各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
近年来,我国粮食生产“十一连增”,农民收入持续较快增长,农业农村经济发展取得巨大成绩,为经济社会持续健康发展提供了有力支撑。
(一)农业综合生产能力不断增强,粮食总产过百亿斤3
当前,我国经济发展进入新常态,农业发展面临农产品价格“天花板”封顶、生产成本“地板”抬升、资源环境“硬约束”加剧等新挑战,迫切需要加快转变农业发展方式。
(二)畜牧业生产快速发展,猪、牛、羊出栏全省第一3
(三)农产品加工业实现新跨越,产值突破2000亿元3
(四)新型农业经营主体不断壮大,经营规模稳步提高4
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,把转变农业发展方式作为当前和今后一个时期加快推进农业现代化的根本途径,以发展多种形式农业适度规模经营为核心,以构建现代农业经营体系、生产体系和产业体系为重点,着力转变农业经营方式、生产方式、资源利用方式和管理方式,推动农业发展由数量增长为主转到数量质量效益并重上来,由主要依靠物质要素投入转到依靠科技创新和提高劳动者素质上来,由依赖资源消耗的粗放经营转到可持续发展上来,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的现代农业发展道路。
(六)多点支撑的试验示范格局形成,整市进入国家现代农业示范区5
(七)新农村建设有序推进,城乡一体化发展走在全省前列6
(八)农业农村改革不断深化,农业农村发展活力迸发7
坚守耕地红线,做到面积不减少、质量不下降、用途不改变,稳定提升粮食产能,确保饭碗任何时候都牢牢端在自己手中,夯实转变农业发展方式的基础。
(九)农民收入实现十二连增,城乡居民收入差距进一步拉近8
以市场需求为导向,适应居民消费结构变化,调整优化农业结构,向规模经营要效率、向一二三产业融合要效益、向品牌经营要利润,全面推进节本降耗、提质增效。
以资源环境承载能力为依据,优化农业生产力布局,加强农业环境突出问题治理,促进资源永续利用。
打破传统农业发展路径依赖,全面深化农村改革,加快农业科技创新和制度创新,完善粮食等重要农产品价格形成机制,激活各类农业生产要素。
尊重农民意愿,维护农民权益,在充分发挥市场机制作用的基础上,更好发挥政府作用,保护和调动农民积极性。
多种形式的农业适度规模经营加快发展,农业综合生产能力稳步提升,产业结构逐步优化,农业资源利用和生态环境保护水平不断提高,物质技术装备条件显著改善,农民收入持续增加,为全面建成小康社会提供重要支撑。
产品优质安全,农业资源利用高效,产地生态环境良好,产业发展有机融合,农业质量和效益明显提升,竞争力显著增强。
以高标准农田建设为平台,整合新增建设用地土地有偿使用费、农业综合开发资金、现代农业生产发展资金、农田水利设施建设补助资金、测土配方施肥资金、大型灌区续建配套与节水改造投资、新增千亿斤粮食生产能力规划投资等,统筹使用资金,集中力量开展土地平整、农田水利、土壤改良、机耕道路、配套电网林网等建设,统一上图入库,到2020年建成8亿亩高标准农田。
有计划分片推进中低产田改造,改善农业生产条件,增强抵御自然灾害能力。
探索建立有效机制,鼓励金融机构支持高标准农田建设和中低产田改造,引导各类新型农业经营主体积极参与。
(一)着力改善农业基础设施和装备条件,提升农业综合生产能力39
按照“谁受益、谁管护”的原则,明确责任主体,建立奖惩机制,落实管护措施。
(三)大力推进农业产业化转型倍增,促进农村一二三产业融合发展41
落实最严格耕地保护制度,加快划定永久基本农田,确保基本农田落地到户、上图入库、信息共享。
(四)加快推进现代农业示范区建设,推动示范引领现代农业发展44
完善耕地质量保护法律制度,研究制定耕地质量等级国家标准。
(五)大力加强农业科技创新和推广应用,加快农业发展方式转变46
(六)全力推进农业标准化和质监体系建设,提高农产品质量安全水平48
充分发挥国家土地督察作用,坚持数量与质量并重,加强土地督察队伍建设,落实监督责任,重点加强东北等区域耕地质量保护。
(七)不断完善农业社会化服务,构建新型农业生产经营体系49
实施耕地质量保护与提升行动,分区域开展退化耕地综合治理、污染耕地阻控修复、土壤肥力保护提升、耕地质量监测等建设,开展东北黑土地保护利用试点,逐步扩大重金属污染耕地治理与种植结构调整试点,全面推进建设占用耕地耕作层土壤剥离再利用。
(八)积极推进互联网与农业深度融合,助力现代农业转型升级50
(九)切实加强农业资源保护和环境污染治理,改善农业农村生态环境51
结合永久基本农田划定,探索建立粮食生产功能区,优先在东北、黄淮海和长江中下游等水稻、小麦主产区,建成一批优质高效的粮食生产基地,将口粮生产能力落实到田块地头。
(十)协调推进美丽乡村和城镇化建设,加快城乡统筹发展步伐52
加大财政均衡性转移支付力度,涉农项目资金要向粮食主产区倾斜。
(十一)全面深化农业农村改革,激发农村发展活力54
大力开展粮食高产创建活动,推广绿色增产模式,提高单产水平。
(十二)努力拓展农民增收渠道,确保农民可支配收入稳定增长55
引导企业积极参与粮食生产基地建设,发展产前、产中、产后等环节的生产和流通服务。
逐步扩大新型农业经营主体承担农业综合开发、中央基建投资等涉农项目规模。
支持农民合作社建设农产品加工仓储冷链物流设施,允许财政补助形成的资产转交农民合作社持有和管护。
鼓励引导粮食等大宗农产品收储加工企业为新型农业经营主体提供订单收购、代烘代储等服务。
研究改革农业补贴制度,使补贴资金向种粮农民以及家庭农场等新型农业经营主体倾斜。
创新金融服务,把新型农业经营主体纳入银行业金融机构客户信用评定范围,对信用等级较高的在同等条件下实行贷款优先等激励措施,对符合条件的进行综合授信;
探索开展农村承包土地经营权抵押贷款、大型农机具融资租赁试点,积极推动厂房、渔船抵押和生产订单、农业保单质押等业务,拓宽抵质押物范围;
支持新型农业经营主体利用期货、期权等衍生工具进行风险管理;
在全国范围内引导建立健全由财政支持的农业信贷担保体系,为粮食生产规模经营主体贷款提供信用担保和风险补偿;
鼓励商业保险机构开发适应新型农业经营主体需求的多档次、高保障保险产品,探索开展产值保险、目标价格保险等试点。
各地要采取财政奖补等措施,扶持多种形式的农业适度规模经营发展,引导农户依法采取转包、出租、互换、转让、入股等方式流转承包地。
有条件的地方在坚持农地农用和坚决防止“非农化”的前提下,可以根据农民意愿统一连片整理耕地,尽量减少田埂,扩大耕地面积,提高机械化作业水平。
采取财政扶持、信贷支持等措施,加快培育农业经营性服务组织,开展政府购买农业公益性服务试点,积极推广合作式、托管式、订单式等服务形式。
支持供销合作社开展农业社会化服务,加快形成综合性、规模化、可持续的为农服务体系。
总结推广多种形式农业适度规模经营的典型案例,充分发挥其示范带动作用。
在坚持农村土地集体所有和充分尊重农民意愿的基础上,在农村改革试验区稳妥开展农户承包地有偿退出试点,引导有稳定非农就业收入、长期在城镇居住生活的农户自愿退出土地承包经营权。
把发展多种形式农业适度规模经营与延伸农业产业链有机结合起来,立足资源优势,鼓励农民通过合作与联合的方式发展规模种养业、农产品加工业和农村服务业,开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点,让农民分享产业链增值收益。
充实和完善龙头企业联农带农的财政激励机制,鼓励龙头企业为农户提供技术培训、贷款担保、农业保险资助等服务,大力发展一村一品、村企互动的产销对接模式;
创建农业产业化示范基地,推进原料生产、加工物流、市场营销等一二三产业融合发展,促进产业链增值收益更多留在产地、留给农民。
支持农业产业化示范基地开展技术研发、质量检测、物流信息等公共服务平台建设。
从国家技改资金项目中划定一定比例支持龙头企业转型升级。
扩大农产品初加工补助资金规模、实施区域和品种范围。
深入实施主食加工提升行动,推动马铃薯等主食产品开发。
支持精深加工装备改造升级,建设一批农产品加工技术集成基地,提升农产品精深加工水平。
支持粮油加工企业节粮技术改造,开展副产品综合利用试点。
加大标准化生猪屠宰体系建设力度,支持屠宰加工企业一体化经营。
加强全国性和区域性农产品产地市场建设,加大农产品促销扶持力度,提升农户营销能力。
培育新型流通业态,大力发展农业电子商务,制定实施农业电子商务应用技术培训计划,引导各类农业经营主体与电商企业对接,促进物流配送、冷链设施设备等发展。
加强规划引导,研究制定促进休闲农业与乡村旅游发展的用地、财政、金融等扶持政策,加大配套公共设施建设支持力度,加强从业人员培训,强化体验活动创意、农事景观设计、乡土文化开发,提升服务能力。
保持传统乡村风貌,传承农耕文化,加强重要农业文化遗产发掘和保护,扶持建设一批具有历史、地域、民族特点的特色景观旅游村镇。
提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平,加大美丽乡村推介力度。
支持因地制宜开展生态型复合种植,科学合理利用耕地资源,促进种地养地结合。
重点在东北地区推广玉米/大豆(花生)轮作,在黄淮海地区推广玉米/花生(大豆)间作套作,在长江中下游地区推广双季稻—绿肥或水稻—油菜种植,在西南地区推广玉米/大豆间作套作,在西北地区推广玉米/马铃薯(大豆)轮作。
“十三五”是襄阳市农业和农村经济在新常态下实现转型升级、结构不断优化的关键时期,也是襄阳市现代农业发展全面推进的战略机遇期。
面向市场需求,加快建设现代饲草料产业体系,开展优质饲草料种植推广补贴试点,引导发展青贮玉米、苜蓿等优质饲草料,提高种植比较效益。
根据国家和我省有关文件精神,依据襄阳市社会经济发展“十三五”总体安排和部署,编制《襄阳市农业发展第十三个五年规划》。
加大对粮食作物改种饲草料作物的扶持力度,支持在干旱地区、高寒高纬度玉米种植区域和华北地下水超采漏斗区、南方石漠化地区率先开展试点。
本规划编制内容包括种植业、畜牧业、农产品加工业、农业服务业、休闲农业、农村经济发展等,主要工作还涉及水产业、农垦等方面。
统筹考虑种养规模和环境消纳能力,积极开展种养结合循环农业试点示范。
规划区域包括本市所辖的襄州区、襄城区、樊城区、南漳县、保康县、谷城县、枣阳市、宜城市、老河口市。
发展现代渔业,开展稻田综合种养技术示范,推广稻渔共生、鱼菜共生等综合种养技术新模式。
本规划编制依据主要有:《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》(中发〔2016〕1号);
针对居民膳食结构和营养需求变化,促进安全、绿色畜产品生产。
党的十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》;
分区域开展现代草食畜牧业发展试点试验,在种养结构调整、适度规模经营培育、金融信贷支持、草原承包经营制度完善等方面开展先行探索。
《中共中央国务院关于加大改革创新力度加快农业现代化建设的若干意见》(中发〔2015〕1号);
大力推进草食家畜标准化规模养殖,突出抓好疫病防控,加快推广先进适用技术模式,重点支持生态循环畜牧业发展,引导形成牧区繁育、农区育肥的新型产业结构。
《中共中央国务院关于全面深化农村改革加快推进农业现代化的若干意见》(中发〔2014〕1号);
党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》;
《中共湖北省委湖北省人民政府关于深化农村改革加快建设现代农业的若干意见》;
落实最严格水资源管理制度,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度。
《全国农业可持续发展规划(2015-2030年)》;
进一步完善农田灌排设施,加快大中型灌区续建配套与节水改造、大中型灌排泵站更新改造,推进新建灌区和小型农田水利工程建设,扩大农田有效灌溉面积。
《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014-2025年)》;
大力发展节水灌溉,全面实施区域规模化高效节水灌溉行动。
分区开展节水农业示范,改善田间节水设施设备,积极推广抗旱节水品种和喷灌滴灌、水肥一体化、深耕深松、循环水养殖等技术。
积极推进农业水价综合改革,合理调整农业水价,建立精准补贴机制。
开展渔业资源环境调查,加大增殖放流力度,加强海洋牧场建设。
统筹推进流域水生态保护与治理,加大对农业面源污染综合治理的支持力度,开展太湖、洱海、巢湖、洞庭湖和三峡库区等湖库农业面源污染综合防治示范。
“十二五”期间,全市农业农村经济社会发展呈现一年一个新突破的好势头:2011年,襄阳农产品加工业产值首次迈上千亿元台阶,规模跃居全市六大支柱产业之首,总量占湖北省六分之一。
坚持化肥减量提效、农药减量控害,建立健全激励机制,力争到2020年,化肥、农药使用量实现零增长,利用率提高到40%以上。
2012年,襄阳粮食总产突破百亿斤大关,成为湖北省首个百亿斤粮食生产大市,总量占全省1/5,占全国近1%,荣获“全国粮食生产先进市”称号。
深入实施测土配方施肥,扩大配方肥使用范围,鼓励农业社会化服务组织向农民提供配方施肥服务,支持新型农业经营主体使用配方肥。
探索实施有机肥和化肥合理配比计划,鼓励农民增施有机肥,支持发展高效缓(控)释肥等新型肥料,提高有机肥施用比例和肥料利用效率。
2013年,湖北省社会主义新农村建设暨城乡一体化试点工作现场会议在襄阳召开,襄阳建设新型农村社区、促进“四化同步”发展的探索实践谱出了崭新篇章。
加强对农药使用的管理,强化源头治理,规范农民使用农药的行为。
2014年,襄阳成功举办首届汉江流域农博会,实现汉江流域城市间的首次全员聚会,襄阳农业在推进汉江生态经济带开放开发、促进汉江流域中心城市建设中迈出了坚实的步伐。
全面推行高毒农药定点经营,建立高毒农药可追溯体系。
2015年,襄阳整市进入国家现代农业示范区行列,开启了襄阳农业由大到强的新跨越;
开展低毒低残留农药使用试点,加大高效大中型药械补贴力度,推行精准施药和科学用药。
一二三产业融合发展的做法受到部、省肯定,襄阳农业在全省、全国的影响进一步扩大。
鼓励农业社会化服务组织对农民使用农药提供指导和服务。
2012年,襄阳在全省率先亮出了创建百亿斤粮食大市的旗帜,粮食总产突破百亿斤大关,达到100.28亿斤。
2015年总产达101.1亿斤,实现“十二连增”,居湖北省首位,比2010年增长10%,超额完成“十二五”规划目标。
棉花、油料因面积调减,总产略降,单产提高,2015年产量分别为25864吨(皮棉)和240800吨。
推广畜禽规模化养殖、沼气生产、农家肥积造一体化发展模式,支持规模化养殖场(区)开展畜禽粪污综合利用,配套建设畜禽粪污治理设施;
水果总产73.56万吨,茶叶14165吨,蔬菜335.5万吨,分别比2010年增长42.9%、76.2%和17.3%。
推进农村沼气工程转型升级,开展规模化生物天然气生产试点;
2015年全市猪、牛、羊、禽出栏(笼)分别达到620.44万头、71.8万头、177.6万只和8317万只,分别比2010年增长11.7%、47.4%、30.5%和4%。
支持秸秆收集机械还田、青黄贮饲料化、微生物腐化和固化炭化等新技术示范,加快秸秆收储运体系建设。
开展区域性残膜回收与综合利用,扶持建设一批废旧农膜回收加工网点,鼓励企业回收废旧农膜。
肉类总产83.5万吨、禽蛋产量28.07万吨,分别比2010年增长19.4%和24.3%。
(三)农产品加工业实现新跨越,产值突破2000亿元
把农业产业化经营作为农业农村经济工作带有方向性、战略性、全局性的大事来抓,大力实施农产品加工业三年倍增计划,2015年全市农产品加工产值达到2044.4亿元,比2010年的663亿元增长2.08倍;
六、强化农业科技创新,提升科技装备水平和劳动者素质
农产品加工增值比由2010年的1.62:1上升到2.78:1,规模以上农产品加工企业由2010年的453家增加到2015年622家,其中国家级龙头企业达到4家,省级100家;
全市已拥有2个国家级农产品加工示范园区,3个省级示范园区,5个市级示范园区,初步形成大米、面粉、油料、畜产品、蔬菜、水果、食用菌、酒类、茶叶、板材十大加工集群,成为全市名副其实的第一大支柱产业,在全省“一主两副”格局中稳居第二位。
按照深化科技体制改革的总体要求,深入推进农业科技管理体制改革,提高创新效率。
涌现出了“梅园”大米、“奥星”粮油、“贤德”面粉、“襄大”畜禽产品、“仙仙”果品、“隆中”大头菜等一批名优农产品,其中“农”字号产品获“中国驰名商标”18个、“湖北著名商标”36个,全市有效使用“三品一标”证书的产品已达303个;
