LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

7 clauses changed, 110 removed, 31 added; 4 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2015年11月3日
  • 2015年12月31日
Only in the later version
  • 2015年12月15日

Clauses

EarlierLater
国务院办公厅关于印发
苏政办发〔2015〕131号
粮食安全省长责任制考核办法的通知
各市、县(市、区)人民政府,省各委办厅局,省各直属单位:
国办发〔2015〕80号
《江苏省粮食安全责任制考核办法》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
江苏省人民政府办公厅
《粮食安全省长责任制考核办法》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
2015年12月15日
国务院办公厅
江苏省粮食安全责任制考核办法
2015年11月3日
第一条为全面落实“米袋子”省长负责制下的市县长分级负责制,保障全省粮食供应,根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)、《国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》(国办发〔2015〕80号)和《省政府关于健全完善粮食安全责任制的实施意见》(苏政发〔2015〕64号)等有关规定,制定本办法。
(此件公开发布)
第二条省政府对各设区的市人民政府(以下简称各市政府)粮食安全责任制落实情况进行年度考核。
粮食安全省长责任制考核办法
省各有关部门根据职责分工,结合日常工作对各市政府粮食安全责任制落实情况进行监督检查。
为深入贯彻落实新形势下的国家粮食安全战略,根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)等有关规定,制定本办法。
检查结果作为年度考核重要内容,纳入考核评分体系。
国务院对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行年度考核,由发展改革委、农业部、粮食局会同中央编办、财政部、国土资源部、环境保护部、水利部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、统计局、农业发展银行等部门和单位组成考核工作组负责具体实施。
第三条考核工作在省政府领导下,由省粮食局、省农委会同省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省环保厅、省水利厅、省物价局、省工商局、省食品药品监管局、省统计局、省金融办、省农业资源开发局、农业发展银行江苏省分行等有关部门和单位组成考核工作组负责具体实施。
考核工作组办公室设在粮食局,承担考核日常工作。
考核工作组办公室设在省粮食局,承担考核日常工作。
考核工作坚持统一协调与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评估相结合的原则。
每年1月1日至12月31日为一个考核年度。
国务院各有关部门根据职责分工,结合日常工作对各省(区、市)人民政府粮食安全省长责任制落实情况进行监督检查。
第四条考核工作坚持客观公正、科学合理、统筹兼顾、注重实绩的原则。
检查结果作为年度考核的重要内容,纳入考核评分体系。
第五条考核内容包括提高粮食综合生产能力、保护种粮积极性、发展现代粮食物流产业、深化国有粮食企业改革、管好地方粮食储备、保障粮食市场稳定、加强粮食质量安全监管、落实粮食安全保障等8个方面,由各牵头部门具体落实。
考核内容包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等6个方面,由各牵头部门具体落实。
第六条考核采取评分制,满分为100分。
(详见附件)
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格4个等级。
考核采用评分制,满分为100分。
考核得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格(以上包括本数,以下不包括本数)。
考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
