《安徽省高等学校高峰学科建设五年规划(2020—2024年)》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》印发给你们,请认真贯彻落实。
学科是高校学术地位、办学水平、办学特色和核心竞争力的重要标志,是人才培养、科学研究、社会服务、文化传承创新、国际交流合作的重要载体。
为贯彻国务院《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》(国发〔2015〕64号)精神,落实《安徽省人民政府关于印发一流学科专业与高水平大学建设五年行动计划的通知》(皖政〔2016〕115号)要求,在省现有学科建设的基础上力争一流、形成高峰,努力建设高等教育强省,为经济社会发展作出更大贡献,特制定本规划。
建设世界一流大学和一流学科,是党中央、国务院作出的重大战略决策,对于提升我国教育发展水平、增强国家核心竞争力、奠定长远发展基础,具有十分重要的意义。
多年来,通过实施“211工程”、“985工程”以及“优势学科创新平台”和“特色重点学科项目”等重点建设,一批重点高校和重点学科建设取得重大进展,带动了我国高等教育整体水平的提升,为经济社会持续健康发展作出了重要贡献。
同时,重点建设也存在身份固化、竞争缺失、重复交叉等问题,迫切需要加强资源整合,创新实施方式。
为认真总结经验,加强系统谋划,加大改革力度,完善推进机制,坚持久久为功,统筹推进世界一流大学和一流学科建设,实现我国从高等教育大国到高等教育强国的历史性跨越,现制定本方案。
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高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,按照“四个全面”战略布局和党中央、国务院决策部署,坚持以中国特色、世界一流为核心,以立德树人为根本,以支撑创新驱动发展战略、服务经济社会发展为导向,加快建成一批世界一流大学和一流学科,提升我国高等教育综合实力和国际竞争力,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,落实全国教育大会及全省教育大会精神,按照“国家地方急需、国内排名前列、体制机制先进、社会贡献重大”的原则,以对接国家及安徽重大发展战略需求为导向,以提升学科水平和创新引领能力为目标,以体制机制改革创新为动力,以创新平台建设为基础,以高水平人才队伍(团队)建设为关键,大力推进高校学科优化和内涵式发展,促进学科水平整体实力提升,为建设现代化五大发展美好安徽提供智力支撑和人才保障。
坚持中国特色、世界一流,就是要全面贯彻党的教育方针,坚持社会主义办学方向,加强党对高校的领导,扎根中国大地,遵循教育规律,创造性地传承中华民族优秀传统文化,积极探索中国特色的世界一流大学和一流学科建设之路,努力成为世界高等教育改革发展的参与者和推动者,培养中国特色社会主义事业建设者和接班人,更好地为社会主义现代化建设服务、为人民服务。
瞄准国家和安徽重大发展战略,统筹配置学科建设与合肥综合性国家科学中心、国家战略性新兴产业集群、安徽省重大战略性新兴产业领域发展资源;
引导和支持具备一定实力的高水平大学和高水平学科瞄准世界一流,汇聚优质资源,培养一流人才,产出一流成果,加快走向世界一流。
统筹规划Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类高峰学科建设,形成良好的学科发展生态;
统筹建设优势学科、特色学科、急需学科,重点建设一批学术基础厚实、优势与特色突出的学科,扶持一批与战略性新兴产业领域密切相关的薄弱、空白、急需、交叉学科;
引导和支持高等学校优化学科结构,凝练学科发展方向,突出学科建设重点,创新学科组织模式,打造更多学科高峰,带动学校发挥优势、办出特色。
统筹协调省政府有关部门之间、政府主管部门与高校之间、在皖部委高校与省属高校之间、省属高校与长三角高校以及学科、平台、人才之间的关系,健全深度合作机制。
