加快高校特色发展推进一流大学和一流学科建设的实施意见
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
为贯彻落实《国务院关于印发统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案的通知》（国发〔2015〕64号）、《教育部财政部国家发展改革委关于印发〈统筹推进世界一流大学和一流学科建设实施办法（暂行）〉的通知》（教研〔2017〕2号）和《中共重庆市委重庆市人民政府关于深化改革扩大开放加快实施创新驱动发展战略的意见》，促进我市高等教育水平整体提升，增强高等教育推动实施创新驱动发展战略和服务经济社会发展能力，现就加快高校特色发展、推进一流大学和一流学科（以下简称“双一流”）建设提出如下实施意见。
建设世界一流大学和一流学科，是党中央、国务院作出的重大战略决策，对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础，具有十分重要的意义。
多年来，通过实施“211工程”、“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设，一批重点高校和重点学科建设取得重大进展，带动了我国高等教育整体水平的提升，为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
同时，重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题，迫切需要加强资源整合，创新实施方式。
为认真总结经验，加强系统谋划，加大改革力度，完善推进机制，坚持久久为功，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越，现制定本方案。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署，坚持以中国特色、世界一流为核心，以立德树人为根本，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，加快建成一批世界一流大学和一流学科，提升我国高等教育综合实力和国际竞争力，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话精神，坚持党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向，以学科建设为基础，以深化改革为动力，围绕国家“双一流”建设重大战略，重点建成一批一流学科和一流专业，带动我市高等教育水平整体提升，为促进经济社会持续健康发展提供强有力的人才支撑和智力支持。
坚持中国特色、世界一流，就是要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，加强党对高校的领导，扎根中国大地，遵循教育规律，创造性地传承中华民族优秀传统文化，积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路，努力成为世界高等教育改革发展的参与者和推动者，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人，更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。
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引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流，汇聚优质资源，培养一流人才，产出一流成果，加快走向世界一流。
立足重庆高等教育发展实际，统筹资源，分类规划，分步推进，促进各级各类高校合理定位、差别化发展，在不同层次、不同类型中彰显特色、争创一流。
——坚持以学科为基础。
坚持学科引领，厚植发展基础。
引导和支持高等学校优化学科结构，凝练学科发展方向，突出学科建设重点，创新学科组织模式，打造更多学科高峰，带动学校发挥优势、办出特色。
遵循教育规律，引导和支持高校优化学科专业结构，凝练发展方向，创新组织模式，打造更多优势学科、特色专业，健全学科生态体系，全面提升高等教育整体实力。
建立激励约束机制，鼓励公平竞争，强化目标管理，突出建设实效，构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系，充分激发高校内生动力和发展活力，引导高等学校不断提升办学水平。
加强党委对人才工作的领导，突出人才培养核心地位，建设一流师资队伍，培养拔尖创新人才，不断完善集聚人才、培养人才、使用人才的体制机制，全面提高人才队伍质量。
深化高校综合改革，加快中国特色现代大学制度建设，着力破除体制机制障碍，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制，当好教育改革排头兵。
