各市（州）人民政府，长白山管委会，长春新区、中韩（长春）国际合作示范区管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构，驻吉中直有关部门、单位：
《吉林省地方志事业发展规划（2021—2025年）》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《全国地方志事业发展规划纲要（2015-2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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全国地方志事业发展规划纲要
吉林省地方志事业发展规划
为推进全国地方志事业科学发展，充分发挥地方志工作在我国经济社会发展和社会主义文化强国建设中的重要作用，为全面建成小康社会作出更大贡献，根据《地方志工作条例》，结合当前工作实际，制定本规划纲要。
为进一步推进我省地方志事业高质量发展，充分发挥地方志工作在文化强省建设中的积极作用，根据《地方志工作条例》《吉林省地方志工作条例》（以下简称两个《条例》）和《吉林省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》（吉政发〔2021〕7号，以下简称吉林省“十四五”规划），结合吉林省地方志工作实际，制定本规划。
编修地方志是中华民族优秀文化传统，历史悠久，连绵不断。
“十三五”时期，在省委、省政府的正确领导下，全省地方志系统立足主业、创新发展、服务中心、主动作为，圆满完成《吉林省地方志事业发展规划（2016—2020年）》（吉政办发〔2015〕73号）确定的总体目标和主要任务，地方志事业稳步健康发展。
新中国成立后特别是改革开放以来，在党中央、国务院正确领导下，经过各地区各有关部门不懈努力，地方志工作取得巨大成就，形成以修志编鉴为主业、各项工作协调开展的事业格局，拓展了方志文化的内涵，为提升国家文化软实力发挥了独特作用。
党委领导、政府主持、人大监督、地方志工作机构依法组织实施、社会各界广泛参与的地方志工作体制进一步加强。
省人大常委会对《吉林省地方志工作条例》进行修改，使其更加适应新时代地方志事业发展需要，法规制度体系建设得到巩固，推进依法治志有了坚实基础。
基本形成党委领导、政府主持、负责地方志工作的机构（以下简称地方志工作机构）组织实施、社会各界广泛参与的工作体制；
将“推动地方志事业健康发展”写入《吉林省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》（吉政发〔2016〕12号）。
逐步形成将地方志工作纳入各地国民经济和社会发展规划、地方各级政府工作任务，“认识、领导、机构、编制、经费、设施、规划、工作”到位（以下统称“一纳入、八到位”）的工作机制。
“志、鉴、用、馆、网、研”六位一体的地方志工作格局更加完善。
第二轮修志规划的60部《吉林省志（1986～2000）》分志、68部市县两级志书全部出版。
2006年国务院公布施行《地方志工作条例》，各地相继制定和完善地方性法规规章，进一步明确了各级政府对地方志工作的领导责任，加强地方志工作机构履行组织、指导、督促和检查地方志工作的职责，确保地方志工作依法开展。
省市县三级综合年鉴全部实现“一年一鉴、公开出版”。
如期完成《全国地方志事业发展规划纲要（2015—2020年）》（国办发〔2015〕64号）确定的“两全目标”。
目前，首轮修志结束，第二轮修志进入关键时期，已出版7000多部省、市、县三级地方志书，2万多部行业志、部门志、军事志、武警志、专题志、乡镇（街道）志、村（社区）志等，1900多种、1.5万多部地方综合年鉴，1000多种、7000多部专业年鉴，大量地情文献。
《辽源年鉴（2017）》等5部年鉴被评为中国精品年鉴，精品年鉴数量居全国首位。
这些与现存的8000多种、10万多卷旧志及其整理成果，共同构成了一座以国情地情为主要内容并不断丰富的地方志资源宝库。
