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Earlier · 2015-11-30
国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知
国办发〔2015〕88号
Later · 2016-12-08
安徽省人民政府办公厅转发省公安厅省交通运输厅关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革实施意见的通知
皖政办〔2016〕78号

Figures

Only in the earlier version
  • 2015年11月30日
Only in the later version
  • 2017年
  • 2016年12月8日
  • 2019年
  • 3年
  • 5年

Clauses

EarlierLater
国务院办公厅转发公安部交通运输部
各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：
省公安厅、省交通运输厅《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
安徽省人民政府办公厅
2016年12月8日
（此件公开发布）
… 1 unchanged clause …
制度改革意见的通知
制度改革的实施意见
国办发〔2015〕88号
省公安厅省交通运输厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅转发公安部交通运输部关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革意见的通知》（国办发〔2015〕88号）要求，进一步适应全省经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，推进驾驶人培训考试制度改革，结合我省实际，制定本实施意见。
公安部、交通运输部《关于推进机动车驾驶人培训考试制度改革的意见》已经国务院领导同志同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院办公厅
2015年11月30日
（此件公开发布）
关于推进机动车驾驶人
培训考试制度改革的意见
公安部 交通运输部
为进一步适应我国经济社会发展和人民群众迅速增长的驾驶培训和考试需求，提高机动车驾驶人培训考试工作服务管理水平，推进驾驶人培训考试制度改革，现提出以下意见。
… 2 unchanged clauses …
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽重要讲话精神，推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持以问题为导向、以改革为动力，促进驾驶培训市场开放竞争、驾驶考试公平公正、服务管理便捷高效，不断满足人民群众驾驶培训考试需求，不断提高驾驶培训考试质量，着力维护道路交通安全、文明、有序。
… 9 unchanged clauses …
（三）工作目标。
（三）主要目标。
2016年上半年，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；
2016年底前，部署驾驶人培训考试制度改革工作，明确各项任务推进步骤，启动重大改革事项试点；
… 4 unchanged clauses …
1.实行驾驶人分类教育培训。
1．实行驾驶人分类教育培训。
… 3 unchanged clauses …
（交通运输部、教育部、公安部、人力资源社会保障部负责）
（省交通运输厅、省教育厅、省公安厅、省人力资源社会保障厅负责）
2.实行计时培训计时收费。
2．实行计时培训计时收费。
… 1 unchanged clause …
实行学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。
驾驶培训机构主动公开培训时段、教练员、缴费方式等，学员自主预约培训时段、自主选择教练员、自主选择缴费方式。
鼓励“一人一车”培训方式，减少学员学车等候时间。
… 1 unchanged clause …
（交通运输部负责）
（省交通运输厅负责）
3.试点小型汽车驾驶人自学直考。
3．试点小型汽车驾驶人自学直考。
在有条件的地方，试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。
按照“依法、规范、有序、稳妥”的原则，在马鞍山市试点非经营性的小型汽车驾驶人自学直考。
… 3 unchanged clauses …
自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或者造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
自学人员在学习驾驶中有道路交通安全违法行为或造成交通事故的，由随车指导人员依法承担责任。
… 1 unchanged clause …
（公安部、交通运输部、保监会负责）
定期总结试点经验，及时宣传、准确解读，避免误解炒作。
试点期间，其他非试点市不得开展自学直考工作。
（省公安厅、省交通运输厅、安徽保监局、马鞍山市人民政府负责）
… 1 unchanged clause …
4.进一步开放驾驶培训市场。
4．进一步开放驾驶培训市场。
… 1 unchanged clause …
对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或者禁止准入，不得增设任何额外条件。
对符合法定条件的申请人，道路运输管理机构不得以任何理由拖延或禁止准入，不得增设任何额外条件，不得对辖区内驾驶培训机构的数量、等级作出限制性规定。
… 1 unchanged clause …
（交通运输部负责）
（省交通运输厅负责）
5.强化驾驶培训机构培训责任。
5．强化驾驶培训机构培训责任。
驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，严格按照培训大纲规定的学时和内容进行培训，确保培训质量。
驾驶培训机构应严格按照国家标准和规定配备教练车、教练员和教学设施，严格按照教学大纲规定的学时和内容进行培训，确保培训质量。
… 2 unchanged clauses …
（交通运输部负责）
（省交通运输厅负责）
6.着力提升驾驶培训专业化水平。
6．着力提升驾驶培训专业化水平。