围绕经济社会发展重大需求，全面对接创新驱动发展战略，深化产教融合、协同创新，切实增强高校服务区域经济社会发展的能力。
推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列，加快高等教育治理体系和治理能力现代化，提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平，使之成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地，在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。
以“放管服”改革为重点，深化高校综合改革，加快推进现代大学制度建设，破除体制机制障碍，优化教育资源配置，释放高校活力，促进高等教育内涵发展、特色发展。
——到2020年，若干所大学和一批学科进入世界一流行列，若干学科进入世界一流学科前列。
——到2030年，更多的大学和学科进入世界一流行列，若干所大学进入世界一流大学前列，一批学科进入世界一流学科前列，高等教育整体实力显著提升。
高校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平不断提升，实现特色发展，成为培养各类高素质优秀人才的重要基地、实施科技创新的重要力量、传播先进思想和优秀文化的重要源泉，在支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展等方面发挥重大作用。
——到本世纪中叶，一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列，基本建成高等教育强国。
到2020年，各高校发展定位和目标更加明确，优势特色初步显现，建成一批在国内具有一定优势和特色的学科，与产业发展和创新驱动紧密相关的学科专业比重及人才培养规模显著提升。
建成一批有影响力的市级重点学科，15个学科进入教育部学位中心学科评估前10%，22个学科进入基本科学指标数据库（ESI）排名前1%，30个左右专业点进入国内前列，高校综合排名有所提升。
到2030年，高校综合实力全面提高，形成一批在国际国内具有明显优势的学科及学科群。
市级重点学科扩面提质，20个学科进入教育部学位中心学科评估前10%，30个左右学科进入ESI排名前1%，若干学科进入ESI排名前1‰
到本世纪中叶，有高校和一批学科、专业进入国内一流、世界一流行列，高等教育对经济社会发展的贡献度大幅提升，实现高等教育强市战略目标。
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深入实施人才强校战略，强化高层次人才的支撑引领作用，加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队，聚集世界优秀人才。
贯彻中央和市委关于加强党对高校领导的部署要求，坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，不断改革和完善高校体制机制。
遵循教师成长发展规律，以中青年教师和创新团队为重点，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，培育跨学科、跨领域的创新团队，增强人才队伍可持续发展能力。
进一步加强和改进新形势下高校思想政治工作，牢牢掌握高校意识形态工作领导权和主动权，不断坚定广大师生“四个自信”，确保高校始终成为培养社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。
加强师德师风建设，培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍。
落实高校党委全面从严治党的主体责任，切实加强高校党的建设特别是领导班子建设、基层组织建设，扩大党组织的覆盖面，推动工作创新，有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
落实高校党风廉政建设主体责任和监督责任，切实把党要管党、从严治党要求落到实处。
坚持立德树人，突出人才培养的核心地位，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。
加强创新创业教育，大力推进个性化培养，全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创造能力。
把民办高校纳入高校党建工作整体布局，切实加强民办高校党的建设工作。
合理提高高校毕业生创业比例，引导高校毕业生积极投身大众创业、万众创新。
完善质量保障体系，将学生成长成才作为出发点和落脚点，建立导向正确、科学有效、简明清晰的评价体系，激励学生刻苦学习、健康成长。
深入实施人才强校战略，坚持培养与引进兼顾、教学与科研并重，加快建设一支师德高尚、学术诚信、业务精湛、结构合理的优秀教师队伍。
