各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为全面落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)，推进互联网的创新成果与首都经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，促进首都经济社会持续健康发展，现提出以下实施意见。
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作重要指示精神，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，顺应“互联网+”发展趋势，立足首都城市战略定位，深入实施创新驱动发展战略，坚持改革创新和市场需求导向，充分发挥互联网对产业转型、城市管理、社会服务、创业创新等方面的基础支撑和重大促进作用，运用互联网技术和渠道，积极培育基于互联网的新技术、新服务、新模式和新业态，着力做优存量、做强增量，着力调整疏解、提质增效，使互联网成为构建高精尖经济结构、推动京津冀协同发展、建设全国科技创新中心的重要引擎，为建设国际一流的和谐宜居之都提供有力支撑。
近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。
坚持首都城市战略定位,将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快产业转型升级和发展方式转变，推动北京非首都功能疏解，构建高精尖经济结构，打造引领全国、辐射周边的创新发展战略高地，提高供给体系质量和效率。
充分发挥首都互联网人才、技术、产业优势，加速推进互联网技术应用向经济社会各领域渗透，以深度融合促进创新发展，释放各类市场要素创新动能，推动新兴产业发展，转变传统产业发展方式，创新城市管理和服务模式，形成经济社会发展新动力。
破除制约互联网与传统行业融合发展的机制障碍，探索建立促进互联网新业态发展的市场准入、监管和服务模式，努力营造宽松包容、公平开放、有序竞争的市场环境。
顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
加快构建安全可信网络基础环境，大力发展具有自主知识产权的信息安全技术、产品和服务，完善互联网融合创新的安全标准体系，健全新技术、新服务和新模式安全管理制度，强化安全管理和防护，切实保障网络安全。
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展水平显著提升，以“经济提质增效、网络泛在安全、应用丰富普及、发展集约高效”为主要特征的发展格局初步形成，适应互联网融合创新的机制不断完善，互联网创新应用普及率和融合水平显著提升，打造全国互联网新技术、新服务、新模式和新业态的重要策源地。
金融、商务、制造、文化、能源、环保、旅游等领域互联网应用不断深化，基于互联网的新兴业态加速发展，跨界融合型企业大量涌现，信息化和工业化融合发展水平、电子商务交易规模继续保持全国领先，智能化生产、数字化管理和网络化服务水平大幅提升。
着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
新一代信息技术在城市交通管理、公共安全保障、生态环境保护等领域深度应用，城市运行依托网络平台基本实现实时感知、精准控制和智能管理，初步建立起支撑超大型城市运行的智慧管理体系。
营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。
体验式消费、远程服务、在线服务等新服务模式快速普及，线上线下服务对接更为紧密，教育、医疗、养老、旅游等服务水平不断提高，公共服务产品供给能力有效提升。
坚持融合创新。
——互联网融合创新发展环境更加优化。
鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。
宽带普及率和带宽速率达到国际领先水平，家庭宽带接入能力超过百兆，资费水平有效降低，全市互联网普及率进一步提升；
推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
行业监管、数据开放、知识产权保护等领域改革加快推进，公共信息资源得到充分共享和开发利用；
有利于互联网新业态、新模式发展的政策制度环境进一步完善。
充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。
到2025年，宽带、融合、泛在、安全的下一代互联网基础设施全面建成，适应互联网融合创新发展的政策环境、制度环境、法律环境和信用环境全面建立，城市管理和公共服务方式全面实现网络化创新，“互联网+”成为首都经济社会发展的重要驱动力量。
(一)发挥互联网对科技创新的促进作用，推进全国科技创新中心建设
巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。
进一步加大互联网技术、人工智能、大数据等核心领域研发力度，持续推进云计算、移动互联网、物联网、网络安全等跨界融合关键共性技术突破，提高自主可控能力。
发挥中关村国家自主创新示范区引领作用，加快整合全球创新资源，集聚全球“互联网+”顶尖人才，开展互联网融合创新技术的并购、引进和合作。
完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
鼓励运用互联网技术和平台进行创新创业，积极发展网络众创空间，实现创新创业智力资源向网络创新平台集聚，促进众包、众创、众筹、众扶等新模式发展。
建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。
(二)利用互联网加速重构生产力布局，有序疏解北京非首都功能
支持商贸、生产制造等领域企业利用互联网优化研发中心、制造基地、物流仓储、客服中心等空间布局，大力发展网络协同研发设计，推广云制造模式，深化企业电子商务应用。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
发挥互联网对资源高效重组的特点，引导更多创业项目向郊区转移，坚决退出一般性制造业，引导退出区域性物流基地、区域性专业市场等部分第三产业，引导和推动高耗水农业生产功能外迁。
(三)以互联网驱动新一轮产业变革，加快构建高精尖经济结构
互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。
鼓励运用互联网技术和渠道，促进传统产业链条重构和整合，支持互联网企业与传统企业跨界合作，推动传统产业转型升级。
基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。
加大对适应互联网发展的新产品、新业态、新模式的开发支持力度，培育形成新的经济增长点，建设一批富有特色的产业集群，培育一批具有国际竞争力的创新型互联网企业。
健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。
聚焦互联网和信息服务等重点领域，深入推进北京市服务业扩大开放综合试点。
社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。
(四)利用互联网促进区域资源开放共享，推动京津冀协同发展以京津冀区域全面创新改革试验为契机，建立基于互联网的全方位、多层次的产业对接合作平台和协同创新平台，扩大京津冀产业协同创新效应，推动形成协同创新共同体。
利用互联网平台与技术，打造京津冀综合立体交通网络和生态环境监测网络，实现京津冀区域交通运输大联动和环境治理大协同。
网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。
在教育、医疗卫生等领域，支持在京高等学校、医院等利用互联网平台拓展服务半径，推动京津冀地区公共服务一体化。
固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。
(一)推进产业转型升级，为经济内涵式发展提供新支撑
全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。
