各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
《泉州市积极推进“互联网+”行动实施方案》已经市政府研究通过，现印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号）和《福建省人民政府关于印发积极推进互联网+行动实施方案》（闽政〔2016〕9号）的精神，加快互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动我市经济转型升级和社会事业发展，结合工作实际，特制订本实施方案。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
围绕打造“创新、智造、海丝、美丽、幸福”的现代化泉州，将发展“互联网+”作为“智慧泉州”建设重要内容，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度，坚持开放共享、融合创新、变革转型、引领跨越、安全有序的推进原则，坚持促进经济转型升级和创新公共服务两个维度推进，坚持充分发挥企业主体作用和政府引导作用，正确处理政府与市场的关系，强化理念创新、技术创新、业态创新、模式创新、管理创新，着力发挥互联网优化配置资源要素的平台作用，促进线上线下融合发展，推动生产方式和发展模式变革；
近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
着力激发大众创业万众创新活力，加强重点领域前瞻性布局；
为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。
着力深化体制机制改革，充分挖掘和释放互联网潜力活力，提升益民服务和社会治理能力。
到2018年，互联网与各领域进一步融合发展，成为改进公共服务和社会治理重要手段，社会服务进一步便捷普惠；
顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成，经济发展进一步提质增效，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强。
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
全市建成互联网创新孵化器和众创空间20个以上，若干个县（市、区）列入全省互联网经济区域化链条化试点，互联网创业创新活力大幅提升。
全面实施“中国制造2025”城市试点示范，依靠科技创新，促进基于互联网的制造能力创新。
着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
建设先进制造业工业园区10个，建成配套完备的新兴产业基地10个，现代服务业集聚区30个；
建成电商产业基地（园区）10个以上，电子商务交易额超3000亿元；
营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。
实现以电子形式提交电子签名申报材料，全程网办理行政审批和服务事项达30%。
鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。
推进信息服务产业结构的高端化，不断扩大社会信息消费市场。
推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
全市所有县（市、区）实现全光网络，在城区实现100M光纤接入能力，在重点农村实现50M光纤接入能力。
充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。
到2020年，“互联网+”成为引领创新发展的重要驱动力量，基本实现“数字化、网络化、可视化、智慧化”，经济社会运行高度网络化。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网＋”产业生态体系基本完善，以开放、共享为特征的“互联网＋”新经济形态基本形成，信息社会初步建立。
巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。
完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
充分发挥互联网的创新驱动作用，推动各类要素资源聚集、开放和共享。
建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。
力争至2018年，建成20家以上互联网孵化器和众创空间，至少2个县（市、区）列入全省互联网经济区域化链条化试点，推进示范创新平台互联互通，形成创业创新网络体系。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
加快构建互联网创业服务平台，支持科技创新园、创业基地、孵化器、电商园、淘宝村等建设互联网众创空间。
对经认定的省级互联网孵化器，在省级补助的基础上，由市科技局再给予一次性15万元补助。
互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。
重点支持泉州市网商（虚拟）产业园及其分园区建设，搭建集群注册与信用服务平台、众包协作平台、全渠道供货平台及专业网货批发市场，鼓励个人网商向个体工商户或电商企业转型。
基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。
支持社会资本利用开放信息资源开发便民利民、服务经济的应用系统。
责任单位：市科技局、发改委、经信委、人社局、商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。
社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。
以深化“中国制造2025”试点示范城市为契机，推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式，实现多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。
固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。
鼓励企业开展基于互联网的故障预警、远程维护等在线增值服务，拓展在线监测、数据融合分析处理、远程诊断和产品后市场服务。
支持制造业服务化支撑平台、产品全生命周期管理平台建设，引导一批规模以上工业企业从产品供应商向整体解决方案提供商转变，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。
积极发展按需制造、众包设计等网络制造，鼓励有条件的企业构建网络化制造系统，实现工业生产规模化和定制化相融合，促进制造业企业走向产业价值链高端。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
全面推进制造业数字化、网络化、信息化建设，推动自动化生产线和智能工厂建设，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
支持引导典型行业共性技术研究开发和集成创新，加快典型行业的企业资源与数据管理信息系统建设，实施智能装备重大专项、首台套开发专项等项目，重点培育一批智能装备龙头企业。
充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）
推动工业技术与物联网、云计算、大数据、智能控制技术的集成创新，引导企业通过集成应用，形成智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等新型能力，实现生产管理各环节的互联互通。
