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各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
现将《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》（国发〔2015〕63号）转发给你们，并结合我省实际提出以下意见，请一并贯彻执行。
全省各级国有资产监管机构要准确把握依法履行出资人职责的定位，以建立出资人管理事项清单制度为切入点，调整优化国资监管职能，制定权责清单事项服务指南，分类明确监管清单、报备清单和奖惩清单，未列入监管清单的事项，由企业自主决策。
要重点管好国有资本布局，规范资本运作，维护资本安全，将依法应由企业自主经营决策的事项归位于企业，将延伸到子企业的管理事项原则上归位于一级企业，将配合承担的公共管理职能归位于相关政府部门和单位。
二、开展政府直接授权国有资本投资、运营公司履行出资人职责试点。
根据责权利统一、管放统一、奖惩统一的原则，科学界定国有资本所有权和经营权的边界。
在具备条件的企业开展国有资本投资、运营公司改革试点，探索有效的运营模式。
全省各级国有资产监管机构要依法对国有资本投资、运营公司和其他直接监管的企业履行出资人职责，并授权国有资本投资、运营公司对授权范围内的国有资本履行出资人职责，依法独立开展经营活动。
对管理运行规范、内控机制健全、生产经营稳健且3年内未发生重大经营风险的国有企业，逐步授予其董事会投资决策、业绩考核、薪酬管理和高级管理人员选聘等权限。
按照依法依规、分类推进、规范程序、市场运作的原则，稳步将党政机关、事业单位下属企业的国有资本纳入经营性国有资产集中统一监管体系，其中具备条件的国有资本进入国有资本投资、运营公司。
加强国有资产基础管理，逐步建立各类国有资产统一的统计、考核、分配等规则。
建立健全覆盖全部国有企业、分级管理的国有资本经营预算管理制度，由国有资产监管机构定期向本级人民政府报告国有资本总量、变动及国有企业改革发展情况。
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