各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省三网融合推广实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发三网融合推广方案的通知》（国办发〔2015〕65号），全面推进我省三网融合工作，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，促进消费升级和产业转型，加速推动信息消费产业发展，提出如下实施方案。
《三网融合推广方案》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
一、工作目标三网融合全面推进，网络承载能力大幅度提升，广电、电信业务双向进入逐步有序扩大，技术创新能力明显增强，融合业务和网络产业快速发展，监管体制不断完善，安全保障能力显著提高，信息消费快速增长，符合省情的三网融合业态体系基本建立。
在沈阳、大连、本溪、盘锦4个城市率先开展三网融合工作，2016年底推广到全省。
近年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院关于推进三网融合总体方案和试点方案有关工作部署，试点阶段各项任务已基本完成。
到2020年，全省网络骨干网全面支持互联网协议第6版（IPv6），新建住宅区光纤到户率达到100%，老旧小区改造光纤到户率达到100%，农村地区宽带网络覆盖全部行政村、自然村。
在总结试点经验的基础上，加快在全国全面推进三网融合，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，有利于促进消费升级、产业转型和民生改善。
IPTV用户达500万户，广电宽带用户达到300万户。
各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义，切实加强组织领导，落实工作责任，完善工作机制，扎实开展工作，确保完成推广阶段各项目标任务。
二、主要任务（一）全面推进广电、电信业务双向进入。
国务院三网融合工作协调小组办公室要会同有关部门加强指导协调和跟踪督促，不断完善有关政策，及时解决推广工作中遇到的问题。
各有关部门要进一步加强协调配合，形成合力，共同推进各项工作。
省三网融合工作协调小组（以下简称省协调小组）要认真总结沈阳、大连等试点地区三网融合实践经验和推进模式，依据各地区基础资源禀赋、城市规划布局以及发展预期，本着“试点引路、梯次推进、全面实现”的原则，完成全省三网融合推进方案的基础性设计，明确推进层级和路线图。
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局，各市人民政府）2．确定开展双向进入业务地区。
按照地区推广成熟程度，率先放开沈阳、大连、本溪、盘锦4个城市，2016年底前全省其他城市全部放开，广电、电信业务双向进入分期分批扩大至全省。
各市三网融合工作责任部门向省协调小组办公室提出申请，经省协调小组批准后开展双向进入业务。
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局，各市政府）3．组织开展双向进入业务许可申报和审批。
按照国务院关于推进三网融合有关部署，现就三网融合推广阶段工作提出如下方案：
按照“成熟一个、许可一个”的原则，开展双向进入许可申报和审批工作。
省电信、广电行业主管部门按照相关政策和业务审批权限，受理广电、电信企业的申请，并向符合条件的企业核发经营许可证，企业取得许可证后方可依法开展相关业务。
（责任部门：省通信管理局、省新闻出版广电局）4．加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。
总结推广试点经验，将广电、电信业务双向进入扩大到全国范围，并实质性开展工作。
宣传部门要指导广播电视播出机构加强和完善IPTV、手机电视、互联网电视等集成播控平台建设和管理，增强广播电视播出机构的集成播控能力，提高集成播控系统的安全性。
在现有电信网络上增强广电系统的覆盖能力，加快推进广电系统升级改造，积极推动广电、电信、互联网企业在网络基础设施资源共享、手机电视应用等重点领域开展深度合作。
宽带通信网、下一代广播电视网和下一代互联网建设加快推进，自主创新技术研发和产业化取得突破性进展，掌握一批核心技术，产品和业务的创新能力明显增强。
电信企业要积极配合广播电视播出机构，做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，明确责任，保证节目内容正常提供和传输。
在确保播出安全的前提下，鼓励广播电视播出机构与电信企业探索多种合资合作经营模式。
融合业务应用更加普及，网络信息资源、文化内容产品得到充分开发利用，适度竞争的网络产业格局基本形成。
（责任部门：省委宣传部、省新闻出版广电局、省通信管理局）5．加强行业监管。
电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正原则，加强对广电、电信企业的监督管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。