完善驾驶培训考试内容和标准，强化交通安全意识和文明交通理念培训，编制统一的机动车安全文明驾驶操作规范，建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。
完善驾驶培训内容和标准，强化交通安全意识和文明交通理念培训，按照统一的机动车安全文明驾驶操作规范，建立安全、文明、有序的驾驶规则体系。
… 1 unchanged clause …
（交通运输部、公安部负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
7.建立健全驾驶培训行业诚信体系。
7．建立健全驾驶培训行业诚信体系。
… 4 unchanged clauses …
（交通运输部、公安部负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
8.加强教练员队伍管理。
8．加强教练员队伍管理。
驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员；
落实《国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定》（国发〔2016〕9号），取消机动车驾驶培训教练员从业资格认定，停止办理机动车驾驶培训教练员从业资格相关业务。
不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。
驾驶培训机构应当选用驾驶和教学经验丰富、安全文明驾驶素质高的驾驶人担任教练员，不得聘用有交通违法记分满分记录、发生交通死亡责任事故、组织或参与考试舞弊、收受或索取学员财物的人员担任教练员。
… 2 unchanged clauses …
（交通运输部、教育部等负责）
（省交通运输厅、省教育厅等负责）
… 1 unchanged clause …
9.鼓励建设使用社会考场。
9．鼓励建设使用社会考场。
… 4 unchanged clauses …
（公安部、财政部、国土资源部等负责）
2017年起，新申报的社会考场严格实行考训分离；
10.拓宽考试员选用渠道。
2019年起，全省社会考场均按考训分离模式管理。
（省公安厅、省财政厅、省国土资源厅等负责）
10．拓宽考试员选用渠道。
… 1 unchanged clause …
各地应调整目前多数由驾驶培训机构教练员承担考试辅助工作的模式，安排一定数量人员承担考试预约、录入、组织、档案管理等工作，成立考试预约服务平台运行维护团队。
… 1 unchanged clause …
试行聘用运输企业驾驶人、警风警纪监督员等人员承担考试辅助评判和监督职责。
试行聘用运输企业驾驶人、警风警纪监督员、社会志愿者等人员承担考试辅助评判和监督职责。
… 1 unchanged clause …
（公安部负责）
建立专职考试员轮岗交流制度，对连续承担考试工作满3年的专职考试员应逐步交流轮岗，满5年的专职考试员必须交流轮岗。
11.优化考点布局。
（省公安厅负责）
11．优化考点布局。
… 1 unchanged clause …
积极推行市（地）级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作，委托有条件的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。
积极推行市级公安机关向县级公安机关派驻考试员开展考试工作。
对报考单项科目出现排队积压的考生，允许其选择省（区、市）内其他考场参加考试。
市级公安机关应当委托辖区内考场场地建设、设备配置、系统维护和考试员符合相关标准、规定的县级公安机关承担小型汽车驾驶证考试工作，方便群众就近考试。
（公安部负责）
对申请预约场地驾驶技能或道路驾驶技能考试超过60日未成功的考生，允许其选择省内其他考场参加考试。
（省公安厅负责）
… 1 unchanged clause …
12.实行自主报考。
12．实行自主约考。
建立统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式，考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。
公安机关通过统一的考试预约服务平台，提供互联网、电话、窗口等多种报考方式；
公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试。
考生完成培训后可按规定自主选择考试时间和考试场地，改变完全由驾驶培训机构包办报考的做法，保障考生选择权。
公安机关按照报考或约考时间先后顺序，公平合理安排考生考试，不得将考试指标与驾驶培训机构的培训车辆、教练员数量挂钩。
… 1 unchanged clause …
（公安部、财政部、人民银行负责）
（省公安厅、省财政厅、人行合肥中心支行负责）
13.严格执行考试评判规定。
13．严格执行考试评判规定。
… 2 unchanged clauses …
（公安部负责）
（省公安厅负责）
14.实行考试随机安排。
14．实行考试随机安排。
… 1 unchanged clause …
（公安部负责）
（省公安厅负责）
15.实行考务公开。
15．实行考务公开。
… 1 unchanged clause …
公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。
公开考试过程，当场公布考试成绩，在考场、办事大厅、候考大厅等场所向群众直播考试视频，考生有权查询自己的考试视频资料。
实行考场开放，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前免费进入考场熟悉环境。
实行考场公开，公布场地设施布局、考试流程和路线，允许考生考前徒步免费进入考场熟悉环境，但不得进行驾驶训练。
（公安部负责）
（省公安厅负责）
16.优化考试程序。
16．优化考试程序。
逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数。
逐步推行场地驾驶技能考试和道路驾驶技能考试一次性预约、连续考试，减少考生往返次数，2017年上半年在3至5个市试点，下半年在全省全面推行。
… 3 unchanged clauses …
推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率。
推行考试过程档案电子化，提高考试工作效率，2017年上半年在全省市级一等车辆管理所实行考试过程档案电子化工作，下半年在全省全面推行。
（公安部负责）
（省公安厅负责）
… 1 unchanged clause …