强化高层次人才的支撑引领作用，加大对领军人才的倾斜支持力度，建立灵活、高效、规范的人才培养与引进机制。
以国家重大需求为导向，提升高水平科学研究能力，为经济社会发展和国家战略实施作出重要贡献。
支持高校围绕国际学术前沿和国家重大战略需求，通过项目合作、技术开发、科技咨询、学术交流等方式培养、引进一批学科领军人才和创新团队。
坚持有所为有所不为，加强学科布局的顶层设计和战略规划，重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科和领域。
加强高校中青年学术带头人、优秀青年骨干教师和科技创新团队选拔与培养，打造一流教学科研平台，创设优质培养基地，创新职称评审制度，优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境，健全青年人才培养体系，增强人才队伍可持续发展能力。
提高基础研究水平，争做国际学术前沿并行者乃至领跑者。
推动加强战略性、全局性、前瞻性问题研究，着力提升解决重大问题能力和原始创新能力。
以本科和研究生教育为重点，着力培养具有历史使命感和社会责任心，富有创新精神和实践能力的创新型、复合型、应用型优秀人才。
大力推进科研组织模式创新，依托重点研究基地，围绕重大科研项目，健全科研机制，开展协同创新，优化资源配置，提高科技创新能力。
推进本科人才培养方案、课程体系、教学内容、教学方法、考核方式改革，确保教学工作的中心地位。
打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库，提高服务国家决策的能力。
支持优秀教师将主要精力投入教学，落实教授、副教授给本科生上课的基本要求。
建立健全具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术评价和学术标准体系。
营造浓厚的学术氛围和宽松的创新环境，保护创新、宽容失败，大力激发创新活力。
分类推进研究生学术学位和专业学位培养模式改革，探索跨学科跨领域的培养模式，制定个性化培养方案。
加强导师队伍建设和前沿性、实践性、交叉性课程建设，构建以案例库、校内科研平台、校外联合培养基地为核心的研究生实践教学体系。
加强大学文化建设，增强文化自觉和制度自信，形成推动社会进步、引领文明进程、各具特色的一流大学精神和大学文化。
鼓励高校围绕工程教育改革的新理念、新结构、新模式、新标准、新体系开展新工科研究和实践。
坚持用价值观引领知识教育，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，引导教师潜心教书育人、静心治学，引导广大青年学生勤学、修德、明辨、笃实，使社会主义核心价值观成为基本遵循，形成优良的校风、教风、学风。
引导高校构建面向全体学生、贯穿人才培养全过程的创新创业教育体系。
加强对中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究、宣传，认真汲取中华优秀传统文化的思想精华，做到扬弃继承、转化创新，并充分发挥其教化育人作用，推动社会主义先进文化建设。
围绕学生成长成才，建立导向正确、科学有效、简明清晰的评价体系，激励学生刻苦学习、健康成长。
深化产教融合，将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合，着力提高高校对产业转型升级的贡献率，努力成为催化产业技术变革、加速创新驱动的策源地。
在突出特色和发挥比较优势的基础上准确把握前沿科技发展趋势，提高基础理论研究水平，建设一批国内领先的优势学科和特色专业。
促进高校学科、人才、科研与产业互动，打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条，推动健全市场导向、社会资本参与、多要素深度融合的成果应用转化机制。
支持高校积极承担各类重大科技专项，开展战略性、全局性、前瞻性问题研究，加强核心关键技术攻关，产出一批与我市经济社会发展密切相关的原始创新成果。
强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接，推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力，增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
引导高校依托重点研究基地，组建跨学科交叉平台，打造高水平科研创新团队，开展有组织的科研创新。
大力推进产学研协同创新，支持高校依托优势学科与国内外知名企业、科研院所组建各类技术创新和成果转化平台，引进国内外高端研发机构，探索建立新型协同创新研究实体，提升研发能力。
以市场为导向，健全科技成果转移转化体系，强化高校科研项目与现实生产力、高校创新成果与产业发展、智库建设与决策咨询的对接，形成集基础研究、应用开发、成果转移与产业化发展于一体，功能完备、相互衔接的创新链条。