40多个农产品在全国、全省各类博览会上荣获金奖和最佳畅销奖;
加快农业科技创新能力条件建设,按程序启动农业领域重点科研项目,加强农业科技国际交流与合作,着力突破农业资源高效利用、生态环境修复等共性关键技术。
30多种农副产品出口东南亚、韩国、日本、西欧、美国、南非等国家和地区。
截止2015年底,全市农民专业合作社达到6631家,与2010年相比,增加5540家,总数居全省第二;
深入推进科技特派员农村科技创业行动,加快科技进村入户,让农民掌握更多的农业科技知识。
2013年5月,在宜城率先推出了全省首个家庭农场工商登记管理办法,诞生了首批4个家庭农场,成立了全省第一个家庭农场协会,制定了全国第一个家庭农场专用标识。
在总结完善种业科研成果权益分配改革试点工作的基础上,逐步扩大试点范围;
截至2015年底,全市家庭农场达到6220家,其中省级示范家庭农场39家。
完善成果完成人分享制度,健全种业科技资源、人才向企业流动机制,做大做强育繁推一体化种子企业。
国家财政科研经费加大用于基础性公益性研究的投入,逐步减少用于农业科研院所和高等院校开展商业化育种的投入。
2015年全市土地流转面积达到241万亩,占家庭承包经营总面积的35.5%,是2010年的4倍多。
实施现代种业提升工程,加强国家种质资源体系、植物新品种测试体系和品种区域试验体系建设,加大种质资源保护力度,完善植物品种数据库。
襄州“双丰收”农机专业合作社全年流转、托管土地8.5万亩,年经营收入1800多万元,成为全省规模经营面积最大的合作社之一,该合作社土地托管模式得到省委书记李鸿忠批示肯定和中农办主任陈锡文高度评价。
实施粮食作物制种大县财政奖励补助政策,积极推进海南、甘肃、四川三大国家级育种制种基地建设,规划建设一批区域级育种制种基地。
先后建成全省首家农业专家院士工作站、湖北省农业科技创新中心鄂北综合试验站、国家小麦区域技术创新中心、国家小麦育种创新基地、国家小麦、油菜、芝麻、花生、马铃薯产业技术体系襄阳综合试验站、中国种子生命科学技术中心育种实验室(襄阳)等多个国家和省级科研平台,农业科技进步贡献率达到56.7%,比2010年提高3个百分点,超过了土地、劳动力等资源要素的贡献总和。
适当扩大农机深松整地作业补助试点,大力推广保护性耕作技术,开展粮棉油糖生产全程机械化示范,构建主要农作物全程机械化生产技术体系。
全市大力推广科学施肥和绿色植保技术,基本实现测土配方施肥粮棉油作物全覆盖,并逐步向经果茶等高效经济作物辐射。
完善适合我国国情的农业机械化技术与装备研发支持政策,主攻薄弱环节机械化,推进农机农艺融合,促进工程、生物、信息、环境等技术集成应用。
2015年全市农机总动力达到618万千瓦,比2010年增长22.13%,主要粮食作物耕种收机械化作业率达到75.2%,农机总动力和机械化综合作业水平保持全省第一。
(六)多点支撑的试验示范格局形成,整市进入国家现代农业示范区
2015年1月,襄阳市整市被认定为国家现代农业示范区,是全省2个入选的地市级以上城市之一。
现代农业多点试验示范格局基本形成:枣阳市2012年成为国家现代农业示范区;
襄州区现代农业示范区、襄城区城乡一体化示范区已初见成效,樊城区“都市农业示范区”、宜城市汉江流域现代农业示范区进展顺利,南漳、保康、谷城、老河口建设“中国有机谷”强势启动,“中国有机谷”建设上升为省级战略。
推广成熟可复制的农业物联网应用模式,发展精准化生产方式。
除此之外,“十二五”期间,襄阳市还先后被评为全国农业生产全程社会化服务体系建设试点市(襄州区)、全国农村公共服务运行维护机制建设试点市、全国农行系统农村土地承包经营权质押贷款试点市、全国新型职业农民培育整市推进试点市等。
大力实施农业物联网区域试验工程,加快推进设施园艺、畜禽水产养殖、质量安全追溯等领域物联网示范应用。
(七)新农村建设有序推进,城乡一体化发展走在全省前列
构筑了中心城市、卫星城市、重点镇、新型农村社区(中心村)“四位一体”的都市襄阳城镇体系。
支持研发推广一批实用信息技术和产品,提高农业智能化和精准化水平。
按照“城乡一体”、“四化同步”的要求,整镇推进新型农村社区建设,在传统农区探索了以土地向规模经营集中、产业向园区集中、农民向社区集中“三集中”为特色的双沟模式,在城市近郊探索了以资产股份化、产城一体化、管理社区化“三化”为特色的尹集模式,在新建工业园区探索了以农民转换为股民、村民转换为市民、农业转换为非农产业“三转换”为特色的魏庄模式。
强化农业综合信息服务能力,提升农业生产要素、资源环境、供给需求、成本收益等监测预警水平,推进农业大数据应用,完善农业信息发布制度。
2013年,全省社会主义新农村建设暨城乡一体化试点工作现场会议在襄阳召开,襄阳建设新型农村社区,推进城乡一体化发展的成功经验在全省推广。
大力实施信息进村入户工程,研究制定农业信息化扶持政策。
2015年,全市新建、改扩建新型农村社区达到61个。
以点带面、上下联动,强力推进美丽乡村建设,全市共有117个村庄完成美丽乡村规划,有2个村入选部级“美丽乡村”,4个村镇入选“十大荆楚最美村镇”,3个镇被评为“湖北省新农村建设示范乡镇”,91个村被评为“湖北省新农村建设示范村”。
大力推进“绿满襄阳”行动,完成骨干道路绿化1297公里,乡村道路绿化1451公里,20个村入选“湖北省绿色示范乡村”。
加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系。
创新城乡生活垃圾无害化处理管理方式,引入市场机制,以乡镇为单位实行市场化运作,建立了“农户分类、村组收集、乡镇转运、区域集中、企业处理”的城乡生活垃圾处理体系,农村人居环境全面改善。
建立公益性农民培养培训制度,深入实施新型职业农民培育工程,推进农民继续教育工程。
推进涉农服务事项下放,全市梳理下放纳入网格化综合服务管理平台的事项和下放村(社区)办理的事项共83项,打通了农村公共服务“最后一公里”。
加强农民教育培训体系条件能力建设,深化产教融合、校企合作和集团化办学,促进学历、技能和创业培养相互衔接。
鼓励进城农民工和职业院校毕业生等人员返乡创业,实施现代青年农场主计划和农村实用人才培养计划。
坚持以改革聚资源、强动力、促发展,农业农村改革发展活力迸发。
一二三产业融合发展力度加大,“三产融合活三农”经验被中农办、农业部、省农办转发。
农村土地确权登记颁证试点工作深入推进,2014年在南漳县开展了确权登记颁证整县推进试点,其他县(市)区每个地方分别选择3个村作为试点,2015年在全市全面推开。
市县两级农村综合产权交易中心相继挂牌营运,南漳县农村综合产权交易中心于2013年5月挂牌运行,是全省第一家县级交易中心。
加快制修订农兽药残留标准,制定推广一批简明易懂的生产技术操作规程,继续推进农业标准化示范区、园艺作物标准园、畜禽标准化示范场和水产健康养殖示范场建设,扶持新型农业经营主体率先开展标准化生产,实现生产设施、过程和产品标准化。
2014年,市本级和襄城区、樊城区、高新区、经开区共建市农村综合产权交易中心挂牌运行,成为鄂西北第一家市级农村综合产权交易中心。
积极推行减量化生产和清洁生产技术,规范生产行为,控制农兽药残留,净化产地环境。
成功入选“全国新型职业农民培育整市推进试点市”,成为全省唯一、全国14个整市推进地市之一。
加强政策引导,营造公平有序的市场竞争环境,开展农业品牌塑造培育、推介营销和社会宣传,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值空间。
鼓励企业在国际市场注册商标,加大商标海外保护和品牌培育力度。
发挥有关行业协会作用,加强行业自律,规范企业行为。
农村金融创新亮点突出,推出了“富民兴社诚信创业计划”、“商圈贷”、“双基双赢合作贷款”等六大金融服务模式。
积极推进政银企协作,农村综合产权抵押贷款“破冰”前行,农行、农商行全面铺开试点,其中农行土地承包经营权贷款已被列为全国试点单位,农总行专门到襄阳召开现场会,推广该行试点作法和经验。
开展农产品质量安全县创建活动,探索建立有效的监管机制和模式。
新华网以《襄阳试水农村“三权”抵押贷款推动银行机构输血“三农”》为题报道总结了襄阳的做法。
依法加强对农业投入品的监管,打击各类非法添加行为。
(九)农民收入实现十二连增,城乡居民收入差距进一步拉近
开展农产品质量安全追溯试点,优先将新型农业经营主体纳入试点范围,探索建立产地质量证明和质量安全追溯制度,推进产地准出和市场准入。
2015年全市农业增加值达200.3亿元,比2010年增长67.1%;
构建农产品质量安全监管追溯信息体系,促进各类追溯平台互联互通和监管信息共享。
农林牧渔业总产值达到725.6亿元,比2010年增长77.4%。
加强农产品产地环境监测和农业面源污染监测,强化产地安全管理。
2015年农村常住居民人均可支配收入达到13650元,比2010年增长114.4%,年递增22.9%。
支持病死畜禽无害化处理设施建设,加快建立运行长效机制。
收入结构进一步优化,以劳务输出为主的工资性收入成为农民收入的主渠道,农民人均工资性收入达4438元,比2010年增长100.02%,农村二、三产业收入开始呈现快速增长势头。
加强农业执法监管能力建设,改善农业综合执法条件,稳定增加经费支持。
襄阳市“十二五”农业农村经济各方面取得的长足进步,为“十三五”的发展奠定了较坚实的基础。
八、加强农业国际合作,统筹国际国内两个市场两种资源
拓展与“一带一路”沿线国家和重点区域的农业合作,带动农业装备、生产资料等优势产能对外合作。
据国际权威机构经济学人智库(EIU)2015年7月发布的研究报告显示,襄阳市“崛起速度”在全国93座大中城市综合排名中列第二位,其中财政收入、固定资产投资2项指标发展速度列全国第一。
在充分利用现有政策渠道的同时,研究农业对外合作支持政策,加快培育具有国际竞争力的农业企业集团。
迅猛崛起的襄阳经济,也为襄阳实施“工业反哺农业、城市支持农村、城乡一体化发展”战略提供了前所未有的发展机遇。
新常态下,国家更加注重调结构、补短板、惠民生,“三农”迎来转型发展的大好时机。
中央农村工作会再次强调,中央将一以贯之地高度重视“三农”工作,优先保障“三农”投入。
健全农产品进口调控机制,完善重要农产品国营贸易和关税配额管理,把握好进口规模、节奏,合理有效利用国际市场。
随着国家粮食安全战略的进一步实施,作为农业大市、粮食大市襄阳,将得到国家更多的重视与支持。
加快构建全球重要农产品监测、预警和分析体系,建设基础数据平台,建立中长期预测模型和分级预警与响应机制。
此外,全面深化改革,也将进一步激发农业农村发展活力。
三是省域副中心城市建设和汉江流域中心城市建设强力牵引。
新时期,湖北省提出了以打造“促进中部地区崛起战略支点”为总目标,着力实施“两圈两带”、“四基地一枢纽”、“一主两副”战略。
各省(区、市)人民政府要提高对转变农业发展方式重要性、复杂性和长期性的认识,增强紧迫感和自觉性,加强组织领导和统筹协调,落实工作责任,健全工作机制,切实把各项任务措施落到实处;
《湖北汉江生态经济带开放开发总体规划(2014-2025年)》将襄阳市定位为省域副中心和汉江流域中心城市,并要求增强示范引领作用,着力建设优质农产品生产加工基地。
要按照本意见要求,结合当地实际,制定具体实施方案。
襄阳市作为省域副中心城市、汉江流域中心城市,是中部地区和省级战略的核心节点,必将迎来多重政策汇聚和多项利好因素叠加的历史性机遇。
农业部要强化对转变农业发展方式工作的组织指导,密切跟踪工作进展,及时总结和推广经验。
襄阳市被整市列入国家现代农业示范区后,省、市各级领导高度重视,从顶层设计、制定规划到研究政策、增加投入、组织领导等方面,都将给予最大的支持。
发展改革委、财政部要强化对重大政策、重大工程和重大项目的扶持。
该项工作的推进,既是襄阳农业和农村工作的重中之重,同时也必将为襄阳农业和农村经济的发展注入新的动力和活力。
人民银行、银监会、证监会、保监会要积极落实金融支持政策。
教育部、科技部、工业和信息化部、国土资源部、环境保护部、水利部、商务部、质检总局等部门要按照职责分工,抓紧出台相关配套政策。
一是宏观经济下行压力加大对农业稳定发展的挑战持续增大。
工业发展速度放缓,直接影响到以农产品为原料的加工行业及相关产业的发展,影响农业生产的发展和农民增收。
受银行“惜贷”、“抽贷”影响及进口粮油价格冲击,农产品加工业景气指数下降、增长速度减缓。
农产品价格下跌,生产成本上升,加上国内经济下行压力下农村劳动力转移就业空间缩小,农民增收压力越来越大。
四是农业供给侧改革、产业结构优化和增长方式转变的挑战。
在新常态下的襄阳农业和农村经济,要挖掘增长潜力,培育发展动力,厚植发展优势,拓展发展空间,实现以“提质、增效、升级”为导向的发展方式转变,面临的挑战无疑是非常严峻的。
五是城乡居民对农产品质量安全的要求提高,农业发展的生态环境约束加大。
人们对农产品“生态、环保、安全”的要求越来越高,发展资源节约型、环境友好型和生态保育型农业已提到一个空前的战略高度,在这种背景下要实现农业又好又快发展,难度不小。
襄阳有694万亩耕地,有1400万亩林地,而且通过土地整理、“迁村腾地”,还可以增加100多万亩耕地,在土地瓶颈制约越来越突出的情况下,有如此可观的可利用土地资源,不仅能够满足农业自身发展需要,还为工业化和城镇化发展提供了较广阔的承载空间;
由于南水北调工程及其配套工程的实施,襄阳的农业灌溉条件大为改善,据估算将带来全市新增10亿斤粮食的增产潜力;
襄阳有374万农村人口、236万农村劳动力,其中有102万“农民工”,丰富的人力资源为加快推进工业化和城镇化提供了重要的人力资源保障。
襄阳粮食产量自2012年起已连续3年实现过百亿斤大关;
猪、牛、羊出栏量均为全省第一,家禽出笼量全省第二;
目前,襄阳农业已初步形成了粮食、畜牧、油料、蔬菜、棉花、水果、林特等七大农业产业化特色基地,在全省乃至全国具有较明显的比较优势。
扎实的农业基础既是襄阳农业加快发展、持续发展的坚实基石,也是襄阳农业提质增效、转型发展的厚重底气。
襄阳是全省被列为国家现代农业示范区的2个地级市之一,也是全国新型职业农民培育整市推进试点市、全国农业生产全程社会化服务体系建设试点市(襄州区)、全国农村公共服务运行维护机制建设试点市、全国农行系统农村土地承包经营权质押贷款试点市,农机化水平全省第一,农产品加工、城乡一体化工作走在全省前列,农村体制机制创新在全省有重要影响,这些都为加快建成现代农业强市打下了坚实的基础。
襄阳农业发展尽管在全省成绩突出、优势明显,但与全国发展更快、更好的地区相比,也存在一些劣势和不足。
一是农业基础设施建设力度不够,农田水利基本建设仍然薄弱,农业抗灾减灾避灾能力不强。
二是农业科技创新能力与新形势、新要求相比仍显不足,基层农技推广体系不完善,科技支撑能力相对薄弱。
三是城乡统筹发展仍须加强,农业的规模化、集约化、组织化、社会化水平都比较低,农业发展方式亟待转变;
农产品加工业虽然增长势头强劲,但产业层次较低,龙头企业不强;
制约城镇化发展的城乡二元体制、社会保障、公共服务等问题亟待破解。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,按照党中央全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局,坚持“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,按照“做强一产、建设现代农业强市”的目标定位和“一带两区一圈双核”的总体布局,以坚持农民主体地位、增进农民福祉为出发点和落脚点,以加快转变农业发展方式为主线,以全面深化农业农村改革为动力,以提高农业质量效益为主攻方向,高举“中国有机谷”建设旗帜,整市建设国家现代农业示范区,加快构建现代农业经营、生产和产业“三大体系”,打响襄阳粮食生产、有机农业、农产品加工“三大品牌”,努力推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,努力走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路,努力保持农村经济社会竞进提质、又好又快的发展势头,为加快建设汉江流域中心城市提供有力支撑、做出新的重要贡献。
在挖掘粮食生产潜力上下功夫,保证口粮的绝对安全,提高粮食产业增值效益。
同时,广泛开辟农民就业增收渠道,加快构建农民收入稳定增长的长效机制。
加快转变农业发展方式,从粗放经营向集约经营转变,从主要追求产量增长向数量质量并重转变,从单一产业向全产业链转变,提升农业综合效益。
