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各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《三网融合推广方案》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。
各地级以上市人民政府,顺德区人民政府,省政府各部门、各直属机构:
《三网融合推广工作实施方案》已经省人民政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
近年来,各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于推进三网融合总体方案和试点方案有关工作部署,试点阶段各项任务已基本完成。
实施过程中遇到的问题,请径向省经济和信息化委反映。
在总结试点经验的基础上,加快在全国全面推进三网融合,推动信息网络基础设施互联互通和资源共享,有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。
各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义,切实加强组织领导,落实工作责任,完善工作机制,扎实开展工作,确保完成推广阶段各项目标任务。
国务院三网融合工作协调小组办公室要会同有关部门加强指导协调和跟踪督促,不断完善有关政策,及时解决推广工作中遇到的问题。
各有关部门要进一步加强协调配合,形成合力,共同推进各项工作。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》(国办发〔2015〕65号),加快推进三网融合推广阶段我省相关工作,制定本方案。
按照国务院关于推进三网融合有关部署,现就三网融合推广阶段工作提出如下方案:
… 1 unchanged clause …
适应我省信息化先导战略实施要求,深入推进全省三网融合工作,在全国范围内率先实现宽带通信网、下一代广播电视网、下一代互联网基础设施互联互通和资源共享,全面提升三网融合技术创新、产业培育、标准建设和安全监管能力。
总结推广试点经验,将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围,并实质性开展工作。
争取2016年底前,广电、电信双向进入业务率先在珠三角和条件成熟的粤东西北地区开展,2017年6月底前,将业务覆盖范围扩大到全省。
2020年底前,全省宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网基本形成融合、安全、泛在的基础网络,自主创新能力和核心竞争力进一步增强;
宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设加快推进,自主创新技术研发和产业化取得突破性进展,掌握一批核心技术,产品和业务的创新能力明显增强。
融合业务和网络产业加快发展,适度竞争的产业发展格局基本形成;
适应三网融合发展的标准体系和监管体制基本建立,网络信息安全和文化安全保障能力显著提高;
融合业务应用更加普及,网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用,适度竞争的网络产业格局基本形成。
信息消费内容、产品和服务进一步丰富,信息消费持续稳定增长。
适应三网融合发展的有关法律法规基本健全,职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。
在中央网络安全和信息化领导小组的领导下,网络信息安全和文化安全管理体系更加健全,技术管理能力显著提升,国家安全意识进一步增强。
丰富信息消费内容、产品和服务,活跃信息消费市场,拓展信息消费渠道,推动信息消费持续稳定增长。
… 1 unchanged clause …
(一)在全国范围推动广电、电信业务双向进入。
(一)大力推动广电、电信双向进入业务发展。
1.确定开展双向进入业务的地区。
1.开展双向进入业务推广地区报备。
广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全国。
统筹考虑各地实际需求,将广电、电信业务双向进入分期分批推广至全省。
各省(区、市)三网融合工作协调小组(以下称省级协调小组)结合当地实际确定本省(区、市)开展双向进入业务的地区,报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。
2016年底前,覆盖珠三角全部区域及粤东西北条件成熟的地区;
由各地级以上市经济和信息化、文化广电新闻出版主管部门及省级广电、电信业务主体向省经济和信息化委、新闻出版广电局和通信管理局提出开展双向进入业务申请,三部门综合相关单位意见报经省政府审定后,报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。
在全面做好试点地区双向进入工作的基础上,按照“成熟一个、许可一个”的原则,开展双向进入许可申报和审批工作。
(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局,各地级以上市政府负责)
广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下,可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话(IP电话)业务,中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。
符合条件的电信企业在有关部门的监管下,可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视(IPTV)传输、手机电视分发服务。
在完成推广地区备案后,广电和电信主管部门根据相关政策要求和业务审批权限,按照“成熟一个、许可一个”的原则,对推广阶段双向进入业务许可申报进行审批。
国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限,受理广电、电信企业的申请,同步向符合条件的企业颁发经营许可证。
各企业根据已报备时间节点要求,主动筹划布局双向进入业务开展。