方志资源开发确定立项项目49个，出版图书50册，《吉林省历史图志》等多个成果填补历史空白。
吉林省青少年“知家乡爱家乡”系列方志读物全部出版，各市（州）通过不同形式进行宣传推广，得到社会各界广泛认可。
紧密结合修志编鉴实践，积极开展理论研究，已出版各种志鉴理论著作1000多部，发表论文6万多篇，取得显著成果，有力地指导了地方志工作开展，推动了方志学、年鉴学学科建设。
5部地方志成果获吉林省社会科学优秀成果奖著作类二、三等奖，2部方志资源开发成果获省委、省政府吉林省新闻出版奖“图书精品奖”，《院士在吉林》被省委宣传部确定为2020年“民生读本”。
吉林省方志馆新馆顺利开工建设，45个市（州）、县（市、区）方志馆（资料室）建成并通过评估。
全国已建成国家方志馆1个、省级馆15个、市级馆60多个、县级馆近200个，省级网站26个、市级网站近200个、县级网站470多个，方志工作公共基础设施建设迈上新台阶。
完成全省统一地方志网络平台建设，数字化志鉴图书300部并录入省情数据库。
《方志吉林》微信平台推送信息1168条，浏览人数超过205万人次。
通过修志编鉴、开发利用地方志资源，地方志编修已发展成为为国存史的一项重要工作，在记录当代、保存历史、传承文明、发展文化、激发民族自豪感和自信心、推动海内外文化交流合作、提供促进经济社会发展的历史借鉴和智力支持等方面，成绩日益突出、作用日益显著。
目前，全国地方志事业呈现出良好发展态势和前所未有的大好局面，但也存在着制约事业发展的问题，主要是：事业发展不平衡现象比较突出；
完成为期5年总计10次的全省市（州）、县（市、区）志书总纂人员集中培训，培养志书总纂近百人。
完成８次全省年鉴编纂业务培训，实现省市县三级年鉴编纂人员业务培训全覆盖。
召开5次学术年会，推出方志理论研究成果360余篇，出版学术年会论文集5部。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。
党的十九届五中全会提出到2035年建成文化强国的战略目标，习近平总书记关于史志工作的重要论述，为全省地方志事业发展指明了方向、提供了遵循。
吉林省“十四五”规划要求“强化地方志公共文化服务功能，做好第三轮志书编修”，地方志事业迎来前所未有的发展机遇。
全省地方志系统要紧紧抓住建设文化强国这一重要机遇，筑牢初心使命，坚定文化自信，立足新发展阶段,贯彻新发展理念，助力构建新发展格局，为当代提供资政辅治之参考，为后世留下堪存堪鉴之记述。
这些问题必须通过科学发展和深化改革，采取有效措施，认真予以解决。
”按照“四个全面”战略部署，党和国家对地方志工作提出了新任务新要求，强调要高度重视修史修志，把历史智慧告诉人们。
地方志工作要适应经济社会发展新形势，明确在发展改革大局中的目标任务，科学规划，积极创新，有序推进地方志事业持续健康发展。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，落实第五次全国地方志工作会议要求，解放思想，实事求是，锐意进取，改革创新，依法全面推动全国地方志事业发展繁荣。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻落实党的十九大和二十大精神以及习近平总书记关于史志工作重要论述，坚持以服务党委、政府中心工作和人民日益增长的美好生活需要为出发点与落脚点，坚定历史自信，增强历史主动，加强科学谋划，推进依法治志，笃行修志问道，陶铸精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。
充分发挥存史、资政、育人功能，推进全省地方志事业科学健康可持续发展，为全面建设社会主义现代化新吉林作出积极贡献。
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坚持走中国特色社会主义文化发展道路，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，通过编修和开发利用地方志成果，为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。