建立激励约束机制,鼓励公平竞争,强化目标管理,突出建设实效,构建完善中国特色的世界一流大学和一流学科评价体系,充分激发高校内生动力和发展活力,引导高等学校不断提升办学水平。
遵循学科发展规律,瞄准国际学术前沿、国家战略需求、区域经济社会发展需求,以世界一流和国内一流学科为标杆,分类分层建设基础学科、应用基础学科和应用学科;
坚持“固优、强特、扶需”,对优势学科和部分学术基础厚实、研究优势突出的特色学科实施重点建设,提升学科核心竞争力,促进部分优势学科达到国际先进水平;
深化高校综合改革,加快中国特色现代大学制度建设,着力破除体制机制障碍,加快构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于学校科学发展的体制机制,当好教育改革排头兵。
对大部分特色学科与扶持学科实施需求导向,引导其主动对接经济社会发展需求,积极参与区域创新体系建设,努力构建适应经济社会发展需求的学科创新体系;
大力扶持一批急需的空白学科、薄弱学科及新兴交叉学科,努力夯实人才培养、科学研究、社会服务、教育教学改革的学科基础,加快提升全省高等教育发展整体水平。
推动一批高水平大学和学科进入世界一流行列或前列,加快高等教育治理体系和治理能力现代化,提高高等学校人才培养、科学研究、社会服务和文化传承创新水平,使之成为知识发现和科技创新的重要力量、先进思想和优秀文化的重要源泉、培养各类高素质优秀人才的重要基地,在支撑国家创新驱动发展战略、服务经济社会发展、弘扬中华优秀传统文化、培育和践行社会主义核心价值观、促进高等教育内涵发展等方面发挥重大作用。
——到2020年,若干所大学和一批学科进入世界一流行列,若干学科进入世界一流学科前列。
搭建合作平台,建立校地合作、校企合作、校际合作、国际合作的新机制;
——到2030年,更多的大学和学科进入世界一流行列,若干所大学进入世界一流大学前列,一批学科进入世界一流学科前列,高等教育整体实力显著提升。
大胆引入社会资源,合作共建人才队伍、学科平台、产业联盟;
——到本世纪中叶,一流大学和一流学科的数量和实力进入世界前列,基本建成高等教育强国。
打造内陆开放新高地,促进高等教育国际化,积极引进、有效借鉴国际一流学科的建设标准与经验,踊跃参与国际学术竞争,努力提升学科国际影响力;
建立在皖部委高校对口支持省属高校机制,建立省属高校优质资源共享机制;
深入实施人才强校战略,强化高层次人才的支撑引领作用,加快培养和引进一批活跃在国际学术前沿、满足国家重大战略需求的一流科学家、学科领军人物和创新团队,聚集世界优秀人才。
建立省属高校与在皖部委高校、大型企业、科研院所联动发展机制,推动省属高校之间的“省域协同发展”,实现强强联合、优势互补。
遵循教师成长发展规律,以中青年教师和创新团队为重点,优化中青年教师成长发展、脱颖而出的制度环境,培育跨学科、跨领域的创新团队,增强人才队伍可持续发展能力。
加强师德师风建设,培养和造就一支有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的优秀教师队伍。
建立动态调整机制,对缺乏特色、发展速度滞后、成长前景不佳的学科,根据新一轮学科评估结果,及时予以调整退出。
建立奖惩责任制,把学科建设的任务和责任落实到各学校主要负责人和学科建设项目负责人,保证学科建设任务的顺利完成。
坚持立德树人,突出人才培养的核心地位,着力培养具有历史使命感和社会责任心,富有创新精神和实践能力的各类创新型、应用型、复合型优秀人才。
加强创新创业教育,大力推进个性化培养,全面提升学生的综合素质、国际视野、科学精神和创业意识、创造能力。
在2020—2024年建设周期内,通过科学规划、重点建设、动态调整,重点支持若干优势特色学科率先达到或接近国内一流、国际先进水平,巩固提升一批潜力学科达到或接近国内先进水平,持续支持一批建设目标明确、对接社会需求的应用型学科,形成与安徽经济社会发展相匹配的布局合理、高峰凸显、服务经济社会发展能力明显增强的良好学科生态。
