《三明市“十三五”数字三明专项规划》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。
前言…………………………………………………………………4
第一章发展现状和机遇……………………………………………5
第一节发展现状………………………………………………5
顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
第二节存在问题………………………………………………9
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
第三节发展机遇………………………………………………9
第二章总体要求…………………………………………………12
第一节总体思路……………………………………………12
第二节基本原则……………………………………………12
着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
第三节发展目标……………………………………………13
第三章主要任务…………………………………………………15
第一节基础支撑领域………………………………………15
营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。
第二节电子政务领域………………………………………18
第三节城市管理领域………………………………………19
鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。
第四节民生服务领域………………………………………23
推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
第五节产业发展领域………………………………………28
第四章保障措施…………………………………………………33
充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。
第一节完善信息化管理体制………………………………33
第二节建立健全信息化管理………………………………33
第三节构建信息化安全管理体系…………………………34
巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。
第四节加大资金筹措和投入力度…………………………34
第五节强化信息化人才队伍建设…………………………34
完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
第六节探索信息化产业发展机制…………………………35
建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。
“十二五”时期，市委、市政府紧抓海峡西岸经济区和“数字福建”建设的战略机遇，加强调研摸清实情，注重顶层规划设计，积极探索执政能力建设、经济增长方式和社会发展改革等方面建设的新路径，确立了信息化条件下新政务、新经济、新生活、新城市的三明市智慧城市建设总体目标。
“十三五”时期，我市将紧抓新一轮科技革命和产业革命的机遇和信息经济崛起的时间窗口，利用移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术，主动适应经济发展新常态，坚持稳中求进工作总基调，围绕“念好发展经、画好山水画”工作主题，将信息化作为城市建设和发展的有力工具，提高政府管理水平，创新公共服务模式，助力经济转型升级，全面推进三明经济社会科学发展、跨越发展。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
为全面提升数字三明信息化建设和发展水平，根据《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》的总体部署，科学编制《三明市“十三五”数字三明专项规划》，阐明未来五年数字三明发展的总体要求、目标任务和政策举措。
该规划是“十三五”时期我市信息化发展的指导性和规范性文件，也是我市各行业各部门开展信息化建设的重要依据和行动纲领。
互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。
基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。
“十三五”时期，数字三明建设既面临着诸多矛盾叠加、风险增多的严峻挑战，也处于大有作为的重要战略机遇期。
健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。
现阶段数字三明建设分散、协同不够、创新不足等制约信息化发展的短板依然存在。
社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。
同时，智慧城市、互联网+、大数据、共享经济等一系列国家发展新兴信息产业的重大利好政策相继发布，为数字三明带来了空前的历史机遇。
网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。
固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。
信息通信建设方面，我市综合通信能力不断增强，网络容量、用户规模、服务水平持续提升。
电话用户总数280.67万户，移动互联网用户140.75万户，宽带用户55.47万户，城市无线局域网络基本实现了重要公共区域热点覆盖。
电子政务网络建设方面，建设了三明市政务信息网和政务外网，市级政务信息网已接入264家单位，政务外网横向接入58家单位。
全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。
电子政务机房建设方面，多部门自建机房总面积超过1000平方米，分别承载部门应用系统。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
其中，市数字办按国家B级标准完成了市级电子政务机房的建设，面积约为180平方米，为三明市各类应用提供了基础设施保障。
信息资源目录建设方面，目前我市已搭建信息资源目录管理系统，初步编制35个部门的政务信息资源目录，实现了政务信息资源目录的统一管理、发布、查询和定位服务。
充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
业务信息资源共享方面，构建了政务信息共享交换平台，为三明市政务信息资源的目录服务、数据交换、信息共享、业务协同和应用集成提供统一支撑。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）
证照电子化方面，建成电子证照共享服务系统，实现相关部门电子证照的生成和管理，完成与网上办事大厅、电子签章系统等平台的整合。
信息公开方面，全市累计主动公开政府信息324672条，2015年全市各级各部门共制作政府信息45661条。
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。
充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
政府门户网站建设方面，积极推进建设统一网站平台，建成“一个主站”（市政府门户网站），18个子站（政府部门网站）。
公文交换传输方面，构建公文交换系统，供203个单位共同使用，全年约有上万份电子公文通过此系统进行流转。
充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。
网上办事大厅建设方面，2015年8月开通了网上办事大厅，除保密事项外，已进驻40个单位的所有行政审批和公共服务事项。
充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
12个县级分厅已进驻单位共计610个，提供共计2412项行政审批和公共服务事项。
实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
城市管理领域，建立了三明市数字化城市管理监督指挥中心，并整合热线电话12319到12345政务服务平台，实现城市管理案件的统一受理。
鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。
截至2015年底，已受理各类城市管理案件18845件，处置率为98%。
推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。
城市交通领域，建成公路路网管理中心与应急处置平台，道路视频监控39个点，可变情报板11块，全面完成全市现有754辆城市公交车辆车载GPS定位系统的安装和运行工作，在市中心架设47块电子车牌。
加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。
公共安全领域，我市重点推动资源大共享，整合接入了治安卡口、电子警察等视频应用系统，实现了视频应用系统共1000路视频监控的全部联网和资源共享。
生态环境领域，重点加强林政管理、森林资源管理、森林防火、环境在线监测、环境质量监测等方面的信息化应用建设，对促进生态环境保护、加快生态文明先行示范区建设发挥了重要作用。
推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
智能制造领域，全市列入省级智能制造重点项目43项，普诺维、三钢、机科院海西分院等3家企业列入省级智能制造试点示范企业，沙县列入全省第一批2个省级县智能制造试点示范基地之一。
在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
防灾减灾领域，建立了三明市地震应急指挥中心、防汛指挥决策支持、洪水预警报及监控等相关业务应用系统，在防灾减灾工作管理中发挥了重要作用。
社会保障领域，建立了三明市民生信息公共服务平台，并实现了社会保障卡作为银行卡、医疗就诊一卡通使用，在社会保障、医疗就诊、公用事业、代收代付、小额支付等民生领域广泛应用。
以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