坚持地方志工作政治属性，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把党的领导贯穿地方志工作全过程、各方面。
2.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。
国家地方志工作机构依法统筹规划、组织协调、督促指导全国地方志工作；
坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法，反对历史虚无主义，坚持以社会主义核心价值观引领地方志工作，通过不断编修、开发利用地方志成果，深刻总结和忠实记载新时代党领导人民进行中国特色社会主义建设伟大实践的历史经验和丰功伟绩。
省、市、县级地方志工作机构依法履行组织、指导、督促和检查地方志工作职责，加强编纂业务工作。
深入贯彻落实习近平法治思想，坚定不移走依法治志道路。
以修志编鉴为主业，统筹兼顾理论研究、开发利用、信息化建设、方志馆建设、旧志整理等工作，实现地方志事业全面协调可持续发展。
推动两个《条例》贯彻实施，加强全省地方志工作法治化建设，建立各级政府依法履行领导责任、各级地方志工作机构依法履行组织实施和管理职责、政府各部门和社会各界依法履行修志义务的法治化工作格局。
继承和弘扬中华民族修志的优良传统，认真总结地方志工作的经验教训，深化改革，与时俱进，推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新。
与时俱进，解放思想，深化改革，将新发展理念贯穿地方志事业发展全过程，存真求实，秉笔直书，在继承优秀传统的基础上，创新体制机制、创新理论方法、创新服务理念、创新传播手段，编纂出版无愧于时代、无愧于历史、无愧于民族、无愧于人民的信今传后的地方志成果。
把推进地方志事业高质量发展作为核心任务，进一步提高地方志书、综合年鉴编纂出版质量，提高地方志公共文化服务水平，加快缩小地方志事业发展的区域差异，促进地方志工作紧跟时代，实现均衡可持续发展。
正确处理质量与进度的关系，将精品意识贯穿于地方志编纂出版工作全过程，严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关，编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和地域特色的地方志成果。
紧紧围绕全省中心工作和社会大众文化需求，拓宽地方志资源开发利用领域，传播和弘扬中华优秀传统文化。
拓宽用志领域，加快地方志成果转化，把历史的智慧挖掘出来，为弘扬社会主义核心价值观和繁荣社会主义先进文化提供基本素材和丰厚滋养，为推进社会主义现代化新吉林建设提供历史借鉴和智力支持。
拓宽用志领域，提升服务大局能力，为党政机关、社会各界和人民群众服务；
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到2020年，全面完成第二轮修志规划任务，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖，加快信息化和方志馆建设，做好第三轮修志工作准备，加强对社会修志的指导和管理，基本形成地方志编修体系、理论研究和学科建设体系、质量保障体系、资源开发利用体系、工作保障体系“五位一体”的地方志事业发展综合体系，努力开创地方志事业发展新局面。
到2025年，地方志工作体制机制更加完善，依法治志迈上新台阶；
第三轮修志规划编制完成并启动实施，省市县三级地方综合年鉴“一年一鉴、公开出版”持续巩固，各类志书、综合年鉴编纂质量稳步提升；
地方志资源开发利用成果更加丰硕、社会影响力不断增强，打造形成全方位的地方志资源开发利用服务平台；
方志馆等公共文化设施建设进一步加强，省方志馆新馆竣工并投入使用，数字方志馆建设取得新突破，市（州）独立方志馆建设实现提质扩面；
全省地方志网络平台建设取得新进展，省情数据库信息资源更加丰富，地情信息供给更加多样便捷。
