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  • 2015年9月18日
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  • 2016年5月30日
  • 2020年

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国务院办公厅关于推进线上线下互动
粤府办〔2016〕42号
加快商贸流通创新发展转型升级的意见
广东省人民政府办公厅关于印发推进线上线下
国办发〔2015〕72号
互动加快商贸流通创新发展转型升级
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
实施方案的通知
近年来,移动互联网等新一代信息技术加速发展,技术驱动下的商业模式创新层出不穷,线上线下互动成为最具活力的经济形态之一,成为促进消费的新途径和商贸流通创新发展的新亮点。
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
大力发展线上线下互动,对推动实体店转型,促进商业模式创新,增强经济发展新动力,服务大众创业、万众创新具有重要意义。
《广东省推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。
为落实国务院决策部署,推进线上线下互动,加快商贸流通创新发展和转型升级,经国务院同意,现提出以下意见:
实施过程中遇到的问题,请径向省商务厅反映。
一、鼓励线上线下互动创新
广东省人民政府办公厅
(一)支持商业模式创新。
2016年5月30日
包容和鼓励商业模式创新,释放商贸流通市场活力。
广东省推进线上线下互动加快商贸流通
支持实体店通过互联网展示、销售商品和服务,提升线下体验、配送和售后等服务,加强线上线下互动,促进线上线下融合,不断优化消费路径、打破场景限制、提高服务水平。
创新发展转型升级实施方案
鼓励实体店通过互联网与消费者建立全渠道、全天候互动,增强体验功能,发展体验消费。
为贯彻落实《国务院办公厅关于推进线上线下互动加快商贸流通创新发展转型升级的意见》(国办发〔2015〕72号)精神,推动我省商贸流通领域线上线下互动融合,加快创新发展和转型升级,制定本实施方案。
鼓励消费者通过互联网建立直接联系,开展合作消费,提高闲置资源配置和使用效率。
一、总体要求
鼓励实体商贸流通企业通过互联网强化各行业内、行业间分工合作,提升社会化协作水平。
(一)指导思想。
(商务部、网信办、发展改革委、工业和信息化部、地方各级人民政府)
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,主动适应和引领经济发展新常态,加快实施创新驱动发展战略,推进现代信息技术在商贸流通领域的应用推广,促进线上线下互动与深度融合,推动商贸流通体系与重点优势产业联动,加快商贸流通业转型发展,为全省经济发展增添新动力。
(二)鼓励技术应用创新。
(二)发展目标。
加快移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、地理位置服务、生物识别等现代信息技术在认证、交易、支付、物流等商务环节的应用推广。
到2020年,现代信息技术在全省商贸流通领域的主要环节得到充分应用,商贸流通业发展环境进一步优化,商贸服务企业商业模式不断创新,行业整体水平明显提升,形成差异化定位、特色化经营、线上线下互动发展的现代商贸流通体系,培育一批在国内具有较大影响力、整合线上线下渠道资源的龙头企业和具有自主知识产权、技术水平领先的创新型商贸企业。
鼓励建设商务公共服务云平台,为中小微企业提供商业基础技术应用服务。
二、鼓励线上线下互动创新
鼓励开展商品流通全流程追溯和查询服务。
(三)加快推进商业模式创新,培育经济新增长点。
支持大数据技术在商务领域深入应用,利用商务大数据开展事中事后监管和服务方式创新。
充分释放商贸流通市场活力,大力推动传统商贸服务企业应用电子商务。