医疗健康领域，开展卫生信息化一期和二期工程的建设，搭建市级平台，建立了居民健康信息系统、部分区域影像系统，实现了医疗卫生信息化的全覆盖。
着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
养老保障领域，建立一体化的城乡居民社会养老保险信息系统，以该系统作为农村和城镇居民养老保险业务办理的主要平台。
就业服务领域，实施劳动保障监察管理信息系统，我市是全国6家试点城市之一，并且试点工作通过了人社部和省厅的验收。
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。
教育领域，全面推动全市中小学教育信息化建设工作，开展“教学点数字教育资源全覆盖”项目，推动教育资源共享共用，促进城乡教育均衡发展。
鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。
便民服务领域，建设“12345政务服务平台”等便民服务项目，到2015年底，共受理转批群众诉求8830件，累计办理完毕件8547件，办结满意率达100%。
民生警务领域，建成“网上警局”，已实现143项公安业务网上全流程办事服务。
鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。
共有注册用户281174个，办理业务103万多件，通过“网上警局”完成的办事量占窗口服务总办事量的30.1%。
鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
农村信息服务领域，整合全市“三农”服务资源，为服务对象提供“三农”信息、精准扶贫管理、农产品质量安全、农村土地流转等服务。
鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。
鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
全市约30%的企业通过第三方平台开展B2B网上贸易，其中成本明显降低的企业在60%以上，客户增长显著的企业超过74%。
利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
300多家中小企业在网上展销平台注册，销售产品1000多种，网络浏览量达1千万次。
（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责）
通过引进电商龙头企业扶持本地发展，已在三元、建宁、宁化等7个县（区）建成350个电商服务站。
鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。
提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。
将信息化发展任务融入到卫生、教育、人社等多领域专项规划，指导各项信息化建设能够在全市统一的顶层设计框架下开展，使信息化项目建设能够在统筹集约、健康有序的环境下顺利进行。
规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。
我市各领域信息化发展与国家发展战略以及未来发展目标存在一定的差距，主要问题和不足表现在以下四个方面：
在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。
受传统管理体制的约束，信息基础设施集约化建设程度有待提高，信息业务协同不强。
在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
城市人口、法人等公共基础数据存在数出多源，信息资源缺乏共享，信息资源利用程度不高等问题，已经成为制约数字三明信息化建设和发展的核心因素。
在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。
城市管理对自动感知和事件智能处理能力方面偏弱，城市管理各领域缺乏业务协同，不利于掌控城市全局及对于城市的综合治理、指挥和决策。
深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。
支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
存在文化资源共享不足，教育现代化水平不高，医疗信息化发展不均衡等问题，需要深化民生各领域业务的横向整合和服务渠道深度融合，实现市民一体化服务。
充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。
以融合发展为特征的信息化产业体系仍然处于起步阶段，现代产业信息化应用比例较低，未能充分发挥先进信息技术对传统产业转型升级的作用。
支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
近年来，我市老工业基地、老区苏区和精神文明创建等优势日益凸显，为“十三五”数字三明建设奠定了坚实基础。
通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。
同时，国家新兴信息产业的发展迎来了重要战略机遇期，也为数字三明发展带来了空前的机遇。
加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。
加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。
国家高度重视信息技术产业的发展和其对经济转型升级的促进作用，2015年国务院相继出台《促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见》（国发〔2015〕5号）、《积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）、《促进大数据发展行动纲要》（国发〔2015〕50号）等文件。
为响应国家总体信息化发展战略，福建省也相继出台了多份文件，对加快智慧城市建设、电子政务管理和大数据产业发展具有重要的推动作用。
建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。
以信息产业为主导，以发展信息产业、推进信息化应用、扩大信息消费、深化信息化和工业化深度融合为主要内容，以信息产品生产和信息服务为主体的信息经济，正成为未来发展制高点的战略选择。
鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。
移动互联网、云计算、大数据、物联网等新一代信息技术的快速发展，为三明市经济转型升级提供了弯道超车的历史机遇。
建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。
新一代信息技术与应用正在将产业从以“流程”为核心带向以“大数据”为核心，大数据将成为每个企业、每个行业的“新大脑”。
突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。
互联网和大数据将创造从改变消费者个体的行为到改变各个行业、政府乃至社会的新时代，对带动我市信息产业发展、开创互联网经济新思路意义更为重大。
（四）多项国家试点示范，提升数字三明整体发展水平。
开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。
三明市被确定为首批基于云计算的电子政务公共平台建设和应用试点、全国中小城市综合改革试点和公立医院改革国家联系试点等多个国家级试点，为数字三明发展带来众多“机会窗口”；
进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。
探索和创新大型信息化工程统筹规划管理建设模式，也为数字三明带来建设新机遇和发展新空间。
基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。
推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。
大力实施网络强国战略、国家大数据战略、“互联网+”行动计划，以城乡统筹规划为纲，以“共享与安全并重、建设与管理并存”为原则，以“夯实基础，横向整合，集约建设”为指导，以“互联网+城乡应用”为抓手，构建“云+网+端”的信息化技术体系，通过完善基础设施，形成统一、高效的数字三明智慧应用体系，协调推进信息化在电子政务、城市管理、民生服务和产业发展等领域的应用能力，开创数字三明建设新篇章。
统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。
坚持政府引导，充分发挥政府在经济社会领域信息化建设中的统领作用，坚持需求和市场为导向，充分发挥市场机制配置资源的基础性作用。
促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
充分整合信息基础设施和城市公共信息资源，突破区划、部门、行业界限和体制性障碍，建立健全共享协同保障机制。
以信息惠民、城乡服务均等化为目标，面向公众生产、生活、学习的多元化需求，不断完善公共服务体系建设，努力缩小城乡差距，实现城乡协调发展。
在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。
支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。
加大产业扶持力度，将信息化作为促进经济发展方式转变的重要举措，不断拓展新一代信息技术在各产业领域的推广和应用，促进产业融合发展。
鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。
围绕我市产业转型升级的需要和群众对公共服务的迫切要求，在重点领域应用上找准突破口，先行先试，循序渐进，以示范和试点应用推进城市信息化协同发展。
支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。
扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。
以完善信息化基础设施为重点，实现“资源集约共享化、政府治理高效化、城市管理精细化、民生服务便捷化、产业发展高端化”的数字三明发展总体目标。