构建起“志、鉴、史、用、馆、研、信息化”七位一体的地方志事业发展新格局，存史资政育人作用发挥更加突出，实现地方志整体工作水平新跃升。
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到2020年，完成第二轮地方志书规划任务，省、市、县三级地方志书全部出版。
推动贯彻落实两个《条例》，健全和完善与两个《条例》相配套的制度规范，形成法规、规章和制度规范体系。
在抓紧完成第二轮修志任务的同时，全面总结第一轮、第二轮修志工作的经验教训，认真研究第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等，为启动第三轮修志做好资料收（征）集、队伍培训及理论准备等工作。
市（州）全部出台地方志工作条例、规章或规范性文件。
与省人大常委会和相关专门委员会联合开展两个《条例》贯彻落实情况执法检查。
到2020年，做到地方综合年鉴由地方志工作机构组织编纂，一年一鉴，公开出版，实现省、市、县三级综合年鉴全覆盖。
3．重视军事、武警及其他各类专业志鉴、民族地区地方志、乡镇村志和地方史编纂工作。
全面总结第二轮修志的经验做法，为第三轮修志提供借鉴。
加强对已开展和准备开展志鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和管理。
科学编制第三轮志书编纂方案、总体规划，建立健全规章制度。
各市（州）、县（市、区）继续做好续志资料长编和资料年报工作。
指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）做好志书编纂工作,做好中国名镇志文化工程、中国名村志文化工程组织编纂工作。
具备条件的，可将地方史编写纳入地方志工作范畴，统一规范管理。
推动省直部门建立修志工作常设机构，明确修志职能，固定工作人员。
具备条件的地方应编辑出版历代方志集成，分类整理旧志资料。
巩固地方综合年鉴全覆盖成果，继续推进全省各地综合年鉴“一年一鉴，公开出版”。
加强与国内外高等院校、科研院所、公共图书馆、档案馆等单位的交流与合作，开展旧志点校、提要、考录、辑佚等工作。
健全年鉴评审机制，对市、县年鉴每年组织一次评审，每年组织一次高质量培训，以高质量发展为目标，促进全省地方综合年鉴编纂出版质量稳步提升。
持续推进精品年鉴工程建设，打造5部中国精品年鉴，8部省级精品年鉴，市（州）年鉴全部进入省级精品年鉴方阵，完成精品年鉴区域试点工作；
制定方志、年鉴理论和方志学、年鉴学学科建设规划，建立和完善方志、年鉴理论研究学术规范，力争到2020年形成较为成熟的方志学和年鉴学学科体系。
建立健全精品年鉴奖励和激励机制，发挥精品的引领和示范作用。
充分发挥方志期刊和各级地方志学会的作用，活跃学术研讨，推动理论建设。
加强对专业年鉴编纂的指导和培训，促进专业年鉴编纂出版。
加强与相关学科交流合作，开展地方志编纂、地方志事业发展等重要理论问题研究，编写方志学、年鉴学通用教材及各分支学科研究论著。
4.推动各类专业志鉴、乡镇村志、重大专题志编纂工作。
总结历代一统志编纂经验，开展编修一统志的可行性研究。
编纂出版《吉林省抗击新冠肺炎疫情志》《吉林省扶贫志》；
启动《吉林省全面小康志》《吉林抗日战争志》编纂工作。
重视人才选拔、培养和使用，加强专兼职结合、结构合理的人才队伍建设，培养和引进一批高端人才，建设一支高素质的地方志编修、研究工作队伍，弘扬修志问道、直笔著史的方志人精神。
启动吉林名镇志、名村志编纂试点工作，出版1—2部村镇志。
鼓励和指导有条件的乡镇（街道）、村（社区）编纂出版志鉴和地情书籍，助力乡村振兴。
严格执行《地方志书质量规定》、《地方综合年鉴编纂出版规定》有关要求，制定质量管理、质量监督等规定，完善地方志质量评议、审查验收制度，严把质量关。
做好中国名镇志、中国名村志等名志文化工程的组织落实工作。
按照国家有关规定申报设立志书、年鉴及优秀学术成果评比奖励项目，逐步将志书、年鉴纳入国家及地方有关图书奖评比。
