为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的有关决策部署，扎实推进全省普通高等学校、中等职业学校（以下简称“高中等学校”）供给侧结构性改革，结合我省实际，现提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义。
多年来，通过实施“211工程”、“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。
为认真总结经验，加强系统谋划，加大改革力度，完善推进机制，坚持久久为功，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越，现制定本方案。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立和践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，遵循教育、科技和社会主义市场经济发展规律，以全面提升高中等学校办学能力和水平为途径，以助力辽宁转型发展为核心，以服务三次产业做大做强为主线，以调整结构、提高质量、增强活力为重点，以建设校企联盟为抓手，促进供需双侧深度融合，着力增强人才、科技供给的有效性，为推动辽宁实现创新驱动发展和全面振兴提供强大的人才、科技支撑。
坚持中国特色、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的参与者和推动者，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。
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引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。
直面辽宁振兴对人才、科技的迫切需求，坚持问题导向，用行业企业和社会需求侧的放大镜，聚焦高中等学校供给侧结构性改革的着力点，以人才培养和科技创新的质量，增强三次产业发展的能量，产生经济社会发展的增量，促进高中等学校在服务振兴中提升内涵建设能力和水平。
引导和支持高等学校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。
把握好教育规律、科技创新规律和社会主义市场经济运行规律，坚持市场配置资源与政府政策引导紧密结合，推动高中等学校在人才、科技供给中既发挥好主力军作用，又保持战略定力，通过自身的健康持续发展，增进优质供给的韧性。
建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和发展活力，引导高等学校不断提升办学水平。
高中等学校根据自身基础条件和行业企业需求，在人才和科技供给的大棋局中校准自身定位，差异化、特色化发展，形成发展的比较优势。
政府相关部门要统筹规划，引导不同层次和类别的高中等学校既各安其位，又互相补位，促进人才链、创新链自身环环相扣，并推动其始终与产业链同频共振、无缝对接。
深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。
树立开放意识，高中等学校内部打破学科之间、院系之间、团队之间、基础和应用研究之间的界限，在交叉融合中培育新的增长点，增强人才和科技供给活力。
推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化，提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平，使之成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地，在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。
校企、校所、校校、校地之间要打破阻碍创新的壁垒，大力开展协同育人、协同创新，将优势互补、深度融合、互惠共赢、协同发展的理念贯彻改革始终。
——到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。
——到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。
到2020年，通过推进供给侧结构性改革，高中等学校体制机制改革进一步深化，人才培养质量、科技创新和成果转化能力进一步提高，与行业企业的融合度进一步加强，主动适应和基本满足辽宁经济社会发展对人才和科技的需求，为老工业基地全面振兴做出更大贡献。
——到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
建立动态调节机制，通过合并、兼并，优质教育资源比重进一步增加，学科专业结构更加优化。
到“十三五”末期，普通高等学校调整为100所左右，中等职业学校调整为210所左右；
深入实施人才强校战略，强化高层次人才的支撑引领作用，加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，聚集世界优秀人才。
建设对辽宁振兴发展起重要支撑作用的省级一流特色学科50个左右；
遵循教师成长发展规律，以中青年教师和创新团队为重点，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的创新团队，增强人才队伍可持续发展能力。
打造与我省支柱产业、高新产业相适应的重点专业400个左右。