支持商业网络信息系统提高安全防范技术水平,将用户个人信息保护纳入网络安全防护体系。
支持百货商场、连锁超市、便利店等传统零售企业,依托原有实体网点、供应商、客户等商业资源,发展全渠道、体验式、定制化营销模式,推动线上线下融合发展。
(商务部、工业和信息化部、发展改革委、地方各级人民政府)
支持大型传统商贸服务企业利用品牌、采购分销和运营管理优势,利用广货网上行官方网站、微信及企业自建平台,开展线上市场与线下市场良性互动的网络零售业务。
(三)促进产品服务创新。
增强商贸流通领域社会化协作水平,建立线上线下一体化销售网络体系,提高闲置资源配置和使用效率,实现线上线下共赢发展。
鼓励企业利用互联网逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化产品。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委,列在首位的为牵头单位,下同)
深度开发线上线下互动的可穿戴、智能化商品市场。
(四)加强新技术推广应用,提升技术支撑能力。
鼓励第三方电子商务平台与制造企业合作,利用电子商务优化供应链和服务链体系,发展基于互联网的装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。
推动移动互联网、大数据、物联网、云计算、北斗导航、生物识别等技术在传统商贸领域各重要环节的应用推广。
支持发展面向企业和创业者的平台开发、网店建设、代运营、网络推广、信息处理、数据分析、信用认证、管理咨询、在线培训等第三方服务,为线上线下互动创新发展提供专业化的支撑保障。
打造开放共享、互联互通的商贸流通综合服务平台,为中小微商贸流通企业提供商业基础技术应用资源与信息。
鼓励企业通过虚拟社区等多种途径获取、转化和培育稳定的客户群体。
建立健全商品质量追溯体系,以物联网等技术应用为重点,建设一批检验检测基地。
(商务部、工业和信息化部、网信办、地方各级人民政府)
落实信息安全等级保护措施,加强对用户个人信息安全保护。
二、激发实体商业发展活力
完善商业网络信息质量安全事故或投诉管理机制。
(四)推进零售业改革发展。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、公安厅、工商局、质监局)
鼓励零售企业转变经营方式,支持受线上模式冲击的实体店调整重组,提高自营商品比例,加大自主品牌、定制化商品比重,深入发展连锁经营。
(五)推动产品和服务创新,培育商贸流通新优势。
鼓励零售企业利用互联网技术推进实体店铺数字化改造,增强店面场景化、立体化、智能化展示功能,开展全渠道营销。
鼓励大型实体店丰富和完善消费体验,在商贸流通领域的产品设计、品牌推广、营销方式、渠道物流、支付结算、售后服务等环节不断创新服务模式。
鼓励大型实体店不断丰富消费体验,向智能化、多样化商业服务综合体转型,增加餐饮、休闲、娱乐、文化等设施,由商品销售为主转向“商品+服务”并重。
鼓励企业利用物联网、移动互联网和大数据技术逆向整合各类生产要素资源,按照消费需求打造个性化、专属化产品。
鼓励中小实体店发挥靠近消费者优势,完善便利服务体系,增加快餐、缴费、网订店取、社区配送等附加便民服务功能。
鼓励第三方电子商务平台与制造业企业合作,利用电子商务优化供应链和服务链体系,发展装备远程监控、运行维护、技术支持等服务市场。
鼓励互联网企业加强与实体店合作,推动线上交流互动、引客聚客、精准营销等优势和线下真实体验、品牌信誉、物流配送等优势相融合,促进组织管理扁平化、设施设备智能化、商业主体在线化、商业客体数据化和服务作业标准化。
推动大型互联网企业、商贸服务企业为创业者和创新企业提供社会培训、管理咨询、检验检测、软件开发、研发设计等专业化服务。
(商务部、发展改革委)
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委,省网信办)
支持新型农业经营主体对接电子商务平台,有效衔接产需信息,推动农产品线上营销与线下流通融合发展。