发挥政府在统筹规划、宏观调控、政策引导、组织推进等方面的作用,以市场为导向、企业为主体、应用为抓手,实现政府与企业的良性互动。
深化农业农村改革不断增强农业和农村经济发展活力,加快农业科技创新步伐,实现农业发展由要素驱动向创新驱动转变。
把资源环境保护放在更加突出的位置,走农业生产与资源环境保护统筹发展道路,努力实现农业发展与资源环境保护的“双赢”。
总体目标:“两个基本实现”,即到2020年,基本建成现代农业强市,基本实现农业现代化。
转变农业发展方式取得明显成效,产品优质安全、农业资源利用高效、产地环境良好、产业发展有机融合的现代农业产业体系基本建立,农业质量和效益明显提升,竞争力显著增强,农民收入持续增加,新农村建设长足发展。
发展定位:“三基地三样板”,即:建设全国重要的粮食生产基地、区域性农产品加工基地、区域性现代农产品物流贸易基地、国家优质安全农产品生产示范样板、全国一二三产业融合发展样板、汉江流域农业现代化样板。
主要经济指标:粮食总产保持在105亿斤以上,粮食产能突破115亿斤;
2.农林牧渔业增加值、农村居民可支配收入绝对数按2015年价格计算,增长速度按可比价格计算。
根据襄阳市各县(市、区)生态条件、资源禀赋、产业发展基础、经济社会发展水平、国内外市场环境等因素,遵循“依托资源、适度集中、拓展功能、示范带动”的原则,重点构建“一带两区一圈双核”的空间格局,即建设汉江平原生态农业经济带;
打造鄂北岗丘优质粮畜生产区、西南山区“中国有机谷”建设区;
打造现代高效农业科技创新核心区、“中国有机谷”核心展示区。
努力形成产业联结、集群发展的整体空间发展格局,以此推动全市农业和农村经济工作的又好又快发展。
“两区”:鄂北岗丘优质粮畜生产区、西南山区“中国有机谷”建设区
“双核”:现代高效农业科技创新核心区、“中国有机谷”核心展示区
通过开展现代农业示范基地创建,发展“高效农业、都市农业、观光农业”,重点发展蔬菜、林特、肉类、水产等主导产业和优势产业,形成富有地域特色,综合效益明显的现代农业产业体系,建设一批优质、生态、安全的绿色农产品生产基地,做大做强生态农业,建设汉江流域高效生态农业示范区,实现生态、经济、社会协调发展,率先实现农业现代化。
该区域具有良好的农业生产基础,是襄阳市粮食生产核心区,棉花、油料、蔬菜、畜禽等大宗农产品主产区和粮食、畜牧等农产品加工优势区。
要将农业综合生产能力和加工水平作为主攻方向,重点实施鄂北粮食增产工程,加强农田水利建设,加快高标准农田建设,加强良种繁育基地建设,开展农业机械化全程化示范,大力发展农产品加工业。
围绕主导产业,努力提高区域规模化、标准化、产业经营和品牌化销售水平,建设大宗农产品供给的功能保障区,打造全国粮食主产区农业现代化发展样板区。
以南漳县西南河谷地区的巡检、肖堰、东巩三镇为核心区,以南漳县(核心区除外)、保康县、谷城县和老河口市为拓展区,坚持“绿色发展、循环发展、低碳发展”理念,大力发展无公害、绿色、有机等农产品生产,把“中国有机谷”打造成湖北农业名片、全国有机产业名片,将中国“有机谷”建设成为湖北领先、全国有影响的有机农业生产示范基区、有机农产品加工集聚区、生态休闲农业体验区、农产品质量安全保障区。
到2020年,“中国有机谷”将发展有机、绿色、无公害农产品种养基地100万亩。
依托城区区位优势,走现代都市农业和城乡一体化发展模式。
按照“环境友好、功能齐备、技术领先、产业融合、统筹布局、市场先行”的原则,着力促进一二三产业融合,建设襄阳市居民特色蔬菜、水果供给基地;
站在“买全国、卖全国”的角度,构建区域大流通格局,建设区域农产品物流中心;
拓展农业功能,建设休闲观光农业、乡村文化旅游业基地和现代农业科技服务中心,提高城乡居民生活质量。
该区主要位于襄州区双沟镇、张家集镇,枣阳七方镇、环城街道四个乡镇(街)。
从壮大主导产业、延伸产业链条、发展循环农业、实现农业生产全程机械化、强化产业服务支撑等方面入手,以开放的理念,创建基础设施良好、建设规模合理、科技水平先进、运行机制顺畅的现代农业示范点,加强技术创新、体制机制创新,强化智能农业、循环农业建设,促进一二三产业融合,提升农业生产经营现代化水平,辐射带动周边区域现代农业发展,增强生产示范功能。
该区包括南漳县西南河谷地区的巡检镇、肖堰镇、东巩镇。
围绕现代种植业、现代林果业、现代养殖业、现代加工业和现代休闲旅游业五大产业,重点展示示范以下内容:有机技术生产示范基地建设、高端有机绿色农产品深加工、有机绿色食品研发基地、教育休闲功能展示示范。
以汉江沿岸和大中水库灌区水稻主产区为主导,重点推进引丹、三道河、大岗坡三大灌区的襄州、老河口、宜城、南漳、枣阳和汉江沿岸的谷城、樊城、襄城等水稻主产区建设,形成250万亩以上优质高产水稻产业带,使全市水稻种植面积达到350万亩以上。
大力发展优质专用中筋小麦,适当发展弱筋小麦,在鄂北岗地区和汉江流域建成面积315万亩左右的优质专用小麦产业带。
重点在鄂北岗地区的襄州、枣阳、老河口3个市(区)建成面积300万亩以上的优质中筋小麦产业基地,在汉江流域地下水位高的谷城、南漳、宜城、樊城等低丘、高塝田,建成15万亩以上的弱筋小麦生产基地。
积极发展饲用和食用玉米,在鄂北岗地区和山区县建成250万亩以上的专用玉米生产基地,其中夏玉米190万亩、春玉米60万亩。
重点加快推进襄州、枣阳、老河口等地190万亩饲用玉米生产基地和保康、南漳、谷城等地60万亩饲用、食用玉米生产基地建设。
重点建设宜城、老河口、襄州、枣阳、南漳红薯生产基地和枣阳、襄州、保康、南漳、宜城马铃薯生产基地。
全市红薯产量稳定在5万吨以上,马铃薯产量稳定在15万吨以上。
建设以鄂北岗地和汉江沿岸地区为主的30万亩左右优质中、短纤维和优质高强力棉花产业带。
重点建设襄州、枣阳、老河口、宜城四个市(区)为主的优质中、短纤维和优质高强力棉花生产基地。
油菜、花生、芝麻三大油料作物面积稳定在100万亩左右。
其中重点建设汉江流域、唐白河、滚河两岸的襄州、枣阳、老河口、宜城、南漳、谷城六个县(市、区)的“双低”油菜产业带,总面积稳定在50万亩左右。
重点建设襄州、枣阳、宜城、老河口四个市(区)100万亩优质花生产业带。
重点建设鄂北岗地所在地的襄州、枣阳、老河口三个市(区)的10万亩左右芝麻产业带。
全市蔬菜复播面积达到210万亩,蔬菜基地保有量70万亩,设施蔬菜基地达到20万亩。
重点在襄城区、樊城区和襄州区建设市郊10万亩无公害标准化商品蔬菜生产圈;
重点在保康、南漳、谷城建设10万亩高山、二高山反季节蔬菜区;
重点在沿汉江流域和沿“316”国道(枣阳市、宜城市、老河口市、谷城县)建设50万亩无公害蔬菜产业带。
重点在南漳县、保康县、谷城县、宜城市山区建设香菇、木耳为主的干菇产区,建设以枣阳市、襄州区、樊城区、襄城区为主的工厂化鲜菇产区。
水果:全市面积达到50万亩,其中桃面积30万亩,梨面积15万亩。
重点建设以汉江流域老河口市为主的10万亩优质无公害沙梨生产基地,以汉十公路沿线枣阳市为主的20万亩优质无公害早熟桃生产基地,以南漳巡检为核心的3万亩有机柑橘、板栗、核桃生产基地。
重点在保康县、谷城县、南漳县建设35万亩优质高香茶叶基地。
药材:重点在保康、南漳、襄城、宜城建设18.5万亩麦冬、黄姜、杜仲、柴胡药材基地。
烟叶:重点在保康、南漳、枣阳、襄州建设9万亩优质烤烟生产基地,烤烟(未加工烟草)总产量达20万担以上。
以宜城、枣阳、襄州、南漳为重点,建设与宜城襄大、襄阳正大、枣阳金正农牧、南漳南漳县福升农牧有限公司等龙头企业相配套的规模化、标准化、生态化并重的优质生猪产业板块。
到2020年,出栏量达到720万头,肉产量达到46.7万吨。
以宜城、老河口、枣阳为重点,建设与宜城襄大农牧、天佐农牧、老河口市汇富养殖、枣阳神力农牧等龙头企业相配套的规模化、标准化肉鸡产业板块。
到2020年,出笼量达到6400万只,肉产量达到18.16万吨。
以宜城、枣阳、谷城、襄州、老河口为重点,建设与宜城襄大农牧、襄阳彩枫农业发展有限公司、谷城魏家山蛋鸡养殖园区、襄州圣迪乐村生态食品有限公司、老河口炳记行等龙头企业相配套的规模化、标准化蛋鸡产业板块。
到2020年,出笼量达到5600万只,蛋产量达到30.1万吨。
以襄州、樊城、枣阳、宜城、谷城为重点,建设与樊城海信隆、襄州金牛、枣阳市伟城肉牛养殖专业合作社、宜城国庆等龙头企业相配套的规模化、标准化优质肉牛养殖板块。
到2020年,出栏量达到110万头,肉产量达到13.3万吨。
以枣阳、宜城、襄州、南漳、老河口为重点,建设与枣阳领头羊、宜城凤凰、襄阳市金三羊农牧等龙头企业相配套的规模化、标准化肉羊产业板块。
到2020年,出栏量达到230万头,肉产量达到5.31万吨。
以枣阳经济开发区为核心建设三百亿元麦面加工园区,重点建设以丰庆源、三杰、贤德等麦面加工企业为龙头的小麦加工集群,生产各种专用粉和强化营养面粉,延伸面包、饺子、快餐面、饼干、饮料等休闲食品;
建设以乐峰、惠农、世益、赛亚、盈丰、甲林等稻米加工企业为龙头的稻米加工集群,延伸稻米深加工产业链,提升副产品的综合利用水平;
建设以奥星、鲁花、劲旺等油脂加工企业为龙头的油料加工集群,重点主攻优质油菜、花生、芝麻、油茶精深加工,并利用饼粕提取饲用和食用蛋白,从油脚中开发甾醇、磷脂等精细化工产品,把襄阳建成全国最大的芝麻生产、出口创汇基地及交易集散中心和全省最大的油料生产加工基地。
推动畜牧生产大市向加工大市转变,促进畜产品加工企业由卖原料向卖产品、由初加工向深加工、由粗加工向精加工转变。
重点培育宜城襄大150万头生猪、5000万只肉鸡屠宰,5万吨熟食、65万吨饲料加工为一体的300亩畜牧产业加工园区;
培育集100万头生猪养殖屠宰、50万吨饲料、10万吨熟食加工为一体的襄阳“正大百万头生猪”加工基地。
发展壮大丽波乳业、郭胖子泰味食品、楚都鸭业、贝迪鸽业、新阳蜂业、襄阳黑猪等畜禽特色深加工企业。
实现全市畜牧产值与加工值之比1:2.1,打造中西部重要的畜产品精深加工基地。
到2020年,力争畜禽加工产值达到800亿元以上。
重点建设以湖北金环、银河纺织等企业为龙头的纺织加工集群。
以纺织工业园区为载体,加强企业技术改造和创新,延伸纺织服装产业链条,推进纺织服装龙头企业的建设,培育纺织服装知名品牌,打造全国、湖北省重要的纺织印染服装生产基地。
充分利用梨、桃、葡萄、西瓜、魔芋、葛粉、大头菜等水果蔬菜资源优势,重点提高水果采后清洗、分级、预冷、杀菌、打腊、包装等商品化处理程序和冷藏运输比例,加快发展蔬菜罐头、水果罐头、速冻保鲜菜、脱水菜、蔬菜汁、果汁等外销蔬菜产品和特殊需求的功能性保健饮料。
加快建设襄阳乾兴、鑫顺天、天元俊毅、水镜山野菜等标准化蔬菜种植基地;
重点扶持湖北妞妞食品公司、老河口市仙仙果品公司等果蔬加工企业做大做强。
以南保谷为主发展核桃、山茶油、油用牡丹、高山蓝莓。
以宜城经济开发区为核心重点建设特色农产品加工业园区,大力开发杜仲茶、绿茶、木耳、香菇、板栗、麦冬、中药材、山茶等特色产品。
重点培育以“襄阳高香茶”等为龙头茶叶加工企业、以襄阳大山现代公司为龙头的香菇、木耳基地,大力开发以湖北老龙洞杜仲开发有限公司为龙头的杜仲茶系列产品、以谷城正全生物有限公司为龙头的山茶油产品。
到2020年,力争特产产业加工产值达到100亿元。
以保康经济开发区为核心建设山区特色林特产品加工园区,三个山区县重点发展林产品加工;
汉江沿岸的老河口、谷城、襄城、樊城、宜城县(市)区重点发展滩涂速生林与板材加工。
到2020年,力争林特产业加工产值达到500亿元。
加快培育科研院所、农技推广单位、龙头企业、农民合作社等多元化创新主体,构建具有襄阳特色的现代农业产业技术创新体系。
加强农业科技创新平台建设,改善农业科研条件,打造一批国内一流的农业科技重点实验室、工程技术研究中心和现代农业科技示范园。
以襄阳市农科院为依托,组建鄂西北农产品加工技术研发中心,建设完善院士工作站及其配套科研设施。
鼓励科研院所和有实力的龙头企业合作,开展关键技术攻关,加快科研向产业聚集、技术向产品聚焦,推动科技成果转化与运用。
继续实施农业从业人员培训教育、农科教结合百千万示范工程、农业科技电波入户工程和农技“110”信息工程等,塑造一批专业型、复合型科技领路人。
继续推进基层农技推广体系建设与改革,理顺优化运行机制,创新农技推广方式方法,提升农技推广活力和效能。
培育壮大专业服务公司、专业技术协会、农民经纪人、龙头企业等各类社会化服务主体,加快发展农机服务、种子种苗供应、植物保护、产品运销等各产业各环节的经营性服务组织,为农民提供产前、产中、产后全程化优质服务。
提升农机作业、技术培训、农资配送、产品营销等专业化服务能力。
加强农业社会化服务市场管理,规范服务行为,维护服务组织和农户的合法权益。
按照多模式、广覆盖、重服务、求实效的要求,整合资源,健全农业信息服务体系。
加快制定或完善农业标准体系,全市形成完整的无公害农产品生产技术规程,并以骨干龙头企业为重点,强力推进优势农产品系列化、标准化、品牌化生产。
积极探索农产品质量安全产地准出和市场准入的有效衔接机制,健全市县农产品质量安全监管体系,完善乡镇基层农产品质量安全监管服务机构。
建成以市级动物疫病预防与控制中心为中心,县(市)区全覆盖,8个县级兽医实验室为依托的动物预防控制体系。
加强产地环境监控,加强种子、化肥、农药、兽药、鱼药、饲料添加剂等重点农业投入品的监管,加强以产业化基地为重点的农业生产过程监管。
以襄阳粮食、畜禽、林果等丰富的农产品资源为主,采用国际先进的高新技术,重点建设襄州农产品加工产业园、湖北枣阳小麦产业科技园等,进一步提升农产品加工产业化水平。
重点在樊城建立鄂西北区域性农产品交易中心,完善冷藏保鲜、市场交易、检测检验、物流运输、信息服务等配套基础设施,扩大市场辐射范围。
以优势农产品产区为重点,全市新建20个产地批发市场。
继续实施“万村千乡”市场工程,新建农家店1200个,建好农村综合服务中心,力争覆盖所有行政村。
进一步建设高新区邓城农资大市场,规范种子、农药、化肥等经营项目,培育农机销售、维修、中介、租赁等市场。
加快农超对接,发展连锁经营、统一配送、仓储超市等现代物流模式,力争把襄阳建成鄂豫渝陕毗邻地区最大的农业物流中心。
在原有管理渠道不变的前提下,整合各项涉农专项资金,重点扶持农业产业化企业的兴办、技术引进改造、设备更新、品牌建设和重大技术研发。
财政资金可采取贷款贴息、以奖代投、投资参股等形式进行扶持。
落实国家有关部门、湖北省和襄阳市支持农产品加工业发展的各项税收优惠政策,特别是产业化龙头企业在所得税方面的减免政策。
以市农业产业化担保公司为平台,加强与金融部门的协调和合作,以全面推进农村“三权”抵押融资为核心,创新农村金融制度;
以发展农村小微金融和农业担保体系为重点,创新完善农村金融服务体系;
以解决农村信贷主体规模小、散,风险、成本高、收益少为关键,创新农村金融服务方式;
以推动建立农村金融风险分担机制为中心,创新农村金融服务配套支撑体系。
以“互联网+农业”为思路,搭建襄阳市智慧农业公共服务平台,进一步加强襄阳市农业信息化工作在湖北、乃至全国的示范带动效应。
总体规划布局为“1+1+4+5+N”,即“1个总平台、1个云架构的农业数据中心、4大分平台、集成5大信息传输通道、整合多部门现有信息化系统、新建N个应用子系统、整合及部署襄阳市现代农业综合示范园区物联网信息化应用”,主要建设内容包括:一个总平台即襄阳市智慧农业公共服务平台;
四大分平台即襄阳市农业物联网综合应用平台、襄阳市农业监管与指挥调度平台、襄阳市农业综合信息服务平台、襄阳市农村电子商务综合服务平台;
五种信息服务通道:综合应用互联网、短彩信、移动互联网、语音、IPTV五种信息服务通道;
N个应用子系统即建设服务于政府监管、农业新经营主体生产经营管理的应用子系统。
让农民在任何时间、任何地点、使用任何终端都可以享受到我们的综合服务平台提供的权威、及时、便捷的涉农信息服务。
按照“以农为本、突出特色、规范管理、政府引导、持续发展”的原则,依托襄阳秀美的山水环境、历史人文景观、精品农作物种植等特色,加强全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建,拓展农业观光、休闲、娱乐、体验、教育、度假等功能。
根据鄂西生态文化旅游圈中心城市的发展定位、襄阳市农业旅游资源禀赋条件及休闲农业发展现状,着重构筑“一心一带三区”的休闲农业总体布局。
形成一批特色鲜明、主题突出的旅游线路、示范点,推进休闲农业产业化发展,促进一二三产业融合发展,打造成为鄂西重要的休闲农业旅游目的地。
充分利用南河小三峡农耕文化区、薤山农家旅游度假区、茨河万亩油茶观光旅游区、五山堰河乡村旅游风景区、茨河文化生态旅游区、汉家刘氏茶园沟旅游度假区、八仙洞生态渔庄等休闲农业资源,进一步加强旅游基础设施建设,深入挖掘文化资源,提高服务水平,将谷城县建设成为襄阳市区域休闲农业示范中心和接待服务中心。