合理提高高校毕业生创业比例,引导高校毕业生积极投身大众创业、万众创新。
2020年,Ⅰ类高峰学科率先达到国内一流、国际先进水平,中国科学技术大学、合肥工业大学和安徽大学力争全部通过教育部“双一流”终期评估;
完善质量保障体系,将学生成长成才作为出发点和落脚点,建立导向正确、科学有效、简明清晰的评价体系,激励学生刻苦学习、健康成长。
省属高校Ⅰ类、Ⅱ类高峰学科力争在全国学科评估中实现A类等级突破,4—6个学科达到国内学科排名前20%左右,且至少有1—2个二级学科或方向达到国际先进、国内一流水平;
10个左右Ⅲ类高峰学科达到国内先进水平,带动省属高校创新能力迈上新台阶。
以国家重大需求为导向,提升高水平科学研究能力,为经济社会发展和国家战略实施作出重要贡献。
坚持有所为有所不为,加强学科布局的顶层设计和战略规划,重点建设一批国内领先、国际一流的优势学科和领域。
全国学科评估中,Ⅱ类高峰学科力争达到国内学科排名前20%,部分Ⅱ类高峰学科达到国内学科排名前10%,若干Ⅱ类高峰学科达到国内学科排名前5%左右;
提高基础研究水平,争做国际学术前沿并行者乃至领跑者。
Ⅲ类高峰学科达到国内先进水平,支撑服务安徽产业发展。
推动加强战略性、全局性、前瞻性问题研究,着力提升解决重大问题能力和原始创新能力。
全省高校学科结构明显优化,学科的龙头作用充分发挥。
大力推进科研组织模式创新,依托重点研究基地,围绕重大科研项目,健全科研机制,开展协同创新,优化资源配置,提高科技创新能力。
各类高峰学科在推动人才集聚、知识创造与辐射、拔尖创新人才培养、文化传承创新、国际交流合作等方面做出更大贡献。
打造一批具有中国特色和世界影响的新型高校智库,提高服务国家决策的能力。
在基础研究、应用基础研究和技术创新工作方面成果显著,学科链与产业链的对接更加紧密,学科对接国家重大战略、服务区域经济社会发展需求、满足行业产业发展急需以及为政府决策提供咨询的能力明显提升。
建立健全具有中国特色、中国风格、中国气派的哲学社会科学学术评价和学术标准体系。
营造浓厚的学术氛围和宽松的创新环境,保护创新、宽容失败,大力激发创新活力。
坚持“有所为、有所不为”,着眼办出水平、办出特色,着力重点突破、以点带面,高峰学科分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ3个层次,分类设置建设目标,整体优化布局结构,全面提升学科水平。
加强大学文化建设,增强文化自觉和制度自信,形成推动社会进步、引领文明进程、各具特色的一流大学精神和大学文化。
坚持用价值观引领知识教育,把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,引导教师潜心教书育人、静心治学,引导广大青年学生勤学、修德、明辨、笃实,使社会主义核心价值观成为基本遵循,形成优良的校风、教风、学风。
入选范围是学科方向瞄准国际学术前沿、国家战略需求和区域经济社会发展重大需求,已进入国家世界一流学科建设的学科或高峰学科建设特别支持学科。
加强对中华优秀传统文化和社会主义核心价值观的研究、宣传,认真汲取中华优秀传统文化的思想精华,做到扬弃继承、转化创新,并充分发挥其教化育人作用,推动社会主义先进文化建设。
根据《教育部、财政部、国家发展改革委关于公布世界一流大学和一流学科建设高校及建设学科名单的通知》(教研函〔2017〕2号)和省教育厅关于组织实施高峰学科建设计划的有关部署,共有14个学科作为Ⅰ类高峰学科进行建设。
深化产教融合,将一流大学和一流学科建设与推动经济社会发展紧密结合,着力提高高校对产业转型升级的贡献率,努力成为催化产业技术变革、加速创新驱动的策源地。
促进高校学科、人才、科研与产业互动,打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条,推动健全市场导向、社会资本参与、多要素深度融合的成果应用转化机制。