三、激发实体商业发展活力
鼓励农业生产资料经销企业发展电子商务,促进农业生产资料网络营销。
(六)促进零售业改革发展,挖掘市场潜能。
(农业部、发展改革委)
鼓励传统零售企业转变经营方式,创新定制产品规模化经营、商品快速化周转等业务模式。
支持零售企业线上线下结合,开拓国际市场,发展跨境网络零售。
支持传统零售企业开展品牌商品联合采购,向联营、自营、自有品牌混合发展的模式转变。
(五)加快批发业转型升级。
引导百货商场、购物中心由商品销售为主向“商品+服务”并重转变,通过完善业态布局、发展电子商务等方式不断丰富消费体验,完善餐饮、教育、休闲、娱乐等服务功能,满足不同层次的消费需求。
鼓励传统商品交易市场利用互联网做强交易撮合、商品集散、价格发现和信息交互等传统功能,增强物流配送、质量标准、金融服务、研发设计、展览展示、咨询服务等新型功能。
发挥实体店的网点和物流优势,发展网订店取、网订店送、线下体验、线上下单、在线支付等融合发展模式。
鼓励传统批发企业应用互联网技术建设供应链协同平台,向生产、零售环节延伸,实现由商品批发向供应链管理服务的转变。
鼓励中小实体店发挥靠近消费者优势,完善便利服务体系,增加快餐、缴费、社区配送等附加便民服务功能。
支持发展品牌联盟或建设品牌联合采购平台,集聚品牌资源,降低采购成本。
鼓励具备条件的零售企业发展跨境网络零售,通过电子商务、境外展销会等形式开拓国际市场。
深化电子商务应用,引导商品交易市场向电子商务园区、物流园区转型。
(省商务厅、发展改革委)
以电子商务和现代物流为核心,推动大宗商品交易市场优化资源配置、提高流通效率。
(七)推进批发业转型升级,整合集成服务功能。
鼓励线上行业信息服务平台向综合交易服务平台转型,围绕客户需求组织线下展示会、洽谈会、交易会,为行业发展提供全方位垂直纵深服务。
鼓励专业批发市场加快信息化和互联网技术应用,增强集中采购、展览展示、咨询服务、研发设计、品牌营销、质量标准、金融服务等新型功能,推动建设电子商务产业园区。
(商务部、工业和信息化部、发展改革委)
鼓励有实力的传统批发企业与电子商务服务企业合作,共同打造商贸批发市场的企业-企业(B2B)供应链综合服务平台,提供网络展销、品牌建设、采购交易等多种服务。
(六)转变物流业发展方式。
鼓励线上行业信息服务平台向综合交易服务平台转型,围绕客户需求组织线下展示会、洽谈会、交易会,为行业发展提供全方位服务。
运用互联网技术大力推进物流标准化,重点推进快递包裹、托盘、技术接口、运输车辆标准化,推进信息共享和互联互通,促进多式联运发展。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委)
大力发展智慧物流,运用北斗导航、大数据、物联网等技术,构建智能化物流通道网络,建设智能化仓储体系、配送系统。
(八)推动物流业发展方式转变,打造智慧物流体系。
发挥互联网平台实时、高效、精准的优势,对线下运输车辆、仓储等资源进行合理调配、整合利用,提高物流资源使用效率,实现运输工具和货物的实时跟踪和在线化、可视化管理,鼓励依托互联网平台的“无车承运人”发展。
大力推动大数据、云计算、物联网等先进信息技术融入传统货物运输方式,支持移动互联网、北斗导航、无线射频识别、IC卡电子证件等技术的推广应用,鼓励开发适应货运物流行业的手机应用软件(APP),创新运输配载等业务模式。
推广城市共同配送模式,支持物流综合信息服务平台建设。
培育以移动互联网技术为核心竞争力的第三方物流龙头企业。
鼓励企业在出口重点国家建设海外仓,推进跨境电子商务发展。
加强运输装备标准化的推广应用,鼓励物流企业建立健全物流设备、信息平台和服务规范标准化体系,建设自动化和智能化的物流仓储运营中心。
(发展改革委、商务部、交通运输部、邮政局、国家标准委)
加快建设国家交通物流平台广东区域交换节点(分平台)和广东内河航运综合信息服务平台,推动货运车辆、物流园区、仓储设施的网络系统无缝对接,实现车辆、货物的智能匹配和调度。
(七)推进生活服务业便利化。