推动金融集成电路卡（IC卡）全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。
发挥移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。
支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。
加快推进城市光网、无线城市、下一代广播电视网络、感知网络等网络基础设施建设，100%完成未通光纤行政村光纤接入工作，完成城市家庭100Mbps及以上、农村家庭30Mbps及以上宽带接入能力建设工作。
实现行政村以上区域的4G网络无缝覆盖，推进5G网络应用。
鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。
搭建全市统一的政务云计算中心和容灾备份中心，实现政务基础设施信息化从单部门建设、管理和运维向集约化建设、集中式管理、一体化服务的方向发展。
规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。
积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。
通过高效采集、有效整合、深化应用政府数据和社会数据，提高社会治理的精准性和有效性，在市政管理、人口管理、交通管理、社会诚信等社会管理领域形成一批有影响力的智慧应用。
利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。
到2020年，管理对象智慧化覆盖率达70%，信息共享和业务协同水平显著增强，政府治理能力和行政效能大幅提升。
加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。
改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。
以公众为中心，围绕教育文化、医疗健康、劳动就业、社会保障、住房保障、环境保护等公共服务领域开展民生服务应用建设。
到2020年，民生服务应用智慧化覆盖率达70%，基本公共服务更加均等化、普惠化，人民群众生活质量和水平不断提高。
充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。
加快开发智能装备和智能产品，推动企业生产过程智能化，到2020年，全市机械化装备数控化率达30%以上。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）
建设一批面向工业园区、产业集群的信息化公共服务平台。
推进工业生产过程信息共享、系统整合、智能控制和协同制造，提高精准制造、柔性制造、敏捷制造能力。
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
以大数据发展战略为动力，以信息资源为核心，将培育互联网经济作为三明市全面深化改革的着力点和突破口。
深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。
到2020年，互联网经济总规模达到500亿元，年均增长25%以上。
鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。
鼓励企业和公众开发利用政府开放的数据资源，促进大数据在创新应用和服务等领域的深度融合，形成数据开放共享、万众创新的互联网经济发展新格局。
在体制机制、政策法规、资金保障、人才队伍、市场机制、宣传推广等方面建立健全的组织保障体系，并重点加强运维监控与信息安全监管体系和长效发展机制体制与标准规范体系的建设，为我市信息化建设和发展保驾护航。
发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。
发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。
以新一代信息技术为依托，加强顶层设计和统筹协调，大力推进政府数据和公共数据开放和共享，深化信息化在多领域的创新和应用，构建以信息化为驱动的数字三明发展新格局。
发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。
发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。
全面打造一个基于云计算的政府信息化基础设施体系，引导城市信息化向集约化建设、集中式管理、一体化服务的方向发展。
积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。
加快推进城市光网、无线城市、下一代广播电视网络、感知网络等网络基础设施建设。
发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
推动IPv6平滑迁移，推动SDN/NFV等新技术在网络基础设施中的应用，加快推进小区光纤入户改造，完成城市家庭100Mbps及以上、农村家30Mbps及以上宽带接入能力建设工作；
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
支持运营商建设以无线宽带移动互联网为主体的“无线城市”网络，以无线局域网作为热点区域高速接入的补充，优化移动通信网络空间布局，继续实施无线宽带接入网扩容工程，实现我市公共服务场所或区域的免费无线WIFI全覆盖，实现行政村以上区域4G普遍覆盖，推进5G网络试验，实现5G应用和发展。
引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。
鼓励和推广电信网、广电网双向业务接入，实现电信网、广播电视网和互联网三网技术功能趋同、互联互通、资源共享，支持高清数字电视、高清全媒体应用、可视通信等三网融合应用的普及，最终实现城乡宽带光网全覆盖、无线网络多层次无缝对接、三网融合有效推进。
鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。
以基础设施资源实际需求为依据，以云计算架构为基础，对各部门已建的数据中心进行整合，构建三明市政务云计算中心，作为基础设施集约化、统筹化管理的主要载体，承载各类业务应用系统的运行，实现统筹规划、资源融合、共建共享、集约管理、开放服务。
鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。
在政务云计算中心基础设施建设方面，统筹对已建云平台资源进行扩容。
在全市政务系统整合方面，将现有的业务专网链路、业务系统平滑迁移到政务云计算中心。
支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。
在服务与能力开放方面，将信息资源服务、技术服务、运维保障服务等资源进行统筹管理，建设面向政府、企业和个人的服务与能力开放平台，按需提供安全、可靠、规范、弹性的服务资源，探索基于PPP模式的城市信息化应用建设路径，促进城市信息化服务的建设与发展，降低业务应用建设的复杂度。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。
发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。
以对政务云计算中心数据和业务应用安全管理为导向，依托安溪中国国际信息技术（福建）产业园建设三明市级容灾备份中心，确保重要信息系统的数据安全和关键业务可以持续服务，提高抵御灾难的能力，减少灾难造成的损失。
依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。
通过存储交换容灾链路和核心层高速通道连接至政务云计算中心，实现政务云计算中心数据级容灾。
鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。
通过存储层的容灾链路和网络层高速通道等措施保障，针对时效性要求高的业务系统提供应用级容灾的基础环境。
鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。
针对政府各部门数据应用、共享、交换和存储需求，将分散在各个业务部门系统、企业、互联网的数据按照全新的信息资源规划的方法，对数据进行信息分类、统一存储和管理，打造一个城市统一、权威的城市大数据平台，形成一体化的数据治理体系，实现数据采集、汇聚、存储、交换共享、挖掘分析、安全管理等数据全生命周期和全景式管理，逐步推进数据内部共享和政府数据开放共享。
鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。
加快完善人口、法人、空间地理、宏观经济等基础信息资源以及医疗、就业、社保、交通、国土、信用等重要领域信息资源，构建城市数据云，形成多渠道、多元化、融合共享的信息资源体系，为我市智慧城市建设提供一个精确度高、可用性强的基础数据环境，并应用于城市运行管理和服务各个领域。
鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。
推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。
以提高管理效率和服务民生为导向，实现政务工作集约管理、互联共享，提升政务协同工作总体能力和水平。
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。
基于现有政府网站，整合现有政府网站业务系统的访问控制，建立一套可共享共用的三明市政府网站统一技术平台。
鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。
支撑三明市政府门户网、12个县（市、区）政府门户网及市直政府工作部门网站的建设，实现政府网站在互联网网站、手机网站、手机客户端、微博、微信等各类访问渠道的互联互通，形成统一规范并提供一站式服务的政府网站群。
围绕“公文、会议、审批”的政务核心业务，对我市各部门现有的办公自动化系统进行整合，建成全覆盖、多应用、高效率的统一综合协同办公平台。
发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。
