根据《国务院办公厅关于印发全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕64号)和《省人民政府办公厅关于印发湖北省贯彻落实全国地方志事业发展规划纲要(2015—2020年)实施方案的通知》(鄂政办函〔2015〕100号)要求，为进一步做好全市地方志各项工作，不断开创地方志事业发展新局面，现结合我市实际，制定贯彻落实实施方案如下。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实第五次全国地方志工作会议精神，坚持解放思想、实事求是、改革创新、依法修志、修用结合，依法推进全市地方志事业持续、健康、全面发展。
《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
贯彻落实《地方志工作条例》《湖北省地方志工作规定》，增强法治意识，依法履行组织、指导、督促和检查职责，加强编纂业务工作。
以存史、资政、育人为目标，保存历史纪录，发挥参鉴作用，提高读志用志水平，提升服务能力，扩大社会影响。
继承修志优良传统，总结工作经验教训，与时俱进、大胆创新，推动志鉴编修的理论创新、制度创新、管理创新、方法创新，实现修志编鉴、理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作全面协调可持续发展。
为推进全国地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中的重要作用，为全面建成小康社会作出更大贡献，根据《地方志工作条例》，结合当前工作实际，制定本规划纲要。
以全国一流城市为标杆，坚持高起点、高标准地谋划和推进方志工作。
编修地方志是中华民族优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。
坚持质量第一、存真求实，严格落实《地方志志书质量规定》《地方志综合年鉴编纂出版规定》，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，积极参与评审、交流，确保各类志鉴成果出版质量。
新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区各有关部门不懈努力，地方志工作取得巨大成就，形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局，拓展了方志文化的内涵，为提升国家文化软实力发挥了独特作用。
注重加强能力建设，全面提升方志工作者战略思维能力、把握规律能力和专业化能力，进一步提升干部队伍政治素质和业务水平。
基本形成党委领导、政府主持、负责地方志工作的机构（以下简称地方志工作机构）组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；
巩固第二轮修志成果，充分做好第三轮修志准备工作，巩固和拓展市、区两级地方综合年鉴和区域性综合年鉴编纂体系，提高年鉴编纂质量，推进地情资源和地方志成果的开发利用，加快地方志信息化和方志馆建设。
逐步形成将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。
通过5年的工作，努力建成具有武汉特色的地方志编修体系、年鉴编纂与质量保障体系、地情资源开发利用体系、地方志资料信息管理与理论研究体系、地方志工作保障体系等“五位一体”的地方志事业发展体系，力争使武汉地方志事业的发展与武汉建设国家中心城市的经济地位和影响力相适应，不断开创我市地方志事业发展新局面。
2006年国务院公布施行《地方志工作条例》，各地相继制定和完善地方性法规规章，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。
进一步总结第一、二轮修志工作经验，认真做好市、区两级第三轮地方志书编纂工作的规划部署、方案论证、篇目拟定、理论研讨、资料收集与报送、人员储备与培训及编修新机制探讨等工作。
目前，首轮修志结束，第二轮修志进入关键时期，已出版7000多部省、市、县三级地方志书，2万多部行业志、部门志、军事志、武警志、专题志、乡镇（街道）志、村（社区）志等，1900多种、1.5万多部地方综合年鉴，1000多种、7000多部专业年鉴，大量地情文献。
支持东湖新技术开发区、武汉经济技术开发区、武汉东湖生态旅游风景区、武汉化学工业区、武汉新港、武汉临空港经济技术开发区等功能区启动编纂功能区志。
这些与现存的8000多种、10万多卷旧志及其整理成果，共同构成了一座以国情地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库。
2020年前后全面启动第三轮市、区两级地方志书编纂工作。
全面部署全市街(乡、镇)、村志编纂工作，出版一批名街、名乡、名镇、名村志，力争到2020年完成一半街(乡、镇)志的编修工作。
紧密结合修志编鉴实践，积极开展理论研究，已出版各种志鉴理论著作1000多部，发表论文6万多篇，取得显著成果，有力地指导了地方志工作开展，推动了方志学、年鉴学学科建设。
继续组织开展市、区两级旧志整理工作，系统开发利用旧志资源。
全国已建成国家方志馆1个、省级馆15个、市级馆60多个、县级馆近200个，省级网站26个、市级网站近200个、县级网站470多个，方志工作公共基础设施建设迈上新台阶。
支持有条件的地方和部门(单位)做好部门志、专业志、行业志、特色志的编纂工作。
通过修志编鉴、开发利用地方志资源，地方志编修已发展成为为国存史的一项重要工作，在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、激发民族自豪感和自信心、推动海内外文化交流合作、提供促进经济社会发展的历史借鉴和智力支持等方面，成绩日益突出、作用日益显著。
继续开展市、区两级地方综合年鉴编纂，各功能区全面启动综合年鉴编纂。
目前，全国地方志事业呈现出良好发展态势和前所未有的大好局面，但也存在着制约事业发展的问题，主要是：事业发展不平衡现象比较突出；
全面实现城市圈、市、区地方综合年鉴编纂出版工作全覆盖。
启动《武汉年鉴(网络版)》编纂并办出特色，支持有条件的区启动年鉴(网络版)编纂，提高编鉴用鉴的效率和水平。
继续编纂出版《武汉城市圈年鉴》，充分发挥其在武汉“1+8”城市圈建设中提供资料、决策参考和信息服务的重要作用。
全面提升各级各类年鉴编纂出版质量水平，做到一年一鉴，公开出版。
在框架设计、条目选项、内容选择、表达方法上做到与时俱进，更加体现时代特色，更加贴近经济社会发展实际，着力解决影响出版周期的统计数据滞后、图片征集难和审稿拖延等问题，适当提前年鉴出版时间。
大力拓展武汉地方资料收(征)集范围和渠道，积极搜集、整理和研究与武汉地方历史文化相关的谱牒、典籍、碑刻等历史文献资料或实物资料。
这些问题必须通过科学发展和深化改革，采取有效措施，认真予以解决。
充分应用现代信息技术，推动信息标准化工作，建立地方志全文数据库。
”按照“四个全面”战略部署，党和国家对地方志工作提出了新任务新要求，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们。
以大武汉方志网为基础平台，建设市、区两级地情网站群。
加强网站动态管理和资源共享，大力完善武汉地方志及地情信息全文检索数据库，建成与国家中心城市地位相适应的地情网络中枢。
地方志工作要适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。
