为深入贯彻落实《国务院办公厅印发关于支持戏曲传承发展若干政策的通知》（国办发〔2015〕52号）精神，促进湖北戏曲的振兴和发展，推动文化强省建设，经省人民政府同意，现就支持湖北戏曲传承发展提出如下实施意见。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《关于支持戏曲传承发展的若干政策》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
戏曲具有悠久的历史、独特的魅力和深厚的群众基础，是表现和传承中华优秀传统文化的重要载体。
为促进戏曲繁荣发展，弘扬中华优秀传统文化，丰富人民群众精神文化生活，现制定以下政策。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持“二为”（为人民服务、为社会主义服务）方向、“双百”（百花齐放、百家争鸣）方针，坚持以人民为中心的创作导向，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持扬弃继承、转化创新，保护、传承与发展并重，更好地发挥戏曲艺术在建设中华民族精神家园中的独特作用。
以习近平总书记系列重要讲话特别是文艺工作座谈会重要讲话精神为指导，贯彻落实党中央、国务院关于繁荣发展社会主义文艺、支持戏曲传承发展重要文件精神，坚持“二为”方向和“双百”方针，坚持以社会主义核心价值观为引领，坚持保护传承与创新发展并重，固本浚源，延续根脉，不断开创湖北戏曲事业发展新局面。
力争在“十三五”期间，健全戏曲艺术保护传承工作体系、学校教育与戏曲艺术表演团体传习相结合的人才培养体系，完善戏曲艺术表演团体体制机制、戏曲工作者扎根基层潜心事业的保障激励机制，大幅提升戏曲艺术服务群众的综合能力和水平，培育有利于戏曲活起来、传下去、出精品、出名家的良好环境，形成全社会重视戏曲、关心支持戏曲艺术发展的生动局面。
巩固和提升省京剧院在京、津、沪、汉国家重点京剧院团第一方阵的地位，提升汉剧、楚剧、荆州花鼓戏、黄梅戏在全国的影响力，巩固阳新采茶戏、襄阳花鼓戏、郧阳二棚子、山二黄、文曲戏、提琴戏、随州花鼓戏等稀有剧种根基，加强荆河戏、梁山调、堂戏等濒危剧种的传承保护。
全面提高湖北戏曲整体发展水平，努力建成全国戏曲强省。
支持戏曲群众组织发展，实现戏曲群众组织和活动全省县（市、区）级及以上行政区域全覆盖。
2015年7月至2017年6月，在全国范围内开展地方戏曲剧种普查。
支持和推动省京剧院、省戏曲艺术剧院、武汉汉剧院等3个国家重点戏曲院团做大做强，充分发挥其振兴发展湖北戏曲的龙头作用。
加强地方戏曲保护与传承，振兴戏曲艺术，并将其纳入国民经济和社会发展“十三五”规划。
加强挂省牌戏曲院团建设，评选和支持一批全省地方戏曲创作演出重点院团，打造一批在不同剧种或地域具有创作演出实力和广泛影响力的戏曲院团。
鼓励地方设立戏曲发展专项资金或基金，扶持本地戏曲艺术发展。
鼓励将符合条件的地方戏曲列入非物质文化遗产名录，实施抢救性记录和保存。
“十三五”期间，省直有关部门将组织实施“四馆三场”工程，支持县级剧场、剧团排练场等公共文化设施建设，改善戏曲院团生产演出条件。
中央财政对老少边穷地区地方戏曲保护与传承工作予以支持。
大力推进省京剧院谭鑫培大剧院、省戏曲艺术剧院新址建设，力争在“十三五”期间建成并投入使用。
（五）传承保护京剧、昆曲。
（五）支持戏曲院团演出。
加大政府购买戏曲演出力度，将戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买公共文化服务的方式，支持专业戏曲院团和具备条件的民营戏曲院团到农村、到基层开展公益性演出，确保全省每村年均送戏1场以上。
