贯彻实施《深化标准化工作改革方案》
辽宁省贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015—2016年）
为贯彻落实《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《改革方案》）、《国务院办公厅关于印发贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015—2016年）的通知》（国办发〔2015〕67号），推进我省标准化工作改革，落实改革第一阶段（2015—2016年）的各项任务，特制订本行动计划。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
研究制定企业产品标准自我声明公开管理办法，建立辽宁省企业产品和服务标准信息公共服务平台，先行在沈阳、抚顺两市开展试点，总结推广试点经验。
《贯彻实施〈深化标准化工作改革方案〉行动计划（2015-2016年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
逐步放开对企业产品标准的备案管理，落实企业标准化主体责任，鼓励标准化专业机构对企业公开的标准开展比对和评价，强化社会监督。
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）2．开展团体标准试点。
按照国家统一要求，在智能机器人、航空装备、精细化工、金属材料、信息技术等领域，鼓励科技类学术团体以及有条件的学会、协会、商会、联合会等开展团体标准试点。
（省质监局、省民政厅、省科协牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）3．清理强制性地方标准。
按照国家强制性标准制定范围和原则，对不再适用的，予以废止；
为贯彻实施《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号，以下简称《改革方案》），协同有序推进标准化工作改革，确保第一阶段（2015-2016年）各项任务落到实处，制定本行动计划。
法律法规另有规定或《改革方案》已明确的环境保护、工程建设、医药卫生领域的强制性地方标准，按现有模式管理，并分别开展清理评估工作。
其他领域确需强制的地方标准，提出修订上升为强制性国家标准的建议。
（省质监局、省环保厅、省住房城乡建设厅、省农委、省卫生计生委等有关部门，各市政府按职责分工负责）4．开展推荐性地方标准复审和制修订。
按照强制性标准制定范围和原则，对现行强制性国家、行业和地方标准及制修订计划开展全面清理、评估，不再适用的予以废止；
按照《改革方案》对推荐性地方标准制定范围的界定，集中对滞后老化、矛盾交叉的标准进行复审和修订。
加强地方标准立项评估和过程监督，优化标准制修订程序，提高标准质量和制修订效率。
以农产品现代流通体系建设、特色旅游、现代农业、高标准农田建设、环境保护等具有地域特色领域为重点，加强推荐性地方标准制定。
在工业领域先行开展整合修订试点，制定发布覆盖面广、通用性强的强制性国家标准。
（省质监局、省发展改革委、省国土资源厅、省环保厅、省农委、省商务厅、省旅游局等有关部门，各市政府按职责分工负责）5．支持企业参与国家标准制定。
各部门、各地区不再下达新的强制性行业标准和地方标准计划。
贯彻落实《国务院关于印发〈中国制造2025〉的通知》（国发〔2015〕28号），围绕我省工业强基工程和产业结构优化升级要求，重点在装备制造、冶金、建材、轻工、现代服务及节能降耗等领域，结合企业在科技创新和产业发展中的优势，积极推动其参与或主导国家标准制修订工作。
依法制定强制性国家标准管理办法，加快清理修订涉及强制性标准的相关规章制度。
（省质监局牵头，省发展改革委、省经济和信息化委等有关部门、各市政府按职责分工负责）6．推动辽宁标准走出去。
（质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
为提升我省制造业国际化水平，在高端装备、智能制造、新一代信息技术产业、新材料、新能源等战略性新兴产业领域，引导和鼓励企业、高等院校和科研院所积极参与国际标准化活动，抢占技术标准竞争制高点，以辽宁标准走出去带动辽宁制造和辽宁企业走出去。
法律法规另有规定以及《改革方案》已明确按或暂按现有模式管理的领域，依据现有管理职责，按照《改革方案》精神，分别开展强制性标准的清理评估工作。
（省质监局牵头，省经济和信息化委等有关部门、各市政府按职责分工负责）二、健全工作机制7．完善标准化统筹协调机制。
