各市（州）人力资源和社会保障局，省直有关部门，各博士后设站单位：
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见》（国办发〔2015〕87号）和省委十一届九次全会精神，加强高层次青年创新人才培养工作，人力资源社会保障厅会同财政厅制定了《博士后创新人才支持项目》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
博士后制度是我国培养高层次创新型青年人才的一项重要制度，自1985年建立以来，培养了一批高层次创新型人才，取得了一批重要科研成果，为推动科技进步和经济社会发展作出了积极贡献。
但与此同时，我国博士后制度还存在定位不够明确、设站单位主体作用发挥不足、培养质量有待提升、招收培养评价办法不够健全、国际化水平不高等问题。
为深入实施人才优先发展战略，更好发挥博士后制度在培养高层次创新型青年人才、推动大众创业万众创新中的重要作用，经国务院同意，现提出以下意见：
为贯彻落实《国务院办公厅关于改革完善博士后制度的意见》《中共四川省委关于深入推进创新驱动引领高质量发展的决定》和《关于进一步支持科技创新的若干政策》等文件规定，现将组织实施博士后创新人才支持项目（以下简称“博新项目”）有关事项通知如下。
“博新项目”紧紧围绕省委创新驱动引领高质量发展战略，为大力聚集高端青年科技人才，采取省级财政、设站单位共同投入的方式，保障和提高我省优秀博士后的待遇水平，使他们在站期间专心、安心从事科研工作，进一步激发创新创造活力。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入实施创新驱动发展战略和人才优先发展战略，推进人才发展体制改革和政策创新，以解决制约博士后事业发展的重大问题为导向，以提高博士后研究人员培养质量为核心，创新符合青年人才成长规律及博士后研究人员特点的管理制度，完善体制机制，健全服务体系，提升国际化水平，推动博士后事业科学发展。
“博新项目”重点瞄准国家和我省重大战略任务、战略性前瞻性高新技术、重大科技专项、现代产业技术和基础科学前沿研究等领域，重点依托国家级和省级科技创新平台，引领带动优秀青年科技人才开展博士后研究工作。
从2022年起，计划每年择优遴选25名左右应届或新近毕业的优秀博士，专项资助其从事博士后研究工作。
把解决制约博士后事业发展的突出问题作为首要任务，明确博士后研究人员定位，完善考核奖励制度，巩固博士后制度独特优势，增强博士后制度吸引力。
（一）申请人应为当年度拟进站或新近进站从事博士后研究工作的人员，符合以下基本条件：
1.具有中国国籍，原则上32周岁以下，具有良好的科研潜质和学术道德；
把提升博士后研究人员培养质量作为改革完善博士后制度的核心，强化设站单位和博士后合作导师在博士后研究人员培养中的作用，支持设站单位对博士后研究人员实施分类管理。
2.获得博士学位3年以内的全日制博士，当年度应届博士毕业生优先；
紧密结合重大项目，加强研究工作的创新性，加大学术交流和国际交流力度，培养更多高层次创新型青年人才。
3.已初步选定博士后合作导师，并与合作导师商议形成初步研究计划；
4.拟进站或在站单位是我省设立的博士后科研流动站、工作站或创新实践基地，入选后人事关系应转入我省设站单位，并全职从事博士后研究工作。
把扶持创新创业作为改革完善博士后制度的着力点，制定扶持政策，引导博士后研究人员到企业创新创业，把科研成果转化为生产力。
（二）申请人符合下列条件之一的，设站单位在同等条件下可优先推荐：
把健全服务体系作为改革完善博士后制度的落脚点，建立博士后研究人员进出站工作服务协调机制，建设交流平台，充分发挥社会组织作用，为博士后研究人员提供更好的服务保障。
1.研究平台依托国家重点实验室、国家工程技术研究中心、国家工程实验室等国家级科技创新平台；
2.研究领域聚焦于基础研究、“卡脖子”前沿技术、关键核心（共性）技术，或者涉及我省“5+1”现代工业、“10+3”现代农业、“4+6”现代服务业等重点产业领域；
通过改革设站和招收方式，完善管理制度，加强培养考核，促进国际交流，充分发挥博士后制度在高校和科研院所人才引进中的重要作用、设站单位在博士后研究人员培养使用中的主体作用、博士后研究人员在科研团队中的骨干作用，推动博士后制度成为吸引、培养高层次青年人才的重要渠道。
3.在国（境）外知名高校或国内顶尖高校、科研院所取得博士学位后，在列入教育部“双一流”大学和学科建设名单的设站单位或设站学科中从事研究工作；