实施“一团两车”工程，分批为全省专业戏曲院团配备演出通勤车，更新流动舞台车。
实施当代昆曲名家收徒传艺工程，做好优秀昆曲传统折子戏录制工作。
支持和推动戏曲院团走出去，开展多种形式国际推广交流活动，扩大湖北戏曲的影响。
充分发挥湖北省演艺资源交流交易平台的作用，统筹全省戏曲表演团体和国有演出场馆资源，鼓励戏曲院团探索建立优秀保留剧目演出季等演出品牌，创新戏曲生产传播和体验方式，开拓戏曲演出市场，提高戏曲演出市场份额，做强戏曲演艺演出业。
实施戏曲剧本孵化计划，文化产业发展专项资金对戏曲企业的优秀戏曲剧本创作项目予以支持。
中央财政支持开展“三个一批”优秀戏曲剧本创作扶持，通过“征集新创一批、整理改编一批、买断移植一批”，调动全社会戏曲剧本创作积极性、主动性，推出一批优秀戏曲剧本。
各级党委、政府要深入贯彻落实全面深化改革的要求，进一步完善支持院团改革政策，建立健全有利于出作品、出人才的体制机制。
各级文化行政主管部门和财政、人社等职能部门要加强协调，密切配合，切实抓好各项改革措施的落实，为戏曲院团改革发展创造良好条件。
全省戏曲院团要进一步解放思想，转变观念，深化内部体制机制改革，增强院团发展的内生动力、创作活力和综合实力。
根据当地群众实际需求，将地方戏曲演出纳入基本公共文化服务目录，通过政府购买服务等方式，组织地方戏曲艺术表演团体到农村为群众演出。
加强基层和民营戏曲艺术表演团体创作演出和人才培养等方面的指导，全面提高其艺术生产和创新能力。
把下基层演出场次列为地方戏曲艺术表演团体考核指标内容。
对符合条件的县级以下（含县级）国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、灯光音响器材等方面给予适当支持，改善艺术生产演出条件。
完善政府购买公共文化服务保障机制，面向民营戏曲艺术表演团体采购公共文化产品和服务，支持民营戏曲艺术表演团体发展。
鼓励和引导企业、社会团体或个人通过多种形式参与支持戏曲的振兴发展，营造有利于社会力量办戏曲艺术表演团体的良好环境，发挥好政府引导和社会参与的综合效益。
在城镇建设和旧城改造中，合理布局文化特别是戏曲演出空间，注重保护利用古戏台，鼓励有条件的历史建筑、工业遗址等，在符合城乡规划、土地利用总体规划和相关保护法律规定的前提下，通过合理利用成为特色鲜明的戏曲演出聚集区。
县级以上（含县级）的群艺馆、文化馆建设按照国家颁布的用地标准和建设标准，综合设置戏曲排练演出场所。
坚持以人民为中心的创作导向，加强对全省戏曲院团剧目创作的引导，突出“中国梦”主题和现实题材剧目创作，坚持传统戏、现代戏、新编历史剧“三并举”，每年重点遴选资助20台左右优秀剧目，不断推出反映时代精神、人民群众喜闻乐见，有筋骨、有道德、有温度的优秀戏曲作品。
鼓励群艺馆、文化馆（站）等，通过资源共享、项目合作等方式，为戏曲艺术表演团体免费或低价提供排练演出场所。
继续安排资金支持国家级非物质文化遗产保护利用设施建设，增加戏曲类保护利用项目的比重。
加强湖北戏曲剧种文献、资料、史料的挖掘、整理和研究，加强戏曲艺术评论，推出一批具有前瞻性、指导性的艺术评论和理论研究成果，引导戏曲创作生产健康发展。
鼓励采取灵活的产权形式，或以政府购买演出场所的演出时段、提供场租补贴等形式，帮助戏曲艺术表演团体解决演出场所问题。
进一步完善有关用地标准和建设标准，提出戏曲教学排练演出场所建设要求。
省文化、财政、教育等部门要研究制定新形势下加强戏曲教育工作的措施，落实职业院校生均拨款制度。
戏曲教学排练演出设施独立用地，符合《划拨用地目录》的，可以划拨方式提供。
着力办好湖北艺术职业学院等全省艺术职业院校和戏曲专业，支持戏曲教学设施改造建设，省直重点抓好湖北艺术职业学院新校区建设，确保“十三五”期间建成并投入使用，改善学校办学条件。