围绕省委、省政府中心工作，深入挖掘吉林历史和地域文化资源，为地方经济社会发展需要服务。
加大依法收（征）集地方志资料力度，建立和完善地方志资料收（征）集、保存、管理制度，推行地方志资料年报制度并形成常态机制；
运用社会调查、口述史等方法，大力拓展资料收（征）集范围和渠道，建立能够全方位适应地方志编纂、地方志事业发展和方志文化建设需要的地方志资料保障机制。
推出３—５个具有重大存史价值、较高学术水平和较大社会影响的项目。
开展方志资源开发影像成果的拍摄和制作，利用新媒体平台推出5—7个作品。
按照统一规划、统一标准、分级建设、资源共享、安全保密的原则，制定全国地方志事业信息化发展意见，充分利用已有信息基础设施和数据资源，加快地方志信息化建设步伐，支持民族地区地方志信息化建设。
推动“吉林省青少年‘知家乡爱家乡’系列方志读物”进学校。
探索“地方志+”工作思路，梳理全省各县（市、区）历史文化脉络，确定历史文化地标，勾画全省历史文化版图。
应用现代信息技术，加强对不同载体的地方文献收（征）集、保护和开发利用，推动信息标准化工作。
实现国家、省、市、县四级地方志资源共享，面向社会提供优质服务。
促进与省内高等院校、科研机构等单位交流与合作，提升地方史编写水平。
加强对地方志资源的深加工，拓宽服务渠道，增强服务功能，创新服务手段，更好地贴近经济社会发展实际，贴近人民群众需要。
做好《中国地情报告》、《中国方志发展报告》、《中国年鉴发展报告》编纂工作。
发挥地方志资源在地方公共文化服务中的重要作用，利用各类媒体广泛宣传地方志成果，推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营，推动城乡方志文化建设，培育地方历史记忆。
采用多种形式，加强与香港、澳门和台湾地区以及国外的高等院校、科研机构、档案机构与图书馆等单位的学术交流与合作。
推动市（州）独立方志馆、县（市、区）资料室（方志馆）建设。
服务国家文化“走出去”战略，推介一批高质量地方志成果，充分展示地方志的当代价值及永恒魅力，推动方志文化走向世界，增强方志文化影响力。
强化地方志公共文化服务功能，将省方志馆建成全省地方文献收藏中心、地情展览展示中心、地域文化宣传交流中心、地情研究开发中心、地情信息咨询中心和爱国主义教育基地、方志培训基地、地方历史研究基地、省级科普教育基地、领导干部省情教育基地。
8.加强馆藏图书、资料文献征集保护与旧志整理工作。
健全和完善地情资料搜集、征集、报备管理制度，全方位、多渠道增加馆藏量。
省方志馆馆藏量逐步达到18万册，原版旧志收藏达到20部以上，家谱、族谱收藏达到100个姓氏。
编纂《吉林省方志馆馆藏图书目录简编》，实现馆藏文献计算机检索。
充分利用馆藏资源，举办地情讲座、展示展览等，利用新媒体，传播地域文化知识。
为各市（州）、县（市、区）方志馆（资料室）配送旧志及其他文献资料，充实全省方志馆（资料室）馆藏。
加强方志理论研究的顶层设计，加大学术研究经费投入。
充分发挥各级地方志学会等学术团体和《今古大观》等交流平台作用。
积极参加全国性的学术合作、研讨、交流活动，每年召开省地方志学术年会，开展论文评奖，出版学术著作，活跃学术研究，促进学术争鸣，培养一批在全国有影响的方志理论专家。
有序推进信息化基础设施标准化建设，纳入政府集中统一管理；
按照国家数字方志库建设标准，推进国家数字方志馆吉林分馆建设，按照标准对已进入省情数据库的志鉴图书数据进行加工、开发和利用。
发挥“方志吉林”微信公众服务平台作用，构建多界面、多渠道、多元化的综合信息服务体系。
建立覆盖地方志书、综合年鉴、地方志资源开发等地方志工作全过程的质量体系，严把政治关、史实关、体例关、文字关、保密关、出版关。
健全完善保证各项质量标准落实的关键环节衔接程序和质量责任追究机制，努力提高全省地方志系统编纂出版物年度质量评估工作的规范性和科学性水平。
贯彻分类指导原则，创新业务指导方法，提高业务指导水平。
制定人员培训长期规划，建立分级分类培训机制和多层次、全方位的业务培训体系。
各级地方志工作机构要采取措施吸引优秀人才参与地方志工作。