将党政机关连接起来，实现信息共享共用，并且将办公、业务、统计分析融于一体，满足各部门对公文管理、档案管理、新闻管理、内部信息、会议管理等日常办公需求，实现市级政务办公和业务处理的网络化、无纸化和信息化。
构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。
加快建设三明市网上办事大厅，构建市、县、乡镇（街道）、社区四级综合网上办事服务体系；
在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。
完善市级电子证照系统，鼓励业务办理量大面广、涉及民生、与群众和企业密切相关的行政审批和公共服务事项实现网上全流程办理，压缩审批时限，减少办事人到现场次数，事项全流程网上办理率达到80%以上；
鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
加快政务数据汇聚平台建设，实现部门自建业务系统与市网上办事大厅的对接；
拓宽网上办事途径，开发网上办事大厅的微信公众号和APP应用，为公众提供多途径的网上办事；
加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。
推进行政服务中心办事服务下沉到社区，开展基层网上便民服务站建设。
鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
加强绩效管理信息系统建设，构建集信息发布、数据采集、网上考评于一体的绩效综合管理平台。
巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。
实行绩效管理对象全覆盖，运用科学的方法、标准和程序，对政府履行职责所产生的公共产品与公共服务数量、质量、效率、公平性、满意度等方面进行综合评价，促进政府绩效的改进和提升。
电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。
（发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责）
整合各类城市管理资源，形成集城市常态化运行管理和城市应急管理等一体的城市运行管理体系，实现对城市精准、高效的运行管理。
开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。
以多元化的规划服务为特色，以提高城市规划管理水平为发展目标，以拓展规划管理应用为导向，以“急用先行、突出重点”为发展策略，以构建规划档案管理系统为切入点，远期建设规划综合管理应用平台。
完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。
深化信息资源建设机制，深度挖掘利用和服务管理创新，实现规划管理的“融合—分析—决策—监管—服务”，促进规划管理信息的透明化、统一化和规范化，提高规划管理决策的科学化水平。
开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。
通过城市运行“一张图”平台，对城市发展、城市建设、城市安全、城市交通、城市环境、城市资源、城市声音、城市经济运行指数等城市宏观运行体征进行综合展现。
鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。
构建领导决策、社会治理、公共服务、产业发展等各类专题模型，并对城市运行基础指标进行监测、分析和预警，实现对城市管理的实时化、可视化和高效化，提高城市运行管理效率，为领导决策提供基础支撑。
推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。
鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。
在对我市目前已有的地下管线进行普查、补充和完善的基础上，构建地下管网综合管理平台。
通过维护更新城市地下管线信息，摸清全市地下管线的分布及使用情况，实现对城市综合地下管线的一体化监测和管理。
同时，在面对突发紧急事件时，辅助各个部门有效开展地下应急抢修、指挥调度等工作，提高政府应对公共安全和突发公共事件的处置能力。
鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
建立电子商务产品质量追溯机制，建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
推动公共信用数据与互联网、移动互联网、电子商务等数据的整合，构建公共信用信息平台。
加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。
完成企业和个人信用信息的有效管理，建立企业和个人多维度有效评价的信用记录，面向社会公众提供企业和个人信用的查询公示服务，为政府部门提供企业和个人信用分析、监管服务，并在城市治理、环境评价、市场监管、惠民服务等领域开展信用评价试点工作，形成新型社会信用管理和服务模式。
鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
按照“源头治理、动态监控、应急处置”的总体要求，在充分整合公安、气象、水利、森林防火、地震等城市应急资源的基础上，建设面向政府管理者的城市应急管理中心，实现对城市应急突发事件的统一管理、预警预测、协同处置和科学决策，重点对防汛抗旱、地质灾害、气象灾害、生产安全、环境事件、消防灭火、公共卫生及社会安全突发事件进行统一指挥和辅助决策，提升城市综合管理水平和应急处置效率。
鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作。
推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。
以高清网络视频监控及报警传感为基础，通过整合公安、城管、综治、交通等视频监控资源，建设三明市平安城市（城镇）统一监控和共享平台，深化视频监控在城市监管、应急防范、案件侦查等方面的综合应用；
创新跨境权益保障机制，利用合格评定手段，推进国际互认。
通过对运营商信令数据的采集和处理，以城市视频监控数据、WIFI数据等多源数据为补充矫正，对城市主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所人流量实施动态监管，有效提升城市公共安全管理能力，形成一套从事先预警、提前预防到应急防范、事后追查的机制体系。
创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。
健全各行业领域安全生产标准化评定标准体系和工作体系，构建集安全信息填报、危险源远程监测预警、安全隐患监管排查、安全监察行政执法、安全监管服务、安全生产事故调查处置为一体的安全生产监管综合管理平台。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、冶金等各类危险企业进行全方位、多层次、动态化管理和服务，提高安全生产事故预测预判和风险防控能力，全面提升安全生产管理水平。
开展食品药品智能监管系统项目建设，落实食品安全追溯系统、食品安全监管综合业务应用系统、药品安全监管综合业务应用系统的实施，形成智能化、全过程、全覆盖的食品药品追溯体系，实现问题食品药品的全面、准确、快速的追溯管理，保证食品药品生产、流通、消费整个环节的安全管理和可追溯。
推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。
加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。
整合水利、气象、环保、林业、国土、交通、民政、地震等防灾减灾信息资源，完善三明市地震应急指挥系统，建立监测及预警预报信息网络，构建公共突发事件气象预警信息发布系统、地质灾害信息与预警管理系统、地震烈度速报和地震预警系统，形成一个集监测、预警、信息传输、信息共享、部门联动、决策指挥为一体的平战结合、预防为主的防灾减灾综合管理平台，实现对重点区域的实时监控和安全监测，全面提升城市综合减灾能力和风险防范管理水平。
利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。
以方便百姓办事为最终目标，提供便捷的惠民服务，提升城市的服务能力和幸福指数。
推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。
充分利用三明市现有资源和建设成果，以公众需求为中心，以事项办理、公众服务为主线，通过建设市民主页、社区综合受理平台，结合网上办事大厅、12345政务服务平台，整合短信、邮件、微博、微信、移动APP、QQ等服务方式，形成市民便民服务的统一渠道，为市民提供网络、电话和社区窗口服务的线上线下关联组合的一站式、精细化公共服务，推进三明市基本公共服务均等化，逐步实现市民办事网上全流程化。
强化交通运输信息共享，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
以电子政务外网为载体，以居民健康卡为主索引，实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历三大数据库基本覆盖全市人口，实现全市人口健康信息平台的互联互通，实现公共卫生、计划生育、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合管理等六大业务应用系统的业务协同和信息共享，形成三明市人口健康信息化新格局。
完善人口健康信息化标准规范体系，实现与相关部门的数据交换，实现卫生计生一网覆盖、居民健康一卡通用、健康信息资源统一融合。
推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
推进“三明医改系统软件”项目建设，以“健康三明”为中心，构建全市卫生计生信息化大平台，方便群众就医，简化流程，减轻负担，提升医院信息化技术水平；
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化
进一步提高对数据的深入挖掘和分析能力，实现对三明医改的有力支撑，达到数字健康三明的目标。