全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，构建科技金融服务体系。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
扩大第三方支付、移动支付服务市场份额，稳妥推进个人对个人(P2P)小额借贷交易。
鼓励金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术，提供便利的投融资、信贷、证券交易、商业保险和信息咨询等金融服务。
充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
以银行卡结算市场放开为契机，争取国际银行卡结算组织落户北京，打造亚太地区外币结算中心。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）
推进互联网金融资产交易平台建设，促进互联网金融机构股权、债权和其他资产的有效流动。
加大互联网金融安全监管力度，加快建设安全风险防控平台，提高互联网金融领域的风险防控能力。
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。
(市金融局牵头，人民银行营业管理部、北京银监局、北京证监局、北京保监局、市发展改革委、市科委、市经济信息化委、中关村管委会、市工商局、市网信办负责)
充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
扩大电子商务应用领域，鼓励和支持移动电商、社区电商、农村电商等各类新型电商模式创新发展，拓展餐饮、零售、家政、健康服务等生活服务领域电子商务应用。
充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。
推动北京老字号自建电商平台或入驻主要电商平台，打造老字号网上聚集区。
充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
巩固自营B2C电子商务全国领先优势，加快发展B2B电子商务，培育形成龙头电商示范引领、骨干电商和特色电商集群发展的电子商务发展体系。
实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
完善石油石化、铁矿石、碳排放、林产品等交易平台建设，打造全国领先的网上大宗商品交易平台，提升国际交易定价影响力。
以跨境电子商务公共信息平台为基础，推进监管模式和运作方式创新，大力促进跨境电子商务发展。
鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。
完善电子商务配套服务，加快城市“最后一公里”配送体系建设，提升物流仓储的自动化、智能化水平。
推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。
深化电子发票及电子会计档案综合试点，研究电子发票入账问题，扩大电子发票适用领域。
加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。
(市商务委牵头，市发展改革委、市经济信息化委、市财政局、市国税局、市地税局、市金融局、市农委、中关村管委会负责)
（二）“互联网+”协同制造。
3.“互联网+”制造。
推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
重点推进传感器、智能仪控系统等核心装置和高档数控机床、智能机器人、3D打印设备等高端智能装备国产化，提升自主可控能力。
在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
加快汽车制造、电子信息、生物医药、高端装备等领域智能工厂、数字化车间建设，推广工业控制系统、智能机器人、增材制造、工业互联网等先进技术，发展“北京总部—网络设计—异地制造”经营模式，推行网络制造、云制造、协同制造等制造模式。
鼓励企业利用互联网创新生产制造环节和经营销售环节，开展个性化定制、众包设计等服务，拓展制造业价值链。
(市经济信息化委牵头，市发展改革委、市科委、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会负责)
以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
发展数字内容产业，鼓励互联网企业以并购、股权合作等形式进入传统文化传媒领域，打造以数字化产品、网络化传播、个性化服务为核心的国家级数字内容文化产业集群，培育一批具有国际竞争力的互联网文化企业。
加快建设北京国家数字出版基地、中国北京出版创意产业园区、国家新媒体产业基地，推进中国文化海内外数字阅读服务云平台、数字出版物集散平台等数字内容平台发展，推动图书馆、博物馆、展览馆、影院互联网化改造。
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。
(市文资办牵头，市文化局、市新闻出版广电局、市发展改革委、市经济信息化委、市网信办负责)
鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。
加快能源互联网标准推广应用，提升能源互联网关键技术和产品的研发能力和产业化水平，突破电动汽车电池、分布式发电和储能、智能微网、主动配电网等关键技术，培育一批具有国际竞争力的能源互联网企业。
鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。
支持发电设施、用电设施、电网智能化改造和电动汽车充电基础设施建设，推动分布式光伏发电、热泵等新能源技术与智能控制技术高度融合，开展“多能互补”的微电网示范应用。
鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
培育区域综合能源供应商等新业态，推动能源供应全面数字化联网，逐步建成开放共享的能源网络。
在重点用能单位全面推广能源计量、在线监测、智能化管控“三位一体”的用能管理体系，鼓励运用信息化技术对设备状态、用电负荷等进行分析和预测，开展精准调度。
鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。
推广电力需求侧管理，大力发展合同能源管理、碳排放交易和资源能源循环利用服务。
鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
（三）“互联网+”现代农业。
6.“互联网+”农业。
利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责）
加快推进多元化现代农业信息服务模式，构建现代农业信息数据库，建设农业大数据开放共享平台，通过移动互联网向农民提供政策、科技、市场等信息服务。
加强物联网、大数据、北斗导航、智能设施设备等在农业生产各环节的应用，提高农业节水节地、控温控湿水平，实现播种、灌溉、施肥等作业精准化。
鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。
完善农产品质量安全监管、检测、追溯体系，探索农产品二维码管理,构建从农田到餐桌可追溯的全过程监管体系。
提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。
建立农产品市场监测预警中心，构建全市统一的农产品市场监测预警信息发布平台。
规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。
搭建农业电子商务综合服务平台，推进农产品电子商务仓储物流设施建设，完善农村支付服务环境。
(市农委牵头，市发展改革委、市经济信息化委、市商务委、市旅游委负责)
在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。
(二)增强城市运行管理智慧化程度，为治理能力现代化提供新手段
在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。