17.健全驾驶培训监督机制。
17．健全驾驶培训监督机制。
推广使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，建立省级驾驶培训机构监管平台，强化对培训过程动态监管，督促落实培训内容和学时，确保培训信息真实有效。
推广使用全国统一标准的计算机计时培训管理系统，建立省级驾驶培训机构监管平台，强化对培训过程的动态监管，督促落实培训内容和学时，确保培训信息真实有效。
推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接，实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。
推进驾驶培训机构监管平台与考试系统联网对接，统一平台入口和流程化管理，2017年底前实现驾驶培训与考试信息共享，确保培训与考试有效衔接。
… 1 unchanged clause …
（交通运输部、公安部负责）
（省交通运输厅、省公安厅负责）
18.完善考试监督机制。
18．完善考试监督机制。
… 3 unchanged clauses …
（公安部负责）
（省公安厅负责）
19.严格违规培训责任追究。
19．严格违规培训责任追究。
… 4 unchanged clauses …
（交通运输部负责）
（省交通运输厅负责）
20.严格违规考试责任追究。
20．严格违规考试责任追究。
… 4 unchanged clauses …
（公安部等负责）
（省公安厅等负责）
21.严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。
21．严格执行政府机构不准经办驾驶培训机构的规定。
… 3 unchanged clauses …
（交通运输部、公安部等负责）
（省交通运输厅、省公安厅等负责）
… 1 unchanged clause …
22.保护学员合法权益。
22．保护学员合法权益。
… 4 unchanged clauses …
（交通运输部、公安部、财政部、发展改革委负责）
（省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省物价局负责）
23.完善驾驶人体检制度。
23．完善驾驶人体检制度。
建立驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。
落实国家关于驾驶人分类体检制度，根据准驾车型设定不同的体检标准，提高大中型客货车驾驶人身体条件要求，简化、优化小型汽车驾驶人身体检查项目和方法。
… 3 unchanged clauses …
（公安部、卫生计生委负责）
（省公安厅、省卫生计生委负责）
24.实施驾驶证异地申领和审验。
24．实施驾驶证异地申领和审验。
… 1 unchanged clause …
允许在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明。
落实在全国范围内异地补换领驾驶证、参加驾驶证审验、提交体检证明的规定。
（公安部负责）
（省公安厅负责）
25.允许重新申领驾驶证直接考试。
25．允许重新申领驾驶证直接考试。
… 1 unchanged clause …
（公安部负责）
（省公安厅负责）
26.逐步放宽残疾人驾车条件。
26．逐步放宽残疾人驾车条件。
研究制定单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。
按照国家关于单眼视力障碍人员驾车视力检测标准、上肢残疾人驾车加装辅助装置等规定，适时放宽单眼视力障碍群体、上肢残疾人申请小型汽车驾驶证的条件。
制定残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。
按照国家关于残疾人驾驶培训大纲和培训教材，鼓励有条件的驾驶培训机构开展残疾人驾驶培训。
（中国残联、公安部、交通运输部、工业和信息化部、卫生计生委、工商总局、质检总局分别负责）
（省残联、省公安厅、省交通运输厅、省经济和信息化委、省卫生计生委、省工商局、省质监局分别负责）
27.提高驾驶证国际认可度。
积极推进与其他国家和地区开展驾驶证互认换领工作，逐步扩大驾驶证互认换领范围，提高我国驾驶证国际认知认可度，满足我国公民出境驾车需求。
（公安部、外交部等负责）
… 2 unchanged clauses …
县级以上地方各级人民政府要将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，紧密结合本地实际，制定具体实施方案，落实经费和人员保障，周密部署实施。
各市、县人民政府要高度重视，强化领导，将驾驶人培训考试制度改革作为一项重要民生工程，紧密结合本地实际，制定具体实施方案，落实经费和人员保障，周密部署实施。
… 2 unchanged clauses …
公安部、交通运输部、发展改革委、财政部、卫生计生委、保监会、中国残联等部门和单位要按照职能分工，密切配合，抓紧制定配套政策，及时修改完善相关法规规章和制度。
省公安厅、省交通运输厅、省财政厅、省卫生计生委、省物价局、安徽保监局、省残联等部门和单位要按照职能分工，密切配合，抓紧制定配套政策，及时修改完善相关法规规章和制度。
拖拉机驾驶培训考试工作，由农业（农业机械）主管部门按照道路交通安全法及其实施条例等规定开展。
拖拉机驾驶培训考试工作，由农业机械主管部门按照道路交通安全法及其实施条例等规定开展。
… 3 unchanged clauses …
对小型汽车驾驶人自学直考等试点事项，要细化方案、完善措施，取得经验后再逐步推开；
对小型汽车驾驶人自学直考等试点事项，要细化方案、完善措施；
… 2 unchanged clauses …
公安部、交通运输部等部门要加强跟踪评估和督查指导。
省公安厅、省交通运输厅等部门要加强跟踪评估和督查指导。
（公安部、交通运输部、中央宣传部等负责）
（省委宣传部、省公安厅、省交通运输厅、马鞍山市人民政府等负责）
… 2 unchanged clauses …
深入开展交通安全宣传教育，加强文明交通志愿服务引导，深化公益广告宣传，传递文明交通理念，提升广大交通参与者的安全意识和文明素养，着力营造安全、文明、有序的道路交通环境。
深入开展交通安全宣传教育，加强文明交通志愿服务引导，深化公益广告宣传，传递文明交通理念，提升广大交通参与者的安全意识和文明素质，着力营造安全、文明、有序的道路交通环境。
（公安部、交通运输部、安全监管总局、中央宣传部、中央文明办等负责）
（省委宣传部、省文明办、省公安厅、省交通运输厅、省安全监管局等负责）