打造多式联运公共信息平台,加快推动物流基础设施的互联互通与联网监控,推动对配送货物的透明化管理和信息追踪,建立双向追溯系统。
大力推动吃住行及旅游、娱乐等生活服务业在线化,促进线上交易和线下服务相结合,提供个性化、便利化服务。
(省发展改革委、经济和信息化委、交通运输厅、商务厅、质监局,省邮政管理局)
鼓励餐饮企业发展在线订餐、团购、外卖配送等服务。
(九)创新服务模式,推动生活服务业便利化。
支持住宿企业开展在线订房服务。
鼓励各类传统商贸流通企业转变经营模式,利用互联网等信息技术升级改造餐饮、婚介、婚庆、旅游、亲子、培训、家居、服饰等实体店网点,在大型商业聚集区整合竞技文化、场馆服务、中介培训等,打造线上线下互动街区,构建一站式、智能化便民综合服务商圈。
鼓励交通客运企业、旅游景点及文化演艺单位开展在线订票、在线订座、门票配送等服务。
支持文化演艺行业公共服务平台建设,整合演出、票务、项目交流等信息,加强演艺网上票务系统建设。
支持家政、洗染、维修、美发等行业开展网上预约、上门服务等业务。
研究建立家政服务公共平台,实现家政服务供需的线上对接。
鼓励互联网平台企业汇聚线下实体的闲置资源,发展民宿、代购、合乘出行等合作消费服务。
依托重点社区推进社区商业线上线下一体化(O2O)建设,开展网上订送餐、生鲜配送、代收快递、社区维修网上预约等业务。
(商务部、旅游局、文化部、交通运输部)
以线上预约线下体验等方式,发展社区医疗、婴幼儿护理、美容美发、宠物医疗、家电保养维修、房地产交易及租赁、物业管理、搬家保洁等生活服务。
(八)加快商务服务业创新发展。
鼓励有条件的电子商务或商贸服务企业汇聚线下实体的闲置资源,发展民宿、代购、合乘出行等合作消费服务。
鼓励展览企业建设网上展示交易平台,鼓励线上企业服务实体展会,打造常态化交流对接平台,提高会展服务智能化、精细化水平。
(省商务厅、文化厅、交通运输厅、旅游局,省邮政管理局)
支持举办中国国际电子商务博览会,发现创新、引导创新、推广创新。
(十)加快商务服务业创新发展,提升质量和效益。
提升商务咨询服务网络化水平
鼓励展会服务企业利用互联网技术创新会展商业模式,推动线上虚拟展会加线下面对面交易会互动经营,提高会展服务智能化、精细化水平。
提升知识产权维权服务水平。
支持举办广货网上行系列活动,引导创新,推动创新。
(知识产权局)
探索基于互联网的新型服务贸易发展方式,培育服务新业态,推动服务贸易便利化,提升商务服务业国际化水平。
积极探索基于互联网的新型服务贸易发展方式,培育服务新业态,推动服务贸易便利化,提升商务服务业国际化水平。
(省商务厅)
三、健全现代市场体系
四、健全现代市场体系
(九)推进城市商业智能化。
(十一)加快智慧城市建设,推进城市商业智能化。
深入推进智慧城市建设,鼓励具备条件的城市探索构建线上线下互动的体验式智慧商圈,支持商圈无线网络基础设施建设,完善智能交通引导、客流疏导、信息推送、移动支付、消费互动、物流配送等功能,健全商圈消费体验评价、信息安全保护、商家诚信积累和消费者权益保障体系。
深入推进智慧城市云服务体系建设,在交通运输、医疗、卫生、养老、教育、文化等公共服务领域加快提升智慧应用水平,构筑线上线下智慧城市商圈综合体。
实施特色商业街区示范建设工程,鼓励各地基于互联网技术培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的多功能、多业态商业街区。
推进互联网智慧城市商圈、互联网金融综合服务平台、智能交通物流、线上线下生活服务和数字互动娱乐等支撑体系建设,健全消费体验评价、信息安全保护、商家诚信积累和消费者权益保障体系。
(商务部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人民银行、工商总局、地方各级人民政府)
实施智能商业街区示范建设工程,支持各地加快培育一批具有产业特色、经营特色、文化特色的多功能、多业态商业街区。
(十)推进农村市场现代化。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、科技厅、公安厅、住房城乡建设厅、工商局、金融办,省网信办,人行广州分行)