强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接,推动重大科学创新、关键技术突破转变为先进生产力,增强高校创新资源对经济社会发展的驱动力。
坚持和完善党委领导下的校长负责制,建立健全党委统一领导、党政分工合作、协调运行的工作机制,不断改革和完善高校体制机制。
进一步加强和改进新形势下高校宣传思想工作,牢牢把握高校意识形态工作领导权,不断坚定广大师生中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。
全面推进高校党的建设各项工作,着力扩大党组织的覆盖面,推进工作创新,有效发挥高校基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
完善体现高校特点、符合学校实际的惩治和预防腐败体系,严格执行党风廉政建设责任制,切实把党要管党、从严治党的要求落到实处。
建立健全高校章程落实机制,加快形成以章程为统领的完善、规范、统一的制度体系。
加强学术组织建设,健全以学术委员会为核心的学术管理体系与组织架构,充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。
完善民主管理和监督机制,扩大有序参与,加强议事协商,充分发挥教职工代表大会、共青团、学生会等在民主决策机制中的作用,积极探索师生代表参与学校决策的机制。
加快推进人才培养模式改革,推进科教协同育人,完善高水平科研支撑拔尖创新人才培养机制。
加快推进人事制度改革,积极完善岗位设置、分类管理、考核评价、绩效工资分配、合理流动等制度,加大对领军人才倾斜支持力度。
加快推进科研体制机制改革,在科研运行保障、经费筹措使用、绩效评价、成果转化、收益处置等方面大胆尝试。
加快建立资源募集机制,在争取社会资源、扩大办学力量、拓展资金渠道方面取得实质进展。
坚持面向社会依法自主办学,加快建立健全社会支持和监督学校发展的长效机制。
建立健全理事会制度,制定理事会章程,着力增强理事会的代表性和权威性,健全与理事会成员之间的协商、合作机制,充分发挥理事会对学校改革发展的咨询、协商、审议、监督等功能。
加快完善与行业企业密切合作的模式,推进与科研院所、社会团体等资源共享,形成协调合作的有效机制。
建设目标是达到或接近国内一流并在若干学科方向达到国际领先水平,对支撑安徽经济社会发展具有重要引领作用。
积极引入专门机构对学校的学科、专业、课程等水平和质量进行评估。
入选范围是学科总体水平已处于或接近国内先进水平,部分已具有冲击国内一流水平的条件和基础;
学科主干方向与安徽经济社会发展需求紧密结合,对合肥综合性国家科学中心、国家战略性新兴产业集群、安徽省重大战略性新兴产业和安徽哲学社会科学繁荣兴盛有重要支撑作用,拥有高水平人才队伍和省部级以上科研创新平台;
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作,将国外优质教育资源有效融合到教学科研全过程,开展高水平人才联合培养和科学联合攻关。
通过5年建设,在全国学科评估中达到排名前20%,部分学科排名前10%,若干学科排名前5%左右的学科。
加强国际协同创新,积极参与或牵头组织国际和区域性重大科学计划和科学工程。
通过研究分析与科学论证,初步遴选17个学科作为Ⅱ类高峰学科进行建设。
营造良好的国际化教学科研环境,增强对外籍优秀教师和高水平留学生的吸引力。
积极参与国际教育规则制定、国际教育教学评估和认证,切实提高我国高等教育的国际竞争力和话语权,树立中国大学的良好品牌和形象。
面向经济社会发展需要,立足高等教育发展现状,对世界一流大学和一流学科建设加强总体规划,鼓励和支持不同类型的高水平大学和学科差别化发展,加快进入世界一流行列或前列。
高校要根据自身实际,合理选择一流大学和一流学科建设路径,科学规划、积极推进。