加强师德师风建设，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍。
“双一流”建设有力推进，人才培养模式、科技创新体制机制改革全面展开。
坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。
“十三五”期间，重点选择和支持3—5所普通高等学校创建国内一流大学；
加强创新创业教育，大力推进个性化培养，全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创造能力。
合理提高高校毕业生创业比例，引导高校毕业生积极投身大众创业、万众创新。
完善质量保障体系，将学生成长成才作为出发点和落脚点，建立导向正确、科学有效、简明清晰的评价体系，激励学生刻苦学习、健康成长。
校企共建省级协同创新中心40个左右，以企业需求为依据开展科技创新，校企联合攻克关键核心和共性技术500项，构建持续支持企业发展的协同机制。
以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，为经济社会发展和国家战略实施作出重要贡献。
高中等学校办学自主权进一步扩大，形成政策引导、绩效考核与经费调节相结合的新型治理模式；
坚持有所为有所不为，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科和领域。
建立多元投入、政产学研用紧密结合的人才和科技供给体系，围绕三次产业30余个发展领域建设一批校企联盟。
提高基础研究水平，争做国际学术前沿并行者乃至领跑者。
推动加强战略性、全局性、前瞻性问题研究，着力提升解决重大问题能力和原始创新能力。
大力推进科研组织模式创新，依托重点研究基地，围绕重大科研项目，健全科研机制，开展协同创新，优化资源配置，提高科技创新能力。
打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库，提高服务国家决策的能力。
开展教育评估、评价，对于规模效益小、办学条件差、办学质量低、社会声誉差的学校坚决予以调整。
建立健全具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术评价和学术标准体系。
科学论证，有力推进，通过合并、兼并等方式重组教育资源，优势互补，放大做强优质教育资源。
营造浓厚的学术氛围和宽松的创新环境，保护创新、宽容失败，大力激发创新活力。
支持和鼓励行业学校强强联合，集成优质教育资源，特色发展，做优做强，打造全国一流高中等学校。
到2020年，省内普通高等学校调减15所左右，中等职业学校调减200所左右，教育结构更加合理，优质资源明显增加，教育供给能力进一步提升。
加强大学文化建设，增强文化自觉和制度自信，形成推动社会进步、引领文明进程、各具特色的一流大学精神和大学文化。
坚持用价值观引领知识教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导教师潜心教书育人、静心治学，引导广大青年学生勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为基本遵循，形成优良的校风、教风、学风。
2.推动本科高等学校向应用型转变，促进高等学校优质特色发展。
加强对中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究、宣传，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华，做到扬弃继承、转化创新，并充分发挥其教化育人作用，推动社会主义先进文化建设。
进一步深化对高等教育发展和人才培养规律的认识，聚焦以往办学模式改革服务经济社会发展不足、不够的问题，推动本科高等学校科学实现应用型转变，逐步破解高等教育结构性矛盾、同质化倾向严重的问题，推动学校把办学思路真正转到服务地方经济社会发展上来，转到产教融合、校企合作上来，转到增强学生就业创业能力上来，全面提高学校服务经济社会发展和创新驱动发展的能力。
到2020年，全省地方高等学校实现整体或局部转型发展，建设10所转型发展示范校和5所高水平应用技术型大学。
深化产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，努力成为催化产业技术变革、加速创新驱动的策源地。
促进高校学科、人才、科研与产业互动，打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条，推动健全市场导向、社会资本参与、多要素深度融合的成果应用转化机制。
强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
面向行业企业和社会需求，建立健全预警和动态调整机制，对重复设置、培养规模过剩、培养质量不高、社会需求不旺、就业质量差的学位授权点和专业点进行减招、停招直至撤销；
转设和增设促进传统产业升级和战略性新兴产业发展的学位授权点和专业点；
坚持专业设置“负面清单”制度，完善专业数据库及信息平台，持续推进专业评估评价，依据评估评价结果配置教育资源和动态调节专业结构。
坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，不断改革和完善高校体制机制。
到2020年，停招或撤销本科39种专业的79个专业点，高职专科20种专业的84个专业点；