开展电子商务进农村综合示范,推动电子商务企业开拓农村市场,构建农产品进城、工业品下乡的双向流通体系。
(十二)加快农村电子商务布局,推进农村市场现代化。
(商务部、财政部)
推进电子商务进农村综合示范,培育和壮大一批有影响力的农村电商企业。
引导电子商务企业与农村邮政、快递、供销、“万村千乡市场工程”、交通运输等既有网络和优势资源对接合作,对农村传统商业网点升级改造,健全县、乡、村三级农村物流服务网络。
充分利用“万村千乡市场工程”打造农村现代流通网络,整合物流站点、邮政快递网点、供销合作社、社区网点、农超市场等资源,在乡村基层设立配送终端体系,探索订单式O2O电子商务配送服务,畅通日用消费品下乡进村的流通渠道。
加快全国农产品商务信息服务公共平台建设。
推广农资生产的互联网和大数据应用,以预购预售、供应链订单、双向经营等方式,通过以销定产优化农资产品生产资源配置。
(商务部、交通运输部、邮政局、供销合作总社、发展改革委)
鼓励和支持有条件的农产品批发市场建设一体化的涉农B2B、B2C电子商务平台,推动农产品网上购销对接。
大力发展农产品电子商务,引导特色农产品主产区县市在第三方电子商务平台开设地方特色馆。
引导有条件的地区建设农村电子商务综合信息服务平台。
(商务部、地方各级人民政府)
大力发展农产品电子商务,引导特色农产品主产区县市在第三方电子商务平台开设地方特色馆,促进发展“基地标准化生产+智能化社区直供”的农社对接新模式。
推进农产品“生产基地+社区直配”示范,带动订单农业发展,提高农产品标准化水平。
推进农产品溯源体系建设,建立健全农产品质量安全监管体系。
加快信息进村入户步伐,加强村级信息服务站建设,强化线下体验功能,提高新型农业经营主体电子商务应用能力。
(省商务厅、发展改革委、交通运输厅、农业厅,省供销社,省邮政管理局)
(十一)推进国内外市场一体化。
(十三)加快跨境电子商务发展,推进国内外市场一体化。
鼓励应用互联网技术实现国内国外两个市场无缝对接,推进国内资本、技术、设备、产能与国际资源、需求合理适配,重点围绕“一带一路”战略及开展国际产能和装备制造合作,构建国内外一体化市场。
鼓励以跨境电子商务为代表的外贸新业态发展,扶持重点跨境电子商务平台及企业做大做强,推动外贸企业与跨境电子商务平台无缝对接,打造跨境电子商务基地和集聚区。
(商务部、发展改革委、网信办)
充分发挥电子商务平台在整合国内企业资源、对接国际市场等方面的积极作用,促进跨境电子商务B2B平台提供包括海外推广、交易支持、在线支付、售后服务、信用体系和纠纷处理等全流程服务。
深化京津冀、长江经济带、“一带一路”、东北地区和泛珠三角四省区
鼓励有能力的企业在欧美日等发达国家和地区、“一带一路”沿线国家设立海外仓,积极建立自主海外营销渠道。
(福建、广东、广西、海南)
推动在中国(广东)自由贸易试验区建设进口消费品集散中心、跨境直购体验店等。
区域通关一体化改革,推进全国一体化通关管理。
深化区域通关一体化改革,建立区域通关一体化改革应急协调平台。
(海关总署)
探索建立跨境电子商务“公共服务平台+集中监管区”监管新模式,推行监管前置、清单核放、集中报关等便利化通关措施。
建立健全适应跨境电子商务的监管服务体系,提高贸易便利化水平。
(省商务厅(自贸办),海关广东分署,广东、深圳、珠海出入境检验检疫局,省国税局,外汇局广东省分局)
(商务部、海关总署、财政部、税务总局、质检总局、外汇局)
五、完善政策措施
四、完善政策措施
(十四)推进简政放权。
(十二)推进简政放权。
除法律、行政法规和国务院决定外,一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政许可事项。
除法律、行政法规和国务院决定外,各地方、各部门一律不得增设线上线下互动企业市场准入行政审批事项。
规范线上线下互动企业的准入和生产经营许可事项,大力推行行政审批标准化,依法明确审批材料、条件、范围、时限,研究取消阻碍商贸流通业创新发展的市场准入资质条件。