将汉江生态农业融入到汉江生态文化旅游中,以襄阳城为核心,结合汉水文化、三国文化和独特的自然风光,建设现代农业园区带动型、生态保护与湿地开发型和休闲垂钓型休闲农业,依托中国汉江流域(襄阳)农业博览会,打造世界知名文化旅游品牌。
涵盖谷城县庙滩镇、谷城县茨河镇、樊城区牛首镇、老河口洪山嘴镇、宜城市流水镇等临江城镇。
3.三区:有机高端农业观光区、科技示范农业观光区、精品高效农业观光区
有机高端农业观光区:重点依托有机茶叶、板栗、核桃等特色产业,发展以山地运动、田园观光为主题的农业生态旅游。
重点建设谷城五山、紫金、庙滩、南河、保康店垭、过渡湾、南漳巡检、东巩、肖堰等观光区。
科技示范农业观光区:重点依托农业科技园、大型加工企业、景观农业主题公园、市民农园等资源,发展以科技示范、科普教育为主题的农业生态旅游。
重点建设枣阳平林、七方、太平,襄州区黄龙、黄集、东津,宜城孔湾、流水,老河口酂阳办事处、李楼、红山嘴等观光区。
精品高效农业观光区:重点依托粮油、蔬菜、花卉等特色产业,发展以采摘体验、休闲度假为主题的农业生态旅游。
重点建设樊城太平店、牛首,襄城区尹集、卧龙等观光区。
(一)着力改善农业基础设施和装备条件,提升农业综合生产能力
围绕保障农产品基本供给以及新增粮食产能15亿斤目标,按照“稳定面积、主攻单产、增加总产、提升质量”的基本思路,着力在加强农业综合生产能力上取得重大进展。
实施“以水促粮”战略,大力推进汉江流域水利现代化核心示范区、全国水生态文明城市建设,加快实施鄂北地区水资源配置工程,灌区续建配套与节水改造工程建设,全面深化农村小型水利工程管护体制改革,切实筑牢农田水利基本建设硬支撑,到2020年,全市新增、恢复和改善有效灌溉面积380万亩。
大规模开展中低产田改造和土地开发整理,加快建设旱涝保收的高标准农田,加强田间工程建设,推广旱作节水、土壤改良、测土配方施肥等技术,不断提高单位土地面积粮食生产能力。
重点围绕服务四大现代农业示范区建设,突出抓好耕地地力监测与土地质量保护,积极开展“化肥农药使用量零增长”行动,普及推广生态修复技术,不断提高耕地综合生产能力和肥料利用率。
大力推广新型农机具,提高大中型农机具装备率、使用率和集成配套水平,重点推进粮食作物生产全程机械化,统筹推动经济作物、园艺作物、设施农业和农副产品初加工的生产机械化。
加强农机作业、维修、销售、安全监理四大服务体系建设,支持农机专业合作社、机耕队开展机械代耕作业。
以加快供给侧结构性改革为抓手,稳步提高粮食产能,加快促进现代养殖业健康发展,着力在发展“优、特、高、深”的特色农业上下功夫,深入推进农业结构调整,促进农业提质增效。
以选育推广高产优质多抗新品种、示范推广关键技术、大力推广新型农机具、加强农田水利工程以及高标准农田建设为手段,持续提升农业综合生产能力,推进粮食生产的规模化、集约化和产业化,促进粮食稳定增产。
加快推进蔬菜板块基地建设,促进“一圈、一带、一线、一区”蔬菜格局的进一步完善,实现蔬菜产业高效、高产、优质、安全、标准化生产。
发展优质、高效茶叶产业,重点推进“中国有机谷”项目,加快标准化有机茶园建设,打造现代农业茶叶示范园区。
全力实施生态畜牧、畜禽良种繁育、病死动物无害化处理、畜牧产业发展保护、畜牧业管理信息化以及草地建设与利用等“六项工程”,推动畜牧业发展转型升级。
(三)大力推进农业产业化转型倍增,促进农村一二三产业融合发展
围绕农业增效、农民增收,积极推动农产品生产、加工、销售及休闲农业、乡村旅游等相关服务业的有机整合,延长产业链、提升价值链、拓宽增收链,促进农村一二三产业紧密连接、协同发展。
立足区域优势,继续实施农产品加工倍增工程,加快打造具有核心竞争力的农产品精深加工产业集群,促进农产品加工业提档升级。
重点壮大油脂加工、玫瑰、油茶、肉食制品、保健水果及林业等特色产业规模,继续开发速冻食品、休闲食品、方便食品、保健食品、功能性食品、药膳食品、新资源食品等,加快建设汉水生态食品加工走廊。
采取“一企一策”办法,提升重点龙头企业发展的质量与水平。
推进骨干企业资产重组、全产业链渗透,下大力气培育一批规模大、品牌响、带动力强、在全国有影响的企业集团。
大力引导企业申报国家、省级龙头企业、驰名著名商标、有机食品认证、开展科技创新、科企对接、银企对接等工作,用好汉江发展基金和省、市农业产业化担保平台,促进企业提档升级。
加大对农业电子商务企业的扶持,开展多种形式的网络销售,打造一批全国知名的农业电子商务企业。
按照“一个产业一个主导品牌”的思路,大力开展稻米、油脂、畜牧、大头菜、麦面、茶叶、水果、食用菌、山茶、酒类等产业的品牌整合,打造一批市场占有率高、带动作用强的农产品加工品牌。
重点推进“三品一标”农产品品牌建设,做强做大优势农业产业。
大力推进具有区域特色的农产品物流园建设,加快推进农产品批发市场改造升级力度,积极推进农产品冷链系统和生鲜农产品配送中心建设。
创新农产品流通举措,鼓励发展现代物流、直供配送、电子商务等新型流通业态。
以整市创建国家现代农业示范区为契机,围绕鄂北岗地现代粮食产业区、西南山区“中国有机谷”、汉江生态农业经济带、城郊都市农业示范区四大重点区域,以一二三产业融合发展理念,打造集种养殖业、农产品加工业与销售、物流、休闲农业等融合发展的农业示范区。
依托自然景观、农耕文化、民俗文化、美丽乡村等地方特色资源,大力发展“一村一品”、“一镇一业”、休闲农业、观光农业,提升农业的生态价值、休闲价值和文化价值,着力打造一、二、三产业融合的“六次产业”。
农机装备制造、综合性加工名城、区域性农产品物流中心
小麦深加工和玫瑰产业化为重点的面食产品、玫瑰深加工产业集群
中食(宜城)食品工业园、襄大农牧产业园为主的食品加工产业集群
(四)加快推进现代农业示范区建设,推动示范引领现代农业发展
依托资源优势与产业基础,优化提升现代农业产业布局,规划建成“一带两区一圈”的总体布局,打造以点带面、产业联结、集群发展的整体空间发展格局,示范带动周边地区现代农业持续、稳定、快速发展。
围绕粮食、蔬菜、林特、肉类、水产品等主导产业和优势产业,大力发展“三品一标”农业,建设一批优质、生态、安全的绿色农产品生产基地,形成富有地域特色,经济、社会与生态综合效益明显的现代农业产业体系,做大做强生态农业,建设汉江流域高效生态农业示范区。
围绕现代种植业、现代林果业、现代养殖业、现代加工业和现代休闲旅游业五大产业,深入推进“三品一标”生产基地建设,大力发展有机粮油、蔬菜、林特、禽畜农产品精深加工,加快建设生态休闲旅游区和科普教育基地,全力促进有机农业新技术、新成果示范应用,构筑集精品生产、精深加工、科技创新、休闲旅游、美丽乡村和生态保护为一体的有机农业及相关产业集群,创建全国有影响的有机农业生产示范基区、有机农产品加工集聚区、生态休闲农业体验区、农产品质量安全保障区。
围绕粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽等主导产业,大力实施新型沃土、现代种业、现代农机推广应用、新型“良种良法”、高产农田建设等工程,大力发展农产品加工业,着力提升规模化生产、标准化种养、产业化经营、品牌化销售的水平,提高资源利用率和加工转化率,打造全国粮食主产区农业现代化发展样板区。
依托城区区位优势,重点抓好“菜篮子”工程建设,大力发展设施蔬菜、水果、花卉等高效产业,适度发展畜禽水产业。
在稳定增强城市副食品供应保障能力的基础上,大力发展休闲农业、观光农业等,打造全国一、二、三产业融合发展样板区。
深入实施现代农业示范区科技创新工程、农产品质量安全工程,积极创建农业产学研合作示范基地,探索发展智慧农业。
襄城、樊城区全境,谷城县城关、茨河、冷集、庙滩,老河口市光化办事处、洪山嘴镇、李楼、仙人渡、酂阳办事处,襄州市东津,宜城雷河、流水、南营办事处、王集、鄢城办事处、郑集
枣阳市全境,襄州市除东津镇以外所有乡镇,老河口市孟楼镇、薛集镇、袁冲乡、张集镇、竹林桥镇,宜城板桥店镇
南漳县、保康县全境,谷城县南河镇、盛康镇、石花镇、五山镇、赵湾乡、紫金镇
建设大宗农产品供给的功能保障区,打造全国粮食主产区农业现代化发展样板区
建成湖北领先、全国有影响的有机农业生产示范基区、有机农产品加工集聚区、生态休闲农业体验区、农产品质量安全保障区
建设襄阳市居民特色蔬菜、水果供给基地,区域农产品物流中心,建设休闲观光农业、乡村文化旅游业基地和现代农业科技服务中心
重点发展粮食、蔬菜、林特、肉类、水产等主导产业和优势产业
重点生产粮食、棉花、油料、蔬菜、畜禽等大宗农产品,大力发展粮食、畜牧等农产品加工
大力发展无公害、绿色、有机等农产品生产,发展休闲旅游、生态保护等有机农业相关产业
突出抓好“菜篮子”产品生产,建设四季青、竹叶山、新发地等农产品综合交易市场,开展观光休闲、科普教育,创建农业产学研合作示范基地
(五)大力加强农业科技创新和推广应用,加快农业发展方式转变
构建适应现代农业发展要求的农业科技创新体系,加快优良品种、先进技术试验示范推广,加强农技推广综合服务能力建设,为实现“十三五”全市农业新跨越提供强有力的科技支撑。
深入实施农业创新型企业成长工程、现代农业产业技术创新工程、农业科技创新平台建设工程,不断推进农科教、产学研结合。
以市农科院为主体,加快农业科技创新平台建设,加快农产品研发中心和服务中心建设。
着力打造区域性育种中心、农产品技术研发中心、检验检测中心,创建一批省级农产品加工工程技术研发中心和校企共建研发中心,提高农产品加工创新平台服务能力和水平。
以现代农业理念为引领,以现代科研成果为手段,加快优良品种、先进技术试验示范推广,重点围绕服务四大现代农业示范区建设、粮棉油高产创建活动、春夏播秋冬播关键节点,办好农业科技示范样板,引进试验优新品种,集成组装先进适用技术,推行农机农艺结合、良种良法配套,以点带面,促进全市农业生产水平均衡提高。
到2020年,全市种植业大宗作物主导品种覆盖率达到90%,重点实用技术下田率达到80%。
继续推进基层农技推广体系建设与改革,创新农技推广方式方法,理顺优化运行机制,加强农技人员专业技能培训,改善设施装备条件,提升农技推广活力和效能。
有效整合科研、栽培、植保、土肥、农机等部门的技术力量,加快构建“功能完善、运转高效、服务有力”的市、县、乡“三级”农技推广体系,形成农技推广的强大合力。
超级稻高产高效栽培技术、水稻机械化育插秧技术、水稻旱育抛秧技术、小麦全程机械化技术、稻茬麦少(免)耕机条播栽培技术、玉米生产全程机械化高产高效技术、脱毒马铃薯高产栽培技术、马铃薯深沟高垄全覆盖技术
蔬菜集约化育苗、水果无公害标准化生产、茶叶安全高效生产、早春设施蔬菜优质安全高效栽培技术等生态高效生产技术
秸秆还田、绿肥还田技术,农机深松技术,精准施肥技术,轮作换茬技术,旱作节水技术,高效节水技术
(六)全力推进农业标准化和质监体系建设,提高农产品质量安全水平
坚持“产管”并重,大力推进农业标准化生产,严格农业产地环境、投入品监管和生产管控,加强基层监管队伍建设,切实提升农产品质量安全水平。
建立健全农产品质量标准体系,健全完善农业技术标准体系,构建覆盖产地环境、生产过程、加工包装等各环节的标准体系,加快推进全市农业标准体系建设。
以园艺标准园、畜禽养殖标准示范场为重点,大力推进“菜篮子”产品标准化生产创建、畜禽养殖标准化示范创建。
以“中国有机谷”为载体,加快推进“三品一标”生产基地建设。
加强“三品一标”品牌认证与管理,规范和完善农产品品牌推介和认定平台。
加强产地环境监控和重点农业投入品的源头监管,强化以产业化基地为重点的农业生产过程监管。
建设农产品质量安全检测体系,逐步完善市级农产品质量安全检验检测中心运行保障机制。
加强部门协调配合,健全农产品质量安全配合机制、检打联动机制、风险预警机制和应急处置机制。
健全投诉举报渠道和依法查处机制,鼓励公众参与到农产品质量安全监管中来。
充实监管人员,落实监管经费,改善监管条件,推进乡镇监管机构的标准化建设和规范化运行。
2020年末,实现100%的涉农乡镇建立农产品质量安全监管机构,并有效开展工作。
加强质检机构建设管理、计量认证和资质认可,确保“建得全、管得好、用得了、检得准”,不断提高检测能力和技能水平。
加强基层监管人员培训,提升基层监管、检测、执法人员的能力素质和业务水平。
(七)不断完善农业社会化服务,构建新型农业生产经营体系
加快构建以新型职业农民为抓手,以新型农业经营主体为骨干,以各类社会化服务组织为保障,集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系,推动现代农业快速发展。
大力发展专业合作社,深入推进示范社创建行动,鼓励合作社建立区域性、行业性的联合社,形成产加销一条龙生产经营体系。
大力培育和发展种养大户、家庭农场,在技术需求、土地流转、融资担保、基础设施建设、创业培训等方面给予重点支持。
积极引进和培育现代农业公司,全面提升农业组织化程度。
以全国新型职业农民培育整市推进试点市为契机,依托国家新型职业农民培育工程项目,采取认真遴选培育对象、完善教育培训制度、加强培训条件和能力建设、创新培训方式方法、跟踪人才发展等,加快新型职业农民培育,推进农民从身份型向职业型、经验型向知识型、单干型向组织型转变。
到2020年,全市力争培育新型职业农民20000人。
以开展襄州全国农业全程社会化服务体系建设试点为契机,积极探索“管理在县、服务在乡”农村公益性社会化服务新机制。
开展政府购买农业公共性服务试点,鼓励社会力量兴办各类经营性服务组织,引导服务组织向合作制、公司制方向发展,促进农机作业、农技推广、农资配送、生产管理和产品销售等生产经营的组织化和统一化。
创新完善金融和保险支农方式,为不同类型农业经营主体提供针对性的服务。
(八)积极推进互联网与农业深度融合,助力现代农业转型升级
以争创全国农业农村信息化示范基地为契机,利用互联网的优势改造传统农业,促进互联网与农业的深度融合发展,加快推进现代农业转型升级。
一是加快实施“互联网+现代农业”行动,综合利用移动互联网、大数据、云计算、物联网等技术,加快农业生产过程的精准智能管理,加强产销对接,推动农业产业链的延伸,实现智能农业和农村信息服务能力的提升。
二是充分利用信息服务站、农村网格化管理点、村级综合服务社等设施与资源,推动村镇电子商务发展,积极引导产业化龙头企业、专业合作组织自建电子商务平台,鼓励中小企业利用第三方平台开展电子商务应用,加快推进农产品电子商务发展。
三是围绕农业生产、加工、流通、销售、质量监管、农技推广等服务环节,构建集预警监控、数据集成、指挥调度、智能管理为一体的综合信息服务平台,推进全市“互联网+农业”的大数据应用公共服务。
(九)切实加强农业资源保护和环境污染治理,改善农业农村生态环境
认真贯彻绿色发展理念,深入实施生态文明建设工程,加快推进“两型”农业建设和汉江生态环境保护,推动生产、生活方式向绿色化转变,全力打造绿色襄阳。
鼓励种植业、畜禽养殖和水产养殖农户之间合作,以建立特色循环农业模式、农业清洁生产和农业废弃物资源化利用为重点,积极推进农业循环经济发展。
积极发展以沼气为纽带的循环农业经济,大力推广秸秆还田、秸秆发电、秸秆固化等技术,支持秸秆代木、纤维原料、清洁制浆、生物质能、商品有机肥等新技术的产业化发展,延伸秸秆综合利用产业链。
加快推进大、中、小型沼气集中供气工程,建设秸秆沼气、固化成型等工程,不断配套完善农村能源综合服务体系。
大力推进太阳能、风能、地热能等可再生能源的开发利用。
加大对农村可再生能源利用的创新研究,提高清洁能源开发和利用效率。
以创建生态示范区为契机,大力推广无公害、绿色食品、有机食品生产技术,积极推广生态农业模式,开展农业标准化生产,减少不合理使用农业投入品带来的污染。
全力抓好畜禽标准化养殖“四级联创”活动,有效减轻养殖带来的污染问题。
加大财政投入,确保有计划有步骤地治理农业面源污染问题。
大力推进汉江流域水资源保护,确保汉江襄阳段水质稳定保持Ⅱ类标准;
坚持保护优先,加快实施流域农业生态修复工程,筑牢生态安全屏障。
(十)协调推进美丽乡村和城镇化建设,加快城乡统筹发展步伐
以提升农民生活品质为核心,推进特色宜居村庄建设,改善农村基础设施和人居环境,加强文明和谐乡风建设,健全城乡发展一体化体制机制,加快形成以城带乡、城乡一体化发展的新格局。
按照“人口集中、产业集聚、要素集约、功能集成”的要求,坚持分类指导、分类建设、梯次推进的原则,加快推进美丽乡村建设,加快推进农村新社区建设。
按照“保护为主、突出特色、注重文化、循序渐进”的原则,加强特色风貌村保护和建设;
以完善基本功能、覆盖基本服务、优化功能结构、强化产业支撑为重点,加快推进“四化同步”示范镇建设。
加强公共财政覆盖农村范围,促进城乡义务教育、公共医疗卫生事业、社会保障等的均衡发展。