加强大学文化建设，增强文化自觉和文化自信，形成推动社会进步、引领文明进程、各具特色的大学精神和大学文化。
以社会主义核心价值观教育为引领，引导教师潜心教书育人、静心治学，引导青年学生勤学、修德、明辨、笃实，形成优良的校风、教风、学风。
推动哲学社会科学及文化艺术繁荣发展，营造浓厚的学术氛围和宽松的创新环境。
加强对中华及巴渝优秀传统文化的整理、研究和传承，汲取思想精华，做到扬弃继承、转化创新，充分发挥其教化育人作用。
支持高校积极参与文化创意创作，助推我市文化事业和文化产业发展。
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坚持和完善党委领导下的校长负责制，建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制，不断改革和完善高校体制机制。
进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作，牢牢把握高校意识形态工作领导权，不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
全面推进高校党的建设各项工作，着力扩大党组织的覆盖面，推进工作创新，有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
完善体现高校特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系，严格执行党风廉政建设责任制，切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。
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加强学术组织建设，健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。
推动高校完善内部治理结构，分类施策，因校制宜，调适管理运行重心，激发院系活力，构建党委领导、校长负责、教授治学、民主管理、社会参与的依法治校运行机制。
完善民主管理和监督机制，扩大有序参与，加强议事协商，充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在民主决策机制中的作用，积极探索师生代表参与学校决策的机制。
健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构，保障学术组织依章依规行使职权。
完善校务公开，健全师生广泛参与的民主管理和监督机制，扩大有序参与，加强议事协商。
加快推进人才培养模式改革，推进科教协同育人，完善高水平科研支撑拔尖创新人才培养机制。
充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在民主决策中的作用，探索师生代表参与学校决策的机制。
加快推进人事制度改革，积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配、合理流动等制度，加大对领军人才倾斜支持力度。
加快推进科研体制机制改革，在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面大胆尝试。
深入推进高校人才发展体制机制改革，创新人才编制管理方式，建立健全高校编制动态调整机制，在核定限额内自主设立内设机构。
加快建立资源募集机制，在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进展。
推进岗位设置动态调整，不断优化高校岗位结构，允许适当增加中级及以上岗位比例。
进一步下放职称评审权，加大发明专利转化应用情况与技术转让成交额在科技人员职称评审中的权重，畅通海外高层次人才、博士后研究人员、特殊人才高级职称直接认定“绿色通道”。
完善绩效工资管理办法，科学合理地分类核定绩效工资总量，建立高校绩效工资动态调整机制。
对引进急需紧缺高层次人才，无相应岗位聘用的，可申请使用特设岗位，结合实际实施年薪制、协议工资制、项目工资制。
允许高校自主设立高层次人才专项资金，向高层次人才发放的激励性报酬不纳入绩效工资总量管理。
推进高校科研体制机制改革，完善科研项目管理机制，发挥市场对科研选题、路线选择的导向作用，让高校拥有更大的自主空间。
改革科研经费管理办法，简化预算编制，下放预算调剂权限，引导高校合理有效地配置和利用好科研经费。
下放科技成果使用、处置和收益权，将财政资金支持形成且不涉及国防、国家安全、国家利益、重大社会公共利益的科技成果使用、处置和收益权下放给高校。
科技成果转移转化所得全部留归高校，处置收入不上缴国库。
允许高校以协议方式确定科技成果交易价格和作价入股比例。
科技成果转化收益可在重要贡献人员、所属单位与成果转移转化机构之间合理分配。
探索公办高校正职领导任现职前因科技成果转化获得股权的代持制度。
