为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
经研究论证，国务院决定第一批取消62项中央指定地方实施的行政审批事项。
各地区、各部门要抓紧做好取消事项的落实工作，并切实加强事中事后监管。
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
要严格落实行政许可法关于设定行政许可的有关规定，对以部门规章、规范性文件等形式设定的具有行政许可性质的审批事项进行清理，原则上2015年底前全部取消。
要继续大力推进行政审批制度改革，深入推进简政放权、放管结合、优化服务，加快政府职能转变，不断提高政府管理科学化、规范化、法治化水平。
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
附件：国务院决定第一批取消中央指定地方实施的行政审批事项目录（共计62项）
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
不需中央政府投资、限额（规模）以下或不涉及国家有特殊规定的高技术产业发展项目审批
省级及计划单列市、副省级省会城市、新疆生产建设兵团发展改革部门
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
《国家计委、财政部印发关于组织国家高技术产业发展项目计划实施意见的通知》（计高技〔2000〕2433号）
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
《国际科学技术会议与展览管理暂行办法》（国科发外字〔2001〕311号）
国办发〔2015〕31号
对上报工业和信息化部的车辆生产企业及产品公告变更初审
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
《关于办理车辆企业更名迁址有关事项的通知》（国经贸产业〔2001〕1111号）
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
《互联网医疗保健信息服务管理办法》（卫生部令第66号）
对吸纳下岗失业人员达到规定条件的服务型、商贸企业和对下岗失业人员从事个体经营减免税的审批
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
《财政部 国家税务总局关于支持和促进就业有关税收政策的通知》（财税〔2010〕84号）
《国家税务总局 财政部 人力资源社会保障部 教育部关于支持和促进就业有关税收政策具体实施问题的公告》（税务总局公告2010年第25号）
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
《国家税务总局关于资源综合利用企业所得税优惠管理问题的通知》（国税函〔2009〕185号）
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
企业从事农林牧渔业项目的所得享受所得税优惠的备案核准
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
《国家税务总局关于实施农、林、牧、渔业项目企业所得税优惠问题的公告》（税务总局公告2011年第48号）
《财政部 国家税务总局关于享受企业所得税优惠的农产品初加工有关范围的补充通知》（财税〔2011〕26号）
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
企业从事国家重点扶持的公共基础设施项目投资经营的所得享受所得税优惠的备案核准
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
《国家税务总局关于实施国家重点扶持的公共基础设施项目企业所得税优惠问题的通知》（国税发〔2009〕80号）
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
《国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知》（国税发〔2002〕123号）
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》（国发〔2004〕16号）
《珠宝玉石质量检验师执业资格注册管理办法》（国质检人〔2004〕501号）
高等学校境外办学实施专科教育或者非学历高等教育审批
《高等学校境外办学暂行管理办法》（教育部令第15号）
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
《现代远程教育校外学习中心（点）暂行管理办法》（教高厅〔2003〕2号）
二、三级文物系统风险单位安全技术防范工程设计方案审批和工程验收
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
《文物系统博物馆风险等级和安全防护级别的规定》（GA 27—2002）
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
《关于加强国有企业经营者工资收入和企业工资总额管理的通知》（劳部发〔1994〕222号）
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号）
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
《彩票管理条例实施细则》（财政部、民政部、体育总局令第67号）
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
《国土资源部关于规范矿业权评估报告备案有关事项的通知》（国土资发〔2008〕182号）
《国土资源部关于开展矿泉水注册登记工作的通知》（国土资发〔2003〕327号）
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
《古生物化石保护条例实施办法》（国土资源部令第57号）
《建设项目竣工环境保护验收管理办法》（环境保护总局令第13号）
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
《水利风景区管理办法》（水综合〔2004〕143号）
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
《水利旅游项目管理办法》（水综合〔2006〕102号）
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
《农业部关于切实做好肥料登记管理工作的通知》（农农发〔2009〕2号）
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
《水产种质资源保护区管理暂行办法》（农业部令2011年第1号）