开展统筹城乡的基本公共服务制度改革试点,提升城乡基本公共服务均等化水平。
实施村内道路硬化工程、农村饮水安全工程、新一轮电网升级改造工程,解决村民行路难、农村安全饮水以及电力保障问题。
加快农村清洁能源建设,加强农村信息基础设施建设,实现电话、宽带网络全覆盖。
扎实抓好整镇推进美丽乡村建设试点,全面推进村庄环境整治,大力实施环境净化、道路硬化、村庄亮化、院落绿化、房屋美化“五化”工程,整乡整村推进农村河道综合治理,下大力气改善农村人居环境。
大力推进城乡生活垃圾收集清运处理体系建设,到2020年,实现全市城乡垃圾设施全覆盖,让农村真正绿起来、美起来。
深入开展社会主义核心价值观教育,努力推进公民道德建设工程,大力开展新农村、新家庭、新文化创建活动。
不断完善村规民约,引导农民群众遵纪守法,诚实守信,倡导健康生活方式,融洽村社邻里关系,树立文明和谐新风。
立足实际,加快推进农村产权制度改革,创新完善农村集体“三资”管理机制,不断深化土地承包制度改革和农村金融体制改革,激发农村各项资源要素的内在活力。
积极探索土地经营权流转托管合作等经营模式,实现金融资本、工商资本与土地有效对接,规范引导土地经营权有序流转,引导土地向种田大户、合作组织、龙头企业和专业化农业公司等新型经营主体集中。
在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式的适度规模经营,提高农业规模化经营水平。
稳妥推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建立健全农村土地流转市场,加强土地承包经营权流转管理和服务。
健全管理制度,推动农村集体“三资”制度化、信息化和规范化建设,促进集体资产保值增值。
整合县、乡土地流转服务中心、集体“三资”监管代理中心等资源,建立健全市、县两级农村综合产权交易中心并实现联网。
鼓励各类银行创新“三农”金融服务模式,加大对新型农业经营主体、农业农村基础设施建设的支持力度,积极推进农村“两权”抵押贷款试点,实现农村金融服务的全覆盖。
(十二)努力拓展农民增收渠道,确保农民可支配收入稳定增长
有效激活农村资源要素,大力发展新兴产业新型业态,不断完善利益联结机制,拓展农民增收渠道,确保农民可支配收入稳定增长,实现全面脱贫。
把盘活农村闲置资源作为重点,促进各地充分利用农村集体资产、集体建设用地、闲置农房、农村撂荒土地等,兴办经营实体,发展适宜的新兴产业新型业态,切实壮大集体经济,全面加快富民强村步伐。
深入实施乡村旅游富民工程,加快推进农业由单一的生产功能向生产、生态、生活多功能转变,大力发展休闲农业和乡村旅游业,带动特色农产品销售,实现农民增收脱贫。
积极扶持发展一村一品、一乡(县)一业,壮大县域经济,推动农民专业合作社、规模经营农户等主体在带动农民增收上发挥更大的生力军作用。
继续实施农产品加工业倍增计划,激发农业产业化龙头企业在推动一二三产业融合发展中的活力,做大做强农业龙头企业,让农民更多分享农产品增值收益。
完善一般农户与新型经营主体之间的利益联结机制,推广股份制、股份合作制等方式,构建“公司+农户”、“合作社+农户”、“公司+合作社+农户”等模式,强化利益紧密联结机制,促进农民从新兴产业新型业态发展中充分持续长期受益。
为了确保规划目标的顺利实现与主要任务的切实落实,规划期重点开展包括粮油综合生产能力提升工程、新型沃土工程、现代“菜篮子”建设工程、现代种业提升工程、农机装备和服务能力提升工程、农业科技创新和服务能力提升工程、“互联网+现代农业”行动工程、农业执法监管能力建设工程、农业生产安全保障工程、种养结合循环农业工程、新型农业经营主体培育工程、农产品加工倍增工程、农业改革及试验示范工程共十三大类376个项目的建设,总投资突破2400亿元。
以高标准农田和高产粮食示范区建设为中心,推进土地整治、沟渠配套等。
高标准农田建设项目,包括在全市范围内新建高标准农田200万亩,在襄阳现代农业示范区建设旱涝保收高标准农田150万亩,在襄州区建设百万亩高产农田襄北示范区,以及新增千亿斤粮食产能田间工程建设项目等;
鄂北高产粮食示范区建设项目,土地整治92.7万亩、渠道1171.06公里,整修拦水坝10座、机井泵435座(眼),建立380万亩小麦、水稻、玉米高产基地;
宜城建设30万亩绿色食品原料(水稻)标准化生产基地以及各地开展建设的棉花、油料、水稻、花生生产基地等项目。
重点包括襄阳市耕地质量保护与提升项目,建立260个耕地质量长期定位监测点,推广改土培肥新技术,开展全市耕地质量详查,编制耕地质量保护规划,建立耕地质量评价制度和预警体系,进行土壤酸化、沙化综合治理等。
襄阳市测土配方施肥技术推广与应用项目,年推广应用测土配方施肥面积达到1300万亩,每年为100个农民专业合作社或种粮大户服务。
还包括襄阳耕地质量监测体系建设、襄阳土壤样品保藏库和分析评价中心建设以及老河口市土地重金属污染修复、保康县渍害田改造工程、谷城县耕地质量建设等项目。
汉江沿线蔬菜基地建设项目,在老河口、谷城、宜城新建20万亩蔬菜基地;
樊城万亩现代科技蔬菜示范园建设项目,建成1万亩的核心示范园。
襄阳市蔬菜集约化育苗基地建设项目,建设集约化蔬菜育苗基地60亩和标准化示范基地933亩。
宜城10万亩露地有机蔬菜多样性示范基地和4万亩高标准设施蔬菜示范基地建设项目。
重点建设现代种业基地建设项目,建设农作物种业基地60万亩。
加大对国家级核心生猪育种场建设项目、肉羊良繁体系建设项目的支持力度,争取在规划期内宜城创建一个国家级生猪核心育种场,1-2个国家级肉羊育种创新基地。
支持襄阳市、谷城县和襄州区建设品种测试站,提升种业科技创新能力。
开展实施襄阳市种质资源保护项目、种子管理局以及各县市区制(繁)种基地建设项目等。
重点依托襄阳市农业机械化推进工程项目和东风井关农机装备制造产业园建设项目,推广新型农机具,重点突破关键环节机械化技术应用,优化农机装备结构,建设标准化农机专业合作社300家,建设二级以上农机维修服务网点20家,建设农机销售专业市场5家,配套建设各类农作物全程机械生产示范基地和全市农机安全生产检测中心,整修农机作业机耕路;
建设年产2万台插秧机、1万台收割机、2万台拖拉机和5000台移栽机械装备制造产业园,建立企社联盟、农机专业合作社联社和农作物全程机械示范园,建设全市性的产供销服务体系等。
建设集农产品加工、研发、检测试验、标准制定和加工生产于一体的国家级农产品加工研发中心。
依托倪氏国际玫瑰有限公司和湖北泰谷香粮油有限公司,建设枣阳重点学科实验室。
支持开展襄阳农业科技创新与集成示范基地建设、基层农技推广机构条件能力建设、谷城精准扶贫贫困人口农业实用技术培训以及整市全国新型农民培训基地建设项目等,还包括建设各类农产品交易市场、农产品仓储物流系统以及农产品展示中心等项目。
包括襄阳市农业信息化建设项目,建设粮食高产创建综合服务系统、农业监测预警信息服务系统、设施农业物联等17大系统,配套相关设施,综合服务平台和子系统服务覆盖全市。
襄阳市智慧畜牧电商信息平台建设项目,建设畜禽养殖监管系统、投入品监管系统等24个信息系统。
襄阳市12316标准化改造项目,实现全域开通、全网接入,以呼叫中心、短彩信服务、专家远程诊断等功能为基础,对内融入各类农业公益服务,对外接入便民服务和电子商务,支撑信息精准到户、服务方便到村。
襄阳市农业物联网标准化监测示范项目,在全市建立10个粮油、园艺、畜牧、水产、农机等农业物联网智能管理示范基地,形成农业物联网可看、可用、可持续推广应用模式。
襄阳市农产品电子商务示范项目,推广“四位一体”农产品电子商务发展新模式,探索农产品网络销售新模式。
襄阳市农村经营管理信息化平台建设项目,实现全市农村经营管理信息化。
以及襄州区智慧粮库建设项目、襄阳市畜牧业管理数字化与信息化工程等项目。
主要包括襄阳市农业综合执法监管能力建设项目,建设农业综合执法大队执法业务用房等基础设施,配置移动执法平台,专用车辆及相关检测取证仪器设备等。
襄阳市农产品质量安全检验检测体系建设项目,建设7个县级畜产品质量安全检测中心,2个县级农产品质量检验检测中心,完善农畜产品质量检测设施设备。
襄阳市农业综合执法装备提升项目,规范现有农业执法机构,加强农业执法基础装备设施和队伍建设,建立健全农业行政执法体系和信息体系。
襄阳市农产品质量安全监测预警体系建设项目,建立市、县、乡和生产经营主体三级四层的农产品质量安全监测预警体系。
襄阳市农产品质量安全追溯管理平台建设项目,建立和完善市级农产品全程质量追溯信息处理平台,建立农产品质量安全控制可追溯综合示范区。
襄阳市农业转基因检测机构条件建设项目,在合适地区建立1个农业转基因检测机构,配套相关检测设备和人员。
以“中国有机谷”建设为核心,重点建设有机农产品加工园区、有机粮油产业、有机养殖产业、有机蔬菜示范园、精品果业、有机茶园、有机特色养殖、生态休闲旅游、美丽乡村、展示交易中心、有机认证中心、有机研发中心、绿色农药研究院、有机肥研发生产基地、农产品质量安全信息化监管平台以及农产品质量安全追溯体系建设等。
还包括各地农业行业生产安全信息监测系统建设项目、区域性农业灾害事故处置中心建设项目、各地农产品质量安全检验检测体系项目以及基层动物疫病防疫及服务体系建设项目等。
重点建设襄阳农村面源污染跨区域综合治理及秸秆综合利用项目,包括畜禽粪便无害化利用、秸秆综合利用、病死畜禽无害化处理体系和生物有机复合肥生产建设。
各地着重建设农业野生植物和水生生物自然保护区项目、小流域农业生态治理示范项目、农作物秸秆综合利用项目、农业面源污染治理项目、种养一体化循环农业试点项目,以及农牧业废弃物资源化利用示范项目等。
还包括襄阳市休闲农庄基础设施亮化项目、各类休闲旅游观光项目以及各类生态农业科技示范园建设项目等。
包括示范家庭农场建设项目,新增发展家庭农场3000家,新创建各级示范家庭农场500家。
农民合作社规范建设项目,新增发展合作社2500家,新创建各级示范合作社400家。
经营性农业服务组织发展项目,培育150家产业规模大、辐射带动力强的合作社(包括联合社)和100家农业技术经营服务组织,开展农机维修、农机库房、粮食烘干储藏、农产品冷链物流设施建设。
农村产权流转交易基础设施建设项目,建设县级农村产权流转交易中心9个,配套建立上下联网的软件交易系统。
农村土地承包经营纠纷仲裁庭建设项目,建设9个县(市、区)农村土地纠纷仲裁庭,“一庭三室”仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室,配套相关设施。
重点提升农产品生产及加工能力,主要包括湖北老龙洞杜仲茶开发、大汉光武白酒工业园建设、嘉田农业公司有机农产品精深加工、襄阳千织坊棉花加工、襄阳金银河公司大米精深加工及其综合利用、东方益盛6万锭纺纱及年加工1000万米纯棉坯布、襄阳昊源阳光农业发展有限公司年产10万吨优质大米加工、湖北梅园菜籽饼粕高蛋白饲料生产、长丰源高档风味休闲食品深加工、襄阳希望年产30万吨饲料生产、丰庆源粮油年产2万吨谷朊粉、三杰粮油休闲食品扩能、贤德面粉粮食深加工及仓储物流、金华麦面豆制品加工、天五粮油饼干加工、元大粮油玉米油深加工、傲农现代饲料加工商品牛养殖、富银农业肉羊深加工、新阳蜂业蜂蜜加工、贝迪鸽业肉鸽加工、襄大农牧畜禽肉制品深加工、襄阳正大猪肉深加工、晓琳药业中药饮片生产及药品物流配送、精仑粮油年产4000吨芝麻油建设、九康精炼茶树油及高蛋白饲料、荆思源食品畜禽深加工和蔬菜深加工、奥龙粮油稻米油加工及稻米油深加工、劲旺油脂米糠油等135个项目。
重点建设襄阳市国家级现代农业示范区项目,主要包含标准良田建设项目、耕地质量保护与地力提升项目、现代种业育种项目、农业信息化建设项目、新型农民培训项目、农业机械化推进工程项目、农业科技创新与集成示范项目、樊城现代都市农业示范区建设、襄州现代农业综合示范区建设等17个项目。
支持在谷城建设国家现代农业示范区高标准农田项目、全国休闲农业与乡村旅游示范县项目、5万亩现代农业示范园项目以及君山现代农业项目,支持樊城建设万亩农业示范园项目和现代都市农业示范区项目,支持保康建设庹家坪现代农业园项目和马桥中坪现代农业示范园项目,支持襄州建设汉江流域现代农业示范展示中心等。
襄阳市“十三五”农业农村经济发展是襄阳市经济和社会发展的重要内容。
襄阳市农业“十三五”发展规划的落实是综合性很强的工作,为了提高决策的科学化和民主化水平,需要建立完善的组织管理机制。
加强组织领导,就要健全组织机构,明确工作责任,形成政府统一领导、部门齐抓共管、社会广泛参与的工作机制。
一是成立由襄阳市委、市政府分管领导挂帅,各县市区和市直有关部门组成的建设工作领导小组,切实发挥组织领导和协调管理作用;
二是建立市、县、乡三级规划建设目标责任制度,逐级分解任务,细化布局区域,组织好分年度实施工作;
三是加强规划实施的监督和考核,将规划实施任务纳入到干部任期目标管理制度和领导干部政绩考核制度中,对任务完成好、建设质量高、效果明显、成绩突出的相关部门给予表彰奖励;
对重视不够、措施不落实、建设质量不达标、示范带动不明显、未完成目标任务的单位及其领导,要通报批评、追究责任。
一是深刻领会国家、湖北省支持襄阳市经济社会发展的重大政策。
切实将各项政策融入到深入实施汉江生态经济带、国家现代农业示范区等重大规划建设中,积极争取国家和省在财政转移支付、重大政策性试点、统筹城乡试点、基础设施建设、重大科技推广、开发性金融合作、土地资源利用等方面的扶持政策,努力把各项重大政策转化为推动襄阳市农业发展的思路和措施。
结合实际,借脑借智,高起点、高水平谋划一批事关长远发展的重大项目,切实增强襄阳农村经济发展的内生动力和可持续发展能力。
抓住对农业发展有利的每一个政策性机遇,加大农业抵御自然、市场风险的基础设施建设,逐步建立农业的自我保护体系。
整合农业投资,减少和避免各项重复建设,集中资金加快重点项目建设。
不断开拓农业投资增长的新领域,建立重大项目库动态补充机制。
以规划引导发展,以量化指标考核发展,明确责任,把各项措施落实到位。
加大农业和农村经济发展政策宣传力度,积极调动广大干部和农民投身“三农”建设。
分年度拟定发展计划,分阶段选择重点,大力推进各项工作开展,确保“十三五”农业和农村经济发展规划的实施,实现襄阳市农业和农村经济的跨越式发展。
深化投融资体制改革,构建渠道广泛的融资平台,建立多元化投入机制,形成以财政投入为导向、信贷资本为依托、企业(农民)投入为主体、社会资金和外资投入为补充的多元化投入格局。
加强对农业项目资金的管理,对湖北省财政补助农业项目,襄阳市本级财政实行1:1配套。
通过政府对涉农项目导向性资金投入,带动民间资本、工商资本和外资参与农业产业开发,尤其是产业链开发中的加工、流通领域。
加强对优势农产品产业开发的金融信贷服务,按照“政府扶持、企业运作、风险共担”的原则,探索建立优势农产品产业化建设贷款担保机制,拓宽投入渠道。
开展以银行、龙头企业、农村新型经济合作组织和农户多方参与的农村生产融资模式,通过企业担保、订单质押、存货质押等方式,为农产品产供销全过程提供信贷支持。
鼓励担保机构加大对现代农业的服务力度,搭建银企对接平台,帮助经营主体解决融资难题。
积极扩大小额信用贷款和互保贷款覆盖面,探索与银行卡授信相结合的小额信贷产品。
结合农村土地确权和林权改革,积极稳妥开展承包土地的经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点,健全完善林权抵押登记系统,扩大林权抵押贷款规模。
推广以农业机械设备、运输工具、水域滩涂养殖权、承包土地收益权等为标的的新型抵押担保方式。
加强涉农信贷与涉农保险合作,将涉农保险投保情况作为授信要素,探索拓宽涉农保险保单质押范围。
积极开拓直接融资服务,扶持有条件的企业发行债券,降低融资成本。
探索新型融资模式,鼓励利用PPP模式、众筹模式、互联网+模式、发行私募债券等方式,加大对现代农业的金融支持。
抓住各大电商、物流企业向农村拓展市场的契机,探索开展农村互联网金融业务,通过P2P等新兴互联网融资平台,获取“三农”发展所需的各项资金。
研究制定有关支农政策,将各类支农投资纳入地方性法规框架,不断加大各级财政对现代农业的投入。
积极调整财政支出、固定资产投资、信贷投放结构,确保各级财政对农业投入增长幅度高于财政经常性收入增长幅度,大幅度增加对农村基础设施建设和社会事业发展的投入。
提高粮食直补、农资综合直补、良种补贴和农机购置补贴等农业补贴额度,增加对农民的消费补贴。
推进农村产权制度改革,明晰农村土地财产权属,稳步引导农村土地市场化、集约化、资本化运作,建立规范有序的林权交易市场。
在继续支持农业生产环节的同时,加大对产前的种子供应、市场信息服务,产后的农产品加工、包装、储运、销售等环节的支持。
要建立有效机制,把资金管理好、整合好,取消无用无效的、减少重复低效的、堵住跑冒滴漏的,通过效率的提高来对冲增幅的下降。