省级电信运营商开展交互式网络电视(IPTV)传输业务,从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、手机电视分发服务等,要提请上级集团公司向国家新闻出版广电总局申请。
广电企业需经营增值电信业务、部分比照增值电信业务管理的基础电信业务的,向省通信管理局提出申请,由省通信管理局按规定受理和审批;
3.加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。
经营基于有线电视网络提供的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话(IP电话)业务的,向工业和信息化部申请;
在宣传部门的指导下,广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理,负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理,其中用户端、计费管理由合作方协商确定,可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。
基于有线电视网络开展固定网的基础电信业务的,由省广播电视网络股份有限公司等广电运营企业向工业和信息化部申请。
IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后,经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。
省新闻出版广电局、通信管理局按照相关业务受理审批权限要求,对企业的双向进入业务许可申请依法进行处理,对符合条件的,颁发经营许可证;
电信企业可提供节目和EPG条目,经广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。
对需国家审批的,应与国家广电、电信行业主管部门加强汇报沟通,争取我省相关企业尽快获得广电和电信业务双向进入资质许可;
电信企业与广播电视播出机构应积极配合、平等协商,做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接,对接双方应明确责任,保证节目内容的正常提供和传输。
同时要加强对广电、电信企业的日常监督管理,规范其经营行为,维护良好行业秩序。
在确保播出安全的前提下,广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。
3.完善IPTV集成播控平台与IPTV传输系统的对接。
省新闻出版广电局按照国家新闻出版广电总局批复要求,指导广东广播电视台、深圳广播电影电视集团等完善全省IPTV集成播控平台建设和管理。
电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则,加强对广电、电信企业的监督管理,规范企业经营行为,维护良好行业秩序。
加强对节目统一集成和播出监控及电子节目指南(EPG)、用户端、计费、版权等的管理,其中用户端、计费管理采取“双认证、双计费”方式。
电信行业主管部门应按照电信监管有关政策法规要求,加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理;
IPTV全部内容由广东广播电视台IPTV集成播控平台(以下简称广东IPTV平台)集成后,通过统一接口提供给电信企业IPTV传输系统。
广电行业主管部门应按照广播电视管理有关政策法规要求,加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。
电信企业可提供节目和EPG条目,经省广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG.获得IPTV传输业务许可的电信企业应按照批复要求,与省级IPTV集成播控平台完成对接,保证节目内容的正常提供和传输。
工业和信息化部、新闻出版广电总局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入,推动相关企业实际进入和正常经营,丰富播出内容,提高服务水平。
2016年6月30日前,广东广播电视台协调中国电信广东分公司、深圳广播电影电视集团等单位,将省内现有两个IPTV系统(上海广播电视台与电信企业对接的IPTV系统、深圳广播电影电视集团建设的IPTV播控系统)上的用户切换至广东IPTV平台,实现统一管理。
电信和广电企业要相互合作,优势互补,推动双向进入业务快速发展。
广东广播电视台与深圳广播电影电视集团通过友好协商,解决深圳广播电影电视IPTV平台及其用户问题。
(工业和信息化部、新闻出版广电总局负责)
(省新闻出版广电局、通信管理局,各相关企业负责)
(二)加快宽带网络建设改造和统筹规划。
(二)加快宽带网络统筹规划和建设改造。
… 1 unchanged clause …
加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设,加快广播电视模数转换进程。
全面推进有线电视网络向下一代广播电视网络的省级改造,推动实现全省网络整合,落实广电双平面复合光纤到户标准,加快干线传输网的升级改造,加快实施双向改造,以全网双向、“百兆入户、千兆光纤到企、百米光接入”为目标,加快建设下一代广播电视宽带网。
采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术,加快下一代广播电视网建设。
以广州、深圳地区为试点,推进光纤到户接入,采取超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术,实现光纤同轴灵活接入和持续无缝的带宽升级。
建设下一代广播电视宽带接入网,充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势,满足不同用户接入带宽的需要。
广电企业加快在广州、深圳、东莞、佛山等市建设IDC(互联网数据中心)机房,争取成为中国广播电视网络有限公司IDC和CDN(互联网数据内容分发节点)的核心节点,实现与国家网络中心的互联互通;
加快建设宽带网络骨干节点和数据中心,提升网络流量疏通能力,全面支持互联网协议第6版(IPv6)。