加速工业企业向互联网迁移，培育工业互联网平台型企业，提升网络化协同制造水平。
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。
责任单位：市经信委、科技局、发改委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。
依托特色产业集群和产业基地优势，围绕国家电子商务示范城市工作目标，全面推进电子商务与其他产业融合发展。
充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
力争至2018年，全市电子商务年交易额突破3000亿元，打造一批颇具规模、在国内有一定影响力的电子商务平台（园区）和知名电子商务龙头企业，实现网络经济与实体经济深度融合。
实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。
加快实施跨境电子商务工程，大力推进通关电子平台建设，重点推进中兴海丝路外贸项目、泉州出口加工区电子商务产业园、泉州跨境电子商务综合服务平台（晋江陆地港）等项目建设，鼓励纺织鞋服等传统制造业、传统外贸企业、跨境电子商务企业以扩大出口为主攻方向，借助阿里巴巴、谷歌、亚马逊等第三方平台发展跨境贸易电子商务，统筹发展B2B/B2B2C/B2C多模式相结合的产业集群+跨境电子商务模式。
推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。
加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。
搭建农村电子商务产业发展平台，构建农产品网络销售体系。
开展国家、省级农村电子商务进村示范建设，支持龙头企业利用现有资源推进农村电子商务。
推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
组织新型农业经营主体对接电商平台，激活农村电子商务经营主体。
在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
加强农产品质量和食品安全等平台建设，构建信息开放共享、互联互通的公共服务体系，畅通农产品进城和网货下乡的物流配送渠道。
发挥泉州电子商务主要货源地优势，支持鞋服、藤铁、休闲食品、水暖器材、石材、陶瓷雕刻、茶叶等网货走产品创新、集群发展、网络销售的路子。
以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
打造基于我市产业特色的垂直性电子商务平台，引导龙头企业、专业市场、垂直类电商平台发展上下游的供应链采供销平台，实现采购、生产、销售全流程电子商务。
着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
支持“泉州购”综合电子商务平台建设，打通集群全产业链上下游，实现全渠道供货。
责任单位：市商务局、农业局、金融工作局、发改委、经信委、工商局，市口岸办，市国税局、地税局、泉州海关、人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。
鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。
扎实推进“互联网+”现代农业行动，发展众筹农业，鼓励互联网企业建立农业服务云平台，建立以消费需求为导向的产业体系。
鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。
力争至2018年，建设若干农产品电子商务平台，建立一批农村科技信息服务站点，培育一批农村信息员队伍。
鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。
引导互联网企业与农业生产经营主体合资合作，支持安溪县实施“安溪铁观音有机产业智慧云平台”项目。
鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
推动泉州市农业物联网应用服务云平台建设，综合利用大数据、云计算和北斗卫导等技术，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控等提供监测预警服务。
深入推进科技信息进村入户试点，大力提升12396科技信息服务水平，加快12316服务热线升级改造，支持永春县开展全省信息进村入户试点县建设。
利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责）
推动精准扶贫体系建设，构建农村电商公共平台，引导建立农村科技信息服务点，大力培育新型职业农民和家庭农场。
完善电商扶贫机制，利用互联网构建新型农业生产经营体系，逐步推动我市农业现代化，提高生产与流通效率，提升我市农民收入，形成线上线下相结合的“互联网+”扶贫模式。
鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。
责任单位：市农业局、科技局、发改委、经信委、商务局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。
规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。
全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，规范发展互联网支付、消费金融、征信服务等互联网金融新业态，鼓励互联网与银行、证券、保险、消费金融、金融租赁的融合和创新。
力争到2018年，全市互联网金融年营业收入超30亿元。
在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。
在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。
加快发展产业金融服务中心，建设产业金融大数据系统，创新产业链金融、电商金融、消费金融、农村金融等互联网金融模式。
深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。
鼓励申报全国性网络支付牌照或者引入具有全国性互联网支付资质的第三方支付机构。
支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
支持银行、证券、保险、基金与互联网融合创新，依法合规开展网络借贷、网络众筹、网络证券、网络保险及互联网理财产品销售等业务。
充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。
支持海峡股权泉州交易中心、海峡金融资产交易中心和海峡石化产品交易中心利用互联网，拓展发行固收类产品、不良资产挂牌流转、融资项目对接等服务模式。
支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
加快互联网金融领域信用体系建设，加强互联网金融从业人员培训和教育，规范从业行为。
通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。
加大对互联网金融的日常监管、风险监测及防范处置力度。
加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。
责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行、泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。
建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。
鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。