简化审核审批程序，提高科研人员成果转化收益比例，按规定使用科技成果转化收益、横向课题收入发放的奖励不纳入绩效工资总量管理。
实行以科技创新质量和实际贡献为考核重点的科技奖励制度，激发高校科研创新活力和成果转化动力。
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建立健全理事会制度，制定理事会章程，着力增强理事会的代表性和权威性，健全与理事会成员之间的协商、合作机制，充分发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监督等功能。
加强理事会章程及制度建设，逐步增强理事会对高校重大事项决策的参与权，发挥理事会支持、协商、合作、监督的功能。
加快完善与行业企业密切合作的模式，推进与科研院所、社会团体等资源共享，形成协调合作的有效机制。
推进部市共建、校地共建和校所（院）合作、校企合作，促进资源共享。
积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。
探索办学资源募集机制，积极争取社会资源，充分利用学校教育发展基金会、校友会等，拓宽经费筹措渠道，提升高校社会影响和声誉。
加强国内外大学和学科（领域）的评价体系研究，积极引入专门机构和社会中介机构参与高校学科、专业、课程的评估。
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作，将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程，开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。
加强国际协同创新，积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。
营造良好的国际化教学科研环境，增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。
按照“扶优扶需扶特扶新”原则，集中资源重点支持具备一定实力的学科、专业，努力争创国内一流、世界一流，提升我市高校办学水平、综合实力和国际知名度。
积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证，切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权，树立中国大学的良好品牌和形象。
以市级重点学科为基础，分级分类推进一流学科建设，加快形成布局合理、各具特色和优势的学科体系，提升我市学科发展整体水平。
打破身份固化，开放竞争，实行动态管理，成熟一个建设一个。
面向经济社会发展需要，立足高等教育发展现状，对世界一流大学和一流学科建设加强总体规划，鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展，加快进入世界一流行列或前列。
引导高校围绕我市产业发展重点领域，科学合理撤销、增列学位授权点，对与我市重点产业发展相关的新增学科予以招生指标、职称评审等方面的倾斜。
高校要根据自身实际，合理选择一流大学和一流学科建设路径，科学规划、积极推进。
拥有多个国内领先、国际前沿高水平学科的大学，要在多领域建设一流学科，形成一批相互支撑、协同发展的一流学科，全面提升综合实力和国际竞争力，进入世界一流大学行列或前列。
其中，围绕学科发展前沿，建成40个原始创新能力强的优势学科，打造学科发展的高峰和增长点；
拥有若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的大学，要围绕主干学科，强化办学特色，建设若干一流学科，扩大国际影响力，带动学校进入世界同类高校前列。
围绕我市汽车、电子、装备、化工、医药、材料、能源、消费品等重点产业技术需求，建成100个服务经济社会发展的急需学科；
拥有某一高水平学科的大学，要突出学科优势，提升学科水平，进入该学科领域世界一流行列或前列。
围绕坚持“四个自信”、巴渝文化传承创新、经济社会问题治理、空白学科填补，建成60个特色学科；
中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑，并通过相关专项资金给予引导支持；
在新一代信息技术、智能制造、精准医疗、先进汽车、新材料、新能源和智慧城市等重点领域，打造15个特色学科群。
鼓励相关地方政府通过多种方式，对中央高校给予资金、政策、资源支持。
地方高校开展世界一流大学和一流学科建设，由各地结合实际推进，所需资金由地方财政统筹安排，中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。
主动适应我市经济发展战略和产业转型升级需求，围绕我市支柱产业、战略性新兴制造业、现代服务业和现代农业发展需求，调整优化专业结构，发展建设一批交叉复合、跨界融合的新兴专业，改造淘汰一批不适应市场需求的传统专业，培育发展一批与我市经济结构调整和产业升级匹配度高的主体专业和特色专业，构建结构合理、优势互补、特色鲜明的专业结构体系，实现专业对重点产业和战略性新兴产业的全覆盖。