同时开放已有CDN资源,实现资源共享,成为华南区域主要节点。
加快建设融合业务平台,提高支持三网融合业务的能力。
(省新闻出版广电局牵头会省通信管理局、发展改革委、经济和信息化委、财政厅负责)
中国广播电视网络有限公司要加快全国有线电视网络互联互通平台建设,尽快实现全国一张网,带动各地有线电视网络技术水平和服务能力全面提升,引导有线电视网络走规模化、集约化、专业化发展道路。
充分发挥有线电视网络的国家信息基础设施作用,促进有线电视三网融合业务创新,全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。
(新闻出版广电总局牵头,中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部等参加)
… 1 unchanged clause …
实施“宽带中国”工程,加快光纤网络建设,全面提高网络技术水平和业务承载能力。
深入贯彻落实《宽带广东发展规划(2014-2020年)》、《广东省信息基础设施建设三年行动计划(2015-2017年)》,推动我省信息基础设施跨越式发展,打造全国信息化先导区。
城市新建区域以光纤到户模式为主建设光纤接入网,已建区域可采用多种方式加快“光进铜退”改造。
加强全省大型公共设施的信息通信基础设施配套建设,确保公路、铁路、地铁、机场、港口等大型公共设施配套通信传输管道、通信基站、电信间、设备间等信息通信基础设施。
扩大农村地区宽带网络覆盖范围,提高行政村通宽带、通光纤比例。
各地要开放公共建筑支持宽带网络建设,全面落实我省新建住宅建筑光纤到户,加快既有住宅建筑光纤到户改造,推进住宅及商业领域宽带网络建设,扩大农村地区宽带网络覆盖范围。
加快互联网骨干节点升级,提升网络流量疏通能力,骨干网全面支持IPv6。
以推进“宽带中国”示范城市(城市群)创建工作、加强城市通信基础设施规划、落实宽带网络“提速降费”要求、推动电信普遍服务试点为契机,加快宽带网络建设,全面提高网络技术水平和业务承载能力,促进全省宽带网络快速发展。
加快业务应用平台建设,提高支持三网融合业务的能力。
(省经济和信息化委、通信管理局、住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅、交通运输厅,各地级以上市政府负责)
(工业和信息化部牵头,发展改革委、财政部、国资委等参加)
继续做好宽带网络基础设施和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划,实现网络基础设施资源的高效利用。
继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划,充分利用现有信息基础设施,创新共建共享合作模式,促进资源节约,推动实现网络资源的高效利用。
深入贯彻落实国家关于信息化基础设施规划编制及《广东省信息化促进条例》相关规定,加强宽带网络建设规划与土地利用、城乡建设等规划的衔接,推动全省各地将信息通信设施和广电设施纳入市政公用设施体系。
加强农村地区网络资源共建共享,努力缩小“数字鸿沟”。
支持省电信和广播电视运营企业参与地下综合管廊投资建设和运营管理,对管廊管道年度建设计划加强统筹协调,并根据国家标准按共建共享原则统一建设。
(工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头,发展改革委、财政部、国资委等参加)
(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局、住房城乡建设厅、发展改革委、国土资源厅,各地级以上市政府负责)
有效解决广电网络运营商当前面临的互联网出口资源欠缺、宽带出口成本高昂问题,积极推动广电网络与电信网络互联互通和网间结算,在全国率先开展三网融合互联互通和网间结算试点。
(省新闻出版广电局、通信管理局牵头会省经济和信息化委、发展改革委负责)
… 1 unchanged clause …
结合文化改革发展重大工程的实施,推进国家新媒体集成播控平台建设,探索三网融合下党管媒体的有效途径,健全相关管理体制和工作机制,确保播出内容和传输安全。
进一步健全通信网络安全、网络信息安全和文化安全管理体系,明确安全责任主体,切实落实属地、行业监管职责。
完善互联网信息服务管理,重点加强对时政类新闻信息的管理,严格规范互联网信息内容采编播发管理,构筑清朗网络空间。
(中央宣传部、网信办、新闻出版广电总局、公安部等负责)
… 1 unchanged clause …
企业要按照国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求,完善网络信息安全防护管理制度和技术措施,建立工作机制,落实安全责任,制定应急预案,定期开展安全评测、风险评估和应急演练。
省公安厅、新闻出版广电局、通信管理局要完善属地化安全评估机制,督促有关单位建立与自身规模、服务范围、业务种类相适应的安全保障体系,严格落实国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求,对三网融合新技术、新应用加强上线前的安全评估。
建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系,落实接入(含互联网网站、手机、有线电视)用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存管理制度,为有关部门依法履行职责提供技术支持,增强三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪等能力。
省通信管理局要利用好许可证发放审核和年检时机,督促企业建立健全安全保障体系,完善网络信息安全防护管理制度。
加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估,及时消除重大安全隐患。
(省网信办、新闻出版广电局、通信管理局、公安厅、文化厅负责)
(工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
… 1 unchanged clause …
完善国家网络信息安全基础设施,提高隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。
