中央指定地方实施行政审批事项的决定
为贯彻落实《国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定》(国发〔2015〕57号)精神,经研究,现就有关事项通知如下:
一、国务院决定取消中央指定地方实施行政审批事项涉及省级33项(含省与市县共有事项7项),省级有对应项目的7项全部取消(见附件1)。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
二、国务院决定取消中央指定地方实施行政审批事项涉及市县36项(含省与市县共有事项7项),市县有对应项目的全部取消(见附件2)。
经研究论证,国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。
各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作,并切实加强事中事后监管。
各地、各部门要按照党中央、国务院和省委、省政府关于推进简政放权、放管结合、优化服务的部署要求,及时做好国务院、省政府取消事项的落实工作,对取消的行政审批事项坚决停止审批,不得以任何形式变相审批。
要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定,对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理,原则上2015年底前全部取消。
要加强事中事后监管,及时制定监管措施,加强配套改革和制度建设,不断提高监管和服务水平。
要继续大力推进行政审批制度改革,深入推进简政放权、放管结合、优化服务,加快政府职能转变,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
要及时完善政府权力清单和责任清单,加大宣传力度,接受社会监督。
附件:国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录(共计62项)
要继续大力推进行政审批制度改革,加快政府职能转变,推动简政放权向纵深发展,确保“放管服”各个环节工作落实到位,不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》(教高厅〔2003〕2号)
不需中央政府投资、限额(规模)以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批
部分取消“高校设置函授站(点)、校外学习中心备案”内容,项目名称修改为:高校设置函授站(点)备案。
省级及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革部门
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》(计高技〔2000〕2433号)
省属及中央驻皖单位基本医疗(生育)保险定点医疗机构资格认定
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》(国科发外字〔2001〕311号)
《安徽省人民政府关于印发安徽省实施城镇职工医疗保险制度若干意见的通知》(皖政〔1999〕27号)
对上报工业和信息化部的车辆生产企业及产品公告变更初审
省级环保部门审批环境影响评价文件的建设项目试生产或试运行审查
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(环境保护总局令第13号)
《关于办理车辆企业更名迁址有关事项的通知》(国经贸产业〔2001〕1111号)
《互联网医疗保健信息服务管理办法》(卫生部令第66号)
非居民享受税收协定(含与港澳台协议)待遇核准或备案
《非居民享受税收协定待遇管理办法(试行)》(国税发〔2009〕124号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
省、市、县级人力资源社会保障行政主管部门
市、县级人力资源社会保障行政主管部门
… 2 unchanged clauses …
省、市、县级人力资源社会保障行政主管部门
市、县级人力资源社会保障行政主管部门
… 4 unchanged clauses …
省级卫生计生行政主管部门
市、县级环境保护行政主管部门
《互联网医疗保健信息服务管理办法》(卫生部令第66号)
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(环境保护总局令第13号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《水利风景区管理办法》(水综合〔2004〕143号)
《水利旅游项目管理办法》(水综合〔2006〕102号)
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
《财政部国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》(财税〔2010〕84号)
《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
《国家税务总局财政部人力资源社会保障部教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》(税务总局公告2010年第25号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》(财税〔2011〕26号)
《财政部国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》(财税〔2011〕26号)
… 2 unchanged clauses …
… 3 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)
《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》(国质检人〔2004〕501号)
高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批
《高等学校境外办学暂行管理办法》(教育部令第15号)
《现代远程教育校外学习中心(点)暂行管理办法》(教高厅〔2003〕2号)
二、三级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》(GA 27—2002)
《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》(劳部发〔1994〕222号)
《彩票管理条例实施细则》(财政部、民政部、体育总局令第67号)
《彩票管理条例实施细则》(财政部、民政部、体育总局令第67号)
《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》(国土资发〔2008〕182号)
《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》(国土资发〔2003〕327号)
《古生物化石保护条例实施办法》(国土资源部令第57号)
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》(环境保护总局令第13号)
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》(国办发〔2004〕62号)
《水利风景区管理办法》(水综合〔2004〕143号)
《水利旅游项目管理办法》(水综合〔2006〕102号)
《农业部关于切实做好肥料登记管理工作的通知》(农农发〔2009〕2号)
《水产种质资源保护区管理暂行办法》(农业部令2011年第1号)
《医疗技术临床应用管理办法》(卫医政发〔2009〕18号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)
《财政部国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》(财税〔2009〕59号)
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》(财税〔2009〕34号)
《财政部国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》(财税〔2009〕34号)
《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》(财税〔2009〕105号)
《财政部国家税务总局中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》(财税〔2009〕105号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》(财税〔2011〕81号)
《财政部国家税务总局民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》(财税〔2011〕81号)
… 1 unchanged clause …
… 3 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税〔2009〕122号)
《财政部国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》(财税〔2009〕122号)
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔2009〕166号)
《财政部国家税务总局国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录(试行)的通知》(财税〔2009〕166号)
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)
《财政部国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》(财税〔2012〕27号)《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》(国税函〔2009〕255号)
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕65号)
《财政部国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》(财税〔2009〕65号)
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕110号)
《财政部国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕110号)
… 2 unchanged clauses …
《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2009〕30号)
《财政部国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》(财税〔2009〕30号)
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》(财税〔2009〕40号)
《财政部国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》(财税〔2009〕40号)
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》(财税字〔1994〕2号)
《财政部国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》(财税字〔1994〕2号)
… 1 unchanged clause …
《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)
《财政部国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》(财税〔2003〕26号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号)
《财政部海关总署国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》(财税〔2011〕58号)
… 1 unchanged clause …
… 2 unchanged clauses …
… 2 unchanged clauses …
… 1 unchanged clause …
防伪技术产品生产企业在异地设立使用推广机构的备案核准
注:国务院取消中央指定省级实施的行政审批事项,涉及市县具体实施的一并取消。
对国家林业局松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批的初审
《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》(国家林业局令第18号)
《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》(国家林业局令第17号)
《资助向国外申请专利专项资金管理办法》(财建〔2012〕147号)
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)
《防雷工程专业资质管理办法》(中国气象局令第25号)