根据线上线下互动特点,调整完善市场准入资质条件,加快公共服务领域资源开放和信息共享。
落实注册资本认缴登记制、“先照后证”等改革措施,推进一照多址、一址多照、集群注册等住所登记改革,为连锁企业、网络零售企业和快递企业提供便利的登记注册服务。
(有关部门按职能分工分别负责)
(省编办,省工商局)
简化市场主体住所(经营场所)登记手续,推进一照多址、一址多照、集群注册等住所登记制度改革,为连锁企业、网络零售企业和快递企业提供便利的登记注册服务。
(十五)创新管理服务。
(工商总局)
(十三)创新管理服务。
… 1 unchanged clause …
注意规范方式,防止措施失当导致新兴业态丧失发展环境。
提高政府公共服务能力,加强对市场主体的事中事后监管。
创新管理理念、管理体制和管理方式,建立与电子商务发展需要相适应的管理体制和服务机制,促进线上线下互动,充分发挥流通在经济发展中的基础性和先导性作用。
深入推进社会信用体系建设,构建公平诚信的市场环境。
开展商务大数据建设和应用,服务监管创新,支持电子商务产品品牌推广。
推动政府信息公开、社会信息资源开放共享,提高市场主体生产经营活动的透明度。
(商务部、工商总局、质检总局)
充分调动社会力量监督市场主体的积极性,逐步形成全社会广泛参与的市场监管格局。
… 1 unchanged clause …
(国土资源部)
(省商务厅、经济和信息化委、国土资源厅、工商局、质监局,省网信办)
(十四)加大财税支持力度。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出社会资本推动线上线下融合发展的主体地位。
同时发挥财政资金的引导作用,促进电子商务进农村。
(财政部、商务部)
营造线上线下企业公平竞争的税收环境。
(财政部、税务总局)
线上线下互动发展企业符合高新技术企业或技术先进型服务企业认定条件的,可按现行税收政策规定享受有关税收优惠。
(财政部、科技部、税务总局)
积极推广网上办税服务和电子发票应用。
(税务总局、财政部、发展改革委、商务部)
(十五)加大金融支持力度。
支持线上线下互动企业引入天使投资、创业投资、私募股权投资,发行企业债券、公司债券、资产支持证券,支持不同发展阶段和特点的线上线下互动企业上市融资。
支持金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和服务,加快发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。
完善支付服务市场法律制度,建立非银行支付机构常态化退出机制,促进优胜劣汰和资源整合。
健全互联网金融征信体系。
(人民银行、发展改革委、银监会、证监会)
… 1 unchanged clause …
创建公平竞争的创业创新环境和规范诚信的市场环境,加强知识产权和消费者权益保护,防止不正当竞争和排除、限制竞争的垄断行为。
加快推进广东商务诚信公共服务平台建设试点,推动建立行政管理信息共享、市场化综合信用评价、第三方信用评价等机制。
推进社会诚信体系建设,强化经营主体信息公开披露,推动行政许可、行政处罚信息7个工作日内上网公开。
强化线上线下一体化监管和事中事后监管,健全部门联动防范机制,严厉打击网络领域制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、价格欺诈、哄抬价格、传销、诈骗等违法犯罪行为。
建立健全电子商务信用记录,纳入“信用中国”网站和统一的信用信息共享交换平台,完善电子商务信用管理和信息共享机制。
加强信用管理,加快形成一处违法、处处受限的信用约束机制,推动部门间建立信用信息互通共享机制,形成跨部门、跨地区、跨行业失信行为联合惩戒机制。
切实加强线上线下一体化监管和事中事后监管,健全部门联动防范机制,严厉打击网络领域制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权、传销、诈骗等违法犯罪行为。
(省商务厅、发展改革委、经济和信息化委、公安厅、工商局、质监局、食品药品监管局、知识产权局)