第七条当年粮食安全责任制落实过程中有下列情形之一的,实行一票否决,年度考核等级为不合格。
考核得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格。
(一)耕地保有量或基本农田保护面积低于省政府下达任务数、高标准农田建设未完成省有关部门下达任务数的。
(以上包括本数,以下不包括本数)
(二)粮食和水稻种植面积低于省政府下达任务数的。
各牵头部门要会同配合部门和单位,结合年度重点工作任务,制定考核细化方案,经考核工作组审核汇总后,于每年3月31日前印发。
(三)地方储备粮油未落实到位的。
考核采取以下步骤:
(四)发生区域性、系统性粮食安全事件,造成重大影响和后果,被省级及以上政府部门通报的。
第八条考核中涉及的有关数据以统计部门公布的数据为准,没有统计部门数据的,以有关主管部门统计的数据为准。
第九条各牵头部门会同配合部门按照粮食安全责任制考核要点,结合国家考核内容和年度重点工作任务,于每年4月15日前提出年度考核指标和分值,经考核工作组审核汇总后及时印发。
第十条考核采取以下步骤:
… 1 unchanged clause …
各省(区、市)人民政府按照本办法和考核细化方案,对上一年度粮食安全省长责任制落实情况进行全面总结和自评打分,形成书面报告,于每年4月30日前报送发展改革委、农业部、粮食局,抄送考核工作组其他成员单位。
各市政府按照本办法,对上一年度粮食安全责任制落实情况进行全面总结和自查评分,形成书面报告,于每年3月底前报送省粮食局、省农委,同时抄送考核工作组其他成员单位。
… 1 unchanged clause …
各牵头部门会同配合部门和单位,按照考核细化方案,结合日常监督检查情况,对各省(区、市)人民政府上一年度粮食安全省长责任制落实情况及自评报告有关内容进行考核评审,形成书面意见送考核工作组办公室。
各牵头部门会同配合部门和单位,对照考核表相关内容,结合日常监督检查情况,对各市政府上一年度粮食安全责任制落实情况及自评报告有关内容进行考核评审,形成书面意见送考核工作组办公室。
… 1 unchanged clause …
考核工作组根据各省(区、市)人民政府的自评报告和各牵头部门的书面意见,确定抽查省份,组成联合抽查小组,对被抽查的省(区、市)进行实地考核,形成抽查考核报告。
考核工作组根据各市政府的自评报告和各牵头部门的书面意见,确定抽查市,组成联合抽查小组,对被抽查的市进行实地考核,形成抽查考核报告。
… 1 unchanged clause …
考核工作组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总,报考核工作组作出综合评价,确定考核等级,于每年6月30日前报国务院审定。
考核工作组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总,报考核工作组作出综合评价,确定考核等级,于每年5月30日前报省政府审定。
考核结果经国务院审定后,由考核工作组向各省(区、市)人民政府通报,并交由中央干部主管部门作为对各省(区、市)人民政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
(五)审定反馈。
对考核结果为优秀的省(区、市)人民政府给予表扬,有关部门在相关项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。
考核结果经省政府审定后,通报各市政府和有关部门。
考核结果为不合格的省(区、市)人民政府,应在考核结果通报后一个月内,向国务院作出书面报告,提出整改措施与时限,同时抄送考核工作组各成员单位;
第十一条省政府将粮食安全责任制考核纳入年度绩效考核评价体系,考核结果交由省干部主管部门,作为对各市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
逾期整改不到位的,由发展改革委、农业部、粮食局约谈该省(区、市)人民政府有关负责人,必要时由国务院领导同志约谈该省(区、市)人民政府主要负责人。
对考核结果为优秀的市予以通报表扬,有关部门在财政转移支付、项目资金安排和粮食专项扶持政策上优先予以考虑。
对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的,年度考核为不合格,并依法依纪追究有关责任人的责任。
考核结果为不合格的市,应在考核结果通报后一个月内,向省政府做出书面报告,提出整改措施与时限,同时抄送考核工作组各成员单位;