适应三网融合发展的有关法律法规基本健全，职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系基本形成。
省通信管理局、省新闻出版广电局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入，推动相关企业实际进入和正常经营，丰富播出内容，实施网间互联互通，提高服务水平。
在中央网络安全和信息化领导小组的领导下，网络信息安全和文化安全管理体系更加健全，技术管理能力显著提升，国家安全意识进一步增强。
丰富信息消费内容、产品和服务，活跃信息消费市场，拓展信息消费渠道，推动信息消费持续稳定增长。
各省（区、市）三网融合工作协调小组（以下称省级协调小组）结合当地实际确定本省（区、市）开展双向进入业务的地区，报国务院三网融合工作协调小组办公室备案。
在全面做好试点地区双向进入工作的基础上，按照“成熟一个、许可一个”的原则，开展双向进入许可申报和审批工作。
广电企业在符合电信监管有关规定并满足相关安全条件的前提下，可经营增值电信业务、比照增值电信业务管理的基础电信业务、基于有线电视网的互联网接入业务、互联网数据传送增值业务、国内网络电话（IP电话）业务，中国广播电视网络有限公司还可基于全国有线电视网络开展固定网的基础电信业务和增值电信业务。
符合条件的电信企业在有关部门的监管下，可从事除时政类节目之外的广播电视节目生产制作、互联网视听节目信号传输、转播时政类新闻视听节目服务、除广播电台电视台形态以外的公共互联网视听节目服务、交互式网络电视（IPTV）传输、手机电视分发服务。
国家和省级电信、广电行业主管部门按照相关政策要求和业务审批权限，受理广电、电信企业的申请，同步向符合条件的企业颁发经营许可证。
3．加快推动IPTV集成播控平台与IPTV传输系统对接。
在宣传部门的指导下，广播电视播出机构要切实加强和完善IPTV、手机电视集成播控平台建设和管理，负责节目的统一集成和播出监控以及电子节目指南（EPG）、用户端、计费、版权等的管理，其中用户端、计费管理由合作方协商确定，可采取合作方“双认证、双计费”的管理方式。
IPTV全部内容由广播电视播出机构IPTV集成播控平台集成后，经一个接口统一提供给电信企业的IPTV传输系统。
电信企业可提供节目和EPG条目，经广播电视播出机构审查后统一纳入集成播控平台的节目源和EPG。
电信企业与广播电视播出机构应积极配合、平等协商，做好IPTV传输系统与IPTV集成播控平台的对接，对接双方应明确责任，保证节目内容的正常提供和传输。
在确保播出安全的前提下，广播电视播出机构与电信企业可探索多种合资合作经营模式。
电信、广电行业主管部门要按照公开透明、公平公正的原则，加强对广电、电信企业的监督管理，规范企业经营行为，维护良好行业秩序。
电信行业主管部门应按照电信监管有关政策法规要求，加强对经营电信业务企业的网络互联互通、服务质量、普遍服务、设备入网、网络信息安全等管理；
广电行业主管部门应按照广播电视管理有关政策法规要求，加强对从事广播电视业务企业的业务规划、业务准入、运营监管、内容安全、节目播放、服务质量、公共服务、设备入网、互联互通等管理。
工业和信息化部、新闻出版广电总局要督促已获得许可的地区全面落实双向进入，推动相关企业实际进入和正常经营，丰富播出内容，提高服务水平。
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（责任部门：省通信管理局、省新闻出版广电局）（二）加快宽带网络建设改造和统筹规划。
… 1 unchanged clause …
加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施建设，加快广播电视模数转换进程。
加快推动地面数字电视覆盖网和高清交互式电视网络设施、下一代广播电视网、宽带网络骨干节点和数据中心、三网融合业务平台建设，提高支持三网融合业务的能力。
采用超高速智能光纤传输交换和同轴电缆传输技术，加快下一代广播电视网建设。
充分发挥我省有线电视网络的信息基础设施作用，广电网络运营企业要在数字电视网络中不断增强互联网接入服务能力，进一步提升网络承载能力。
建设下一代广播电视宽带接入网，充分利用广播电视网海量下行宽带、室内多信息点分布的优势，满足不同用户接入带宽的需要。
促进有线电视网络升级改造，推动三网融合数字家庭设备、多媒体终端等产品升级，促进有线电视三网融合业务创新，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。
加快建设宽带网络骨干节点和数据中心，提升网络流量疏通能力，全面支持互联网协议第6版（IPv6）。
（责任部门：省新闻出版广电局牵头，省委宣传部、省发展改革委、省经济和信息化委、省财政厅等配合）2．加快推动电信宽带网络建设。
加快建设融合业务平台，提高支持三网融合业务的能力。
加快光纤网络、三网融合业务应用平台建设和互联网骨干节点升级，实现与国家互联网骨干节点的互联互通，全面提高网络技术水平和业务承载能力，提高支持三网融合业务的能力。
中国广播电视网络有限公司要加快全国有线电视网络互联互通平台建设，尽快实现全国一张网，带动各地有线电视网络技术水平和服务能力全面提升，引导有线电视网络走规模化、集约化、专业化发展道路。
充分发挥有线电视网络的国家信息基础设施作用，促进有线电视三网融合业务创新，全面提升有线电视网络的服务品质和终端用户体验。