(商务部、发展改革委、工业和信息化部、公安部、工商总局、质检总局、食品药品监管总局、知识产权局)
(十七)加大财税支持力度。
(十七)加强人才培养。
严格落实国家降税减负相关规定,线上线下企业符合小微企业及高新技术企业认定条件的,可按规定享受相关的税收优惠政策。
鼓励各类企业、培训机构、大专院校、行业协会培养综合掌握商业经营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才。
营造线上线下企业公平竞争的税收环境,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,突出社会资本推动线上线下融合发展的主体地位。
支持有条件的地区建设电子商务人才继续教育基地,开展实用型电子商务人才培训。
发挥中央和省级支持引导电子商务和商贸流通领域发展财政资金在推进线上线下互动、加快流通业转型、培育新型业态、促进电子商务进农村等方面的积极作用。
支持开展线上线下互动创新相关培训,引进高端复合型电子商务人才,为线上线下互动企业创新发展提供服务。
积极推广应用电子办税服务厅、网上办税服务和电子发票。
(商务部、人力资源社会保障部、地方各级人民政府)
(省国税局,省发展改革委、科技厅、财政厅、商务厅、地税局)
(十八)培育行业组织。
(十八)加大金融支持力度。
支持行业协会组织根据本领域行业特点和发展需求制订行业服务标准和服务规范,倡导建立良性商业规则,促进行业自律发展。
鼓励有实力、有发展潜力的线上线下互动企业完成辅导改制,到境内外证劵交易所发行股票上市或到新三板、区域性股权市场挂牌,引导符合条件的企业通过发行公司债券,拓宽多元化的融资渠道。
发挥第三方检验检测认证机构作用,保障商品和服务质量,监督企业遵守服务承诺,维护消费者、企业及个体创业者的正当权益。
鼓励金融资本、民间投资等支持线上线下互动创新成果的产业化。
(商务部、工商总局、质检总局)
支持各地开展融资对接活动,加强对上线下互动创业和初创企业的引导鼓励。
各地区、各部门要加强组织领导和统筹协调,结合本地区、本部门实际制订具体实施方案,明确工作分工,落实工作责任。
支持金融机构和互联网企业依法合规创新金融产品和服务,规范发展互联网支付、移动支付、跨境支付、股权众筹融资、供应链金融等互联网金融业务。
商务部要会同有关部门做好业务指导和督促检查工作,重大情况及时报告国务院。
引导非银行支付机构在风险可控的前提下开展技术创新、流程创新和服务创新,积极推广网络支付等移动金融服务。
国务院办公厅
健全互联网金融征信体系,依法推进政务信用信息系统与各类市场化征信系统间的信用信息共享。
2015年9月18日
(省金融办、发展改革委,人行广州分行,广东银监局、证监局)
(此件公开发布)
(十九)加强人才培养。
鼓励各类企业、培训机构、大专院校、行业协会就人才培养模式、实践教学体系、校企合作开展广泛合作,构建线上线下互动的商贸流通领域产学研联盟平台,培养综合掌握商业经营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才。
支持有条件的地区建设复合实用型人才继续教育基地,开展线上线下互动创新、信息网络安全等相关培训。
加快引进国内外高端复合型师资与人才队伍,为线上线下互动企业创新发展提供人才支撑。
(省商务厅、公安厅、人力资源社会保障厅)
(二十)培育行业组织。
支持商贸流通业与互联网业有关协会组织开展互动跨界服务,并根据业态特点和发展需求制订服务标准和规范,倡导建立良性商业规则,促进行业自律发展。
发挥第三方检验检测认证机构作用,保障商品和服务质量,建立健全社会组织信用信息数据库,监督企业遵守服务承诺,维护消费者、企业及个体创业者的合法权益。
(省商务厅、工商局、质监局)
各地、各有关单位要切实加强组织领导和统筹协调,结合本地区、本单位实际,抓紧制定具体工作方案和配套措施,明确工作分工,狠抓工作落实。
省商务厅要会同有关单位加强督促、指导和检查,及时协调解决工作中遇到的困难和问题,确保各项政策措施落实到位。