加强对新形势、新情况下管理手段和技术的研究,加快省级网络信息安全技术管理系统建设。
按照同步规划、同步建设、同步运行的要求,统筹规划建设网络信息安全、文化安全技术管理系统,加快提升现有国家网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。
进一步提高省三网融合视听节目省级监管平台和省互联网视听节目传播监管系统搜索发现能力,在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统,及时监测各类传输网络中视听节目播出情况,及时发现和查处违规视听节目和违法信息。
加快地方网络信息安全技术管理平台建设,积极研究适应三网融合新技术、新业务的安全技术管理手段,加强相关技术研究,提高安全技术管理能力。
省电信和广电行业主管部门要加快建设本地网络信息安全监管平台、省三网融合视听节目省级监管平台和省互联网视听节目传播监管系统,配合做好项目立项、建设资金申报等工作,争取项目尽快与中央监管平台对接,落实安全监管工作要求。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
(省网信办、新闻出版广电局、通信管理局、发展改革委、科技厅、公安厅、财政厅负责)
广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力,在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统,及时监测各类传输网络中视听节目播出情况,及时发现和查处违规视听节目和违法信息。
(新闻出版广电总局牵头,工业和信息化部、公安部、安全部等参加)
… 1 unchanged clause …
强化日常监控,确保及时发现安全方面存在的新情况、新问题,采取措施妥善应对处理,及时、客观、准确报告网络安全重大事件。
强化日常监控,及时发现并妥善应对安全方面存在的新情况、新问题,第一时间准确报告网络安全重大事件。
充分发挥国家三网融合安全评估小组的作用,对重大安全问题进行论证并协调解决。
定期开展三网融合安全评估工作,加大对安全问题的协调解决力度。
省级协调小组办公室下要成立安全评估小组,定期开展安全评估,协调解决安全问题。
省电信和广电行业主管部门要按照电信监管和广播电视管理政策法规规定,加强对从事经营电信业务企业、广播电视业务企业的动态管理,及时协调解决相关安全问题。
(中央宣传部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
(省网信办、新闻出版广电局、通信管理局、公安厅,各地级以上市政府负责)
(四)切实推动相关产业发展。
(四)大力推动三网融合相关产业发展。
… 1 unchanged clause …
鼓励企业大力发展三网融合关键信息技术产品研发制造,积极探索三网融合多种运营模式,延伸网络覆盖面,促进数字家庭、IPTV、手机电视、DRA(数字音频解码)网络媒体资源库、云平台、家庭网关等应用,带动关键设备、软件、系统的产业化。
鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件,以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点,通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务,带动关键设备、软件、系统的产业化,推动三网融合与相关行业应用相结合,催生新的经济增长点。
省广电行业主管部门要推动建设支持IPv6的深圳智慧广电媒体云中心,加强用户收视行为大数据分析,开拓大数据技术在三网融合业务中的应用。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
推动媒体影响力评估体系建设及省主流媒体内容和用户数据库标准化建设,为广东媒体内容生产和媒体发展提供有力支撑。
大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业,促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。
建设新一代超高清、智能化有线电视及IPTV集成播控平台,重点推广广东IPTV平台“粤TV”品牌,打造“平台+内容+终端+应用”的具有互联网基因的电视全媒体信息服务产品。
加强数字文化内容产品和服务开发,建设数字内容生产、转换、加工、投送平台,鼓励各类网络文化企业生产提供弘扬主旋律、激发正能量、宣传社会主义核心价值观的信息内容产品。
2016年,力争全省IPTV平台新增用户200万,总用户达600万。
(中央宣传部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责)
广电、电信及其他企业要加强合作、优势互补,拓展增值业务,积极开展各类“互联网+”、“广电+”应用,推动三网融合与先进制造业等相关产业相结合,推进智慧城市和智慧乡村建设,促进三网融合战略性新兴产业集聚发展,培育新的经济增长点。
(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局、发展改革委、国资委负责)
围绕光传输和光接入、下一代互联网、下一代广播电视网等重点领域,支持高端光电器件、基于有线电视网的接入技术和关键设备、IPTV和数字电视智能机顶盒、互联网电视及配套应用、操作系统、多屏互动技术、内容传送系统、信息安全系统等的研发和产业化。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局等负责)
大力推动基础电信运营企业、广电企业、互联网企业、信息内容供应商等建立合作竞争机制。
加快更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等关键技术的研发创新,加强三网融合安全技术、产品及管控手段研究,加强自主知识产权布局和标准制定工作。
围绕三网融合产业发展和行业监管需要,积极推进三网融合技术在市场监管、公共安全等领域的应用,鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合,创新产业形态和市场推广模式。
支持电信、广电运营单位与相关产品制造企业通过定制、集中采购等方式开展合作,带动智能终端产品竞争力提升。