充分发挥地方志“资政”作用，围绕党委、政府中心工作，以建设现代化、国际化、生态化大武汉和国家中心城市，高水平地全面建成小康社会，复兴大武汉，纪念武汉抗战80周年、改革开放40周年等为契机，编纂出版一批记录和反映武汉经济发展、城市建设和社会建设等方面波澜壮阔的历史进程和改革开放取得的伟大成就的系列地情资料书籍，如《复兴大武汉》丛书、《武汉支柱产业发展报告》等，为促进地方经济社会发展提供历史借鉴和智力支持。
深度挖掘武汉历史文化资源，编辑出版一批反映重大历史事件、历史名人、历史建筑、传统汉派文化、非物质文化遗产等方面的地情资料和地情书籍。
继续开展《名人武汉足印》《百姓看武汉》《武汉近代史料丛书》等系列地情丛书编纂。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议要求，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全国地方志事业发展繁荣。
巩固和拓展《武汉春秋》期刊阵地，创新编辑、出版和发行工作。
各区要结合自身实际，开发利用地情资源，为所在区经济社会发展服务。
坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
学习借鉴国家方志馆和其他地区方志馆建设的先进经验，按照《全国地方志系统方志馆建设标准》，认真谋划和推动实施武汉方志馆升级改造。
将武汉方志馆建成与武汉市城市功能、地位相匹配的地方志和地情资料收藏管理中心、地情研究与查询中心、地情资源开发与史志文化展示中心、方志文化交流中心和爱国爱市宣传教育基地，不断推动方志馆建设的规范化和现代化。
国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作；
不断完善和增强方志馆的馆藏功能，推动馆藏数字化建设。
省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。
创新服务手段，积极参与公共文化建设，更好地为经济社会发展服务。
尝试建立武汉方志馆馆员制度，建立一支专兼职结合的具有较高理论水平、研究能力和编纂培训能力的方志馆员队伍，充分发挥武汉方志馆“智囊团”和“思想库”的作用。
以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。
继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。
各级领导干部要带头读志、传志、用志，充分借鉴历史经验，推进治理体系和治理能力的现代化。
创新思路和措施，深入挖掘地方志文化资源，培育地方历史记忆，以开设方志讲坛、送书下基层等多种方式，推动方志文化进机关、进社区、进校园、进农村、进企业、进军营，满足社会各界对方志文化的需求。
利用广播电视、报刊、网站等媒体和政务微博、微信公众号、手机报等新媒介，加大对地方志工作、地方志成果、地方志文化、地情信息和地域文化的宣传力度，充分展示地方志的当代价值及独特的文化魅力，发挥地方志资源在全市公共文化服务中的重要作用。
正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。
各区、各部门要高度重视地方志工作，按照“一纳入、八到位”(把地方志工作纳入国民经济和社会发展规划、各级政府工作任务之中，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位)的工作要求，将地方志工作纳入重要议事日程，定期听取地方志工作汇报，研究部署地方志工作，统筹解决地方志工作中的困难和问题。
拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务；
各区、各部门要落实责任主体，明确工作职责，按时保质完成地方志工作任务。
加大国务院《地方志工作条例》《湖北省地方志工作规定》的宣传贯彻和执法检查力度，坚持依法治志，依法纠正违反《地方志工作条例》《湖北省地方志工作规定》的行为，不断提升地方志工作的法治化水平。
到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。
根据地方志工作机构权力清单、程序清单和责任清单，完善地方志和年鉴编纂、报审、报备制度;
地方志资料收(征)集制度以及地情资料信息咨询服务制度。
建立地方志工作调研、组织、督导制度，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，加强工作指导和督促检查，强化责任落实，实现地方综合年鉴编纂出版工作制度化、规范化。
到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版。
健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和机制。
在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。
科学制定方志理论研究和年鉴理论研究规划，探索建立理论研究课题制度，充分发挥武汉市地方志和年鉴学会作用，设立专项研究课题，重点研究解决关系地方志编纂、地方志事业发展的基础理论和重大业务问题，为地方志事业科学持续发展提供理论支撑。
到2020年，做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。
对重大项目、重要研究课题，可打破区域、行业界限，实行项目合作开发，并利用高校、科研院所、社科机构的力量，探索实施项目委托、项目招标，进一步提升方志编纂水平。
3．重视军事、武警及其他各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志和地方史编纂工作。
加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理。
按照中国地方志指导小组《地方志书质量规定》《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求，结合湖北省和武汉市志书、年鉴质量管理相关规定，推动志书、年鉴质量标准建设，将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程。
强化责任意识，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关。
指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作,做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程组织编纂工作。
组织参加全国、全省各类志书、年鉴成果质量评比和经验交流，鼓励全市各级编纂机构多出精品。
具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。
完善地方志业务教育培训制度，积极组织参加各类专业技术培训，实现地方志工作机构人员岗前培训全覆盖，将培训工作常态化。
各区、各部门要确保有相应的机构和人员承担地方志工作职责，地方志工作机构的设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应。
具备条件的地方应编辑出版历代方志集成，分类整理旧志资料。