要确保财力集中用于农业现代化的关键环节和关键领域,重点支持农业基础设施建设、结构调整、可持续发展、产粮大县和农民增收等,新增补贴要向粮食等重要农产品、新型经营主体、主产区倾斜。
要改善资金的配置方式,特别是要突破条块化资金安排模式,坚决杜绝分小钱、撒“胡椒面”。
围绕服务“三农”,推进涉农资金整合,实行“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”的资金整合和管理机制。
在预算编制时对性质相同、用途相近、使用分散的涉农资金进行整合,或按资金用途重新进行分类。
建立涉农资金整合使用联席会议制度,对不同部门分别管理的性质相同、用途相近的涉农专项资金,通过联席会议通报情况,包括资金分配方案、项目规划制定、项目立项批复等,协商整合和统筹安排使用,避免涉农项目重复或相互脱节。
在稳定农村基本经营制度基础上,推行农村土地确权,完善农村土地承包经营权流转相关制度。
按照依法、自愿、有偿的原则,在不改变土地集体所有性质、不改变土地用途、不损害农民权益的前提下,鼓励农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权,为推进农业标准化和适度规模经营提供支撑。
大力宣传家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体的作用以及经验,使新型农业经营主体发展深入人心;
着力使家庭农场和农民合作社制度建设更加健全、内部管理更加规范、市场竞争能力明显提高、带动农户能力明显增强。
加大政策扶持力度,切实增加新型农业经营主体发展动力;
积极探索出台支持创新经营机制的政策措施,在土地租用、以奖代补、税费减免、项目申报、设施用地、金融服务、水电价格等方面出台优惠扶持政策,为创新经营机制营造环境条件。
促进新型经营主体规范化发展,有计划地对家庭农场和农民合作社等新型农业经营主体辅导员、财会人员和营销人员等进行培训,培养造就一批新型农业经营主体带头人。
力争在“十三五”末,农民合作社成员收入比当地未入社农户高20%以上;
商标注册率达到80%以上,使一批示范社率先成为引领农民参与国内外市场竞争的现代农业经营组织,引导和带动各类农民合作社又好又快发展。
着力构建襄阳市现代农业产业体系、生产体系、经营体系,提高农业质量效益和竞争力,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。
以农业为产业融合的基点,重点在农产品加工业及休闲农业方面做文章,积极发挥市场机制和市场主体的作用,以规划为指引,加强试点示范。
研究制定针对性政策,整合促进农业产业化组织、农产品加工、休闲农业、农产品流通等涉农领域扶持政策,建立统一的一、二、三产业融合发展促进政策。
通过税收优惠、金融扶持、通报表扬等形式对一、二、三产业融合主体给予奖励,推动形成争先进、学先进、赶先进的良好氛围。
加快建立以公共服务机构为依托、专业化服务组织为基础、其他社会力量为补充的农业服务体系,拓展服务领域,提高服务效能。
进一步强化农业公共服务,加快构建农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”基层农业公共服务体系。
强化农业专业化服务,支持发展种子种苗服务、植保服务、农机服务等农业专业服务组织,提高农业专业化服务水平。
强化供销服务,加快建设农资连锁经营网点和放心农资经营门店。
强化农村金融服务,帮助农民和企业解决融资难的问题。
强化农业保险服务,扩大政策性保险范围,减少种养业风险。
强化农业信息服务,以“农信通”和“三电合一”为服务平台,提高信息化服务水平。
加大生态农业发展力度,对符合绿色发展理念的生态农业发展给予政策支持。
增加有机肥使用量,适量减少化肥使用量,建立耕地轮作制度,实现用地养地结合,促进资源永续利用、生产生态协调发展。
完善绿色食品生态环境质量标准,绿色食品生产操作规程,绿色食品包装贮运标准,完善相关法律法规,健全我国食品安全生产体系。
进一步降低农业生产成本,进一步提升农业机械化水平和规模化程度,降低农业用工成本;
保证高效优质农业生产资料比如化肥、农药、种子的供应,对农户给予适度政策补贴,降低生产资料成本;
加大农业产业融合力度,尤其是与农产品加工业、物流业、商业、信息业的融合,健全和完善农业产业链条,降低农产品的物流成本、交易成本以及信息成本。
面对新形势新要求,“十三五”期间农业农村人才工作要遵循规律、理清思路、把握关键、创新发展。
适应农业“走出去”,抓好农业外事外经人才队伍建设。
组织实施农民科学素质提升行动,大力开展形式多样的农业科普教育,提高农业从业人员的基本素质,重点对基层农技人员、农业种养大户、农民合作经济组织成员开展技术或技能培训,强化现代农业发展的基层实用人才队伍支撑;
积极开展系统的创业培训,增强农民的创业意识,提高农民的创业能力,重点鼓励扶持农业专业技术人才和大学生村官在农村创业,培养造就一批农业生产大户和农业企业家,促进农业的规模化生产和产业化经营。
充分认识现代农业人才在农业技术推广、农业产业建设和农业经济发展中的重要作用,对农业科研杰出人才、有突出贡献的农业技术推广人才、基层优秀生产经营人才给予重点扶持与培训,鼓励和引导他们带动农民群众创业兴业。
一是要充分发挥襄阳市在农业、信息产业和机械制造业等领域的科技实力,特别是农业科技领域的突出优势,以农业龙头企业为主体,依托农业相关科研单位,筛选一批具有优势的关键技术进行多主体强强联合攻关,高度重视先进及适用技术的集成和产品研发。
重视并加强与省、市高等院校、科研院所开展长期协作的产学研对接活动,提高农业科技成果就地孵化和转化比重。
扶持关键领域技术创新,加强公益性技术推广,不断完善农业科技项目招投标制度,促进农业科技快速发展。
二是进一步加大新品种、新技术、新模式引进推广力度,提高现代农业发展的科技含量。
加强农业科技示范展示基地建设,实施粮棉油高产创建和果品蔬菜标准园创建,推进农产品标准化生产。
注重把生物农业作为战略性新兴产业加以推进,重点发展生物育种、生物农药、生物食品、生物饲料、生物肥料、动物疫苗和药物、生物修复与生物环保、生物质能源等生物农业产业,推进襄阳市现代农业向更高层次发展。
积极与大专院校、科研院所合作,创建农科教结合、产学研一体化农技推广机制,完善“专家团队+农技推广小组+农业经营主体”新型农技推广联盟。
要分类改革基层农技推广机构,通过创新体制和机制,建立起公益性职能和经营性职能相分离、公益性机构和中介组织相协调、无偿服务与有偿服务相结合、适应市场经济体制的新型农业科技推广体系。
实施科技入户工程,加快品种、技术、知识的更新步伐和农业重大技术成果的转化运用,实现良种良法配套、农机农艺结合和节本增效同步。
整市推进农业信息化,开展“互联网+”现代农业行动,实施信息进村入户工程,加快农业物联网示范应用。
完善市、县网络信息平台,强化县、乡镇信息服务功能,形成覆盖全市、功能完备的农业信息服务体系。
加强农业信息队伍培训,提高农业信息人员素质,做好信息采集、分析、预测和发布,提高信息时效性、准确性和安全性。
充分发挥广播、电视、报刊等媒体作用,创新信息传播形式。
认真执行农业相关法律法规,依法加强农业基础地位,加快发展农业农村经济,保护农业资源环境,保障农民合法权益。
深入开展农业普法宣传教育,增强依法治农、运用法治思维和法治方式发展现代农业观念,提高农民遵纪守法和正确运用法律手段维护自身权益的能力。
加强农业执法体系建设,努力使执法手段、设备进一步完善,执法制度进一步健全,执法行为进一步规范,不断提高执法水平和能力。
认真落实强农惠农扶农政策,切实开展纠正涉农收费、惠农资金落实、农村“三资”管理以及土地财产权益保护等领域损害农民合法权益的专项整治工作,努力减轻农民、新型农业经营主体和基层负担。
深入开展农资打假专项行动,积极推进“放心农资下乡进村”示范建设,切实维护农民利益。
适应形势发展需要,不断完善动物疫情、植物病虫害、农业环境污染、农产品质量安全、农机生产安全、种子安全、农业自然灾害、假劣农资坑农害农等重大突发事件应急预案,建立预警机制,切实增强应对处置能力,为农业农村经济发展提供有力保障。
建立健全规划实施的考核、评价机制,推动“十三五”规划的顺利实施。
完善规划实施监督机制,开展经常性的督查、督办,公布规划的进展情况,公开规划实施中存在的问题,自觉接受各级部门及社会公众对规划实施情况的监督检查。
建立规划实施的目标考核体系,分年度计划制定目标和任务,把农业发展、农民增收、耕地与农业环境保护以及有关农村政策落实和农村改革等作为重要考核内容,纳入干部考核目标责任制,严格考核,奖优罚劣。
建立规划实施的中期和后期评估制度,农业部门负责对规划实施情况进行跟踪分析,确保规划目标和任务的全面落实。
襄州40万亩、枣阳40万亩、宜城30万亩、老河口20万亩、南漳30万亩、谷城20万亩、襄城10万亩、樊城10万亩,配套相关设施。
疏挖渠道1171.06公里,衬砌渠道351.25公里,疏挖堰塘1240座,整修拦水坝10座、机井泵435座(眼);
测土配方施肥200万亩,推广地力提升技术120万亩;
建立380万亩小麦、水稻、玉米高产基地,推广优质新品种、土壤肥力提升、全程机械化推广、病虫专业化防治等;
建立县级种子监管中心5个、小麦良种繁育基地15个、水稻良种繁育基地10个、玉米良种繁育基地7个。
建立小麦生产全程机械化示范区20个、水稻生产全程机械化示范区15个、玉米生产全程机械化示范区5个。
改造中低产田面积30万亩,实现农作物病虫害统防统治、一喷三防全覆盖、配方施肥、秸秆综合利用,健全土肥技术,配套相关设施。
建设棉花生产基地2万亩,新建棉花种子检验检测室、农机具仓库等3800平方米,完善排灌渠道,新建机井5眼、机耕道50000米,新购置检验检测、培训、烘干设备及农机具。
自2016-2020年,每年建设面积2万亩,总计建设10万亩。
衬砌渠道24000米,清淤渠道12000米,建设泵站40座,堰塘280口,机井15眼,溢流坝6处,机耕路60000米,土地平整1000亩,配套田间构筑物1300处。
建设油菜高标准生产基地20万亩,建设油料作物研究所,配套仪器设备。
新建水稻集中育秧智能温室5个、大棚100个、露地苗床150亩、购买插秧机及配套农机具100台套等。
中兴绿色有机富硒稻麦规模化种植工程计划建设智能化温室育秧工厂,引进中国农科院专利氨基酸叶面富硒肥,经过有机认证,全程按照有机标准种植,建设面积5000亩,包括土地平整、水利设施配套、机耕道及耕地质量建设等。
新建标准化优质花生生产基地30000亩,其中核心示范区5000亩,建500亩新品种推广示范试验基地;
完善配套抗旱设施,加强水利设施改造和维修,扩大灌溉面积,提高防灾抗灾能力;
宜城30万亩绿色食品原料(水稻)标准化生产基地项目
沿207国道,建设水稻标准化生产基地30万亩,配套生产沟渠、机耕路等基础设施;
一是整治农田1.5万亩,硬化渠道35公里,新建作业道50公里,新建泵站5座200千瓦,配套桥涵闸850处;
二是新建工厂化育秧大棚座1万平米,配套育秧机械、设备;
三是新购大型插秧机30台、播种机30台、旋耕机20台、联合收割机15台、拖拉机15台;
四是新购植保小型飞机一架、机动喷雾器30台、电动喷雾器30台;
五是新建粮食仓库60间9000平米,配套日烘干能力400吨烘干设备
包括稳产高产基本农田建设、粮棉油等大宗优势农产品基地建设、良种繁育、土地复垦等中低产田改造项目,小流域治理、土地沙化治理、生态林建设等生态综合治理项目,中型灌区节水配套改造项目
改造中低产田,建设旱涝保收、持续高产稳产的高标准农田100万亩。
土地平整8万亩,渠道清淤802650米,渠道衬砌5246910米,新建田间作业道1709930米,机耕路1230730米,新建斗门550座、过路涵管58900座、跌水800座、分水口62000座,维修改造小型泵站300座,新建机电井500眼,堰塘清淤整治800口等。
机耕道路配套建设,按建设单位要求对小河联盟、梁堰、占营3个村共38条机耕路硬底化建设。
建立266个耕地质量长期定位监测点,推广改土培肥新技术;
开展全市耕地质量详查,编制耕地质量保护规划,建立耕地质量评价制度和预警体系,进行土壤酸化、沙化综合治理等
年推广应用测土配方施肥面积达到1300万亩,每年新增配肥终端机用户10户,每年为100个农民专业合作社或种粮大户服务
根据农产品产地土壤重金属污染普查结果,对我市被污染土壤进行修复
7个乡镇的土地平整、农田水利工程以及配套道路、桥梁和其他工程
对三溪沟、土门等113个村4.44万亩渍害田进行治理,计划开挖疏浚3551条,高标准衬砌排洪沟渠355.1公里,配套建设函闸、过洪简槽等建筑物2738处。
襄阳傲农现代农业有限公司年产40万吨高效生物饲料项目
新建厂房、车间、综合办公楼、冷库、道路绿化及购置安装相关设备等。
建集耕地地力监测、土壤墒情监测、肥料市场行情监测和配方肥推广“四网”合一的监测网络体系。
对接国家省土壤样品保藏库分库和分析评价中心和,建立襄阳土壤样品保藏库分库和分析评价中心。
建设一个年产10万吨的生物有机复合肥企业,年处理养殖厂畜禽粪便100万吨。
老河口8万亩、谷城8万亩、宜城6万亩,配套相关设施。
建设1万亩核心示范园,其中大棚蔬菜高效种植示范区面积2000亩、新优蔬菜品种高效种植示范区面积3000亩、水生蔬菜高效种植示范区面积3000亩、瓜果采摘休闲观光示范区面积2000亩。
依托郑集、孔湾、王集等万亩蔬菜基地,建设一个年产5万吨以上的蔬菜果汁、蔬菜生粉等深加工项目
沿汉江,全面推进蔬菜区域化、专业化、产业化发展,建设10万亩露地有机蔬菜多样性示范基地。
以鄢城办事处为中心的近城郊多样性“菜篮子”供应基地,以郑集镇、孔湾镇为中心的娃娃菜、冬瓜、菜瓜、西兰花、马铃薯种植基地,以王集中心的有机甘蓝种植基地。
(1万亩高山无公害常规蔬菜、10万亩野果野蔬经济林)
万亩绿色蔬菜产业区、城郊精细蔬菜种植区、果菜套种间作种植区、特色优质蔬菜种植区、王湖村设施蔬菜示范园、太山庙村有机蔬菜示范园、柴店岗村设施蔬菜综合示范园、太山村有机蔬菜示范园、绿色有机蔬菜育苗中心、农田水利设施升级改造。
在全市建设农作物种业基地60万亩,其中小麦制种基地25万亩,水稻制种基地1万亩,油菜制种基地2.5万亩,苗木花卉种苗基地5万亩,配套相关设施。
制种企业注册资金达1亿元的达到1-2家,3000万元的达到10家以上。
新建10000㎡种质资源超低温储藏库,用于长期保存已有及外引的小麦、玉米、水稻、油菜等农作物种质核心资源.配套试验鉴定仪器设备。
建设500亩标准化玉米育种试验基地,脱毒良种繁育基地1000亩,1000亩标准化小麦育种试验基地,“双低”油菜新品种育种基地300亩,隔离网室10幢,晒场1200平米,农机库房500平米,建立种子科研检测综合楼1000平米,购置相关质检研发仪器设备。
改良育种基地土壤环境,完善育种基地的配套设施、设备。
开展抗逆性鉴定测试,包括各种病虫草害、干旱、洪涝、盐碱等。
选育出抗逆性强的育种材料和适宜襄阳种植的高产稳产主要农作物新品种。
新建实验室900平方米,考种、挂藏等库房500余平方米;
完成200亩区试基地土地平整和培肥改造,配套田间沟渠、路网等设施;
建设水稻、小麦、油菜、玉米等农作物品种区域测试站,基地面积300亩,完善基础设施和服务条件
新建小麦、水稻、玉米、马铃薯等农作物品种为主的品种测试站,面积200亩。
新建品种测试用房、检验检测室、培训室、会商室、仓库等1000平方米,完善品种测试站基础设施建设,购置品种测试、检验检测、培训仪器设备。
建设标准化小麦制种基地20万亩,水稻制(繁)种基地15万亩,玉米制种基地2万亩,苗木花卉种苗基地1万亩,油菜制种基地2.5万亩,茶叶无性系良种繁育示范基地400亩,扦插苗圃50亩。
健全和完善基地田间硬件配套设施(土地流转、土地整理、渠道、路面、灌溉设施等)和部分加工仓储设施,打造成为立足襄阳、服务汉江流域的优质小麦、玉米、油菜制种基地。
建设高标准油菜种子良繁基地2万亩,辐射带动发展种子生产面积8万亩
依托华中农业大学等科研院校,建设1-2个国家级肉羊育种创新基地,完善羊舍、防疫消毒等基础设施,建设实验室,配套育种装备。
创建1个国家级生猪核心育种场,改造提升基础设施条件,配套和完善相关仪器设备。
新建综合大楼,商务中心及辅助设施,总建筑面积70000平米,新征地。
1、购置秸秆还田10000台,投入资金总额7000万元;
2、购置加装秸秆切碎装置联合收割机2500台,投入资金总额2.5亿元;
3、耕旋复式作业机3000台,投入资金总额3300万元;
推广新型农机具,重点突破机械播种、机械插秧、农作物移栽等关键环节机械化技术应用,优化农机装备结构,建设标准化农机专业合作社300家,建设二级以上农机维修服务网点20家;