省广电和电信主管部门要落实行业监管相关政策法规要求,及时跟踪监测我省企业三网融合业务开展情况,协调解决相关问题,规范企业经营行为和价格收费行为,营造公平、健康、有序的市场环境。
(发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、质检总局、新闻出版广电总局等负责)
(省发展改革委、新闻出版广电局、通信管理局、经济和信息化委负责)
建立基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等的合作竞争机制,规范企业经营行为和价格收费行为,加强资费监管,维护公平健康的市场环境。
根据我省三网融合应用需求和技术路线特点,按照“急用先行、基础先立”的原则,加快完善全省三网融合网络、业务、信息服务标准体系,大力推进三网融合标准联盟建设。
鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合,创新产业形态和市场推广模式,鼓励创建三网融合相关产业联盟,凝聚相关产业及上下游资源共同推动产业链成熟与发展,促进创新成果快速实现产业化。
积极推动我省三网融合领域自主知识产权企业标准上升为地方标准、行业标准或国家标准,支持将基于DRA技术框架的语音编解码技术标准发展成为互联网通信国际标准,全面推广、应用TVOS智能电视操作系统标准。
(发展改革委、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局等负责)
鼓励我省企事业单位参与三网融合标准体系建设,积极承担标准制修订任务。
(省质监局牵头会省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局、科技厅、国资委负责)
围绕三网融合产业发展和行业监管的需要,按照“急用先行、基础先立”的原则,加快制定适应三网融合要求的网络、业务、信息服务相关标准,优先制定网络信息安全和文化安全相关标准,尽快形成由国家标准、行业标准和企业标准组成的三网融合标准体系。
企业开展相关业务应遵循统一标准,充分发挥标准在规范行业发展、保障市场秩序等方面的作用。
(质检总局牵头,工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、网信办等参加)
… 1 unchanged clause …
推动制定完善电信、广电行业管理法律法规,积极推进电信法、广播电视传输保障法立法工作,清理或修订相关政策规定,为广电、电信业务双向进入提供法律保障。
省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局要会同有关部门加强协调指导,不断完善相关配套政策,及时研究解决三网融合推广阶段遇到的困难和问题。
各地要根据本实施方案明确的目标任务,于2016年6月底前制定本地区三网融合推广工作实施方案,建立健全工作协调机制和检查督办制度,认真抓好本地区三网融合推广的组织实施工作。
(省经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局、发展改革委、国资委,各地级以上市政府负责)
利用国家科技计划(专项、基金等)及相关产业发展专项等,支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化,推动业态创新。
将三网融合业务应用纳入现代服务业范畴,大力开发信息资源,积极创新内容产品和业务形态。
大力支持三网融合相关技术、软硬件产品的研发及业态创新,相关专项资金重点支持基于三网融合的家庭智能网关、智慧家庭、互联网经济、信息消费、软件产业和科技项目。
完善电信普遍服务补偿机制,形成支持农村和中西部地区宽带网络发展的长效机制。
加快统一的数据资源网建设,推动公共信息资源向社会开放开发,为三网融合新业态发展提供数据资源支撑,并积极争取国家“宽带乡村”和中小城市基础网络完善工程专项建设基金。
对三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广给予政策支持。
(省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、公安厅、财政厅、国资委、新闻出版广电局、质监局、通信管理局负责)
(中央宣传部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
… 1 unchanged clause …
进一步加强宽带网络基础设施和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划,提升网络基础设施资源的共建共享水平。
… 1 unchanged clause …
(各地政府,发展改革委、工业和信息化部、新闻出版广电总局、住房城乡建设部、交通运输部等负责)
(省发展改革委、经济和信息化委、新闻出版广电局、通信管理局、住房城乡建设厅、交通运输厅,各地级以上市政府负责)
研究加大资金落实等政策支持力度,加强工作能力建设,完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系。
进一步加强电信监管能力建设,建立完善适应三网融合的电信监管机制。
提高各省(区、市)有关行业主管部门安全管理能力,加快建立健全监管平台,有效维护网络信息安全和文化安全。
加快有线电视网络整合和运营机构转企改制,建立完善适应三网融合的广电监管运营体制机制。
(工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责)
不断完善广电、电信行业监管法规体系,及时推动制定、清理或修订相关法规、规章及规范性文件,为广电、电信业务融合开展提供法律保障。
(省新闻出版广电局、通信管理局牵头会省经济和信息化委、网信办、发展改革委、法制办、编办负责)
要将三网融合推广工作作为民生工程加大宣传力度,让社会各界广泛理解和支持三网融合推广工作,引导相关企业积极参与三网融合。
广东广播电视台每年要集中一段时间开展三网融合推广工作宣传报导活动,为我省三网融合的推广营造良好舆论环境。
(省新闻出版广电局、通信管理局、经济和信息化委负责)
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