按照国家和我省有关规定，开展全省地方志系统先进集体和先进工作者评选表彰活动。
充分利用各种宣传媒介和载体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身中国特色社会主义建设的新作为。
挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，尝试利用新媒体进行地情宣传和历史文化传播，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。
推动方志文化进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。
参加全国地方志优秀成果、省哲学社会科学优秀成果评选。
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推动《地方志工作条例》的贯彻落实，逐步建立健全地方性法规规章。
坚持党委领导、政府主持、人大监督、地方志工作机构依法组织实施、社会各界广泛参与的地方志工作体制。
加大地方志工作法规规章的宣传、执行力度，定期开展执法监督检查，依法纠正、查处执行不力和违法行为。
各地要把地方志工作纳入本地区经济社会发展规划和各级政府重要工作任务，做到认识到位、领导到位、机构到位、编制到位、经费到位、设施到位、规划到位、工作到位。
健全地方志工作机构主导、社会各界有序参与修志编鉴的途径和方式。
各地区、各部门要落实两个《条例》规定，进一步健全和强化承担地方志职责的工作机构，按照德才兼备原则，配齐、配强工作队伍，为提升地方志工作水平提供人才保障。
加强督促检查，健全和完善目标考核责任制、督查通报制，强化责任落实；
健全和完善地情资料收（征）集及管理、修志编鉴业务制度和主编（总纂）责任制，确保在篇目设计、资料收（征）集、总纂统稿、志（鉴）稿评议、审查验收、出版发行、报送备案等环节上均有章可循、有序推进，保障志鉴质量。
各地要建立健全地方志工作经费保障机制，将地方志工作所需经费列入年度财政预算，切实保障各项工作开展。
改善地方志工作条件和图书资料收藏保管条件，做好修志、编鉴、出版、科研、开发利用、信息化建设、资料文献保存等工作，加大对民族地区、贫困地区地方志工作的支持力度。
各地要结合工作实际，根据本规划的目标，制定本地地方志事业发展规划或实施方案。
地方各级人民政府要将地方志工作所需经费列入财政预算。
切实做好规划目标任务分解落实，组织开展规划实施情况监测评估，确保规划主要目标任务落地见效。
探索地方志人才培养、引进等政策和措施，探索将方志学人才培养纳入国民教育体系的方式方法。
完善教育培训制度，分级实施对地方志工作机构新任负责人、志鉴主编（总纂）的专项培训，实现修志编鉴人员岗前培训全覆盖、培训工作常态化；
与高等院校、科研机构联合开展地方志专业方向研究生教育，举办专业进修班，支持地方志工作人员接受专业继续教育。
按照国家有关规定开展先进集体和先进工作者评选表彰活动，建立干事创业的激励机制，营造良好氛围。
利用各级各类新闻媒体，大力宣传地方志工作机构贯彻落实党和国家大政方针的新举措、地方志工作服务经济社会发展的新成绩、地方志工作者投身现代化建设的新贡献。
挖掘地方志资源的现实价值、历史价值，设计宣传主题，创新宣传形式，推出一批人民群众喜闻乐见、有较大社会影响力的地方志宣传精品。
地方志工作要坚持和健全党委领导、政府主持、地方志工作机构组织实施、社会各界广泛参与的工作体制，坚持“一纳入、八到位”的工作机制。
地方志工作机构设置和人员编制，要与其有效履行职能、顺利开展工作的要求相适应；
按照德才兼备原则和专业要求，配齐配强地方志工作机构的领导班子。
各地区各有关部门要结合工作实际，根据本规划纲要要求，制定本地区本部门地方志事业发展规划或实施方案，切实加强分类指导，加大组织推动力度，全面提高地方志工作水平，确保全国地方志事业平稳、有序、健康发展。
军事志事业发展规划由中国人民解放军军事志指导小组制定。
中国地方志指导小组及其办公室要对本规划纲要落实和执行情况进行督促检查。