支持现有戏曲教学排练演出设施改造建设，在符合城乡规划、土地利用总体规划的前提下，现有戏曲教学排练演出设施改造可兼容一定规模的商业、服务、办公等其他用途，并按协议方式补充办理用地手续。
积极探索与国内知名戏曲院校合作办学，支持省内有条件的高等院校设立戏曲相关专业，推动全省戏曲人才培养。
严格戏曲教学排练演出设施用地供后监管，需改变合同约定的土地用途的，必须取得出让方和市、县人民政府城市规划行政主管部门同意，其中单独建设戏曲教学排练演出设施用地应在用地合同和划拨决定书中明确，改变用途应由政府依法收回后重新供应。
实施湖北省舞台艺术百人培养工程，加大名家、名角培育力度。
以省艺术研究院为龙头，加强编剧、导演、音乐、舞美等创作人才培养。
文化产业发展专项资金对符合条件的县级以下（含县级）转企改制国有戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体，在购置和更新服装、乐器、灯光、音响等方面给予资金支持。
实施戏曲名家收徒传艺工程，鼓励和支持各剧种、各行当、各流派有较大艺术成就、在省内外有较大影响的表演艺术家，采取“一带一、一带二”等方式传授戏曲表演艺术精粹。
根据基层实际，在为转企改制戏曲艺术表演团体配备流动舞台车的基础上，中央财政出资为县级划转为研究类或传承保护类机构且未配备过流动舞台车的戏曲艺术表演团体配备流动舞台车。
湖北艺术职业学院设立湖北戏曲大师（名家）工作室，为戏曲人才培养提供专业指导。
支持全省戏曲院团采取送出去学习、团校合作办班、师徒授艺传承等多种方式，有针对性地做好领军表演人才和骨干编导、戏曲作曲等人才的定向培养工作。
鼓励地方财政参照中央财政的做法，对地方国有戏曲艺术表演团体捐赠收入实行财政配比政策。
将不同体制戏曲艺术表演团体的专业技术人员纳入职称评审范围，对国家和省重点戏曲院团高级岗位职数予以倾斜。
落实暂免征收部分小微企业增值税和营业税、小型微利企业所得税优惠，以及免征部分小微企业教育费附加、残疾人就业保障金等各项已出台的税费优惠政策，支持符合条件的小型微型戏曲艺术表演团体发展。
事业和企业体制戏曲院团按照国家和省社会保险的有关政策参保，保障戏曲从业人员合法权益。
鼓励和引导企业、社会团体或个人通过兴办实体、资助项目、赞助活动、提供设施、建立专项基金等形式参与扶持地方戏曲的传承发展，营造有利于社会力量支持戏曲艺术表演团体的良好环境，发挥好政府引导和社会参与的综合效益。
鼓励学校结合音乐课程、地方课程或校本课程开展戏曲教育教学，强化戏曲内容的教育教学。
广泛开展戏曲进校园活动，推动演出进校园、学生进剧场、名家进学校，严把演出戏曲剧目内容质量关，确保每年全省大中小学生免费观看１场优秀剧目演出。
鼓励学校建设戏曲社团和兴趣小组，鼓励中小学与本地戏曲艺术表演团体合作，开展戏曲普及活动。
地方各级财政部门应切实落实大中专戏曲职业教育生均拨款制度。
鼓励戏曲表演类民间艺人、非物质文化遗产传承人参与戏曲职业教育教学，建立非物质文化遗产传承人“双向进入”机制，设立技艺指导大师特设岗位，鼓励有条件的戏曲职业院校成立大师工作室。
支持戏曲艺术表演团体与戏曲职业院校合作，建立学生学习（实践）基地及人才培养基地。
国家艺术基金加大对优秀戏曲创作表演人才培养项目的支持力度。
（十五）完善戏曲艺术表演团体青年表演人才培养机制。
实施“名家传戏——戏曲名家收徒传艺”计划，支持各级各类戏曲艺术表演团体、学校、研究机构采取“一带一、一带二”等方式传授戏曲表演艺术精粹。
建立戏曲院校青年教师与戏曲艺术表演团体青年骨干“双向交流”机制，为培养新一代青年拔尖人才创造良好条件。