（新闻出版广电总局牵头，中央宣传部、发展改革委、工业和信息化部、财政部等参加）
实施“宽带中国”工程，加快光纤网络建设，全面提高网络技术水平和业务承载能力。
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加快互联网骨干节点升级，提升网络流量疏通能力，骨干网全面支持IPv6。
（责任部门：省通信管理局牵头，省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅等配合）3．加强网络统筹规划和共建共享。
加快业务应用平台建设，提高支持三网融合业务的能力。
统筹规划电信传输网和广播电视传输网建设升级改造及互联互通，充分利用现有信息基础设施，创新共建共享合作模式，促进资源节约，推动实现网络资源的高效利用，提升骨干网络容量和网间互通能力。
（工业和信息化部牵头，发展改革委、财政部、国资委等参加）
持续改善骨干互联网建设，同步提升骨干网传输交换能力和网间互联互通水平，降低结算成本。
继续做好电信传输网和广播电视传输网建设升级改造的统筹规划，充分利用现有信息基础设施，创新共建共享合作模式，促进资源节约，推动实现网络资源的高效利用。
… 1 unchanged clause …
（工业和信息化部、新闻出版广电总局牵头，发展改革委、财政部、国资委等参加）
（责任部门：省通信管理局、省新闻出版广电局牵头，省经济和信息化委、省发展改革委、省财政厅等配合）（三）强化网络信息安全和文化安全监管。
… 1 unchanged clause …
结合文化改革发展重大工程的实施，推进国家新媒体集成播控平台建设，探索三网融合下党管媒体的有效途径，健全相关管理体制和工作机制，确保播出内容和传输安全。
结合实施文化改革发展重大工程，推进新媒体集成播控平台建设，探索三网融合下党管媒体的有效途径，健全相关管理体制和工作机制，确保播出内容和传输安全。
… 1 unchanged clause …
（中央宣传部、网信办、新闻出版广电总局、公安部等负责）
（责任部门：省委宣传部、省新闻出版广电局、省公安厅等）按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制。
按照属地化管理和谁主管谁负责、谁经营谁负责、谁审批谁监管、谁办网谁管网的原则，健全网络信息安全和文化安全保障工作协调机制。
相关企业要完善网络信息安全防护管理制度和技术措施，制定应急预案，定期开展安全评测、风险评估和应急演练。
企业要按照国家信息安全等级保护制度和行业网络安全相关政策要求，完善网络信息安全防护管理制度和技术措施，建立工作机制，落实安全责任，制定应急预案，定期开展安全评测、风险评估和应急演练。
落实接入（含互联网网站、手机、有线电视）用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存管理制度，加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估，建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系。
建立事前防范、事中阻断、事后追溯的信息安全技术保障体系，落实接入（含互联网网站、手机、有线电视）用户实名登记、域名信息登记、内外网地址对应关系留存管理制度，为有关部门依法履行职责提供技术支持，增强三网融合下防黑客攻击、防信息篡改、防节目插播、防网络瘫痪等能力。
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省公安厅、省安全厅、省新闻出版广电局等）2．加强技术管理系统建设。
加强三网融合新技术、新应用上线前的安全评估，及时消除重大安全隐患。
完善我省网络信息安全基础设施，按照同步规划、同步建设、同步运行的要求，统筹规划建设网络信息安全、文化安全技术管理系统，加快地方网络信息安全技术管理平台和IPTV监管平台建设，加强相关技术研究，提升现有网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。
（工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责）
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省安全厅、省财政厅、省新闻出版广电局等）广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力，全省IPTV监管平台要在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况，及时发现和查处违规视听节目和违法信息。
完善国家网络信息安全基础设施，提高隐患发现、监测预警和突发事件处置能力。
（责任部门：省新闻出版广电局牵头，省通信管理局、省公安厅、省安全厅等配合）3．强化动态管理。
按照同步规划、同步建设、同步运行的要求，统筹规划建设网络信息安全、文化安全技术管理系统，加快提升现有国家网络信息安全技术管理平台、广电信息网络视听节目监管系统、三网融合新闻信息监测管理系统的技术能力。
强化日常监控，确保及时发现安全方面问题，妥善应对处理，及时、客观、准确报告网络安全重大事件。