强化交通运输信息共享，利用大数据技术挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
利用互联网加强对交通运输违章违法行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。
提升交通运输服务品质，健全多种出行方式信息服务对接和一站式服务，推进重要交通枢纽信息服务设施建设，增强轨道交通安全运行和保障极端天气下交通顺畅等能力。
支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
加强北斗导航定位系统在公交车、出租车等车辆上的应用，研究推进全市停车资源共享平台和停车诱导系统建设。
培育移动交通服务新业态，稳妥推进网络约车等服务业态发展。
充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。
(市交通委牵头，市公安局公安交通管理局、市经济信息化委、市发展改革委负责)
支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
完善城市安全立体防控网络建设，优化城市重点公共场所物联网监控设备布局，增强维稳处突保障能力。
通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。
加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。
建立电梯应急处置物联网信息平台，提升电梯安全监管水平和应急救援能力。
加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。
建立食品药品安全风险监测数据库和信用共享平台，推动射频识别(RFID)、二维码等技术应用，健全流通环节食品药品安全电子监管体系。
建设危险化学品全生命周期监测管理平台，实现全面监管和预警。
构建智能化城市水务管理体系，促进水安全由区域化管理向流域化管理转变。
建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。
完善人防工程安全使用监管体系，形成地上地下统一管理、整体联动安全防控格局。
鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。
建立完善地下管线基础信息综合管理系统，推进城市管廊等基础设施共建共享。
(市公安局、市质监局、市安全监管局、市食品药品监管局、市水务局、市民防局、市规划委、市市政市容委、市网信办、市通信管理局、市发展改革委、市经济信息化委负责)
建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。
突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。
构建多污染物综合防治和环境治理体系，推进生态环境数据互联互通和开放共享，促进区域环境协同治理。
建设基于北斗导航定位系统的生态环境监测平台，实现对水、大气、森林等各类生态要素的动态监控。
开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。
推动京津冀及周边地区大气污染防治信息共享平台建设，提高联防联控保障能力。
进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。
加强生态大数据开发利用，建立环境资源信息中心，整合数据资源，提高环境综合分析和预警预测能力。
基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。
建设汛情、水资源、水环境、水生态监测平台，实现对地表水、地下水、再生水、雨洪水、外调水等的动态监控。
推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。
建立自然资源资产管理信息系统，研究推进利用二维码加强对林地、农田、草地、水面、荒山荒地等资源的管理工作。
统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。
(市环保局牵头，市发展改革委、市水务局、市园林绿化局、市气象局、市农委、市经济信息化委、市商务委负责)
加快建成区、街道(乡镇)、社区(村)三级城市服务管理网格化体系，基本实现社会服务网、城市管理网、社会治安网一体化运行。
促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。
试行城市服务管理精细化测评指标体系，提升社会服务与城市管理规范化、科学化水平。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
建设完善公共集成服务体系，以市民需求为中心，提高首都之窗网站群、政府服务热线等的集成服务能力。
推动电子公共服务向基层延伸，在街道(乡镇)、社区(村)基层服务站点向群众提供劳动就业、社会保险、社会救助、社会福利等便民服务。
(市社会办牵头，市民政局、市公安局、市城管执法局、市人力社保局、市经济信息化委、市发展改革委负责)
在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。
(三)优化公共服务供给和资源配置，为服务改善民生提供新方式
支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。
发展互联网教育产业，培育具有国际竞争力的互联网教育服务提供商。
鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。
鼓励互联网企业和高等学校联合建设互联网开放大学，提供开放式在线学习服务。
支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。
申请国家互联网教育试点，探索线上线下相结合的学分互认和转换机制。
扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。
整合在京高等学校和科研院所等优质资源，打造互动、开放、共享的数字教育资源服务云平台，促进优质教育资源向全国辐射。
推动金融集成电路卡（IC卡）全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。
加快智慧校园建设，实现教学科研、课程学习、校园安全、后勤保障的全面信息化管理。
发挥移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。
探索互联网教育企业与各类学校相互补充、相互促进的教育服务新模式。
支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。
鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。
积极发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构建设健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。
建立市区两级人口健康信息平台，逐步实现医疗卫生机构间信息共享。
积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。
加快普及网上预约挂号、网上查询和健康咨询等网上健康服务。
利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。
实施数字化医院建设，依托新型信息技术构建规范、共享、互信的院内诊疗流程，在二级以上医院推广院内诊疗导航、自助缴费等互联网信息服务。
加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。
按照医联体运行模式，在影像诊断、检验诊断及教育培训等方面提供远程服务；
改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。
依托二级以上医院积极开展分级诊疗、双向转诊服务，逐步实现远程医疗全覆盖。