依托省实施标准化发展战略联席会议，按照统一管理、分工负责的原则，进一步完善标准化发展政策和措施；
整合全省各部门、各行业标准化资源，研究解决标准化重大问题，统筹协调跨部门、跨领域重要标准的制定、实施和监督。
对现行推荐性国家、行业和地方标准开展集中复审，不再适用的予以废止；
不同层级间存在矛盾交叉的，根据复审结果进行整合修订；
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）8．加强标准化与科技创新紧密结合。
与国际标准存在较大差距、已经滞后于产业和技术发展的，分批次开展修订工作。
依靠科技创新提升标准研制水平，将企业承担的科研项目能否形成各类标准作为立项的重要参考，通过标准制定加快科研成果转化。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
（省质监局、省科技厅等有关部门，各市政府按职责分工负责）9．强化标准实施综合监管。
联合推动各级各类标准化试点工作，建立标准实施信息反馈机制，探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。
简化推荐性标准制修订程序，缩短制修订周期，提高标准质量和制修订效率。
结合推行“三证合一”、“一照一码”，贯彻实施国家相关标准，扩大统一社会信用代码应用范围，推动简政放权。
采用国际标准和国外先进标准，以先进标准引领我省传统产业结构调整和优化升级，打破贸易技术壁垒，促进对外贸易发展。
在安全生产、道路交通安全、消防安全、节能减排、环境保护及民生工程等领域，加大强制性国家标准实施的监督检查和行政执法力度，切实保障安全惠及民生。
改进行业和地方标准备案管理，加强各级推荐性标准立项、批准发布信息交换和共享，提高各级推荐性标准的协调性。
（省质监局、省发展改革委、省经济和信息化委、省公安厅、省环保厅、省商务厅、省工商局、省安全生产监管局等有关部门，各市政府按职责分工负责）三、落实保障措施10．加强队伍保障。
（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
遵循广泛参与、公开透明、协商一致、管理科学的原则，围绕地方经济发展和社会管理的重点领域，筹建省级专业标准化技术委员会，支撑和保障地方标准制修订等工作。
加强对省级专业标准化技术委员会日常运行的监督管理，完善考核评价机制。
研究制定推进科技类学术团体开展标准制定和管理的实施办法。
支持国际、国家专业标准化技术委员会、分技术委员会和工作组落户辽宁。
做好学会有序承接政府转移职能的试点工作，在市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域，鼓励有条件的学会、协会、商会、联合会等先行先试，开展团体标准试点。
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）11．加强经费保障。
在总结试点经验基础上，加快制定团体标准发展指导意见和标准化良好行为规范，进一步明确团体标准制定程序和评价准则。
各级财政部门应根据实际需要统筹安排标准化工作经费，加大对制定强制性国家标准和公益类推荐性国家、行业、地方标准，参与国际标准化活动的支持力度。
五、开展企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点。
研究制定企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度指南，鼓励企业进行标准自我声明公开。
建立标准实施信息反馈机制，开展强制性标准实施效果评价，探索建立强制性标准实施情况统计分析报告制度。
加强标准的培训、解读、咨询、技术服务，培育发展标准化服务机构，推动发展标准化服务业。
加大依据强制性国家标准开展监督检查和行政执法的力度，严肃查处违法违规行为。
（质检总局、国家标准委、科技部等有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
修订《全国专业标准化技术委员会管理规定》，提高标准化技术委员会组成的代表性，完善广泛参与、公开透明、协商一致、管理科学的工作机制。
加强对标准化技术委员会日常运行的监督管理，严格委员投票表决制度，完善考核评价机制。
（国家标准委、各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
加强参与国际标准化活动的管理，积极参与国际标准化战略规划、政策和规则的制定。