进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作，牢牢把握高校意识形态工作领导权，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
增设智能制造技术与工程、机器人工程等18种本科专业，以及生态农业技术、智能控制技术等19种高职专科专业。
全面推进高校党的建设各项工作，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
完善体现高校特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。
建立健全高校章程落实机制，加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系。
落实国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，鼓励有条件的部委属驻辽高等学校建设“世界一流大学”；
加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。
遴选3—5所省属高等学校，整合资源，科学规划，重点支持，创建国内一流、国际知名的高水平大学；
完善民主管理和监督机制，扩大有序参与，加强议事协商，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的机制。
调整高等学校及学科专业布局，整合办学资源，突出办学特色，打造具有重要行业影响、居于国内同类学校领先地位的高水平特色大学；
推进其他省、市属高等学校提升整体水平，建设高水平应用型大学。
加快推进人才培养模式改革，推进科教协同育人，完善高水平科研支撑拔尖创新人才培养机制。
推进一流学科建设，以省属高等学校高水平学科为基础，以服务辽宁支柱产业为建设目标，合理布局，科学规划，集中资源，全力建设具有国内领先水平的重点学科群，为建设高等教育强省构筑坚实基础，为辽宁振兴集聚高位势能提供强大支持。
加快推进人事制度改革，积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配、合理流动等制度，加大对领军人才倾斜支持力度。
到2020年，力争5个左右学科达到世界一流水平，10个左右学科进入国内一流学科前列，20个左右学科进入全国一流学科行列。
加快推进科研体制机制改革，在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面大胆尝试。
加快建立资源募集机制，在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进展。
树立科学的人才观和质量观，瞄准需求，培养数以万计解决“高精尖”问题的高层次创新人才，以及数以百万计适应行业一线需求的应用型人才。
坚持面向社会依法自主办学，加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。
全面推进按大类招生改革，以及跨专业选修课程、学分互认等人才培养模式改革，培养复合型人才；
建立健全理事会制度，制定理事会章程，着力增强理事会的代表性和权威性，健全与理事会成员之间的协商、合作机制，充分发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监督等功能。
推进相同科类各层级人才贯通培养，打造从普通技术工人到高级工程师有机衔接的人才培养体系。
加快完善与行业企业密切合作的模式，推进与科研院所、社会团体等资源共享，形成协调合作的有效机制。
根据企业提出的人力资源及技术需求，高中等学校共同制定并实施供给解决方案，通过深入开展校企合作，促进产教融合，建立专业学位研究生实践基地，培养高端应用型人才；
积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。
组织实施好省级“卓越工程师教育培养工程”，校企共同制订人才培养标准，完善人才培养方案，构建课程体系，共同开发教材和更新教学内容，共建大型公共实习实训基地和生产性实训基地，共同实施培养过程和评价培养质量，广泛开展委托培养、定向培养、订单培养；
职业教育全面实行工学结合、顶岗实习的人才培养模式改革，开展现代学徒制改革，协同实施校企双元主体育人，有效提高人才培养质量。
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。
加强国际协同创新，积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。
3.加强创新创业工作，提升毕业生就业创业能力和水平。
营造良好的国际化教学科研环境，增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。
大力开展创新创业教育，促进创新创业教育与专业教育深度融合；
积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权，树立中国大学的良好品牌和形象。
汇集校内外资源，建立众创空间和创新创业孵化基地，强化创新创业实践教育，通过支持创新创业，有效带动就业；
制定吸纳学生参加科技创新活动的政策，带动研究生、本科生参与科技创新活动，并依托科技创新项目实施和成果转化进行创业就业。
高中等学校要加强学生人生观、价值观和职业观教育，与行业企业等用人部门在人才规格、层次、标准和岗位信息等方面建立互动机制，鼓励学生到实习企业就业，到基层、中小城市、乡镇和农村创业就业。