中央基本建设投资对世界一流大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。
到2020年，重点在电子、新材料、新能源、医药化工、环保、软件、物联网和高端装备制造等领域，支持建设260个本科特色示范专业点、70个特色专业群；
1000个服务地方支柱产业的高职（专科）专业点、150个高职（专科）骨干专业点。
创新财政支持方式，更加突出绩效导向，形成激励约束机制。
资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素，重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜，在公平竞争中体现扶优扶强扶特。
整合资源，支持我市高校全面优化人才队伍、提升教育质量、强化科研能力、推进开放合作，夯实一流学科、一流专业建设的核心基础。
完善管理方式，进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力，充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。
建立健全绩效评价机制，积极采用第三方评价，提高科学性和公信度。
结合学科专业建设实际需求，围绕我市产业发展重点领域，加大高层次人才培养和引进力度，夯实人才培养和科研创新的人力资源基础。
在相对稳定支持的基础上，根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况，动态调整支持力度，增强建设的有效性。
到2020年，面向海内外引进高层次领军人才100名，提升优势学科、特色专业的核心竞争力。
对实施有力、进展良好、成效明显的，适当加大支持力度；
坚持科研创新和技术研发人才并重，遴选一批“巴渝学者”特聘教授，引进一批国内外知名企业的技术研发人员，选派一批教师到企业服务，从企业选聘一批企业家和科研人员到高校兼职，增强急需学科专业教学力量和服务能力。
对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的，适当减少支持力度。
实施青年拔尖人才、教学名师培养计划，博士后创新人才支持计划和中国（重庆）新加坡博士后联合培养计划，将受资助的中青年人才纳入高层次人才培养后备库，优化学科人才梯队结构，实现学科专业持续、健康发展。
建设世界一流大学和一流学科是一项长期任务，需要各方共同努力，完善政府、社会、学校相结合的共建机制，形成多元化投入、合力支持的格局。
引导各高校明确目标任务，全面对接经济社会发展对人才的多样化需求，加大人才培养力度，构建多领域、多类型、多层次的人才培养体系。
鼓励有关部门和行业企业积极参与一流大学和一流学科建设。
研究生教育：以导师团队、优质课程、案例库、校企联合培养基地为抓手，实施研究生创新计划，新增一批研究生导师优秀团队、一批优质课程和案例库。
围绕培养所需人才、解决重大瓶颈等问题，加强与有关高校合作，通过共建、联合培养、科技合作攻关等方式支持一流大学和一流学科建设。
到2020年，在重点行业、科研院所、政府部门建立200个研究生联合培养基地。
按照平稳有序、逐步推进原则，合理调整高校学费标准，进一步健全成本分担机制。
本科教育：以专业结构调整、教育教学改革、教学团队建设、教学基础建设等为重点，实施学科专业拔尖人才培养计划、卓越人才培养计划、技术技能创新人才培养计划等，打造一批精品课程、实验教学示范中心、虚拟仿真实验教学示范中心、校外实习实训示范中心，产出一批优秀教育教学成果，培养大批胜任时代和产业需求的本科人才。
高校要不断拓宽筹资渠道，积极吸引社会捐赠，扩大社会合作，健全社会支持长效机制，多渠道汇聚资源，增强自我发展能力。
高职教育：坚持专业设置对接产业需求、课程内容对接职业标准、教学过程对接生产过程、毕业证书对接职业资格证书，不断深化产教融合、校企合作，构建技术技能人才成长“立交桥”，加大“双师型”教师培养力度，积极开展现代学徒制改革试点，为我市培养大批高素质劳动者和技术技能人才。
瞄准我市学科专业建设和战略产业发展需要，分层分类构建高校科研平台体系，提高科技创新源头供给能力。
国家教育体制改革领导小组负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重要事项决策，重大问题及时报告国务院。
积极参与国家重大科技基础设施工程建设，采取国际合作、部市共建、校企共建等模式，优化布局、整合资源，建设一批国家重点实验室、工程（技术）研究中心和教育部人文社会科学重点研究基地等国家级创新平台，夯实优势学科发展基础。
教育部、财政部、发展改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作，日常工作由教育部承担。