到2020年，重点高校、科研院所新进教学科研人员和国家重大科技项目中博士后研究人员比例有明显提高，外籍和留学回国博士后新进站人数进一步增加，人才吸引效应显著增强。
4.申报年度入选国家自然科学基金项目、国家社会科学基金项目；
博士后研究人员作为国家有计划、有目的培养的高层次创新型青年人才，在站期间是具有流动性质的科研人员。
1.已入选人社部、全国博管委“博新计划”、“国际交流计划”、“中德交流项目”、“香江学者计划”、“澳门青年学者计划”等国家资助；
博士后研究人员在站时间一般为2年，根据项目需要可在2-4年内灵活确定；
2.已获得我省博士后日常经费、博士后科研项目特别资助。
对进站后承担国家重大科技项目的，应当根据项目资助期限和承担的任务及时调整在站时间，最长不超过6年。
博士后研究人员享受设站单位职工待遇，设站单位应按单位性质与博士后研究人员签订事业单位聘用合同、企业劳动合同或工作协议，并按有关规定为博士后研究人员缴纳社会保险费。
人力资源社会保障厅依据上年度各设站单位博士后招收人数、博士后管理工作实绩等情况，结合当年度预算安排，确定各设站单位限额推荐指标，制定工作计划安排，印发当年度申报通知。
充分发挥高校、科研院所、企业在博士后研究人员招收培养中的主体作用。
符合条件的博士自主联系博士后设站单位和博士后合作导师，并与合作导师商议形成初步研究计划，由设站单位按程序统一申报。
博士后设站单位是对博士后研究人员进行管理的责任主体，负责研究制定具体管理办法，规范博士后研究人员进站程序，加强过程评价，严格出站考核，切实履行管理责任。
改革博士后证书发放方式，除国家实施的博士后培养专项计划博士后证书由全国博士后管理委员会发放外，科研流动站博士后证书由设站单位发放，科研工作站博士后证书由省级人力资源社会保障部门发放。
博士后科研流动站（工作站）遴选结果经设站单位审核同意后报送人力资源社会保障厅；
严格设站条件，严守设站程序，优化设站结构布局，适度控制设站规模，适当下放设站审批权限。
博士后创新实践基地遴选结果经市（州）人力资源社会保障局或主管部门审核同意后报送人力资源社会保障厅。
开展博士后科研工作站独立招收试点和博士后科研流动站设站方式改革试点。
加大对中小型高科技企业特别是民营中小型高科技企业设立博士后科研工作站的支持力度，下放园区类博士后科研工作站分站设站审批权限。
人力资源社会保障厅对各单位推荐的申报人员资格进行复核。
在总结经验基础上，规范博士后科研流动站、科研工作站联合培养工作。
逐步健全国家、省（区、市）、设站单位三级管理体制。
国家博士后工作管理部门负责制定全国博士后工作发展规划、政策法规、管理制度，组织实施国家重点项目、资助计划，开展设站审批、交流服务等工作。
人力资源社会保障厅审定专家评审结果，并按规定进行公示。
省级博士后工作管理部门负责制定本省（区、市）博士后工作管理实施细则，开展进出站管理、经费资助、评估考核、服务保障等工作。
设站单位负责博士后研究人员的招收、培养、考核、管理、服务等具体工作。
公示结果无异议，人力资源社会保障厅印发当年度资助人选结果的文件。
（一）“博新项目”入选者资助期为两年，每人获得资助总额为40万元/人，资助期两年。
坚持博士后制度培养青年人才的基本方向，博士后申请者一般应为新近毕业的博士毕业生，年龄应在35周岁以下，申请进入企业博士后科研工作站或人文社会科学领域、人才紧缺基础薄弱的自然科学领域博士后科研流动站的，可适当放宽进站条件。
其中30万元主要用于博士后研究人员工资、奖金、生活补助和缴纳社会保险等，每年15万元；
设有国家重点科研基地、承担国家重大科技项目的非设站单位，备案后可以依托重大科技项目招收项目博士后。
10万元主要用于设备费、材料费、测试化验加工费、燃料动力费、差旅/会议/国际合作与交流费、出版/文献/信息传播/知识产权事务费、劳务费、专家咨询费以及其他合理支出，每年5万元。
适当放开设站单位博士毕业生不得进入本单位同一个一级学科博士后科研流动站的限制。
如需延期，延期后的经费由博士后研究人员与设站单位、合作导师协商解决。
在职博士后研究人员应以高校、科研院所教学科研人员为主，并严格控制比例。
（二）设站单位对获得此项资助的博士后，应给予不低于省级财政资助标准的配套经费资助，有条件的市（州）、有关部门（单位）可根据实际情况给予配套投入。
（三）入选者在当年度内未办理进站手续的视为自动放弃资助资格，由申报单位退回资助经费；
对在站期间触犯刑律、弄虚作假骗取资助、私自出国3个月以上、擅自离岗30天以上，或者因其他原因不适宜继续从事博士后工作等情况的，经调查核实后，由设站单位追回其全部资助。