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
《医疗技术临床应用管理办法》（卫医政发〔2009〕18号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
主管税务机关对非居民企业适用行业及所适用的利润率的审核
《非居民企业所得税核定征收管理办法》（国税发〔2010〕19号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
《跨地区经营汇总纳税企业所得税征收管理办法》（税务总局公告2012年第57号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
《财政部 国家税务总局关于企业重组业务企业所得税处理若干问题的通知》（财税〔2009〕59号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
《企业重组业务企业所得税管理办法》（税务总局公告2010年第4号）
企业取得的符合条件的技术转让所得享受所得税优惠的核准
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
《国家税务总局关于技术转让所得减免企业所得税有关问题的通知》（国税函〔2009〕212号）
企业享受符合条件的固定资产加速折旧或缩短折旧年限所得税优惠的核准
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
《国家税务总局关于企业固定资产加速折旧所得税处理有关问题的通知》（国税发〔2009〕81号）
企业享受文化体制改革中转制的经营性文化事业单位所得税优惠的核准
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
《财政部 国家税务总局关于文化体制改革中经营性文化事业单位转制为企业的若干税收优惠政策的通知》（财税〔2009〕34号）
《财政部 国家税务总局 中宣部关于转制文化企业名单及认定问题的通知》（财税〔2009〕105号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
《国家税务总局关于电网企业电网新建项目享受所得税优惠政策问题的公告》（税务总局公告2013年第26号）
企业享受生产和装配伤残人员专门用品企业所得税优惠的核准
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
《财政部 国家税务总局 民政部关于生产和装配伤残人员专门用品企业免征企业所得税的通知》（财税〔2011〕81号）
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定
《企业境外所得税收抵免操作指南》（税务总局公告2010年第1号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
《财政部 国家税务总局关于非营利组织企业所得税免税收入问题的通知》（财税〔2009〕122号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
企业符合条件的环境保护、节能节水项目的所得享受所得税优惠的备案核准
《财政部 国家税务总局 国家发展改革委关于公布环境保护节能节水项目企业所得税优惠目录（试行）的通知》（财税〔2009〕166号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
《财政部 国家税务总局关于进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展企业所得税政策的通知》（财税〔2012〕27号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
《财政部 国家税务总局关于扶持动漫产业发展有关税收政策问题的通知》（财税〔2009〕65号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
节能服务公司实施合同能源管理项目享受所得税优惠的备案核准
《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》（财税〔2010〕110号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业享受所得税优惠的备案核准
《财政部 国家税务总局关于中国清洁发展机制基金及清洁发展机制项目实施企业有关企业所得税政策问题的通知》（财税〔2009〕30号）
《国家税务总局关于企业所得税税收优惠管理问题的补充通知》（国税函〔2009〕255号）
个人取得股票期权或认购股票等取得折扣或补贴收入个人所得税纳税有困难的审核
《国家税务总局关于个人认购股票等有价证券而从雇主取得折扣或补贴收入有关征收个人所得税问题的通知》（国税发〔1998〕9号）
《财政部 国家税务总局关于上市公司高管人员股票期权所得缴纳个人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕40号）
《财政部 国家税务总局关于对若干项目免征营业税的通知》（财税字〔1994〕2号）
《财政部 国家税务总局关于自主择业的军队转业干部有关税收政策问题的通知》（财税〔2003〕26号）
企业享受苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人试点优惠政策的核准
《国家税务总局关于苏州工业园区有限合伙制创业投资企业法人合伙人企业所得税政策试点有关征收管理问题的公告》（税务总局公告2013年第25号）
《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发〔2004〕62号）
《财政部 海关总署 国家税务总局关于深入实施西部大开发战略有关税收政策问题的通知》（财税〔2011〕58号）
《境外注册中资控股居民企业所得税管理办法（试行）》（税务总局公告2011年第45号）
《特别纳税调整实施办法（试行）》（国税发〔2009〕2号）
《非居民享受税收协定待遇管理办法（试行）》（国税发〔2009〕124号）
防伪技术产品生产企业在异地设立使用推广机构的备案核准
对国家林业局松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批的初审
《松材线虫病疫木加工板材定点加工企业审批管理办法》（国家林业局令第18号）
《普及型国外引种试种苗圃资格认定管理办法》（国家林业局令第17号）
《资助向国外申请专利专项资金管理办法》（财建〔2012〕147号）
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》（国发〔2013〕44号）
《防雷工程专业资质管理办法》（中国气象局令第25号）