拥有多个国内领先、国际前沿高水平学科的大学,要在多领域建设一流学科,形成一批相互支撑、协同发展的一流学科,全面提升综合实力和国际竞争力,进入世界一流大学行列或前列。
拥有若干处于国内前列、在国际同类院校中居于优势地位的高水平学科的大学,要围绕主干学科,强化办学特色,建设若干一流学科,扩大国际影响力,带动学校进入世界同类高校前列。
拥有某一高水平学科的大学,要突出学科优势,提升学科水平,进入该学科领域世界一流行列或前列。
中央财政将中央高校开展世界一流大学和一流学科建设纳入中央高校预算拨款制度中统筹考虑,并通过相关专项资金给予引导支持;
鼓励相关地方政府通过多种方式,对中央高校给予资金、政策、资源支持。
地方高校开展世界一流大学和一流学科建设,由各地结合实际推进,所需资金由地方财政统筹安排,中央财政通过支持地方高校发展的相关资金给予引导支持。
中央基本建设投资对世界一流大学和一流学科建设相关基础设施给予支持。
创新财政支持方式,更加突出绩效导向,形成激励约束机制。
资金分配更多考虑办学质量特别是学科水平、办学特色等因素,重点向办学水平高、特色鲜明的学校倾斜,在公平竞争中体现扶优扶强扶特。
完善管理方式,进一步增强高校财务自主权和统筹安排经费的能力,充分激发高校争创一流、办出特色的动力和活力。
建立健全绩效评价机制,积极采用第三方评价,提高科学性和公信度。
在相对稳定支持的基础上,根据相关评估评价结果、资金使用管理等情况,动态调整支持力度,增强建设的有效性。
对实施有力、进展良好、成效明显的,适当加大支持力度;
对实施不力、进展缓慢、缺乏实效的,适当减少支持力度。
建设目标是学科整体水平达到国内先进水平,成为服务安徽发展战略和经济社会发展需求的应用型学科。
建设世界一流大学和一流学科是一项长期任务,需要各方共同努力,完善政府、社会、学校相结合的共建机制,形成多元化投入、合力支持的格局。
入选范围是服务安徽战略性新兴产业、经济社会发展急需,或者学科基础较好、具有一定特色和发展潜力,通过建设能够提升省属高校整体学科实力,全国第四轮学科评估中“一流学科建设”高校获得B等级、博士学位授予高校获得B-等级以上、新增博士学位授予立项建设高校获得C+等级以上、工程类一级学科博士点获得C等级以上的学科,以及获得省一流学科奖补资金项目的学科。
鼓励有关部门和行业企业积极参与一流大学和一流学科建设。
通过研究分析与科学论证,初步遴选31个学科作为Ⅲ类高峰学科进行建设。
围绕培养所需人才、解决重大瓶颈等问题,加强与有关高校合作,通过共建、联合培养、科技合作攻关等方式支持一流大学和一流学科建设。
按照平稳有序、逐步推进原则,合理调整高校学费标准,进一步健全成本分担机制。
高校要不断拓宽筹资渠道,积极吸引社会捐赠,扩大社会合作,健全社会支持长效机制,多渠道汇聚资源,增强自我发展能力。
牢固树立人才培养中心地位,坚持把社会主义核心价值观融入教育教学全过程,构建具有安徽特色的创新创业政策环境和教育体系,在工程、科技、金融等领域,培养一大批具有历史使命感、社会责任心和国际视野的行业精英人才。
重点打造一批特色鲜明、比较优势明显的一流专业、一流课程、一流教材,在科教融合、产学结合上形成稳定有效、持续发展的培养模式。
加强与世界一流大学和学术机构的实质性合作,有效融合国外优质教育资源,开展高水平人才联合培养。
在国家级教学成果奖、精品课程、精品教材等方面取得显著进展,学生国际交流水平大幅提升。
认真分析上一轮学科评估结果,研判学科所处位置,明确学科在国内同类学科中的优势与劣势,立足自身优势特色,准确把握学科未来发展目标与方向;
以服务合肥综合性国家科学中心、国家战略性新兴产业集群、安徽省重大战略性新兴产业领域为目标,深入调研、科学论证学科建设规划,瞄准学科发展前沿,突出行业与地方特色,整合学科优势资源与技术力量,凝练若干相互支撑、相对稳定、特色显著、优势突出的学科方向。
突出高层次人才对学科建设的支撑引领作用,制定高水平人才引进政策与措施,加大人才引进力度,依托国家和省重大人才工程,采取项目引进、专项资助引进等方式,加快集聚国内外一流科学家、学科领军人才、创新团队,Ⅰ、Ⅱ类高峰学科主要学科方向应有国家级人才或团队;