建立京津冀人口健康信息协同管理平台和京津冀远程医学影像、病理会诊中心。
充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。
整合优化信息资源，建设首都人口健康云，开展健康医疗大数据研究和成果转化，促进医疗新技术、新产品孵化。
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。
(市卫生计生委牵头，市发展改革委、市经济信息化委负责)
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）
依托互联网资源，建设全市统一的养老服务平台，开展老年人需求评估和养老服务项目登记；
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
充分运用智能健康检测、健康评估、康复理疗等手段，建立集医疗、养老、健康服务于一体的养老服务体系。
深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。
推广普及面向居家养老的老年人手机、可穿戴设备和急救呼叫设备，加强老年人健康管理前置服务。
鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。
推进面向养老机构的国家远程医疗政策试点工作，探索养老机构内设医疗组织与医院的远程医疗合作模式，研究在有条件的养老机构和社区开展定制化养老医疗健康服务试点。
(市民政局牵头，市卫生计生委、市发展改革委、市经济信息化委负责)
发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。
增强旅游资源网络化、数据化发展能力，培育一批线上线下融合发展的旅游服务企业。
发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。
鼓励旅游企业利用互联网技术，提升管理、服务和营销水平，建设旅游大数据开放共享平台，推进与交通、商务、文化、海关、航空、铁路等领域信息互联互通，构建“吃、住、行、游、购、娱”等一站式旅游服务。
发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。
规范线上旅游产品和服务，积极整治网上冒名欺诈、低价揽客、虚假宣传等行为，营造公开、诚信、规范的线上线下旅游服务环境。
发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。
实施旅游新业态促进计划，放宽在线度假租赁、旅游网络购物、在线旅游租车平台等新业态的准入许可和经营许可制度。
积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。
(市旅游委牵头，市网信办、市公安局、市工商局、市经济信息化委负责)
(四)构建多要素网络众创空间，为推进创新创业发展提供新平台
发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
推进首都科技资源在线开放，鼓励第三方机构以市场化方式运营科技资源，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等的网络化开放力度，促进创新平台向创业企业、创业团队在线开放。
引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。
支持网络众创空间和创新型孵化器发展，鼓励互联网企业等向各类创新创业主体开放技术、管理等资源。
鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
推动“互联网+”创新创业活动加速发展，培育众包、众创、众筹、众扶等服务业态。
积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。
支持企业建设开放式创新创业平台，整合互联网资源和行业资源，提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。
鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。
以技术、产品和资本为纽带聚合创业团队，鼓励创业群体围绕互联网跨界融合发展需求开展创业活动。
(市发展改革委牵头，市科委、市经济信息化委、市财政局、中关村管委会负责)
支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。
发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。
构建集成电路高端产业链条，增强高清显示芯片、存储芯片、工业控制芯片、物联网芯片、移动通讯芯片等核心应用芯片研发能力，推动高端服务器、智能手机、平板电脑、可穿戴设备等智能硬件产品高端化发展。
依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。
大力发展以网络运营服务为核心的开源操作平台软件、大数据管理软件、应用平台软件和面向消费终端的应用软件，加快推进移动互联网、云计算、大数据、物联网、北斗导航定位、虚拟现实等新技术突破，促进新产品、新服务的研发和产业化。
鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。
推动未来网络技术标准制定，加大对软件定义网络(SDN)、网络功能虚拟化(NFV)、量子通信等技术研发的支持力度。
大力发展互联网集成化解决方案，推动工业生产技术、网络技术和人工智能技术集成融合和应用创新。
鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。
(市发展改革委、市经济信息化委、市科委、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会负责)
鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。
鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。
推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。
积极发展移动互联和新一代移动通信，推动4G网络全覆盖，率先启动5G试验网建设，进一步扩大城市公共场所热点区域内免费WiFi覆盖范围，推动基站、通信管道等通信基础设施共建共享。
加大网络光纤化改造力度，加快下一代互联网根服务器建设，促进大规模公共网络和移动互联网向下一代互联网升级。
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。
加快广播电视网数字化和智能化改造，发展交互式网络电视和有线电视网宽带服务等融合性业务。
鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。
研究完善北斗地基增强系统，打造北斗导航与位置服务产业公共服务平台。
加快建设张北云计算产业基地，打造京津冀大数据走廊。
(市经济信息化委、市发展改革委、市通信管理局、市新闻出版广电局、市网信办负责)
发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。
构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。
大力发展面向新技术和新模式且具有自主知识产权的信息安全技术、产品和标准，增强复杂信息系统安全防范能力。
加强电力、能源、交通、制造等重要领域新型智能工业控制系统和政务、金融、通信、医疗、电子商务等重要云平台信息系统的安全防护，完善行业信息安全标准和规范制定，提升安全管理和风险防范能力。
在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。
建立健全复杂异构网络环境下网络安全监测评估、监督管理体系，制定跨部门、跨区域的网络安全应急处置预案，形成畅通的应急联动机制。
鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
探索建立数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度。
加强网络知识产权执法和维权工作，严厉打击网络侵权假冒行为。
加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。
(市网信办、市经济信息化委、市发展改革委、市知识产权局、市工商局、市公安局、市通信管理局负责)
鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，明确信息共享的范围边界和使用方式，厘清各部门数据管理及共享的义务和权利，试点建设政务信息开放统一平台，完善政务数据资源网建设。
巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。
研究建立“互联网+”统计监测制度，开展统计监测分析。
电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。
强化人口、法人、空间地理、金融、征信、交通等基础信息资源的开放共享和社会化开发利用，建立公共信息资源开发利用分级认证制度。
（发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责）
鼓励电信运营商、广电运营商、互联网平台企业等发挥信息服务渠道优势，搭建公共信息资源开发平台，支持公众和小微企业充分挖掘公共信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
(市经济信息化委、市网信办、市发展改革委、市统计局、国家统计局北京调查总队负责)
开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。
完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。
深化交通运输、文化教育、医疗卫生、公共服务等经济社会各领域体制机制改革，主动适应网络化发展趋势，调整和创新行业监管模式，研究出台一批鼓励互联网融合创新的先行先试政策，以及重点行业网络服务管理办法，破除制约互联网新技术、新产品、新商业模式发展的行业准入障碍。
开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。
研究制定有利于“互联网+”融合创新的事中事后市场监管制度，探索形成以信用信息为导向的行业自律监管模式，构建互联网融合创新规范标准体系。
(市经济信息化委、市发展改革委、中关村管委会、市网信办负责)
鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。
推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。
研究设立“互联网+”融合创新发展基金，重点扶持“互联网+”领域种子期、初创期、成长期企业发展。
鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。
积极对接国家“互联网+”重大工程，推进互联网融合创新发展项目建设。
进一步加大财政资金对信息基础设施、公共服务平台、数据开放平台、信息安全设施建设的支持力度。
部署一批具有全局带动性的重大信息基础设施建设项目，遴选一批具有全国性先行先试作用的重点试点项目，树立一批具有国际影响力的重大示范项目。
鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
支持符合条件的企业发行债券，鼓励通过创新券等方式支持创新平台面向小微企业及创业团队提供服务。
建立电子商务产品质量追溯机制，建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
支持企业利用全国中小企业股份转让系统、区域性股权交易市场、机构间私募产品报价与服务系统进行融资。
加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。
落实企业研发费用计核方法，进一步扩大研发费用加计扣除优惠政策适用范围。
鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
(市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市财政局、市金融局、中关村管委会负责)
鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作。
加大对互联网领域高端人才、领军人才和创业团队的引进力度，开展外籍高层次人才取得永久居留资格程序便利化试点，完善医疗、住房、税收等相关优惠措施。
推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。
打造海外高层次人才创业孵化基地，为符合条件的海外人才创办企业提供启动资金，吸引和扶持海外高层次人才来京创业就业。
创新跨境权益保障机制，利用合格评定手段，推进国际互认。
发挥首都教育科研资源优势，依托重大科研项目，加大对互联网融合创新和新一代信息技术复合型人才、专业技术骨干和学术带头人的培养力度；
创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。
鼓励高等学校、科研院所围绕“互联网+”重点领域增设科技成果转化岗位，允许教师和科技人员在一定期限内离岗创业，允许教师兼职参与科技成果转移转化。
落实大学生创业引领计划，为大学生在“互联网+”领域创业提供创业导师、创业培训等服务。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
(市人力社保局、市教委、市科委、市财政局、中关村管委会负责)
深化国际交流与合作，加强在下一代互联网、新一代移动通信、集成电路、平板显示、新智能硬件、车联网、基础软件、网络安全等领域的国际技术交流和项目合作，鼓励企业建设海外研发中心，开展联合研发与技术攻关，参与国际标准研究制定。
推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。
支持互联网企业通过并购、参股、境外上市与投资等方式，推动相关业务在全球布局。
加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。
推进京津冀区域协同创新发展，促进信息基础设施共建共享，整合规模小、效率低、能耗高的分散数据中心；
推动区域传统企业与互联网企业线上线下联动，构建区域产业交流合作平台。
利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。
(市发展改革委、市经济信息化委、市科委、市金融局、中关村管委会、北京经济技术开发区管委会负责)
推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。
建立推进“互联网+”行动工作机制，由市发展改革委、市经济信息化委、市网信办、中关村管委会牵头，各有关部门和各区政府共同参与，强化部门协同和上下联动，切实形成工作合力。
强化交通运输信息共享，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
建立“互联网+”行动任务落实的督查督导、绩效考核评价机制，组织开展重点任务年度检查与跟踪评估工作。
利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
各有关部门、各区政府要根据职责分工和实际情况抓紧制定具体工作方案，细化工作任务，明确时限要求，确保取得实效。
市有关部门要统筹做好推进“互联网+”行动的新闻宣传、政策解读和舆论引导工作，积极营造良好的舆论氛围。
推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化
针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。