加快地方网络信息安全技术管理平台建设，积极研究适应三网融合新技术、新业务的安全技术管理手段，加强相关技术研究，提高安全技术管理能力。
省级协调小组办公室建立安全评估机制，定期开展安全评估，对重大安全问题进行论证并协调解决。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责）
（责任部门：省委宣传部、省科技厅、省经济和信息化委、省公安厅、省安全厅、省新闻出版广电局等）（四）切实推动相关产业发展。
广电信息网络视听节目监管系统要进一步提高搜索发现能力，在节目集成播控、传输分发、用户接收等环节部署数据采集和监测系统，及时监测各类传输网络中视听节目播出情况，及时发现和查处违规视听节目和违法信息。
（新闻出版广电总局牵头，工业和信息化部、公安部、安全部等参加）
强化日常监控，确保及时发现安全方面存在的新情况、新问题，采取措施妥善应对处理，及时、客观、准确报告网络安全重大事件。
充分发挥国家三网融合安全评估小组的作用，对重大安全问题进行论证并协调解决。
省级协调小组办公室下要成立安全评估小组，定期开展安全评估，协调解决安全问题。
（中央宣传部、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、新闻出版广电总局、网信办等负责）
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进一步探索把握新型业务的发展方向，鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业，通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化，推动三网融合与相关行业应用相结合，催生新的经济增长点。
鼓励广电、电信企业及其他内容服务、增值服务企业充分利用三网融合的有利条件，以宽带网络建设、内容业务创新推广、用户普及应用为重点，通过发展移动多媒体广播电视、IPTV、手机电视、有线电视网宽带服务以及其他融合性业务，带动关键设备、软件、系统的产业化，推动三网融合与相关行业应用相结合，催生新的经济增长点。
大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，鼓励各类网络文化企业生产弘扬主旋律、激发正能量、宣传社会主义核心价值观信息内容的产品。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责）
（责任部门：省经济和信息化委、省新闻出版广电局、省发展改革委、省科技厅、省委宣传部等）2．促进三网融合关键信息技术产品研发制造。
大力发展数字出版、互动新媒体、移动多媒体等新兴文化产业，促进动漫游戏、数字音乐、网络艺术品等数字文化内容的消费。
加强数字文化内容产品和服务开发，建设数字内容生产、转换、加工、投送平台，鼓励各类网络文化企业生产提供弘扬主旋律、激发正能量、宣传社会主义核心价值观的信息内容产品。
（中央宣传部、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局、网信办等负责）
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、新闻出版广电总局等负责）
（责任部门：省经济和信息化委、省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省安全厅、省新闻出版广电局等）加快更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等关键技术的研发创新，加强三网融合安全技术、产品及管控手段研究，加强自主知识产权布局和标准制定工作。
加快更高速光纤接入、超高速大容量光传输和组网、新一代万维网等关键技术的研发创新，加强三网融合安全技术、产品及管控手段研究，加强自主知识产权布局和标准制定工作。
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、国资委、质检总局、新闻出版广电总局等负责）
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省发展改革委、省科技厅、省公安厅、省安全厅、省新闻出版广电局等）3．营造健康有序的市场环境。
建立基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等的合作竞争机制，规范企业经营行为和价格收费行为，加强资费监管，加大互联网内容侵权查处力度，严惩互联网内容播出违规行为，维护公平健康的市场环境。
建立基础电信运营企业与广电企业、互联网企业、信息内容供应商等的合作竞争机制，规范企业经营行为和价格收费行为，加强资费监管，维护公平健康的市场环境。
鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合，创新产业形态和市场推广模式，鼓励创建三网融合相关产业联盟，凝聚相关产业及上下游资源，共同推动产业链成熟与发展，促进创新成果快速实现产业化。
鼓励电信、广电企业及其他内容服务、增值服务企业加强协作配合，创新产业形态和市场推广模式，鼓励创建三网融合相关产业联盟，凝聚相关产业及上下游资源共同推动产业链成熟与发展，促进创新成果快速实现产业化。