强化人才引聘、职称评定、绩效评价、薪酬分配、创新创业等体制机制改革,优化完善中青年学术骨干成长和学科梯队发展的制度环境,着力建设具有全球影响力和竞争力的国际化、高端化、特色化的学科梯队;
建立中国科学技术大学、合肥工业大学对口支援省属高校机制,探索省属高校与长三角高校人才共享机制。
实行执行院长制,鼓励省属高校从中国科学技术大学、合肥工业大学以及长三角地区有关高校引进高端人才挂职担任学院院长。
制定具体激励政策与措施,促进各类国家与省部级高层次人才脱颖而出,提升学科队伍水平。
整合高校、科研机构、行业企业及其他创新力量,完善全省一体化的学科平台资源开放共享长效机制。
在长三角一体化高质量发展框架下,探索建立长三角高校国家级创新平台共建共享机制,推动大学大院大所全面合作、协同创新,联手打造具有国际影响的一流大学和一流学科,积极推进沪苏浙一流大学、科研院所到安徽设立分支机构。
推动中国科学技术大学、合肥工业大学和省属高校国家级平台等优质资源面向全省开放共享,推动科学数据、科技文献、科技成果等科技资源向社会开放。
以科技前沿和产业发展重大需求为导向,整合省级以上科技创新平台、人文社科基地和研究生联合培养基地的资源、设备,Ⅰ、Ⅱ类高峰学科实现国家重点实验室、国家工程研究中心、国家技术创新中心、省“一室一中心”、国家部委重点科研创新平台新突破。
积极鼓励高峰学科深度融入合肥综合性国家科学中心、国家战略性产业集群建设。
围绕国家和区域经济社会发展重大问题,建设若干具有创新性、交叉性、开放性的国家级人文社会科学研究基地。
在高层次人才引育、协同创新项目、科研平台建设、学位点增列与研究生招生计划、质量工程项目等方面,对列入高峰学科建设计划的学科给予倾斜支持。
鼓励学科交叉,通过跨学科、跨高校、跨系统、跨地区合作,形成协同创新的工作机制和氛围。
服务国家和我省创新驱动发展重大需求,积极组织牵头或参与国家重点研发计划、国家重大科技专项、国际和区域性重大科学计划和科学工程等,力争取得具有重大原创性或广阔产业应用前景的科技成果。
加强高校协同创新联盟建设,开展高水平、有组织的科研创新。
加强基础研究和原始创新,形成一批国际、国内领先的原创性科研成果。
组织学科围绕支柱产业、战略性新兴产业开展科技攻关,加强产业转型升级的核心技术、关键技术、前沿技术研究,着力解决制约产业发展的重大科技问题。
建设周期内,每个Ⅰ、Ⅱ类高峰学科中,自然科学类学科力争实现主持国家重点研发计划或国家科技重大专项,人文社科类学科力争实现国家社科基金重大项目突破。
加强应用对策研究,产出具有重大影响的哲学社会科学研究成果和高质量、高品位的精神文化产品,解决全省经济社会发展中的重大理论与实践问题。
整合学科的优质科研和人才资源,将高校实验室、工程技术中心打造成产学研用结合的技术创新平台。
强化科技与经济、创新项目与现实生产力、创新成果与产业对接,打通基础研究、应用开发、成果转移与产业化链条,进一步提高学科对经济转型升级的贡献率。
加强学科与企业之间的成果共享与技术合作,支持学科与企业共建研发平台、科技成果转化与应用基地。
建立校企协同创新战略联盟,深入推进产学研用合作示范基地建设及研究生联合培养基地建设,培育一批高校产学研用结合的品牌基地。
加强哲学社会科学成果转化体系建设,为区域、行业、产业发展提供决策依据和咨询服务。
… 1 unchanged clause …
国家教育体制改革领导小组负责顶层设计、宏观布局、统筹协调、经费投入等重要事项决策,重大问题及时报告国务院。
学科建设的责任主体是高校,学校的主要负责人是学科建设的第一责任人。
教育部、财政部、发展改革委负责规划部署、推进实施、监督管理等工作,日常工作由教育部承担。
各高校要充分发挥学校党委的领导核心作用,提高政治站位,把高峰学科建设作为高水平大学建设的重中之重,作为学校当前和今后一个时期的重要任务,强化责任担当,加强组织领导,统一思想,凝聚共识,形成全校一盘棋的工作格局。