面向经济社会发展需要，立足高等教育发展现状，对世界一流大学和一流学科建设加强总体规划，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，加快进入世界一流行列或前列。
强化高中等学校促进毕业生就业主体责任，加强对毕业生就业工作实绩的考核力度，就高中等学校毕业生就业状况开展社会调查，真实反映毕业生就业水平，指导专业设置和人才培养模式改革，促进高中等学校毕业生充分、高质量就业。
（责任部门：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）
高校要根据自身实际，合理选择一流大学和一流学科建设路径，科学规划、积极推进。
4.改革科研组织模式，促进科技创新和成果转化与企业无缝对接。
拥有多个国内领先、国际前沿高水平学科的大学，要在多领域建设一流学科，形成一批相互支撑、协同发展的一流学科，全面提升综合实力和国际竞争力，进入世界一流大学行列或前列。
高等学校科技发展要主动出击经济社会发展主战场，面向国内外科技发展制高点，超前部署、聚焦科技攻关重大问题和研发方向，着力推进国家级科研平台建设，强化有组织科研和学科交叉融合，深耕基础研究，产出一批“辽字号—高校创”的重大成果，加强科技创新源头供给能力。
拥有若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的大学，要围绕主干学科，强化办学特色，建设若干一流学科，扩大国际影响力，带动学校进入世界同类高校前列。
要大力加强校企、校所、校校、校地等产学研合作，应用研究要以行业企业现实需求为立项依据，开展订单式科技创新和成果转化，用好用足各项激励政策，实现校企协同创新和供需无缝对接。
拥有某一高水平学科的大学，要突出学科优势，提升学科水平，进入该学科领域世界一流行列或前列。
加大高等学校科研基本业务费规模，鼓励高等学校着力培养青年科技人才，倾力打造科技领军人才队伍和高水平创新团队。
中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑，并通过相关专项资金给予引导支持；
到2020年，高等学校新增重点实验室等国家级科研平台10个左右；
鼓励相关地方政府通过多种方式，对中央高校给予资金、政策、资源支持。
地方高校开展世界一流大学和一流学科建设，由各地结合实际推进，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。
中央基本建设投资对世界一流大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。
创新财政支持方式，更加突出绩效导向，形成激励约束机制。
（责任部门：省教育厅、省发展改革委、省科技厅、省人力资源社会保障厅）
资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素，重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜，在公平竞争中体现扶优扶强扶特。
完善管理方式，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力，充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。
建立健全绩效评价机制，积极采用第三方评价，提高科学性和公信度。
高中等学校要根据人才培养目标和办学定位，建立一支师德高尚、业务精湛、结构合理的高素质专业化教师队伍。
在相对稳定支持的基础上，根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。
要建立工作机制，安排学校教师深入企业研发和生产一线进行调查研究、顶岗挂职、研发合作等实践活动，促使学校建设一支满足应用型人才培养需要的“双师双能型”教师队伍。
对实施有力、进展良好、成效明显的，适当加大支持力度；
深化高等学校教师考核评价制度改革，健全教师分类管理和评价办法，制定科技成果转化成绩优异人员专业技术资格评定办法，在工程、农业专业技术资格系列增设科技成果转化专业高级工程师和高级农艺师，鼓励教师开展高水平基础研究、应用研究，大力促进教师开展科技成果转化工作，建立以“代表性成果”和实际贡献为主要依据的评价方式和绩效奖励制度。
对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，适当减少支持力度。
（责任部门：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）
建设世界一流大学和一流学科是一项长期任务，需要各方共同努力，完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。
鼓励有关部门和行业企业积极参与一流大学和一流学科建设。
将教育发展置于经济社会发展的总格局之中，跳出教育谋划教育发展，把供给侧结构性改革的理念注入学校顶层设计，推动学校进一步转变办学观念，明确办学思路，突出办学特色，促进高等学校学科建设水平、人才培养质量、科学研究能力等综合实力的整体提高，将高等学校作为科技第一生产力、人才第一资源、创新第一驱动力最佳结合点的高位势能，转化为反哺社会和行业企业发展，彰显高等学校社会服务职能的强劲动能，并带动人才培养、科学研究和文化传承创新职能显示度的综合提升。
围绕培养所需人才、解决重大瓶颈等问题，加强与有关高校合作，通过共建、联合培养、科技合作攻关等方式支持一流大学和一流学科建设。
按照平稳有序、逐步推进原则，合理调整高校学费标准，进一步健全成本分担机制。