博士后研究人员在站期间科研成果可作为在站或出站后评聘职称的依据。
强化设站单位专家学术委员会在博士后进站遴选、中期考核、出站评定中的作用，发挥博士后合作导师在博士后研究人员招收、培养、考核、管理等方面的作用。
（一）人力资源社会保障厅会同财政厅负责“博新项目”的监督考核，对设站单位的资金配套情况、资金使用管理和绩效作用进行检查，并将检查结果作为今后对各设站单位工作评估和确定“博新项目”推荐限额指标重要依据之一。
建立以科研计划书为主要内容的培养制度，完善以创新性科研成果为核心评价标准的博士后绩效考核评价体系。
（二）入选者所在设站单位要加强对财政资助经费的管理，制定管理办法，单独建账，专款专用，可从博士后进站当月起按月予以发放；
支持设站单位对不同学科领域、不同研究类型的博士后研究人员实施分类培养、分类评价。
要加强对入选者的日常管理，提供良好的科研条件和环境，做好绩效评价和成果追踪，把项目绩效评价报告作为出站的必备条件之一。
（三）入选者应按时报到并办理进站手续，专心开展博士后研究工作，充分发挥蓬勃的创新活力和巨大的科研潜力，力争取得丰硕的科研创新成果。
在站期间发表的学术成果需注明受“四川博新项目”资助。
建立博士后科研流动站、科研工作站与全国人才流动中心、各地人才流动服务机构的协调联动机制，由全国人才流动中心或各省（区、市）确定的人才流动服务机构按照人事档案管理规定接收保管退站、滞站博士后研究人员的人事档案。
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鼓励设站单位、备案的非设站单位依托国家重点科研基地或承担的国家重大科技项目招收培养博士后研究人员。
支持博士后研究人员参与国家重点领域、重大专项、前沿技术和重大科学研究计划。
加大博士后国际交流计划实施力度，大力吸引海外博士来华（回国）从事博士后研究，加大博士后研究人员参加国际学术交流力度。
支持有条件的地方、部门和设站单位设立博士后国际交流项目，与国际一流大学、科研院所等签订博士后研究人员交流协议，定期或不定期开展学术交流活动，进一步提升学术水平，深入推进全国博士后学术交流活动。
综合评估工作每五年开展一次，对评估结果优秀的单位按有关规定给予表彰或表扬，对评估不合格的单位取消设站资格。
指导地方建立实时、动态的评估体系，授权地方开展新设博士后科研流动站、科研工作站评估工作。
围绕实施创新驱动发展战略和国家区域发展总体战略、适应产业转型升级需要，统筹利用现有科技资源，依托现有创新示范中心和科研成果转化基地，大力支持博士后研究人员创新创业，促进科研成果转化。
在站博士后研究人员按规定享受国家关于支持科技人员创新创业的激励政策。
博士后研究人员按国家有关规定享受在站期间科研成果转化收益。
鼓励符合条件的企业按照有关规定，通过股权、期权、分红等激励方式，调动博士后研究人员创新创业的积极性。
自2015年8月1日起，博士后研究人员日常经费标准由每人每年5万元提高到每人每年8万元。
整合优化各项博士后人才培养计划，突出特色，提升效率。
地方和设站单位可根据自身情况给予配套投入，支持有条件的地方设立博士后创业基金。
设站单位投入博士后工作的经费中，用于研发新技术、新产品、新工艺的，按照国家税收有关规定，享受企业所得税税前加计扣除优惠。
推进博士后公寓建设，鼓励地方和设站单位采取多种方式解决在站博士后研究人员周转住房问题。
充分利用市场机制，采取鼓励政策措施，引导社会资金通过设立优秀博士后奖励基金、风险投资基金、产业引导基金等形式，支持博士后研究人员创新创业、资助创业孵化和科技成果转化，并获得相应的回报。
建立国家与地方博士后研究人员进出站工作服务协调机制，推进博士后研究人员进出站“在线预审、一次办结”服务平台建设和使用，提高博士后研究人员进出站服务效率。
为外籍来华博士后研究人员提供便利，按照在站时间办理签证、工作许可和居留手续。
将全国博士后人才和科技项目交流信息服务系统纳入“金保工程”统筹建设，加强博士后人才、科技成果与用人单位和市场的信息沟通，提供相应的服务。
实施自然科学、人文社会科学优秀博士后论著出版支持计划。
发挥定期开展的博士后科技服务团作用，为中西部地区提供科技服务。
支持地方政府、部门和社会组织搭建区域性博士后交流平台，推进博士后人才和科技项目对接。
支持博士后发起成立学术性社会组织，搭建学术交流平台。
通过政府转移职能、购买服务等方式，支持社会组织为博士后科技研发、自主创新、人才培养等方面提供服务。
各地区和有关部门要充分认识改革完善博士后制度的重要意义，加强组织领导，密切协同配合，确保改革完善博士后制度的各项目标任务落实到位。