围绕信息惠民利民的目标，加强与卫计委、民政、残联等部门相关业务应用系统的数据对接和信息共享。
针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。
依托民生信息公共服务平台，全力推进社会保障卡“一卡通”建设，构建社会保障综合服务平台，支撑大数据在劳动用工和社保基金监管、医疗保险对医疗服务行为监控、劳动保障监察、内控稽核以及人力资源社会保障相关政策制定和执行效果跟踪评价等方面的应用，构建由城市延伸到农村的统一社会救助、社会福利、社会保障、就业服务的社会保障体系，实现民生信息服务的业务经办、业务数据、业务管理、公共服务四个信息“一体化”，让公众“多走网路，少走马路”。
依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。
整合全市教育资源，建立教育信息化基础设施动态更新机制，建设完整、实时、共享的教育信息资源库，配合推进国家、福建省“三通两平台”的建设，实现“宽带网络校校通”、“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”。
构建智慧教育综合管理和服务平台，形成教育信息化公共服务体系，实现“人人可学、时时可学、处处可学”，全面打造“学习型城市”。
利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。
同时，将已有的教育资源和教育模式向贫困薄弱地区进行推广，促进教育均衡发展，提升我市教育质量和教育信息化整体水平。
建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。
加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
以整合拓展优质文化资源，改善文化传播体系结构，完善产业布局的技术平台为主线，加强数字图书馆、档案馆、博物馆、美术馆和文化馆等公益设施建设。
完善环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。
构建文化创意公共服务平台，推进文化创意服务产业化、专业化、品牌化，增强核心竞争力。
发展文化创意产业，继续推进一批文化产业园区、文化企业和文化创意产业项目建设，促进文化创意和设计服务与相关产业融合发展。
利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。
发展数字阅读、网络视听、数字出版等新兴媒体，推进传统媒体和新兴媒体融合发展，支持主流媒体向全媒体转型，发展移动媒体，支持互联网龙头企业建设阅读、游戏、视听基地，发展特色数字文化产品。
支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
采用无线射频、高速影像识别处理、GPS等技术，汇聚公安、气象、安监、地震、测绘等部门的数据，在构建公路水路安全畅通与应急处置系统、交通运行辅助决策系统等信息化系统的基础上，构建交通综合信息服务平台。
推进公交车及场站无线WIFI建设，实现对城市路网动态监测、车流统计与分析、车流精准管理，实时掌握、发布城市交通运行情况，并提供智能导航、公交信息服务等移动智能终端增值服务，提高信息深度应用能力，探索跨部门、跨地域数据融合和协同创新。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。
构建“高效、智能、安全、绿色”的智慧交通服务体系，利用大数据提升城市交通协同管理和公共服务能力。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态
以为各类游客提供更便捷、智能化的旅游体验和为行业管理者提供更高效、智能化的手段为目标，构建旅游信息公共服务平台。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
加快推进旅游区域互联网基础设施建设，提高旅游区域内及重点旅游景区的无线、3G/4G等基础设施的覆盖；
启动“清新福建”智慧旅游云集群项目建设，重点实施三明智慧旅游景区多卡通闸机项目建设、智慧旅行社云节点建设及酒店云建设；
建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，构建包括语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。
在对三明旅游门户网站改版升级的基础上，建立线上线下一体的智慧服务、智慧管理、智慧营销和旅游公共服务体系，探索“互联网+”旅游一站式服务新模式；
进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。
建立旅游投诉及评价全媒体交互中心，形成统一受理、分级处理的旅游投诉处置、应急救援机制，改善旅游消费环境，提升游客服务水平，助力我市旅游产业转型升级。
鼓励传统家居企业与互联网企业开展集成创新，不断提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。
围绕医疗和康复护理、中医药医疗保健、健康养老、健康保险、健康旅游和文化、体育健身、健康体检咨询、第三方健康等服务重点领域，构建城乡统一养老服务综合信息平台。
推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。
建立老年人基本状况、求助热线和为老社会服务网络，及时向社会提供养老服务需求和资源供应信息，形成以居家为基础、社区为依托、机构养老为支撑的社会养老服务体系。
支持安防企业与互联网企业开展合作，发展和推广图像精准识别等大数据分析技术，提升安防产品的智能化服务水平。
开展远程健康监测和可穿戴设备应用推广，拓展养老机构专业化服务的惠及面，推进养老、保健、医疗服务一体化发展，打造集医疗服务、健康管理与健康促进、健康保险等服务内容为一体的全生命周期健康服务产业体系。
着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力。
以城市政务服务总线为主轴，建设市级网格化服务管理信息平台，按照“平台上移、服务下延，一个城市、一个网格”为原则，支撑综治、卫计、公安、民政、司法、人社、环保、住建、食药监、消防、残联等网格应用，实现数据一次采集，多部门使用的采集模式；
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，大力丰富可穿戴设备的应用服务，提升用户体验。
建设社区综合受理平台，对接各行业部门业务系统，实现街道、社区专业窗口向综合窗口转变、分别受理向集中受理转变。
推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。
发挥网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台在基层政府、企业、社区组织和居民之间的沟通交流作用，加快推进简政放权、放管结合、优化服务改革，进一步提高公共服务质量和效率，努力为群众提供优质、高效、便捷的服务，更好地推动网格化社会综合治理和“互联网+政务服务”体系建设，进一步创新基层服务管理，增强基层社会治理能力。
通过对农业和涉农信息资源的整合，充分发挥政府管理的职能，构建集三农信息、政策法规、办事指南、农技推广、农业课堂、专家指导、物联网应用、村务公开、民情查询、惠农商城、小额贷款等应用为一体的乡村综合信息服务平台，提供面向三农的信息资源共享和服务，为企业和农民提供各类教育培训、文化生活信息服务，为农业经济的发展提供强有力的信息支撑。
提高乡村基础设施、农耕生产、安全管理等方面的信息化应用水平，实现乡村科技化、信息化、智能化的生产生活方式，使政府“省心”、企业“称心”，农民“开心”，市民“放心”，打造全省美丽乡村典范。
加快实施“宽带中国”战略，组织实施国家新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，加快提升移动通信网络服务能力，促进网间互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用，人、机、物泛在互联的基础设施。
增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。
开展“网上警局”二期建设，健全和升级三明公安公众服务网，增加“网上警局”全流程办事项目，有序推进“网上警局”办事功能接入民生服务平台终端，并将“网上警局”办事逐步移植到自助受理机上。
加快下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址管理、标识管理与解析，构建未来网络创新试验平台。
建立E身份认证系统，逐步接入微信城市服务，进一步拓展网上警局服务范围，使“网上警局”焕发出更好的服务民生效能。
研究工业互联网网络架构体系，构建开放式国家创新试验验证平台。
积极探索“网上警局”服务模式，并逐步向全国进行推广。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等负责）
以提升产业层次，优化产业布局为主线，鼓励传统产业树立互联网思维，探索建立数据科学驱动行业应用的模型，培育大数据应用、服务和产品制造企业，建立数据科学为驱动的大数据产业发展模式。
适应重点行业融合创新发展需求，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施。
实施云计算工程，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局。
深入实施“中国制造2025”行动方案，贯彻《中国制造2025发展战略》和《福建省行动计划》，将信息技术与制造技术深度融合，推进三明现代工业企业向品牌型、生态型、智能型、服务型转型，形成一批具有自主知识产权的知名品牌；
加强物联网网络架构研究，组织开展国家物联网重大应用示范，鼓励具备条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。
以实现工业经济运行情况的动态监测、科学预警，指挥调度工业经济的运行，确保全市工业经济更好、更快发展；
以稳步实现项目管理、经济指数监控、企业服务的网络化、协同化、信息化建设为重要目标，构建对全市工业企业经济运行情况动态监测、状态预警、决策分析、运行指挥调度的统一综合管理平台，为现代工业管理协同化、互动交流实时化提供基础支撑。