依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。
利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。
建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。
加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
完善环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。
利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。
支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，构建包括语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。
进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。
鼓励传统家居企业与互联网企业开展集成创新，不断提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。
推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。
支持安防企业与互联网企业开展合作，发展和推广图像精准识别等大数据分析技术，提升安防产品的智能化服务水平。
着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力。
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，大力丰富可穿戴设备的应用服务，提升用户体验。
推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。
加快实施“宽带中国”战略，组织实施国家新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，加快提升移动通信网络服务能力，促进网间互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用，人、机、物泛在互联的基础设施。
增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。
加快下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址管理、标识管理与解析，构建未来网络创新试验平台。
研究工业互联网网络架构体系，构建开放式国家创新试验验证平台。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等负责）
适应重点行业融合创新发展需求，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施。
实施云计算工程，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局。
加强物联网网络架构研究，组织开展国家物联网重大应用示范，鼓励具备条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。
着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。
大力发展云计算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。
运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群，打造国际先进、自主可控的产业体系。
（工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责）
制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
实施国家信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。
按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网+”关键领域重要信息系统的安全保障。
建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。
重视融合带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等的安全管理和技术措施，探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。
（网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等负责）
鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。
支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，并逐步形成创新网络。
鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等网络化开放力度。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
按照共性先立、急用先行的原则，引导工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。
加快与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的标准化工作。
不断完善“互联网+”融合标准体系，同步推进国际国内标准化工作，增强在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中的话语权。
（质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等负责）
加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。
加快推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设，鼓励服务模式创新，提升知识产权服务附加值，支持中小微企业知识产权创造和运用。
加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为。
增强全社会对网络知识产权的保护意识，推动建立“互联网+”知识产权保护联盟，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。
鼓励企业自主研发和国家科技计划（专项、基金等）支持形成的软件成果通过互联网向社会开源。
引导教育机构、社会团体、企业或个人发起开源项目，积极参加国际开源项目，支持组建开源社区和开源基金会。
鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等机构的对接与合作。
（科技部、工业和信息化部、质检总局、知识产权局等负责）
贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。
破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。
继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。
（发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等负责）
加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。
加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。