配套建设各类农作物全程机械生产示范基地和全市农机安全生产检测中心,整修农机作业机耕路。
建设年产2万台插秧机、1万台收割机、2万台拖拉机和5000台移栽机械装备制造产业园,建立企社联盟、农机专业合作社联社和农作物全程机械示范园,建设全市性的产供销、服务体系。
三菱农机为三菱旗下重要的子株式会社,是日本四大农机生产商(其它为久保田、洋马、井关),公司在亚洲的许多国家设立分公司和工厂,在中国有较好的销售量,但一直未像其它三家进入中国建设生产基地,有较强烈的选址建厂意向,前期多次到中国与多家公司洽谈合作事项。
枣阳市瑞恒达农业机械有限公司农业机械设备及其配件生产项目
建设区域农机救援中心18个,每个中心投入救援车辆及其他器材60万元
购置飞机植保作业,北斗应用系统,在园区实行智能、精准作业
公共服务电教设备、机库棚、维修设备、精量播种机、水稻自动化育秧工厂、插秧机等
1、报废更新自带秸秆粉碎还田装置收割机2000台,需补贴资金6000万元;
2、秸秆粉碎还田旋耕机3000台,需补贴资金1050万元;
3、秸秆打捆机1000台,需补贴资金1370万元。
完成450亩新试验基地,试验基地力建设,配套建设排灌设施和田间作业道和相关基础设施;
田间道路硬化5000米,灌区硬化10000米,排水渠改造10000米,智能温室大棚2000平方米,晒场1000平方米,简易用房300平方米;
新建现代农业展示中心、农业试验示范中心、新型农民培育中心。
农作物种子检验检测室1800平方米,多功能培训室3000平方米,展示推介用房3350平方米,田间管理用房600平方米,农产品展示厅2300平方米,科普展示厅3500平方米,农机仓库1800平方米,生产资料仓库800平方米,体制机制创新大厅1000平方米。
建设2000亩以上规模农机专业合作社20个,1000亩以上农机大户100个;
围绕小麦与玉米整地、精量播种和收获,水稻整地、插秧和收获,茶叶采摘和加工,食用菌碎料、拌料和装袋等生产环节,装备拖拉机300台,配套农机具400台,插秧机150台,玉米收获机50台,采茶叶500台,茶叶加工设备20套,碎料机100台,拌料机100台,装袋机500台;
建设2760平方米的研发中心和1330平方米的玫瑰精油制取技术中试平台。
湖北泰谷香粮油有限公司粮食仓储及烘干基础设施建设和平房仓维修项目,计划建设500吨/日产烘干塔一座,预计投资600万元;
预计投资2300万元,对原有6500㎡平房仓维修加固、更新通风及电力设施等,预计投资300万元。
购置农业科技入户直通车,培育新型职业农民、重大农事生产环节及时深入田间地头,指导农民科学种田。
占地3000亩,建筑面积105万平方米,建设全国第3大农产品物流批发市场、中南五省最大农产品冷藏中心建设,农博会展馆配套完善设施等。
武汉竹叶山集团股份有限公司与洪沟农产品批发市场合资农产品交易中心
新建鄂西北优质农产品展示中心1万平方米,配套综合楼及仓储设施建设
征地200亩,新建商务中心,综合大楼及辅助设施,总建筑面积60000平米
在高山蔬菜、水果、食用菌等农产品主产区建设高标准批发市场
在黄堡高铁站附近征地500亩,建设集山区农产品交易、会展、物流、电子商务于一体的会展中心
新增注册资本金,增加融资担保能力额度,提高单个项目担保规模。
培育2万名新型职业农民,提升各级农业广播电视学校的硬件条件,打造并命名一批全市新型职业农民培训骨干基地,培训师资力量建设。
建成集农产品加丁.研发、检测试验、标准制定和加工生产于一体的国家级农产品加工研发中心。
建设年交易生猪50万头、肉牛3万头的综合交易市场一个。
全区各行政村(居委会)分别新建动物防疫室20平方米、每个村级防疫室配置疫苗冷藏设施设备,动物诊疗设备等。
建粮食高产创建综合服务系统、农业监测预警信息服务系统、设施农业物联等17大系统等,配套相关设施,综合服务平台和子系统服务覆盖全市。
湖北中兴绿色技术公司建设5000亩农业基地建设农业信息化工程,主要建设“四情”监测设施、网络设备、无人机等,实现农田信息化、科学化管理。
建畜禽养殖监管系统、投入品监管系统等24个信息系统。
利用物联网、商业智能、云计算等计算,在国家粮食储备库本库区、全区10个骨干收纳库和新粮食主体建设总容量65万吨的收纳仓,实现对粮食仓储进行科学、高效、低成本绿色生态的管理。
1、建立市、区、镇三级重大动物疫情预警预报与应急处置系统;
2、建设畜牧生产调查与预测预警系统、畜牧科技咨询服务系统和远程监控系统;
12316综合服务实现全域开通、全网接入,以呼叫中心、短彩信服务、专家远程诊断等功能为基础,对内融入各类农业公益服务,对外接入便民服务和电子商务,支撑信息精准到户、服务方便到村。
以农业物联网为依托,研究制定全市统一的标准体系,以优势农产品主产区为重点,在全市建立10个粮油、园艺、畜牧、水产、农机等农业物联网智能管理示范基地,形成农业物联网可看、可用、可持续推广应用模式。
推广以电子商务协会为纽带、企业和合作社为依托、网商为基础、专业人才为支撑的“四位一体”农产品电子商务发展新模式,依托进村入户村级站,探索农产品网络销售新模式。
建立全市农村土地承包经营管理、农村集体资产监督管理、新型农业经营和服务主体管理信息数据库和管理信息系统,完成市、县、乡三级农村经营管理信息平台联网,实现全是农村经营管理信息化。
农业综合执法大队执法业务用房等基础设施建设,配置移动执法平台,专用车辆及相关检测取证仪器设备等
建设7个县级畜产品质量安全检测中心,2各县级农产品质量检验检测中心,完善农畜产品产品质量检测设施设备。
规范现有农业执法机构,加强农业执法基础装备设施和队伍建设,建立健全农业行政执法体系和信息体系
建立市、县、乡和生产经营主体三级四层的农产品质量安全监测预警体系,加强人员配备和经费投入,推动县乡农产品质检机构通过计量认证和机构考核。
支持加强乡镇和生产经营主体农产品速测工作,建立和完善全市农产品质量安全监测信息平台。
加大试点推广范围和力度,支持农民专业合作社、龙头企业探索推进农产品质量安全可追溯试点,建立农产品质量安全控制可追溯综合示范区。
选择合适地区建立1个农业转基金检测机构,配套相关检测设备和人员。
对因干旱、冰冻、病虫、水涝等大的灾害造成农业生产影响,给予生产补贴,重点是粮食主产镇。
1、有机农产品加工园区建设,2、有机粮油(小麦、玉米、土豆)产业建设,3、有机养殖(土鸡、猪、牛、羊)产业建设,4、有机蔬菜示范园建设,5、精品果业建设,6、有机茶园建设,7、有机特色养殖建设,8、生态休闲旅游建设,9、美丽乡村建设,10、展示交易中心,11、有机认证中心,12、有机研发中心,13、绿色农药研究院,14、有机肥研发生产基地项目,15、农产品质量安全信息化监管平台建设项目,16、农产品质量安全追溯体系建设项目等。
建区域性动植物保护、农机作业预警监测系统,包括场地建设、监测设备仪器、交通通讯设备以及应急处置物质等。
建设农产品监控中心,购置追溯信息查询系统软件,建设监管平台,建设检验检测及监管系统;
在全市选择大型农产品生产企业50家,在其基地建设监测网点,购置电子传输设备、检测设备、电脑等有关产品。
购置必要仪器设备、监管信息平台与软件,设农产品产地重金属国控点5个,重点区域农业面源污染定位监测国控点3个,野生植物保护区监控点2个,外来入侵物种预警监测管控点1个,生态农业及农业清洁生产示范园区(基地)基地监控点1个,1个县电子政务支撑平台,1个农业公共服务云平台、9大农业基础信息数据库、14大农业产业应用管理系统和28个核心业务应用模块以及三大类终端(PC、手机、查询机)应用,配套相关设施。
建设1个区域性联防联控植物保护中心,9个县级农业灾害事故处置分中心,配套相关设备。
构建协调统一的市、县三级体系的监测预警数字化平台,主要包括:基础设施、数据中心和基础支持数据库群、应用支撑平台和支撑体系、管理支撑系统、标准规范体系、安全和综合管理体系等内容。
规划种植面积10万亩,生产加工基地80-100亩,良种繁育基地初步确定在“华中绿谷”项目区,同时建设无患子标准化示范能源林基地,生产加工基地初步确定在涌泉开发区内。
建设生猪、家禽、食用菌、高山蔬菜、茶叶等优势特色农产品生产基地。
整理打造高产稳产粮田,创建粮食作物良种繁育基地,粮食作物种子质量检验站,健全土肥技术服务体系,农业面源污染检测体系,注重有机肥料及有机农药研发生产,创建绿色有机粮油生产示范基地,完善农业病虫害预警与防控体系,加强优良品种和重大技术措施的研发推广与应用,提高农业机械化水平,提高防灾减灾与抗御风险能力,搭建绿色有机粮油购销网络平台。
倾力提升“羊角山”有机认证茶、“水镜庄”绿色茶叶认证系列品牌市场影响力,扩大有机茶生产基地规模,调整有机谷核心区茶叶业产业结构,重点建设标准化茶园0.8万亩,包括建设一个3000亩现代化园林式高效茶园示范基地,一个1000亩现代化园林式、机械化高效示范基地,新建4000亩标准茶园;
更新改造老茶园5.5万亩,其中肖堰镇3万亩、巡检镇1.2万亩、东巩镇0.3万亩。
新建有机农产品检验检测加工楼3000平米,采购检验设备1000台(套),聘请国内知名有机农产品检验化验专家20余人。
生态养殖示范园、渔业科技展示园、垂钓休闲娱乐园、水产品加工园、现代物流信息园、示范区基础设施建设、鱼池改造、配套设施、现代苗种繁育基地
中兴绿色技术公司开展稻鸭鱼共生系统,新建1000亩稻鱼鸭共生示范田,田中种稻,水中养鱼,田间养鸭,形成共生体系。
在现有的一千亩土地基础上增加一千亩种植基地和一座三百头肉牛养殖场,实现种植、养殖相结合的生态农业模式。
用粮食生产中的秸秆喂养肉牛,辅用优质牧草和精饲料,降低肉牛成本,提高牛肉品质。
养殖场的粪便用与粮食、蔬菜基地,提高土地肥力,减少化肥使用量,提升粮食、蔬菜产品质量,创造较高的经济价值。
合理利用农业资源,减少污染、保护环境,做循环可持续发展农业。
建立农业面源污染综合防治示范区5000亩,建设农业生态监控中心,配置检验检测设备,新建大型农业废弃物无害化处理厂1处,辐射带动面积40万亩
户用沼气建设、秸秆造气,建标准化病死畜禽生物降解无害化处理场,农膜回收、无害化处理,购置相关设施设备。
建设日产5700立方米的沼气制备设施、一个年产10万吨以上的微生物肥料加工厂、一个集生物肥研发、检测、推广应用等为一体的生物有机肥研发推广中心,四组装机500KW的沼气发电设施和10条年产1万吨有机肥生产线,并建设5000亩的绿色有机种植示范基地,建设10个规模化大型沼气工程项目(不含规模化生物天然气工程),1个规模化生物天然气工程试点项目。
开展农业秸秆肥料化处理250万吨:建立一个综合性秸秆处理厂,生产转化有机肥170万吨;
开展清洁能源利用建设,为农户建立沼气池2万个,转化秸秆80万吨。
依托农技中心新建农作物秸秆综合利用站5个,建设1套年处理3万吨秸秆生产线,建设基础设施、厂房、堆场、仓库,购买加工设备及配套设备等
1、畜禽粪便无害化利用项目,2、秸秆综合利用,3、病死畜禽无害化处理体系建设,4、生物有机复合肥建设与应用
技术推广、培训管理体系建设,打造出汉江流域肉牛产业带
建设野生大豆自然保护区面积150亩,野生樱桃原生环境保护区1000亩,建设野生猕猴桃、野生牡丹自然保护区。
每年新建5000立方米大型沼气工程2处,计10处;
每年新建3×200立方米小型沼气工程50处,计1000处。
建设11个无害化示范基地,含土壤治理、测土配方、控氮减磷优化平衡施肥技术等技术推广、太阳能杀虫灯全覆盖及无害化生产监管体系。
新建12个镇的农药等农业投入品的废弃物回收网点,建设一个集中回收农药等农业投入品的废弃物回收处理中心,建设437个村级农药等农业投入品的废弃物代收网点。
其中,占地5亩的收购加工基地中心点12个,占地3亩的收购加工基地网点24个;
年产9000吨的生物质燃料收购加工基地中心点5个,年产3000吨的生物质燃料收购加工基地网点25个。
新购置秸秆还田、饲料化处理、基料化利用、原料化利用、能源化利用等仪器设备380台套。
将建成标准化病死畜禽生物降解无害化处理场1个,批次处理能力5吨,日处理病死畜禽能力达到25吨,年处理病死畜禽量达到9000吨左右
包括农田平整、渠网建设,提高农田抗灾减灾能力、农田排灌能力和农机作业能力。
全市休闲农业点达到3272个,农家乐2756个,休闲农庄307个共计6335个,每个点安装30盏太阳能照明灯
全市休闲农业点达到3272个,农家乐2756个,休闲农庄307个共计6335个,每个点安装地埋式无动力治污设施
建立合理的生态产业链,把农业可持续发展和休闲旅游有机结合,建成集聚农业风情、种植文化、休闲娱乐等为一体的现代农业园。
建四季花园(含婚庆文化广场)、谐趣园(含儿童游乐园)、野趣园、薇香谷、诗画谷、市民森林、企业会所、苗木企业总规划区(含苗木交易大市场)。
在谷西南山区、丘陵地区、汉江沿线滩涂地区建设旱作节水农业示范区5000亩,辐射带动面积10万亩。
建设节肥节药示范区5000亩,辐射带动面积20万亩
建设美丽乡镇整镇推进4个,发展美丽乡村重点村50个,开展乡村规划、环境整治和农村公共服务设施建设
建设“三区一带”,即:茶产品研发区、茶文化休闲区、茶产业观光区及堰河田河沿河景观带。
建设3000亩桂花观光园,天池及千佛万佛洞旅游开发、生态农庄
流转土地2000亩,从事有机蔬菜的种植、开发和高效农业开发项目,引进培育10个以上优质农产品品牌,种植油用牡丹、油用玫瑰1000亩。
利用生态,保护生态,发展生态,建设美丽乡村,发展观光农业、农家乐,发展油用牡丹1000亩。
新建生态农业、畜牧业、旅游开发产业园区,开发有机食品种植、深加工、销售
谷城县贡润农业科技开发有限公司生态农业标准化示范项目
科研办公大楼1栋18000平米,农产品展销大厅1栋1600平米,养老中心1栋6600平米,工作车间3栋10800平米,机械设备136台套,标准化养殖基地2000亩,景观示范带2千米
项目建成现代农业综合园区,一期工程将平整土地600亩,种植花卉苗木
湖北绿鑫生态科技有限公司秸秆能源化及肥料化综合利用及循环种植示范项目
总建筑面积7.78万平米,建设秸秆能源化、肥料化及堆场、发展绿色循环种植等
建设农村户用沼气4万户,大型连户沼气6处,农村生活污水及养殖废水经沼气发酵产生清洁能源,沼液沼渣作农作物肥料
建设生态能源高效生态示范园25个,配套建设生产性厂房100万平米,购置安装设备322台套,并配套建设道路、沟渠等
基本农田整理4000亩,深耕、深松技术示范田400亩,保护性耕作及时示范田1600亩,地膜覆盖技术示范田100亩,秸秆还田技术示范田300亩,平衡施肥及时示范田1000亩,抗旱保水剂技术应用示范田200亩,蔬菜喷滴灌设施节水示范田1000亩,建设土壤墒情监测网站1个,建设培训基地1个。
农村生活污水处理工程、农村固体废弃物处理工程、人畜粪便处理工程、农业投入品减量增效工程、人畜安全饮水工程、太阳能综合利用工程。
建入口区、观光苗圃区、接待餐饮区、垂钓区、生态采摘区、生态林下养殖区、度假休闲区等
为全县282个行政村新建动物防疫办公室、配备摩托车、电话、动物防疫检疫设备和疫苗冷链设备
新建规模化畜禽养殖场配套废弃物利用设施,实现废弃物资源化利用
重点整治28个村的饮用水源保护、生活污水处理及生活垃圾收集清运工程
硬化道路10公里,新修饮水管道8公里,新建鸡舍10栋,新建抄茶车间、孵化车间、饲料加工车间、育雏车间各1栋,购置抄茶设备10台(套),建设观光木屋50套。
所产沼气集中供气400户,剩余部分用于养殖场锅炉和生活所需。
建设餐饮、休闲、游乐、乡村情调于一体的多功能休闲园区。
建设店垭茶香观光园、马良花海重阳休闲观光园、白竹蓝莓观光园、良峪朝元古镇稻田观光园、土门官山茶叶观光园、城郊万亩蓝莓观光园、寺坪蔬菜花卉园、后坪牡丹观光园、横冲森林花海观光园、龙坪高山蔬菜田园观光园
建设10个大中型沼气,解决10个重点养殖小区污染问题。
建设包括养殖、生产、加工区,糖朝时代甜食区、糖朝时代养生区、糖朝时代文化区等。
隆中办事处整体推进,卧龙镇、欧庙镇、尹集乡等乡镇办分段推进美丽村庄建设
规划控制面积20000亩,打造鄂西北地区首个万亩生态农业观光产业园
建设汉江流域有机蔬菜示范基地建设以及无公害蔬菜基地
现代农业科技产业园项目,生态观光农业、种植和养殖及深加工
10万头生猪养殖、年发电76万千瓦时以上的沼气项目等
放养万头黑毛土猪、散养10万只土鸡、猪舍千间、鸡舍千间、冷鲜库、屠宰场。
谷城本味生态农业有限公司(特色农产品生产基地建设)
1.2000亩生态畜禽、水产、花卉、农作物综合发展示范基地及加工冷藏项目建设。
2.建设黑猪生态放养基地10个,年出栏放养黑猪2万头;
建设生态土鸡553模式养殖场50个,年饲养优质土鸡20万只;