要从国家和我省经济社会发展需要、学校发展战略要求、办学定位和办学实际条件出发,制定科学合理的学科建设规划和有效措施,突出重点、发挥优势、补强短板、发展特色、精准发力。
要完善配套政策,根据本方案组织制定绩效评价和资金管理等具体办法。
要强化内部协同,加强沟通与协调,严格建设责任,建立健全内部责任体系,为学科建设提供保障。
要编制建设方案,深入研究学校的建设基础、优势特色、发展潜力等,科学编制发展规划和建设方案,提出具体的建设目标、任务和周期,明确改革举措、资源配置和资金筹集等安排。
要开展咨询论证,组织相关专家,结合经济社会发展需求和国家战略需要,对学校建设方案的科学性、可行性进行咨询论证,提出意见建议。
各建设高校要创新体制机制,推进资源整合,强化政策统筹,形成建设合力。
要强化跟踪指导,对建设过程实施动态监测,及时发现建设中存在的问题,提出改进的意见建议。
学校重要资源要有计划地向高峰学科整合、集中,学校相关政策措施和保障条件要积极向高峰学科倾斜支持。
要围绕高峰学科建设,积极深化重要领域和关键环节改革,形成有利于高峰学科建设的管理“特区”。
建立以重大任务为牵引的人员评聘机制,即竞争性人事管理机制、多元化人才评价机制、科学合理的分配激励机制以及有利于学科创新、交叉、开放和共享的运行管理机制。
建立科学合理的学科评价体系,即基于学科内涵的过程评价体系、基于学科建设成效的绩效评价体系、基于学生毕业后跟踪的社会评价体系和基于合格评估的学位授权点动态调整体系,推动跨学科、跨高校、跨系统、跨地区协作。
省级财政在现有高校发展专项经费中统筹资金,5年共计安排30亿元,其中2020年安排不低于4亿元,用于支持省属高校高峰学科建设,并结合省财力实际逐步加大高校经费投入,增加高校发展专项经费。
在建设期内,建立省属高校高峰学科建设年度绩效评价制度,将资金分配与绩效评价结果挂钩,实行绩效奖补。
对通过公开竞争获批国家科技重大专项、国家社科基金重大项目、国家级科研平台,获得国家级教学、科研成果奖励,引进国家级人才(团队)等,按照科技、产业、人才等政策规定,给予一次性奖补。
高峰学科建设专项资金主要用于高端人才(团队)的引进与培育,高端、重要或紧缺仪器设备采购,实验条件改善,重大科研计划的资金配套及国际学术交流等方面。
高校要进一步拓宽高校经费筹措渠道,挖掘自身优势资源,积极参与地方经济社会发展,推进产学研结合,加快科技成果转化,吸引社会捐赠,扩大社会合作,多途径增加高校收入,实现多元化筹资办学。
对标国内外标杆学科,将高峰学科置于国内外同类学科的参照系中进行全方位比较,通过若干国际可比指标的对比,深入了解高峰学科与国内外一流学科的主要差距;
通过核心指标与标杆学科差距的年度变化趋势,反映高峰学科的发展态势及进步程度,构建学科建设的外部质量监控体系,实现高等教育管理模式由项目管理向宏观管理的转变。
省教育厅成立高峰学科建设专家指导组,加强对高峰学科建设的指导、跟踪管理和绩效评估,根据建设绩效对省属高校高峰学科实行动态调整,建立奖惩机制。
根据第五轮全国学科评估结果,对升档进位的学科加大支持力度,晋级为A类等级的学科,按Ⅰ类高峰学科予以支持;
对等级降低的高峰学科、未达到B-等级的Ⅱ类高峰学科和未升档晋级的Ⅲ类高峰学科(已获得B等级的学科除外),不再予以高峰学科建设经费支持。
不能参加全国学科评估的高峰学科,按省级学科评估结果进行动态调整。
各高峰学科建设高校签订高峰学科建设五年目标任务书,明确责任,将高峰学科建设纳入高校党建和发展考核指标。
高校要鼓励学术交流,构建尊重科学、敬畏学术、乐于探究、甘于奉献的良好学术生态,形成鼓励创新、宽容失败、追求卓越的学术氛围,倡导拼搏进取、敬业奉献、求真务实、团结合作的学术风貌,建立能够弘扬学术道德、执行学术规范的规章制度,营造有利于高峰学科建设的舆论环境、人文环境、社会环境、发展环境,调动学校整体工作积极性、主动性、创造性,形成推动学科建设的强大合力。