保留事业性质和划转为研究类、传承保护类机构的戏曲艺术表演团体，在公开招聘戏曲专业技术人员时，可按照国家关于事业单位公开招聘有关要求，结合本地区本单位实际和戏曲专业人员特点，注重人才的思想政治素质、专业素养和艺术成就，合理确定招聘方式，按照特人特招、特事特办原则引进优秀专业人员。
将转制为企业的戏曲艺术表演团体和民营戏曲艺术表演团体中的专业技术人员纳入职称评审范围。
戏曲艺术表演团体应按国家有关规定为职工办理社会保险，有条件的可购买商业保险，切实维护戏曲从业人员合法权益。
鼓励社会团体、社会资本等对戏曲武功伤残、患职业病等特殊人员进行救助，有条件的可以发起设立戏曲从业人员保障公益基金会。
结合学校教育实际，强化中华优秀传统文化特别是戏曲内容的教育教学。
大力推动戏曲进校园，支持戏曲艺术表演团体到各级各类学校演出，鼓励大中小学生走进剧场。
大中小学应采取多种形式，争取每年让学生免费欣赏到1场优秀的戏曲演出。
严把到学校演出和向学生推荐的戏曲剧目的内容质量关。
鼓励学校建设戏曲社团和兴趣小组，鼓励中小学与本地戏曲艺术表演团体合作开展校园戏曲普及活动。
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（二十）扩大戏曲社会影响力。
（十五）扩大戏曲社会影响力。
实施优秀经典戏曲剧目影视创作计划，鼓励开设、制作宣传推广戏曲作品、传播普及戏曲知识的栏目节目。
充分利用广播、电视、电影、网络、图书、报刊、音像电子出版物和微博、微信等多种媒体和手段，宣传推广戏曲作品，传播普及戏曲知识。
鼓励开设、制作宣传推广戏曲作品、传播普及戏曲知识的栏目节目。
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发挥互联网在戏曲传承发展中的重要作用，鼓励通过新媒体普及和宣传戏曲。
各级新闻媒体要加大戏曲宣传力度，报道戏曲创作演出优秀剧目，报道传承发展戏曲的好经验、好做法，报道戏曲界树立新风、弘扬美德、服务人民的精神风貌。
省、市、县三级电视台要固定时段开设戏曲专栏，湖北日报、荆楚网等省级媒体要开设戏曲专栏，营造振兴发展湖北戏曲，弘扬优秀传统文化的良好氛围。
加强对民间剧团、戏曲班社、业余戏曲剧团、大学生剧社、票友协会、戏迷团体等各种戏曲群众组织开展活动的指导，组织开展戏曲群众组织汇演等活动，支持全省戏曲群众组织不断发展壮大，夯实湖北戏曲振兴发展的群众基础。
各省（区、市）人民政府要高度重视，加强指导，精心部署，做好政策落地和督查工作。
国务院有关部门要认真落实关于支持戏曲传承发展的各项政策，积极推进相关配套政策措施。
各级文化部门要切实强化责任意识，认真抓好具体实施工作，确保取得实效。
成立湖北省戏曲振兴发展指导小组，指导湖北戏曲振兴发展工作。
每年召开一次全省振兴戏曲工作会，研究部署相关工作，总结成功经验，协调解决问题。
省编办、发改、教育、财政、人社、税务、国土等职能部门要研究制定和细化税收、财政配比、人才培养、土地等方面的配套落实政策，支持各种体制戏曲院团和戏曲教学单位的发展。
各级文化部门要切实增强责任意识，推动戏曲传承纳入非物质文化遗产保护体系，认真做好戏曲艺术传承发展的具体实施工作，确保取得实效。
“十三五”期间，各级财政要按照《预算法》规定以及国家和省相关政策要求，结合地方财力状况和相关资金支出绩效，将支持戏曲振兴发展所需经费列入同级财政预算。
将促进戏曲传承发展纳入各级党委、政府推进文化建设的重要考核指标，加大对各地戏曲传承保护工作的督办检查力度。
各级党委、政府要强化主体责任，制定实施若干配套政策，加强戏曲院团建设，推动湖北戏曲振兴发展。
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