建设优质黑山羊养殖基地10个,年出栏黑山羊0.8万只;
建设蜂蜜加工包装生产线、风味禽(蛋)产品加工生产线、风味肉制品加工生产线各一条。
新建年存栏300头奶牛养殖场,新建标准牛舍4000平方米,引进奶牛1000头,存栏达到2000头的规模,小区道路硬化1000平方米;
购置挤奶生产线2套、青贮收割机、粉碎搅拌机、冷藏储奶罐、铲粪车及配套防疫设施设备。
新建牛舍、饲草料库房、青贮池、粪污处理场、污染治理设施等。
新建隔离羊舍,改造标准羊舍,新建治疗室,新建粪污处理场等。
2、扶持年出栏肉牛100头以上养殖专业户200个。
在谷城及周边地区建设茶叶标准化生产基地14万亩,新建茶叶全程清洁化加工生产线,开展“汉茶”系列产品研发和品牌创建。
1、建设年出栏3000头以上无公害育肥猪场20个;
2、建设年出栏500头以上无公害肉牛育肥场10个;
深圳前海大合众兴环保科技有限公司养殖粪便无害化综合处理及生态循环利用示范项目
5年建成10个基站,日处理能力达6000-7000吨以上。
建设内容:养殖粪便集约式无害化处理和综合利用/污水处理/沼渣处理/沼液处理/沼气发电/生态湿地建设及种植示范。
90000方沼气池、好氧池、uasb塔,13套,日处理粪污3000吨
采用多晶硅电池组件建设30MWP农业大棚光伏电站,以35KV电压等级接入电网
南漳县九集镇方庙村15MWP现代农业光伏发电一体化项目
在南漳县茗峰现代农业光伏示范园内利用600亩一般用地投资安装60500块250W多晶硅光伏电池组件,30座500KW移动式逆变器,安装15台1000KVA箱式升压变压器,35KV动力光伏电缆5000米,闲置地面上种植高效农业的玫瑰和中药材,发电项目实行全额上网。
100MWP农光互补光伏发电、地面种植中草药、花生等农产品
30MW渔光互补光伏发电、利用水库资源、发展渔业和养殖业
建设钢架结构、钢化玻璃、光伏电池板、光伏汇流盒和发电装机的蔬菜大棚1000个
利用生物质的转化,通过生物质垃圾、秸秆利用焚烧的热能转化为电能,生物质气化为可燃气,再利用可燃气推动燃气发电设备进行发电。
在欧庙、卧龙2000亩蔬菜大棚上铺设光伏发电组件,以保证光伏发电组件的光照要求和整个温室大棚的采光要求。
8立方户用沼气18000户,其中:枣阳5000户、宜城4000户、南漳3000户、谷城1000户、老河口5000户。
100立方小型沼气工程980处,其中:枣阳300处、宜城100处、南漳100处、谷城50处、老河口150处、襄州150处、襄城30处。
枣阳、宜城、南漳、保康、谷城、老河口、襄州、襄城、樊城
大型沼气工程30处,其中枣阳3处、宜城4处、南漳2处、保康9处、谷城2处、老河口2处、襄州5处、襄城2处、樊城2处。
生物质炉112000台,其中:枣阳30000台、宜城6000台、南漳15000台、保康25000台、谷城3000台、老河口20000台、襄州15000台。
太阳能热水器19600台,其中:枣阳5000台、宜城1600台、南漳1500台、保康1500台、老河口5000台樊城5000台。
太阳能灯9500盏,其中:枣阳1000盏、南漳2500盏、保康1000盏、老河口2000盏、襄州2000盏、襄城1000盏。
秸秆能源化利用项目5处,枣阳、宜城、老河口、襄州、襄城各1处
枣阳市、宜城市、南漳县、保康县、谷城县、老河口市、襄州区、襄城区、樊城区
农村能源服务网点280个,其中:枣阳50个、宜城10个、南漳25个、保康120个、谷城30个、老河口40个、襄州40个、襄城5个、樊城10个。
沼气发酵总容积为15000m³,日产生沼气12960m³,提纯后通过输配管网用于项目所在地3000农户生活用能和沼气发电上网。
装备各类生产检测设备326台,装机容量2MW的沼气发电设施,以及7万吨生物有机肥生产线,配套建设供配电、给排水、通风、消防和环保等设施。
流转土地500亩,建光伏发电蔬菜大棚250座,梦见生态观光园一个。
种猪生产基地,肉牛养殖示范基地,肉羊养殖示范基地,蛋鸡养殖示范基地,土鸡、鸡蛋生产基地,特色养殖示范基地,畜粪处理区。
新建2000亩油用牡丹基地,打造观赏、提取、加工一条龙产业。
将刘猴胡坪--钱湾一带连成一片,扶持现有的宏全公司、胡坪现代农业公司进一步发展壮大,打造全省第一个集高效农业生产、农产品加工销售、休闲旅游、种养纯循环、美丽乡村建充等为一体的三次产业融合发展示范区。
宜城湖北绿鑫生态科技有限公司生物质转沼气发电及农业循环经济园建设项目
主要建设日产5700立方米的沼气制备设施、四组装机500KW的沼气发电设施和10条年产1万吨有机肥生产线,并建设5000亩的绿色有机种植示范基地
以生活垃圾、餐厨垃圾为原料,通过微生物技术,建设一个年产10万吨以上的微生物肥料加工厂
有机粮食生产、加工,有机生态种植、养殖等配套设施建设,苗木花卉设施建设、休闲旅游观光配套设施建设,占地面积3600亩的生态园基础设施建设及周边生态环境优化建设等。
通过对项目区域内肉牛基础母牛的养殖场(含种牛场)、养殖户、农民专业合作社(基础母牛要求集中饲养)进行饲养补助;
新增发展家庭农场3000家,新创建各级示范家庭农场500家。
重点用于支持家庭农场的基础设施建设,改善生产条件;
新增发展合作社2500家,新创建各级示范合作社400家。
对示范社给予重点资金扶持,用于开展农业标准化、清洁化生产,参与“三品一标”认证,加强信息化建设,提高服务社员能力;
对合作社理事长、经营管理人员和财会人员进行业务技能培训。
培育150家产业规模大、辐射带动力强的合作社(包括联合社)和100家农业技术经营服务组织。
培育种植、养殖和农机等辐射带动力强的联合社和家庭农场及种植大户,开展农机维修、农机库房、粮食烘干储藏、农产品冷链物流设施建设。
制定符合襄阳实际的农业服务标准,建立服务质量评价监督体系。
加强与人社、组织、畜牧、发改、水利等部门的沟通联系,开展农业服务主体从业人员培训,提高从业人员的业务素质和管理能力。
支持全市9个县(市、区)建设县级农村产权流转交易中心,配套建立上下联网的软件交易系统。
乡级交易场所依托乡镇集体“三资”监管代理服务中心和农村土地流转服务中心建立,交易场所统一设置办公室、交易大厅、洽谈室、竞(议)标室、档案室和交易信息显示屏、电脑、传真机、打印机、复印机、电话、网络端口等设备。
将农村土地承包经营权、林权、集体经济股权、房屋所有权以及农村集体资产处置、资源的流转、农村集体建设项目招投标确全部纳入交易场所进行公开交易,形成集信息收集、信息发布、政策咨询、价格指导、产权评估、土地经营权交易抵押融资于一体的农村产权流转交易专业服务体系;
对已挂牌成立的农村综合产权交易中心进行升级和设施完善。
支持全市9个县(市、区)建设农村土地纠纷仲裁庭,仲裁庭建设内容:一是“一庭三室”仲裁庭、合议调解室、案件受理室、档案会商室,总面积不低于268平方米,并配置档案密集架;
二是工作设备、办公桌椅、制度标牌、电脑、传真机、打印机、复印机等;
三是数字庭审系统,包括录音、录像等信息采集系统,证据展示、公示公告等显示系统和仲裁场所实时监控系统。
建设农业标准化及质量检测体系建设,开展“三品一标”认证,农业信息化建设。
襄阳汇源公司鄂西北粮油精深加工及信息物流大市场建设项目
10万平方米粮油精深加工、建设100000平方米粮油交易区和100000平方米粮油仓储库、150亩建设粮油物流中心、粮油研发中心,检验检测中心,电子信息交流中心。
奥星大厦、商学院、科普文化园、人才社区、商务酒店、新型社区、粮油仓储及精深加工等项目。
东方益盛纺织公司6万锭纺纱及年加工1000万米纯棉坯布项目
襄阳昊源阳光农业发展有限公司年产10万吨优质大米加工项目
建面条生产线4条、年产面条8万吨,小麦仓储8万吨、油脂储存4万吨,冷藏保鲜库2万吨
水处理设备、办公大楼、厂区、厂房,水、电等设施建设
建设原浆酒窖藏酒库、原浆酒洞藏酒库、石花酒品鉴体验中心、3500亩高粱种植区、旅游休闲别墅群等五部分组成
规划面积2000亩,围绕打造湖北纺织大镇,计划用2-3年时间完成投资20亿元,建成拥有纺织企业100家、织机1万台、纺纱20万锭、成衣300万件、年产值50亿元的纺织服装产业集群。
湖北福临花纺织有限公司15锭新型及多种纤维精梳高支纺纱项目
占地12.67公顷,新建厂房5万平米,购置国际先进的纺织设备,预计达产后产值15亿元,实现利税1.5亿元。
引进国外先进设备,形成15万锭特种天然纤维精梳纱生产能力
占地3.3公顷,建设厂房及办公楼、宿舍楼1.65万平米,新上200台喷气织机
项目占地50亩,建15000平米生产厂房,配套建设生产配套、3000平米的仓储物流库房、公用动力设施、生产指挥中心楼、研发检测中心楼、职工活动中心,以及相关的道路、绿化等配套的基础设施建设,购置设备等
占地7.3公顷,建设形成加工大米15万吨、精炼菜籽油米糠油3万吨、谷维素360吨、饲料12万吨的生产能力
占地3公顷,新上集加工、贮藏、保鲜、运输冷链一体化的农产品深加工项目
占地3.3公顷,新建厂房和购置设备,形成年产万吨荞麦油生产能力
占地6.7公顷,新上绿色蔬菜深加工,水果、肉类食品来料初加工和冷藏保温运输等物流服务项目
谷城冯氏棉纺织有限公司2万锭纺纱、500台织机项目
湖北汉家刘氏茶业有限公司全县13.6万亩清洁化生产和茶园改造项目
改造无公害茶园10万亩,生产清洁无公害茶9000吨,有机茶1000吨,新增仓库5万立方米,厂房4万平米,设备156台套。
宋玉七路、楚韵大道西延伸段道路及排水工程,供水、供电、燃气、绿化、亮化、通讯等配套设施建设
建设有机绿色农产品初加工区、现代休闲健康食品加工区、生物医药产业区、农产品仓储物流中心和质量检测检验中心
年屠宰加工畜禽肉制品10万吨建设生猪屠宰车间、肉禽屠宰车间、肉制品加工车间,配套相关设备设施
新建柑橘商品加工生产线10条,生产罐头、果汁等产品,年处理柑橘4万吨
新建厂房、职工宿舍,年产6万吨食品用料生产线设备购置
建成年加工生猪5万头,冷库5000平米,及配套物流设施。
将保康四个农产品加工区整合建设成“荆楚美味”山区特产家公园。
高香绿茶科技园、配送中心、综合楼、3条茶叶清洁化生产线,改建6个鲜叶收购中心。
建立高标准油用牡丹种植示范基地5000亩,采取“企业+基地+农户”的联合经营模式,辐射带动2400户农户种植油用牡丹20000亩,达到年产牡丹籽5000吨,产油600吨,实现销售收入2.53亿元的产业化规模
征地100亩,建设年产30万吨30型饲料生产线三条,其中一条水产饲料生产线,一条猪饲料生产线,一条禽饲料生产线以及一条粉料生产线,建设总建筑面积35000平米的主体车间、综合办公楼、厂内环形道路及发货区、锅炉房及购买相关配套设备
征地66.91亩,新建工业厂房20000平米,仓库15000平米,冷库5000平米,综合楼3000平米,购置成套食品生产线15条。
建设以加工烘焙食品为主导产业的自动化生产线4条,包装线10条,并包含仓储、物流运输等相关生产经营项目。
新建年出栏1000头以上肉牛育肥场50个,扶持年出栏肉牛100头以上养殖专业户500个;
建设区级肉牛供精中心1个,乡镇肉牛人工授精站30个;
对桃的精细化深加工,生产桃花精油、桃休闲食品、保健品、调味品、食品添加剂、工艺品等。
新上15万头肉牛深加工项目,生产分割牛肉2万吨,牛肉干、牛肉罐头等熟食系列产品5000吨,骨粉5000吨。
建设16000平方米的主厂房、车间及10000平方米的冷库,同时兴建科研楼、综合办公楼等配套设施。
湖北乌兰春都农业发展有限公司肉牛养殖屠宰加工、有机农业种植项目
梅花鹿养殖1000头,兴建优质水产品养殖,开发有机果蔬基地,新上牛肉分割、水产品真空包装车间。
湖北三杰农业产业化有限公司研究院和农产品精深加工示范园项目
建设主食工业化深加工生产线、紫薯休闲食品生产线、小麦胚芽生产线。
新建厂房、仓库、综合办公楼、生产线及购置安装相关设备等。
湖北领头羊现代农业开发有限公司肉羊养殖与深加工项目
建设厂房、车间、灌装生产线2条、仓库及购置安装相关设备等。
湖北查思博新能源科技有限公司农产品冷链加工物流园项目
建设2万平方米工厂化食用菌生产、10万平方米大型冷冻保鲜库冷链物流中心等。
依托宜城15万亩西瓜基地和5万亩桃李生产基地,建设一个年产10万吨水果饮料深加工项目
依托湖北胡坪现代农业科技有限公司发展葛根种植基地1万亩;
新建重要饮片车间及库房2000平方米、保健食品生产车间及库房5000平方米。
建设30万亩优质小麦种植基地,配套基础设施和机械化生产设备。
依托郑集、孔湾、王集等万亩蔬菜基地,建设一个年产5万吨以上的蔬菜果汁、蔬菜生粉等深加工项目
依托宜城15万亩西瓜基地和5万亩桃李生产基地,建设一个年产10万吨水果饮料深加工项目
扩建后形成年加工1万吨籽棉,日处理300吨籽棉,生产优质棉籽蛋白1万吨,生产饲料6万吨,生产重要化工、医药产品棉酚5吨
年综合加工大米13万吨,年产大米蛋白0.8万吨,麦芽糊精8.5万吨,大米饮料9万吨。
新建年产精洁米2.5万吨、免淘米2.5万吨、年产全糖粉8,000吨、米蛋白2000吨的大米深加工生产线。
新增饲料生产线6条,年产量由30万吨提高到100万吨
拟征地100亩,新建建筑占地面积28500平方米,总建筑面积30963平方米,建设道路硬化、绿化及污水处理设施等。
占地55亩,建造一个年产值过亿的农产品深加工企业。
新建10000平方米的生产厂房(豆制品、酱腌菜、干燥、包装)
谷城湖北茂顺农产品有限公司年产1万吨魔芋面条生产线项目
新建生产厂房1栋4320㎡、成品保温库1栋2339㎡、纯净水装置1套,锅炉房42㎡;
在马桥镇唐二河村、分路碑村建设10000亩珍稀绿化苗木基地,在黄堡镇建设300亩珍稀绿化苗木休闲观光园,在寺坪镇、过渡湾镇建设950亩珍稀绿化苗木基地
湖北汉家刘氏茶业公司投资在格鲁吉亚高加索地区建设10万亩茶叶生产基地,新建年产10000吨的黑茶加工厂
项目占地100亩,总建筑面积30651㎡,建筑物总占地面积15326㎡,主要生产设备购置以及给排水、室外电气、消防等配套设施建设。
新建生产加工车间2000平方米、动力车间220平方米、库房2680平方米,新建综合办公楼800平方米,新建配电室30平方米、门卫室40平方米+E1574。
酵法制备玉米生物活性肽项目(湖北常香油脂股份有限公司)
加工车间、原料厂房、产品库房、办公、分析化验及技术中心、宿舍楼。
占地2000亩,建立油用牡丹产业园,包括牡丹籽油生产车间、牡丹日化品生产车间、牡丹工艺品生产车间、研究中心和牡丹文化园
推进劲旺合作联社稻米基地建设,建设优质稻米基地300亩,优质专用小麦基地2000亩。
占地2000亩,东接汉江,西连国道,北靠高速,南邻城区,建设一个集农业生态循环项目、农业高效生产项目、农业综合服务展示、农业休闲采摘项目等为一体的现代农业示范园区
1、标准粮田建设项目,2、耕地质量保护与地力提升项目3、现代种业育种项目,4、农业信息化建设项目,5、新型农民培训项目,6、农业机械化推进工程项目,7、农业科技创新与集成示范项目,8、樊城现代都市农业示范区建设,9、襄州现代农业综合示范区建设,10、襄城尹集城乡一体化示范区建设,11、整镇推进“四化同步”示范镇建设,12、谷城全国休闲农业示范县建设,13、襄州全国农业全程化社会化服务试点县建设,14、整市全国新型农民培训基地建设项目,15、现代农业科技示范园(区)建设,16、农村综合产权交易体系建设,17、农村公益性农技推广体系建设。
在全县建设高标准现代农业示范区5万亩,配套农田基础设施建设、设备装备购置等
1、汉茶复兴项目,包括茶园标准化建设改造,加工清洁化,生产多样化,观光茶城建设。
2、国家优势种子油菜生产大县建设制种面积达到5万亩,冲刺全国油菜制种第一县;
建设湖北的“安吉”,建设50个美丽乡村,有5个以上跻身全国美丽乡村行列
按照美丽乡村建设要求,立足“生态、养生、休闲、观光”定位,挖掘汉水文化和道教文化为重点,发展观光农业、户外体验、乐在农家为主要内容的乡村休闲旅游产业,开发形成观光农业景区。
在全区建设规模3000亩连片的水稻全程农机化示范村4个,建设规模100亩的水稻生产全程农业机械化大户20个;
大棚蔬菜高效种植示范2000亩,新品种高效种植示范区3000亩,水生蔬菜高效种植示范区3000亩,瓜果采摘休闲观光区2000亩等。
打造有机蔬菜、特色花卉、地产林改造为内容的精品农业示范基地3284亩
建设50个冬暖式蔬菜产业观光园,年处理核桃干果5万吨的精深加工生产线,以核桃壳、核桃青皮为原料的活性炭、虑料、单宁等产品生产线,发展牡丹、腊梅等花卉观光园,开发水上乐园,建设年产1万吨微生物菌剂生产线,发展乡村旅游
占地2000亩,建设果蔬生产区、农业科技休闲区、优质粮食生产示范区、健康食品加工区
新建现代农业展示中心、农业试验示范中心、新型农民培训中心,配套相关仪器设备。