打造“中国制造2015”的三明工业升级版，推动500家以上企业“机器换工”，由“电气一代”经过“数控一代”向“智能一代”转型，在永安、沙县开展“智能一代”试点，实现我市由工业大市向工业强市转变。
着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。
大力发展云计算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。
加快大型农产品交易市场建设，支持建设产地小型农产品物流配送中心，推进鲜活农产品冷链物流基础设施建设，完善产地、批发市场等物流节点的冷藏设施，引导供销、农业服务站、邮政、农资生产企业等终端网络资源加强合作，实现优势互补。
运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群，打造国际先进、自主可控的产业体系。
加快现代农业综合管理和服务平台建设，形成集采集、加工、发布为一体的现代农村信息综合服务体系，实现零距离服务群众。
（工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责）
建立城乡食品安全网络体系，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程，加快农产品可追溯信息平台建设。
全面建立贫困农户有进有出的精准扶贫动态管理系统，推动科学扶贫、精准扶贫，确保2018年消除国家贫困线以下人员，2020年全面实现脱贫，打赢扶贫开发攻坚战。
制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
大力推进“信息进村入户”，培育壮大现代化种养企业、农业电子商务企业和农业专业化服务企业，推进利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，推动我市农业产业转型升级。
实施国家信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。
按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网+”关键领域重要信息系统的安全保障。
支持开展基于大数据的第三方数据分析挖掘服务、技术外包服务和知识流程外包服务，并推动大数据在各行各业的创新应用，积极探索创新协作共赢的应用模式和商业模式。
建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。
在保障公平竞争的前提下，逐步打破“数据割据”、“数据孤岛”的不良发展局面，探索建立三明市大数据开放与交易中心。
重视融合带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等的安全管理和技术措施，探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。
开放交通出行、医疗健康、就业和社会保障、经济统计等政府数据，为数据使用者提供丰富的数据来源和数据应用，鼓励社会化增值开发利用，形成大数据从生产与集聚、加工与处理、分析与发现、应用与服务到使用与开发的数据“飞轮效应”。
（网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等负责）
创新发展大数据产业，鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，探索基于PPP模式的三明市大数据产业发展体系，为数字三明智慧城市建设和发展注入源源不断的动力。
紧抓创建国家级生态保护与建设示范区、国家森林城市的机遇，发挥生态优势，充分发挥信息化在生态产业发展中的支撑作用，重点加强三明市生态资源保护整体利用和规划工作。
鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。
深入开展农村环境综合整治，加强农村生态环境保护，深入推进生态保护与建设示范区建设，推行绿色低碳、健康环保的生产生活方式。
支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，并逐步形成创新网络。
探索林业资源保护和交易市场，形成现代林业发展新业态。
鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等网络化开放力度。
重点推动生态新城开发，构建一批文化元素各具特色、山水林城互相融合、绿色休闲风光秀美的生态城镇（村）群，形成三明市新型生态产业体系，并在森林生态空间信息化及林产业互联网创新应用方面，争创省级“互联网+”先行试点。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
落实排污权有偿使用和交易工作，开展节能量、水权、碳排放权交易试点，推动永安、将乐探索建立区域性林业碳汇交易平台。
按照共性先立、急用先行的原则，引导工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。
以物流一体化和信息化为主线，推进完善“物流节点—物流园区—物流配送中心”三级物流设施网络，加快三明陆地港建设，依托三明机场发展空港物流，推动每个县（市、区）综合性物流园区加快建设、转型升级、完善功能，促进物流公共信息服务平台进一步搭设构建、兼并融合。
加快与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的标准化工作。
加快大数据技术在物流业发展中的推动作用，面向物流企业，提供物流网络及运营的数据分析、数据挖掘及可视化服务。
不断完善“互联网+”融合标准体系，同步推进国际国内标准化工作，增强在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中的话语权。
对物流产业各类资源进行高效配置，实现物流供应链的管理技术、运输、储存、装卸、搬运、包装、流通、配送和信息处理等过程有机整合和协同运作。
（质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等负责）
打造“海西区域性物流节点”，创建全国物流标准化试点城市，全面推进我市现代物流产业发展。
加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。
以国家电子商务进农村综合示范为契机，在已有明海鑫钢网、春舞枝花卉等电子商务平台的基础上，采用政府扶持、企业承建的方式，开展电子商务进农村综合示范试点应用。
加快推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设，鼓励服务模式创新，提升知识产权服务附加值，支持中小微企业知识产权创造和运用。
构建县、乡、村三级物流配送体系，加大县域电子商务公共服务中心和村级电子商务站点建设改造以及农村电子商务培训工作。
加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为。
建好三明市电商产业园等创新创业平台，将其打造成集电子商务服务、物流仓储、人才孵化为一体的电子商务产业链、生态集群及产业集聚载体。
增强全社会对网络知识产权的保护意识，推动建立“互联网+”知识产权保护联盟，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。
推进物联网技术研发、产品应用、行业发展，鼓励制造业企业研发射频识别技术、传感元器件、物物数据通信技术等物联网技术产品，加强物联网基础支撑平台的建设，将视频感知系统、识别感知系统、位置感知系统和感知传输网的感知终端进行统一的管理，为环境监测、灾害预警、智慧林业、交通管理、智慧农业、智能家居等重点领域的集成应用提供基础技术支撑。
鼓励企业自主研发和国家科技计划（专项、基金等）支持形成的软件成果通过互联网向社会开源。
加快推进三明市海西（永安）物联网应用孵化园建设，为物联网研发企业的创建、研发成果的应用推广提供基础环境，助力三明市物联网产业体系的形成和发展。
引导教育机构、社会团体、企业或个人发起开源项目，积极参加国际开源项目，支持组建开源社区和开源基金会。
鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等机构的对接与合作。
（科技部、工业和信息化部、质检总局、知识产权局等负责）
建立健全分工明确、衔接紧密、协调一致的信息化管理体系和推进机制；
加强对全市信息化发展的监管与绩效考核，形成信息化发展与深化经济和行政管理体制改革相互促进的机制；
贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。
加强对政府数据的汇聚、共享和开放，组建大数据管理部门；
破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。
推进市直部门信息中心和数据中心整合，整合人员编制、项目经费、政务数据、硬件设施和机房环境等资源，组建统一的运行维护机构，强化市、县两级政务应用支撑能力，提高信息化建设和运行维护的专业化、社会化服务水平。
继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。
依法制定推进信息化建设的法规制度，在政府信息公开、政府数据共享应用、个人和企业信用管理等方面尽快出台配套的管理规范；
（发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等负责）
制定政府信息资源管理办法，建立政府部门数据资源统筹管理和共享共用制度。
加强信息化行政执法力度，促进政府数据依法依规开放，明确市场主体使用政府数据的权限和范围。
加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。
编制符合三明实际的大数据管理规范，实现对数据资源采集、共享、存储、利用、开放的统一管理。
加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。
充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。