充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责）
研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。
建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
（发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责）
针对互联网与各行业融合发展的新特点，加快“互联网+”相关立法工作，研究调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行法规及政策规定。
落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法律法规。
完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断法执行力度，严格查处信息领域企业垄断行为，营造互联网公平竞争环境。
（法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等负责）
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励具有竞争优势的互联网企业联合制造、金融、信息通信等领域企业率先走出去，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式，相互借力，共同开拓国际市场，推进国际产能合作，构建跨境产业链体系，增强全球竞争力。
（发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等负责）
鼓励“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球提供工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。
鼓励互联网企业积极拓展海外用户，推出适合不同市场文化的产品和服务。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。
鼓励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。
支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准，以技术标准走出去带动产品和服务在海外推广应用。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责）
鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训，支持相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。
鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进双方深入交流合作。
加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网技能培训，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。
（科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
面向“互联网+”融合发展需求，鼓励高校根据发展需要和学校办学能力设置相关专业，注重将国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学中。
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，加强“互联网+”领域实验教学。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，推进“互联网+”专业技术人才培训。
深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。
建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
充分利用现有人才引进计划和鼓励企业设立海外研发中心等多种方式，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。
完善移民、签证等制度，形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制，为引进海外人才提供有利条件。
支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。
吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业创新和从事教学科研等活动。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责）
选择重点领域，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网+”重大工程，重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。
充分发挥国家科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发及应用示范。
统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。
加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。
鼓励地方政府创新风险补偿机制，探索“互联网+”发展的新模式。
（财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等负责）
积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。
开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。
支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。
积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。
开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。
降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。
推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。
鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。
（人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等负责）
建立“互联网+”行动实施部际联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行动的贯彻落实。
建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。
鼓励开展“互联网+”试点示范，推进“互联网+”区域化、链条化发展。
支持全面创新改革试验区、中关村等国家自主创新示范区、国家现代农业示范区先行先试，积极开展“互联网+”创新政策试点，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍，研究适应新兴业态特点的税收、保险政策，打造“互联网+”生态体系。
各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
各地区要结合实际，研究制定适合本地的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动