推动我国企业、产业技术联盟和社会组织积极参与国际、区域标准化组织和国际国外先进产业技术联盟的标准化活动。
鼓励外资企业参与我国标准化活动，营造更加公开、透明、开放的标准化工作环境。
制定实施国际标准化人才培训规划，加大国际标准化人才培养和引进力度。
不断拓宽参与国际标准化活动的领域范围，以新兴产业和我国特色优势领域为重点，争取承担更多国际标准组织技术机构领导职务和秘书处，实质参与国际标准制修订，逐步提高主导制定国际标准比例。
加大对国际标准的跟踪、评估和转化力度，不断提高国内标准与国际标准水平一致性程度。
围绕“一带一路”、“中国制造2025”、国际产能和装备制造合作等战略，研究制定中国标准“走出去”工作方案，推动铁路、电力、钢铁、航天、核等重点领域标准“走出去”。
研究制定标准联通“一带一路”行动计划，开展“一带一路”沿线重点国家国别分析和大宗商品标准、终端用能产品能效标准的比对分析研究。
加强中国标准外文版翻译出版工作，加大与主要贸易国标准互认力度，推动农业标准化海外示范区建设。
开展面向俄罗斯、中亚、东盟和非洲的标准化专家交流和人才培训项目。
按照积极稳妥、分步实施的原则，推进跨部门、跨行业、跨区域标准化信息交换与资源共享，规划建设统一规范的全国标准信息网站，为社会提供服务。
建立标准公开制度，推动政府主导制定标准的信息公开、透明和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息，免费向社会公开强制性标准全文，研究推动逐步免费向社会公开推荐性标准文本。
（国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
在全国范围内开展对标准化工作改革精神的宣传解读，组织电视媒体、平面媒体和网络媒体宣传标准化工作改革的重要意义。
加强各部门之间的信息联动共享机制建设，加强对标准化重大政策和重点工作的普及性宣传，加大重要标准宣传贯彻力度，营造良好的舆论氛围。
各级财政应根据工作实际需要统筹安排标准化工作经费。
制定强制性标准和公益类推荐性标准以及参与国际标准化活动的经费，由同级财政予以安排。
… 1 unchanged clause …
（财政部、质检总局、国家标准委牵头，各有关部门、各省级人民政府按职责分工负责）
（省财政厅、省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）12．加强法治保障。
按照《中华人民共和国标准化法》修订工作要求，开展对现行相关标准化地方法规、规章和规范性文件的清理评估，适时提出《辽宁省标准化监督管理条例》、《辽宁省信息技术标准化监督管理条例》等地方法规修正案，及时修订完善相关规章和规范性文件，实现法规修订与改革决策有效衔接，确保改革于法有据。
加快推进《中华人民共和国标准化法》修订工作，制定工作方案，组织开展有关重大问题研究，提出法律修正案，推动实现立法与改革决策的有效衔接。
（省质监局、省政府法制办牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）13．加强信息保障。
按照全国标准信息网站建设统一要求，以辽宁标准馆为载体，规划建设全省标准信息公共服务平台。
开展对现行标准化相关法规、规章和规范性文件的清理评估，明确立改废的重点。
推进跨部门、跨行业、跨区域标准信息交换与资源共享。
建立标准信息公开制度，向社会公开强制性国家标准全文；
推进我省地方标准信息公开和共享，及时向社会公开标准制修订过程信息；
建立由国务院领导同志为召集人、各有关部门负责同志为成员的国务院标准化协调推进部际联席会议制度。
为企业声明、消费者查询、社会监督、政府监管提供标准信息的大数据支持。
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）14．加强舆论保障。
加强对与人民生活和社会管理等密切相关重要标准的普及性宣传，深入开展标准进企业、进学校、进社区、进乡村等活动，营造人人关注标准、人人使用标准的良好社会氛围。
各地区、各部门要按照国务院统一部署，进一步提高对深化标准化工作改革重要性的认识，加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合。
（省质监局牵头，各有关部门、各市政府按职责分工负责）各地区、各部门要加强对标准化工作的组织领导和统筹协调，强化协同配合，按照本行动计划要求，结合实际，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。
各地区、各部门要按照本行动计划，结合实际，落实责任分工，确保按时保质完成各项任务。