高校要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源，增强自我发展能力。
要进一步推进教育领域“放管服”改革，简政放权，改革高中等教育管理模式。
政府要发挥好统筹规划、协同服务、政策保障和监督考核作用。
建立高等学校分类体系，实行分类指导，引导高等学校以人才培养为核心，以社会需求为导向，科学确立办学目标和服务面向，促进高等学校办出特色，办出质量，让每所高等学校都有服务抓手，都能呈现服务成果。
国家教育体制改革领导小组负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重要事项决策，重大问题及时报告国务院。
高中等学校在自主办学过程中，要不断改善治理结构，完善治理体系，提升治理能力，对于下放的权力接得住、用得好，将学校管理重心向院系转移，加强内部目标管理和绩效考核，推进简政放权，激发高等学校的内生动力和广大教师的创新活力。
教育部、财政部、发展改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作，日常工作由教育部承担。
要完善配套政策，根据本方案组织制定绩效评价和资金管理等具体办法。
以产业为核心，建设供给侧和需求侧充分合作发展的校企联盟，不断提高学校与行业、企业的融合程度，不断做大做强校企联盟，使供需双方逐步做到“贴紧靠实、捆绑发展”。
要编制建设方案，深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等，科学编制发展规划和建设方案，提出具体的建设目标、任务和周期，明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。
通过联盟建设，高中等学校组成人才培养、科技创新的供给侧，“形成合力、抱团服务”；
要开展咨询论证，组织相关专家，结合经济社会发展需求和国家战略需要，对学校建设方案的科学性、可行性进行咨询论证，提出意见建议。
行业领军企业联合中小企业形成需求侧，系统布局技术创新链和产业链。
要强化跟踪指导，对建设过程实施动态监测，及时发现建设中存在的问题，提出改进的意见建议。
依托联盟，需求侧的行业、企业提出人才需求的层次、规格、类型、特色，提出产品和生产技术升级创新的需求；
供给侧的高中等学校，依据行业、企业的需求，改革人才培养模式，调整人才培养方案，设置相关课程及教学内容，利用企业开展实践教学，为企业开展订单、订制式人才培养。
高等学校科学研究中的应用研究以行业、企业的需求作为科研立项的依据，开展订单式科学研究和成果转化。
校企联盟兼容职教集团建设，促进职教集团全面升级，解决职教集团人才培养层次不够、科技支撑能力不足的问题。
同时，依托联盟，积极探索多元主体办学机制，依据法律法规和国家相关规定推进高中等学校股份制、混合所有制办学体制改革，对于办学条件差、办学水平低的公办、民办高中等学校采取委托管理、兼并重组等改革模式，提高优质教育资源比例。
省政府相关部门、地方政府要协同配合，加强对高中等学校、企业的引导、服务和考核，招生就业、人才计划、科研任务、经费投入等各项政策都要向工作效果好的高中等学校、企业倾斜，保障校企供需双方相向而行，共同发力。
到2020年，联盟对省内高中等学校、大中型企业的覆盖率达到100%。
（责任部门：省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农委）
省政府相关部门和各地方政府要创造条件，推动和支持高中等学校开展供给侧改革工作。
省教育厅要协同政府相关部门建立会商制度，做好统筹规划，协调推动和落实有关工作，保障教育供给侧改革工作顺利开展。
高中等学校是教育供给侧改革的主体，要发挥主动性和创造性，结合自身优势和特点，解放思想，实事求是，勇于探索，务求实效。
（责任部门：省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农委）
教育供给侧改革是一项系统工程，要创造和优化环境、条件，推动各项工作有力开展。
要落实好教育、科技、人口、人事、财税、土地、金融、知识产权等各方面政策，优化教育供给侧改革制度环境，针对改革发展中的重大问题，将采取“一事一议”、“一校一策”方式，研究解决个性化问题和支持政策。
要做好舆论宣传工作，为教育供给侧改革营造良好社会文化环境。
（责任部门：省教育厅、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农委）
大力推进与绩效挂钩的拨款方式改革，充分发挥经费使用效率，提高教育经费使用效益。
在保障基本办学条件下，发挥财政资金的杠杆与导向作用，强力推进一流大学和一流学科建设，做大优质教育资源，提升人才、科技创新的质量和水平，满足社会和行业企业对人才、科技的需求，满足广大人民群众对接受优质教育的需求。
改革现有拨款方式，打破学校所有制界限，建立供给与需求、规模与质量、贡献与绩效相挂钩的经费分配机制。
鼓励高中等学校多渠道筹集资金办学，引导和激励高中等学校拓宽资金来源渠道，建立多元筹资机制，积极争取行业企业和社会各界支持，优化调整经费支持结构。
制定高等学校分类指导、绩效考核管理办法，完善省属高等学校绩效管理指标体系，重点对学校供给能力，服务行业企业和社会发展业绩，产学研合作水平，人才培养质量，科技创新能力等关键指标进行考核。
建立招生就业、人才计划、科研任务、经费投入、国际合作等方面政策与考核结果相挂钩机制，推动高等学校办出特色、保证质量、提升水平，为辽宁经济社会发展做出更大贡献。