考核工作要公平公正、实事求是。
逾期整改不到位的,由省粮食局、省农委约谈该市政府相关负责人,必要时由省政府领导同志约谈市政府主要负责人。
对在考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,并依法依纪追究有关责任人的责任。
对在考核工作中存在弄虚作假、瞒报虚报情况的,予以通报批评,并依法依纪追究相关责任人责任。
各省(区、市)人民政府要根据本办法,结合各自实际情况,制定本地区落实粮食安全省长责任制考核办法,于2015年12月31日前报发展改革委、农业部、粮食局备案。
第十二条本办法由省粮食局、省农委负责解释,自印发之日起施行。
本办法由发展改革委、农业部、粮食局负责解释,自印发之日起施行。
附件:粮食安全省长责任制考核表
粮食安全省长责任制考核表
重点考核事项
配合部门(单位)
确保耕地面积基本稳定、质量不下降,粮食生产稳定发展,粮食可持续生产能力不断增强(40分,30分)
保护耕地(15分,12分)
耕地保有量;
基本农田保护(7分,6分)
耕地质量保护与提升;
耕地质量监测网络(5分,4分)
耕地质量等级情况(3分,2分)
提高粮食生产能力(25分,18分)
粮食生产科技水平(5分,3分)
粮食种植面积;
粮食总产量(5分,3分)
产粮大县等粮食核心产区和育制种大县建设(5分,4分)
高标准农田建设(5分,4分)
农田水利设施建设;
农业节水重大工程建设(5分,4分)
保护种粮积极性,财政对扶持粮食生产和流通的投入合理增长,提高种粮比较收益,落实粮食收购政策,不出现卖粮难问题(15分,5分)
落实和完善粮食扶持政策(7分,2分)
落实粮食补贴政策(4分,1分)
培育新型粮食生产经营主体及社会化服务体系(3分,1分)
抓好粮食收购(8分,3分)
执行收购政策;
安排收购网点(5分,2分)
组织落实收购资金(3分,1分)
农业发展银行
落实地方粮食储备,增强粮食仓储能力,加强监督管理,确保地方储备粮数量真实、质量安全(13分,18分)
加强粮食仓储物流设施建设和管理(7分,9分)
仓储物流设施建设(3分,4分)
仓储设施维修改造升级(3分)
落实国有粮食仓储物流设施保护制度(1分,2分)
管好地方粮食储备(6分,9分)
落实地方粮食储备;
完善轮换管理和库存监管机制(4分,5分)
落实储备费用、利息补贴和轮换补贴(2分,4分)
完善粮食调控和监管体系,保障粮食市场供应和价格基本稳定,不出现脱销断档,维护粮食市场秩序。
完善粮食应急保障体系,及时处置突发事件,确保粮食应急供应(14分,29分)
保障粮食市场供应(5分,15分)
粮油供应网络建设;
政策性粮食联网交易;
完善粮食应急预案;
粮食应急供应、加工网点及配套系统建设;
落实成品粮油储备(5分,15分)
完善区域粮食市场调控机制(4分,7分)
维护粮食市场秩序,确保粮食市场基本稳定(4分,7分)
加强粮情监测预警(2分,4分)
落实粮食流通统计制度;
加强粮食市场监测,及时发布粮食市场信息(2分,4分)
培育发展新型粮食市场主体(3分)
深化国有粮食企业改革;
发展混合所有制粮食经济;
培育主食产业化龙头企业(3分)
加强耕地污染防治,提高粮食质量安全检验监测能力和超标粮食处置能力,禁止不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场(10分)
加强源头治理(4分)
耕地土壤污染防治(2分)
粮食生产禁止区划定(2分)
健全粮食质量安全监管保障体系(6分)
严格实行粮食质量安全监管和责任追究制度;
建立超标粮食处置长效机制(3分)
食品药品监管总局
粮食质量安全监管机构及质量监测机构建设;
粮食质量安全监管执法装备配备及检验监测业务经费保障;
库存粮油质量监管(3分)
按照保障粮食安全的要求,落实农业、粮食等相关行政主管部门的职责任务,确保责任落实、人员落实(8分)
加强粮食风险基金管理(2分)
非主产区及时足额安排粮食风险基金;
粮食风险基金使用管理(2分)
落实工作责任(6分)
保障粮食安全各环节工作力量;
细化农业、粮食等相关行政主管部门的责任,建立健全责任追究机制(6分)
注:1.在设置以上六个方面考核内容的同时,由农业部对各省级人民政府粮食生产扶持政策等进行
定性评估,加减分不超过2分;
由质检总局对各省级人民政府配合加强进口粮食质量安全把
关进行定性评估,加减分不超过2分;
由粮食局对各省级人民政府开展粮食产销合作、“放
心粮油”工程建设和节粮减损等进行定性评估,加减分不超过3分。
定性评价指标加分后,
考核总分不超过100分。
2.表中项目有两个分值的,前者为粮食主产区分值,后者为非主产区分值。