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局、省发展改革委等）4．贯彻实施三网融合技术标准。
（发展改革委、工业和信息化部、国资委、新闻出版广电总局等负责）
遵守三网融合国家标准和行业标准，优先使用三网融合国家标准，充分发挥标准在规范行业发展、保障市场秩序等方面的作用。
（责任部门：省经济和信息化委、省公安厅、省新闻出版广电局、省质监局、省委宣传部等配合）三、保障措施（一）建立健全法规规章。
围绕三网融合产业发展和行业监管的需要，按照“急用先行、基础先立”的原则，加快制定适应三网融合要求的网络、业务、信息服务相关标准，优先制定网络信息安全和文化安全相关标准，尽快形成由国家标准、行业标准和企业标准组成的三网融合标准体系。
研究制定完善电信、广电行业管理法规规章，清理修订相关政策规定，为广电、电信业务双向进入提供保障。
企业开展相关业务应遵循统一标准，充分发挥标准在规范行业发展、保障市场秩序等方面的作用。
（责任部门：省通信管理局、省新闻出版广电局等）（二）加强组织协调。
（质检总局牵头，工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、网信办等参加）
充分发挥省协调小组作用，及时研究、协调解决三网融合推进工作中的重大问题。
省协调小组办公室要加强对各地区三网融合试点工作的指导，组织开展宣传培训，通报相关动态信息，提高各地区推进三网融合工作的能力和水平。
各地区、各有关部门要充分认识全面推进三网融合的重要意义，切实加强组织领导，落实责任，完善机制，加快推进三网融合进程，推动信息网络基础设施互联互通和资源共享，确保完成推广阶段各项目标任务。
推动制定完善电信、广电行业管理法律法规，积极推进电信法、广播电视传输保障法立法工作，清理或修订相关政策规定，为广电、电信业务双向进入提供法律保障。
各市三网融合工作责任部门要与省协调小组加强沟通，加大对本地三网融合工作的组织协调和督促检查力度，推动各项工作落到实处。
（责任部门：省经济和信息化委、省通信管理局、省新闻出版广电局，各市政府）（三）深化监管运营体制改革。
利用国家科技计划（专项、基金等）及相关产业发展专项等，支持三网融合共性关键技术、产品的研发和产业化，推动业态创新。
进一步深化电信体制改革，加强电信监管能力建设，建立完善适应三网融合的电信监管体制。
将三网融合业务应用纳入现代服务业范畴，大力开发信息资源，积极创新内容产品和业务形态。
加快有线电视网络整合和运营机构改制，建立完善适应三网融合的广电监管运营体制。
完善电信普遍服务补偿机制，形成支持农村和中西部地区宽带网络发展的长效机制。
（责任部门：省新闻出版广电局、省通信管理局、省经济和信息化委、省委宣传部）（四）落实相关扶持政策。
对三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广给予政策支持。
发挥省级财政及相关产业发展专项资金引导作用，扶持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化，积极创新内容产品和业务形态，推动业态创新。
（中央宣传部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责）
完善电信普遍服务补偿机制，对三网融合相关产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广给予政策支持。
（三）提高信息网络基础设施建设保障水平。
（责任部门：省委宣传部、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省财政厅、省新闻出版广电局等）（五）提高信息网络基础设施建设保障水平。
城乡规划建设应为电信网、广播电视网预留所需的管线通道及场地、机房、电力设施等，各类市政基础设施和公共服务场所应向电信网、广播电视网开放，并为网络的建设维护提供通行便利。
城乡规划建设应为电信网、广播电视网预留所需的管线通道及场地、机房、电力设施等，各类市政基础设施和公共服务场所应向电信网、广播电视网开放，并为网络建设维护提供通行便利。
（各地政府，发展改革委、工业和信息化部、新闻出版广电总局、住房城乡建设部、交通运输部等负责）
（责任部门：各市政府，省通信管理局、省经济和信息化委、省新闻出版广电局、省发展改革委、省住房城乡建设厅、省交通厅等）（六）完善安全保障体系。
研究加大资金落实等政策支持力度，完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系。
研究加大资金落实等政策支持力度，加强工作能力建设，完善三网融合网络信息安全和文化安全保障体系。
提高有关行业主管部门安全管理能力，加快建立健全广电信息网络视听节目和IPTV监管平台，有效维护网络信息安全和文化安全。
提高各省（区、市）有关行业主管部门安全管理能力，加快建立健全监管平台，有效维护网络信息安全和文化安全。
（责任部门：省经济和信息化委、省公安厅、省安全厅、省财政厅、省新闻出版广电局、省委宣传部等）
（工业和信息化部、公安部、安全部、财政部、新闻出版广电总局、网信办等负责）