充分调动政府、高校、企业、科研院所和社会各方积极性，围绕急需和特色学科专业，联合建设一批市级重点实验室、工程（技术）研究中心、人文社会科学重点研究示范基地。
对接我市经济社会发展需求，实施一批重大科研专项，加快产出一批优秀成果。
要完善配套政策，根据本方案组织制定绩效评价和资金管理等具体办法。
到2020年，力争新增国家级科研平台5个，新打造产学研合作示范基地40个、市级创新团队70个，建成新型高校智库10个。
要编制建设方案，深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等，科学编制发展规划和建设方案，提出具体的建设目标、任务和周期，明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。
要开展咨询论证，组织相关专家，结合经济社会发展需求和国家战略需要，对学校建设方案的科学性、可行性进行咨询论证，提出意见建议。
发挥重庆处于“一带一路”和长江经济带联结点的区位优势，依托中新（重庆）战略性互联互通示范项目、中国（重庆）自由贸易试验区和国家自主创新示范区，推进我市高校与世界一流大学、学术机构广泛开展合作交流。
要强化跟踪指导，对建设过程实施动态监测，及时发现建设中存在的问题，提出改进的意见建议。
到2020年，建成65个左右中外合作办学机构及项目，与国外高水平大学开展学生交换、学分互认、联合培养的高校达到25所左右，来华留学生规模扩大到1万人左右。
发挥国家和市级公派留学对高端人才、急需人才的调控导向作用，选派一批高校优秀青年教师、学术带头人等赴海外访学研修，引进一批海外优秀青年人才来渝开展教学科研活动。
积极开展国际科技合作，实施联合攻关，培育一批国际协同创新中心、科技合作基地以及合作联合实验室。
实施“走出去”战略，支持高校为在海外特别是“一带一路”沿线国家和地区投资的企业开展人才培训和技术服务。
市科教体制改革专项小组负责审议和研究解决规划设计、统筹协调、经费投入等重要事项，重大问题及时报市委、市政府研究决策。
建立市教委牵头、有关部门共同参与的协同推进机制，市教委负责日常工作。
市教委、市财政局、市发展改革委等部门负责安排部署、推进实施、经费统筹、监督管理等工作。
市编办负责调整优化编制结构，保障高层次创新人才的基本编制。
市人力社保局在高层次人才引进、岗位结构比例、绩效工资等方面完善相关支持政策。
市科委在科研项目管理、科技成果转移转化、科技人才引进等方面予以支持。
各区县（自治县）要结合实际，完善配套政策，细化措施，抓好任务落实。
各高校要建立“双一流”建设工作推进机制，由党政主要负责人负总责，深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等，科学谋划目标任务，明确改革发展举措。
充分发挥高校学术委员会的作用，科学制定具体建设方案。
完善绩效评价、资金管理及人才队伍建设等配套措施，建立健全符合科技创新和人才培养规律的体制机制。
明确资源配置和资金筹措安排，“双一流”建设经费主要用于高层次创新人才队伍建设。
健全高校监督管理机制，加强“双一流”建设的过程监管。
该项工作从2017年启动实施，第一个周期为4年，2020年后每5年一个周期。
每个周期包含制定标准、遴选认定、建设实施、绩效评价4个阶段，按照竞争优选、专家评选、政府比选和动态筛选原则开展遴选和评价管理。
成立由市级有关部门及高校、科研机构、行业人员组成的专家委员会，综合高校办学水平等因素，参照第三方评价，制定“双一流”建设认定标准。
专家委员会根据认定标准提出拟建设学科、专业建议名单，并提交市教委、市财政局、市发展改革委审议确定。
市教委组织专家委员会对高校建设方案进行审核，市教委、市财政局、市发展改革委根据专家委员会审核意见，研究拟订高校建设学科和建设专业名单，报市政府审批。
通过争取中央财政投入、设立建设专项、整合部门资源、新增经费重点倾斜、调整高校支出结构和吸纳社会资金投入等多种方式筹集“双一流”建设资金，加强资金监督管理，突出绩效导向，提高资金使用效益。
市发展改革委、市科委等部门统筹部门资金用于“双一流”建设。
具体经费支持奖补办法由市财政局、市教委、市发展改革委等部门另行制定。
有关区县（自治县）财政要加大对属地高校的资金支持力度。
制定过程管理和动态考核评价办法，在每个周期的建设中期和建设末期，市教委、市财政局、市发展改革委组织专家委员会根据建设方案，结合高校自评和第三方评价结果，对建设成效进行评价。
根据中期评价结果，对实施有力、进展良好、成效明显的学科专业，加大支持力度；
对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的学科专业，提出警示并减小支持力度。
根据期末评价结果等情况，重新确定下一轮建设范围，对建设成效特别突出、影响力特别显著的学科专业，纳入下一轮建设范围并在资金和政策上加大支持力度；
对未完成目标任务的学科专业，取消纳入下一轮建设范围的申报资格，并相应减少支持。