整合当前分散的信息安全管理机制，充分参考和借鉴国际信息安全管理的相关标准，形成智慧三明全市统一的信息安全管理体系、信息安全支撑体系、信息安全技术体系和信息安全工程体系。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责）
在信息化基础设施、重要业务应用系统、关键数据资源集服务、重点信息系统安全保障评估、网络空间治理等方面，提升网络、信息系统和数据的安全隐患发现、防护和应急处置能力。
研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。
积极争取国家和福建省专项资金，各级财政也要加大资金投入，用于支持推进重点领域的信息化应用、推动信息化与工业化深度融合、强化信息安全保障、优化信息化发展环境以及国家信息化试点项目配套；
建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
（发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责）
开展“招才引智”工程，创新人才培养模式，建立健全多层次、多类型的信息化人才培养体系。
搭建人才引进平台，创新人才引进优惠政策，大力引进各类各层次的专业人才。
针对互联网与各行业融合发展的新特点，加快“互联网+”相关立法工作，研究调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行法规及政策规定。
重点培养专业化数据工程师、复合型人才和云计算、物联网等需求较高的专业技术人才；
落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法律法规。
探索建立首席信息主管（CIO）制度，加强对领导干部信息化培训工作，形成政府信息化人才考核、表彰、激励、职业发展等机制；
完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断法执行力度，严格查处信息领域企业垄断行为，营造互联网公平竞争环境。
支持企业与高校、科研院所合作建立一批两化融合、物联网、大数据人才实训基地；
（法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等负责）
面向社会组织形式多样的信息化知识和技能培训，提高全社会信息化素质。
探索建立市场化的信息化产业发展机制，在获取优惠政策、税收减免或政府扶持等方面，优先考虑三明市本地企业，促进和扶持本地信息化企业发展。
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励具有竞争优势的互联网企业联合制造、金融、信息通信等领域企业率先走出去，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式，相互借力，共同开拓国际市场，推进国际产能合作，构建跨境产业链体系，增强全球竞争力。
鼓励政府与企业、社会机构开展合作，通过政府采购、服务外包、社会众包等多种方式，依托专业企业开展大数据应用，降低社会管理成本；
（发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等负责）
在保障公平竞争的前提下，逐步打破“数据割据”、“数据孤岛”的不良发展局面，探索建立大数据交易市场，为数据使用者提供丰富的数据来源和数据应用，鼓励产业链各环节市场主体进行数据交换和交易，促进数据资源流通，建立健全数据资源交易机制和定价机制，规范大数据交易行为。
鼓励“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球提供工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。
鼓励互联网企业积极拓展海外用户，推出适合不同市场文化的产品和服务。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
加快推进城市光网、无线城市、下一代广播电视网络、感知网络等网络基础设施建设，实现城乡宽带光网全覆盖、无线网络多层次无缝对接、三网融合有效推进。
充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。
鼓励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。
支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准，以技术标准走出去带动产品和服务在海外推广应用。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责）
以基础设施资源需求为依据，以云计算架构为基础，构建三明市政务云计算中心，对各部门已建的数据中心整合的基础上，对全市业务应用系统进行整合并逐步迁移到政务云计算中心，并建设服务与能力开放平台，对信息资源服务、技术服务、运维保障服务等资源进行统筹管理，实现统筹规划、资源融合、共建共享、集约管理、开放服务。
鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训，支持相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。
鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进双方深入交流合作。
依托安溪中国国际信息技术（福建）产业园建设三明市级容灾备份中心，在对实现政务云计算中心数据级容灾的基础上，通过存储层的容灾链路和网络层高速通道等措施保障，针对时效性要求高的业务系统提供应用级容灾的基础环境，确保重要信息系统的数据安全和关键业务可以持续服务。
加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网技能培训，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。
（科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
以政府、企业、互联网等数据为来源，构建集数据汇聚、采集、存储、交换共享、挖掘分析、质量管理、安全管理和资产管理等为一体的城市大数据平台，加快完善人口、法人、空间地理、宏观经济等基础信息资源库和城市重要领域信息资源库的整合，形成城市数据云。
面向“互联网+”融合发展需求，鼓励高校根据发展需要和学校办学能力设置相关专业，注重将国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学中。
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，加强“互联网+”领域实验教学。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
建立一套可共享共用的三明市政府网站统一技术平台，支撑三明市政府门户网、12个县（市、区）政府门户网及市直政府工作部门网站的建设，实现政府网站在互联网网站、手机网站、手机客户端、微博、微信等各类访问渠道的互联互通，形成统一规范并提供一站式服务的政府网站群。
实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，推进“互联网+”专业技术人才培训。
深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。
建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。
构建全覆盖、多应用、高效率的统一综合协同办公平台，将三明市党政机关、市政职能部门以及街道、社区等机构连接起来，满足各个部门对任务管理、公文管理、档案管理、新闻管理、内部信息、会议管理等日常办公需求，实现市级政务办公和业务处理的网络化、无纸化和信息化。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
充分利用现有人才引进计划和鼓励企业设立海外研发中心等多种方式，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。
完善移民、签证等制度，形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制，为引进海外人才提供有利条件。
全面深化网上办事大厅建设，加快“电子证照库”建设工作，开发网上办事大厅的微信公众号和APP应用，拓展网上业务办理事项，推进平台与市政府在线、部门门户网站、部门垂管系统对接，实现跨部门审批与各部门内部审批业务的无缝连接，全面推进全市行政审批和公共服务事项全流程网办，提高跨部门行政审批效率，提高网上办结率。
支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。
吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业创新和从事教学科研等活动。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责）
加强绩效管理信息系统建设，构建集信息发布、数据采集、网上考评为一体的绩效综合管理平台，实行绩效管理对象全覆盖，运用科学的方法、标准和程序，对政府履行职责所产生的公共产品与公共服务数量、质量、效率、公平性、满意度等方面进行综合评价，促进政府绩效的改进和提升。
选择重点领域，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网+”重大工程，重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。
以构建规划档案管理系统为切入点，远期建设规划综合管理应用平台，深化信息资源建设机制，实现规划管理的“融合—分析—决策—监管—服务”，促进规划管理信息的透明化、规范化，提高规划管理决策的科学化水平。
充分发挥国家科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发及应用示范。
