考试严格公正。
2016年12月底前，全省汽车类驾驶人科目三道路驾驶技能考试全部启用计算机考试系统，实现人工随车评判和计算机评判相结合，确保考试严格公正。
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严密考试组织形式，由计算机系统当日随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作。
各地公安机关要严密考试组织形式，按规定由计算机系统随机选配考试员，随机安排考生分组，随机选取考试路线，随机安排考试车辆，实现考试员和考生信息、驾驶培训机构信息相互屏蔽，杜绝人为操作。
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调整小型汽车夜间考试方式，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
落实小型汽车夜间考试方式的调整，可在日间采用模拟夜间灯光考试形式进行。
道路驾驶技能考试合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。
完成道路驾驶技能考试项目并合格后，考生要求当天参加安全文明驾驶常识考试的，应当予以安排。
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推广使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，建立省级驾驶培训机构监管平台，强化对培训过程动态监管，督促落实培训内容和学时，确保培训信息真实有效。
推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。
加快推进省级驾驶培训监管服务平台以及市、县级驾驶培训监管服务平台应用端安装工作，并实现市、县级与省级驾驶培训监管服务平台对接。
建立学员监督和评价机制，健全驾驶培训投诉处理制度，畅通电话、网络等投诉渠道，及时调查、处理并公布结果。
2016年12月底前，各地驾驶培训机构全面使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，并按要求将培训信息传送至驾驶培训监管服务平台。
省级道路运输管理机构、公安机关交通管理部门要推进驾驶培训监管服务平台与考试系统联网，实现驾驶培训与考试信息共享。
各地要建立以学员评价为主的服务质量监督和评价体系，健全驾驶培训投诉处理制度，畅通电话、网络等投诉渠道，及时调查、处理并公布结果。
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2016年12月底前，已使用小型汽车科目三道路驾驶技能计算机考试系统的地市应使用考试监管系统。
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建立违规培训责任追究和退出机制。
建立完善违规培训责任追究和退出机制。
发现驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可。
对于驾驶培训机构减少培训项目和学时、伪造或篡改培训系统数据、违规发放培训结业证书的，依法严肃查处，直至吊销经营许可。
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对于计时培训系统服务商、驾驶培训机构人员等篡改和伪造培训数据，构成犯罪的，移交公安机关依法追究法律责任。
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（交通运输部负责）
（省交通运输厅、省公安厅、省工商局负责）
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公安机关发现驾驶培训机构及教练员组织或参与考试舞弊、以各种考试过关名目向学员索取财物的，除依法依规处理外，还应当及时通报道路运输管理机构处理。
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各地要组织开展集中清理，一旦发现有举办或参与举办的，要立即要求停办或退出，确保彻底脱钩。
各地要组织开展集中清理，一旦发现有举办或参与举办的，要立即责令停办或退出，确保彻底脱钩。
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（交通运输部、公安部等负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
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推行驾驶培训服务标准化合同文本，明确学员和驾驶培训机构双方权利义务，保护学员合法权益。
按照交通运输部的统一部署，各级道路运输管理机构要指导驾驶培训机构使用全国统一的驾驶培训服务标准化合同文本，明确学员和驾驶培训机构双方权利义务，保护学员合法权益。
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公安机关应按规定收取驾驶许可考试费，严格执行财政、价格主管部门核定的考试收费项目和收费标准，严禁增加收费项目，严禁提高收费标准，严禁附加收取其他任何费用。
各地公安机关交通管理部门应当严格按照规定收取驾驶许可考试费，严格执行财政、价格主管部门核定的考试收费项目和收费标准，不得附加收取其他任何费用，不得违规设置为其他部门、企事业单位收取训练费、服务费等费用把关的环节。
任何单位和个人不得强制要求考生进考场训练并收取训练费、服务费等费用。
（省交通运输厅、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省工商局负责）
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建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。
落实驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。
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改进老龄驾驶人体检规定，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁。
改进老龄驾驶人体检规定，将每年进行一次身体检查的起始年龄由60周岁调整为70周岁；
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省公安厅牵头会同省卫生计生委研究推进县级以上医院开展互联网提交身体条件证明工作。
各地要落实通过互联网交通安全综合服务管理平台集中受理驾驶人、学员提交身体条件证明业务。
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放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。
落实放开大中型客货车驾驶证异地申领限制，考生可以在户籍所在地或居住地学习培训、报名考试、领取驾驶证，满足流动人口申领驾驶证需求。
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研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。
各相关部门要落实《关于切实做好单眼视力障碍人士和上肢残疾人驾驶汽车相关工作的通知》（残联发〔2016〕16号）要求，健全残疾人学习汽车驾驶协调配合工作机制，做好残疾人驾驶人体检工作，细化残疾人驾驶汽车培训、申领驾驶证等措施，推动残疾人驾驶权益保障工作。
制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。
（省残联、省公安厅、省交通运输厅、省经济和信息化委、省卫生计生委、省工商局、省质监局分别负责）
（中国残联、公安部、交通运输部、工业和信息化部、卫生计生委、工商总局、质检总局分别负责）
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积极推进与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，逐步扩大驾驶证互认换领范围，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出境驾车需求。
按国家规定，落实与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足公民出境驾车需求。
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县级以上地方各级人民政府要将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，紧密结合本地实际，制定具体实施方案，落实经费和人员保障，周密部署实施。
各地要将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，紧密结合本地实际，制定具体实施方案，落实经费和人员保障，周密部署实施。
公安机关交通管理工作所需经费由同级财政全额保障；
公安机关交通管理部门、道路运输管理机构工作所需经费由同级财政全额保障；
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公安部、交通运输部、发展改革委、财政部、卫生计生委、保监会、中国残联等部门和单位要按照职能分工，密切配合，抓紧制定配套政策，及时修改完善相关法规规章和制度。
省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省交通运输厅、省卫生计生委、省工商局、广东保监局、省残联等部门和单位要按照职能分工，密切配合，抓紧制订配套政策，及时修改完善相关法规规章和制度。
拖拉机驾驶培训考试工作，由农业（农业机械）主管部门按照道路交通安全法及其实施条例等规定开展。
拖拉机驾驶培训考试工作，由省农业厅按照道路交通安全法及其实施条例等规定开展。
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对小型汽车驾驶人自学直考等试点事项，要细化方案、完善措施，取得经验后再逐步推开；
对小型汽车驾驶人自学直考等试点事项，要按国家统一部署，抓紧研究细化方案和配套措施，充分借鉴试点经验，依法依规逐步推开；
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公安部、交通运输部等部门要加强跟踪评估和督查指导。
省公安厅、省交通运输厅等单位要加强跟踪评估和督查指导。
（公安部、交通运输部、中央宣传部等负责）
（省公安厅、省交通运输厅、省委宣传部等负责）
… 3 unchanged clauses …
（公安部、交通运输部、安全监管总局、中央宣传部、中央文明办等负责）
各地要充分运用电视、广播、报纸、互联网、手机短信及官方微博、微信等多种方式，及时宣传各项改革举措，提高社会知晓率，充分释放改革正能量。
（省公安厅、省交通运输厅、省安全监管局、省委宣传部、省文明办等负责）
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