加大人才队伍建设力度，地方志编修部门要注重招录相关学历、学位、专业和研究方向的专业人才，建立市级地方志专家库，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，尽快形成多层次、多学科、多领域专家参与修志编鉴的编研工作格局。
加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。
各区要加大对地方志事业的投入力度，尽快改善地方志工作条件和地方志图书资料收藏保管条件，按照部门预算编制和管理有关规定，将修志、编鉴、旧志整理、地情开发、网站建设等各类地方志工作所需经费列入财政预算。
各区、各部门要根据本实施方案要求，结合工作实际，制定本地、本部门的实施细则并抓好贯彻落实。
制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划，建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系。
武汉地方志办公室要加强分类指导、督促检查，全面提高全市地方志工作水平。
充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用，活跃学术研讨，推动理论建设。
加强与相关学科交流合作，开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究，编写方志学、年鉴学通用教材及各分支学科研究论著。
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总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究。
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重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。
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严格执行《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求，制定质量管理、质量监督等规定，完善地方志质量评议、审查验收制度，严把质量关。
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按照国家有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目，逐步将志书、年鉴纳入国家及地方有关图书奖评比。
加大依法收（征）集地方志资料力度，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度并形成常态机制；
运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。
按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制定全国地方志事业信息化发展意见，充分利用已有信息基础设施和数据资源，加快地方志信息化建设步伐，支持民族地区地方志信息化建设。
应用现代信息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和开发利用，推动信息标准化工作。
实现国家、省、市、县四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务。
加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。
做好《中国地情报告》、《中国方志发展报告》、《中国年鉴发展报告》编纂工作。
发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，培育地方历史记忆。
采用多种形式，加强与香港、澳门和台湾地区以及国外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作。
服务国家文化“走出去”战略，推介一批高质量地方志成果，充分展示地方志的当代价值及永恒魅力，推动方志文化走向世界，增强方志文化影响力。
推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章。
加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。
健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。
加强督促检查，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，强化责任落实；
健全和完善地情资料收（征）集及管理、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，确保在篇目设计、资料收（征）集、总纂统稿、志（鉴）稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进，保障志鉴质量。
改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件，做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作，加大对民族地区、贫困地区地方志工作的支持力度。
地方各级人民政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。
探索地方志人才培养、引进等政策和措施，探索将方志学人才培养纳入国民教育体系的方式方法。
完善教育培训制度，分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）的专项培训，实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化；
与高等院校、科研机构联合开展地方志专业方向研究生教育，举办专业进修班，支持地方志工作人员接受专业继续教育。
按照国家有关规定开展先进集体和先进工作者评选表彰活动，建立干事创业的激励机制，营造良好氛围。
利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。
挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。
地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制。
地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；
按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。
各地区各有关部门要结合工作实际，根据本规划纲要要求，制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案，切实加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全国地方志事业平稳、有序、健康发展。
军事志事业发展规划由中国人民解放军军事志指导小组制定。
中国地方志指导小组及其办公室要对本规划纲要落实和执行情况进行督促检查。