统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。
加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。
通过城市运行“一张图”平台，对城市发展、城市建设、城市安全、城市交通、城市环境、城市资源、城市声音等城市宏观运行体征进行综合展现，并对城市运行基础指标进行监测、分析和预警，实现对城市管理的实时化、可视化和高效化，提高城市运行管理效率。
鼓励地方政府创新风险补偿机制，探索“互联网+”发展的新模式。
（财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等负责）
构建地下管网综合管理平台，通过维护更新城市地下管线信息，摸清全市地下管线的分布及使用情况，实现对城市综合地下管线的一体化监测和管理。
积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。
同时，在面对突发紧急事件时，辅助各个部门有效开展应急抢修、指挥调度等工作，为领导提供科学、准确的决策支撑。
开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。
支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。
积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。
建设公共信用平台，实现与政府各职能部门业务系统以及省级公共信用信息平台对接，完成企业和个人信用信息的有效管理，向社会公众提供法人和个人信用的查询公示服务，为政府部门提供法人和个人信用分析、监管服务，在城市治理、环境评价、市场监管、惠民服务等领域开展信用评价试点工作。
开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。
降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。
推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。
鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。
在充分整合公安、气象、水利、森林防火、地震等城市应急资源的基础上，建设面向政府管理者的城市应急管理中心，实现对城市应急突发事件的统一管理、预警预测、协同处置和科学决策，提升城市综合管理水平和应急处置效率。
（人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等负责）
建立“互联网+”行动实施部际联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行动的贯彻落实。
通过整合公安、城管、综治等视频监控资源，建设三明市平安城市（城镇）统一监控和共享平台。
在对城市主要路口、商贸社区重点部位及治安复杂场所实施动态监管的基础上，拓展高清视频探头在各个城镇、乡村主要路口和重点监控区域的部署范围，并对社会各类安防资源进行纵向联网、横向整合，深化视频监控在报警防范、案件侦查、案情研判等方面的综合应用，构建集“打、防、控、管”的全市城乡一体化公共安全防控体系。
建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。
构建集安全信息填报、危险源远程监测预警、安全隐患监管排查、安全监察行政执法、安全监管服务、安全生产事故调查处置为一体的安全生产监管综合管理平台，对煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材、冶金等各类危险企业进行全方位、多层次、动态化管理和服务，提高安全生产事故预测预判和风险防控能力。
鼓励开展“互联网+”试点示范，推进“互联网+”区域化、链条化发展。
支持全面创新改革试验区、中关村等国家自主创新示范区、国家现代农业示范区先行先试，积极开展“互联网+”创新政策试点，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍，研究适应新兴业态特点的税收、保险政策，打造“互联网+”生态体系。
开展食品药品智能监管系统项目建设，落实食品安全追溯系统、食品安全监管综合业务应用系统、药品安全监管综合业务应用系统的实施，形成智能化、全过程、全覆盖的食品药品追溯体系，实现问题食品药品的全面、准确、快速的追溯管理，保证食品药品生产、流通、消费整个环节的安全和可追溯。
各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
整合水利、气象、环保、林业、国土、交通、民政、地震等防灾减灾信息资源，形成一个集监测、预警、信息传输、信息共享、部门联动、决策指挥于一体的平战结合、预防为主的防灾减灾综合管理平台。
各地区要结合实际，研究制定适合本地的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动
市政府办、民政局、水利局、气象局、环保局、国土局、交通局、地震局
整合短信、邮件、QQ、微博、微信、移动APP等服务方式，形成市民便民服务的统一渠道，为市民提供网络、电话和社区窗口服务的线上线下关联组合的一站式、精细化公共服务。
构建全市卫生信息化大平台，继续完善居民健康档案系统和区域电子病历系统，建设卫生信息化应急综合指挥平台，构建远程会诊服务体系，实现区域内医疗信息高度共享。
全力推进社会保障卡“一卡通”建设，构建社会保障综合服务平台，支撑大数据在劳动用工和社保基金监管、医疗保险对医疗服务行为监控、劳动保障监察、内控稽核以及人力资源社会保障相关政策制定和执行效果跟踪评价等方面的应用。
配合推进国家、福建省“三通两平台”的建设，实现“宽带网络校校通”、“网络学习空间人人通”、“优质资源班班通”，构建智慧教育综合管理和服务平台，形成教育信息化公共服务体系。
加强数字图书馆、档案馆、博物馆、美术馆和文化馆等公益设施建设，构建文化创意与设计公共服务平台，推进文化创意服务产业化、专业化、品牌化。
构建交通综合信息服务平台，推进公交车及场站无线WIFI建设，实现对城市路网动态监测、车流统计与分析、车流精准管理，实时掌握、发布城市交通运行情况，并提供智能导航、公交信息服务等移动智能终端增值服务，构建“高效、智能、安全、绿色”的智慧交通服务体系。
启动“清新福建”智慧旅游云集群项目建设，重点实施三明智慧旅游景区多卡通闸机项目建设、智慧旅行社云节点建设及酒店云建设；
建立旅游投诉及评价全媒体交互中心，形成统一受理、分级处理的旅游投诉处置、应急救援机制。
构建城乡统一养老服务综合信息平台，建立老年人基本状况、求助热线和为老社会服务网络，及时向社会提供养老服务需求和资源供应信息，开展远程健康监测和可穿戴设备应用推广。
构建全市统一的网格化服务管理信息平台和社区综合受理平台。
整合城市网格，实现数据一次采集，多部门使用的采集模式；
实现部门业务事项下沉，形成“前台统一受理、后台分工协同”的社区服务新模式。
构建集三农信息、政策法规、办事指南、农技推广、农业课堂、专家指导、物联网应用、村务公开、民情查询、惠农商城、小额贷款等应用于一体的智慧乡村综合信息服务平台，提供面向三农的信息资源共享和服务。
开展“网上警局”二期建设，健全和升级三明公安公众服务网，增加“网上警局”全流程办事项目，有序推进“网上警局”办事功能接入民生服务平台终端；
建立E身份认证系统，逐步接入微信城市服务，进一步拓展网上警局服务范围。
构建对全市工业企业经济运行情况动态监测、状态预警、决策分析、运行指挥调度的统一综合管理平台，为现代工业管理协同化、互动交流实时化提供基础支撑，打造“中国制造2015”的三明工业升级版，推动三明工业由“电气一代”经过“数控一代”向“智能一代”转型，实现三明市由工业大市向工业强市转变，2018年前创建10家省级、20家市级示范企业。
建立城乡食品安全网络体系，启动农村流通设施和农产品批发市场信息化提升工程。
全面实行贫困农户有进有出的精准扶贫动态管理机制，推动科学扶贫、精准扶贫。
大力推进“信息进村入户”，培育壮大现代化种养企业、农业电子商务企业和农业专业化服务企业，推进利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，推动三明市农业产业转型升级。
建立三明市大数据开放与交易中心，开放交通出行、医疗健康、就业和社会保障、经济统计等政府数据，为数据使用者提供丰富的数据来源和数据应用，鼓励社会化增值开发利用，形成大数据从生产与集聚、加工与处理、分析与发现、应用与服务到使用与开发的数据“飞轮效应”，探索基于PPP模式的三明市大数据产业发展体系，创新发展三明市大数据产业。
推进完善“物流节点—物流园区—物流配送中心”三级物流设施网络，加快三明陆地港建设，依托三明机场发展空港物流，推动每个县（市、区）综合性物流园区加快建设、转型升级、完善功能，促进物流公共信息服务平台进一步搭设构建、兼并融合。
深入推进生态保护与建设示范区建设，推行绿色低碳、健康环保的生产生活方式；
探索林业资源保护和交易市场，形成现代林业发展新业态；
重点推动生态新城开发，构建一批文化元素各具特色、山水林城互相融合、绿色休闲风光秀美的生态城镇（村）群，在森林生态空间信息化及林产业互联网创新应用方面，争创省级“互联网+”先行试点。
采用政府扶持企业承建方式，开展电子商务进农村综合示范试点应用，形成县、乡、村三级物流配送体系，提供农村电子商务信息服务。
推进物联网技术研发、产品应用、行业发展，鼓励制造业企业研发射频识别技术、传感元器件、物物数据通信技术等物联网技术产品，加大对物联网企业的扶持力度。
加强物联网基础支撑平台的建设，将视频感知系统、识别感知系统、位置感知系统和感知传输网的感知终端进行统一的管理，为环境监测、灾害预警、智慧林业、交通管理、智慧农业、智能家居等重点领域的集成应用提供基础技术支撑。
构建网络安全监控和预警平台，优化政务网络建设运营和管理，实现互联网出口统一管理，开展“数字福建”规划要求的数字证书应用示范，并逐步形成全方位、立体式的网络空间安全防护体系。
构建一体化城市统一安全认证服务平台，采用身份授权、访问控制、以及事后审计跟踪措施，全面推广电子证书在电子政务、电子商务等系统中应用，实现面向政府部门内部用户和企业、市民用户的集中认证和统一授权管理。