建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。
突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。
开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。
进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。
基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。
推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。
统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。
促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。
支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。
鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。
支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。
扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。
推动金融集成电路卡（IC卡）全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。
发挥移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。
支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。
鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。
规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。
积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。
利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。
加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。
改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。
… 1 unchanged clause …
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的政务、医疗、教育、养老、社会保障、就业、旅游、文创、法律等新兴服务。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）
力争至2018年，初步实现基于互联网的医疗、教育、社保等服务对城乡的全覆盖，促进基本公共服务均等化。
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
整合完善以政府门户网站群为主体的信息公开渠道，构建政民互动公共平台，及时收集整理市民意见建议，提升政务服务水平。
深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。
加快政府数据资源开放共享，推动实体政务大厅、网上办事大厅、手机移动端、自助终端等多渠道融合应用的便民服务“一张网”。
鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。
加快建设统一共享的电子证照库，推行政务全程网办，推进电子印章和电子档案应用，推广政务申办材料电子化提交，大幅减少纸质材料，进一步提高无纸化办事服务成效。
到2018年，针对各事项逐项调整原有纸质材料受理反馈制度，不得拒绝电子签名以电子形式提交的申报材料，实现30%的行政审批和服务事项全程网办。
责任单位：市经信委，市行政服务中心管委会，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。
发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。
大力推动移动医疗、远程医疗服务等发展，依托市、县综合医院影像科建立市、县两级区域医疗影像云平台，并与省平台对接，形成上下医疗机构在线联动的医疗服务体系，提升基层卫生机构服务能力。
发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。
探索互联网在线医疗新模式，利用互联网提供预约诊疗，第三方医疗支付等服务，以信息化促进医疗机构开展分级诊疗、远程医疗等服务。
发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。
开展社区医生网上签约服务，为居民提供慢性病跟踪随访、老年健康照护等服务。
积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。
有序推广智能可穿戴健康设备，实施对病人家庭化监测和远程医学指导。
在做好信息安全和个人隐私保护的前提下，推行面向市民的居民健康信息查询系统。
发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
到2018年，群众就医体验明显改善，医疗服务水平进一步提高。
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
责任单位：市卫计委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。
鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
深化“三通两平台”建设和应用，实现教育资源互联互通、共建共享与业务互动，提高教育质量，促进教育均衡。
积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。
建设全市统一的优质教学资源共享平台（即：泉州市教育资源公共服务平台、中等职业教育资源中心），面向教师提供教学资源制作、发布、共享管理功能，大力发展以互联网为载体，建立教师备课和学生学习支撑系统，实现优质课程课前预习、课中互动、课后辅导的综合管理。
鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。
到2018年，基本实现教育服务网络化体系的全覆盖，促进优质教育资源公共服务均衡发展。
责任单位：市教育局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。
依托互联网资源，推动信息化服务向基层、社区延伸，建设养老信息、社会救助信息、慈善救助信息一体化平台，提升养老服务、社会救助、福利慈善等信息化水平。
发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。
推广普及面向居家养老的老年人可穿戴设备和急救呼叫设备，加强老年人健康管理前置服务。
依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。
探索养老机构内设医疗组织与医院的远程医疗合作模式，研究在有条件的养老机构和社区开展定制化养老医疗健康服务试点。
鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。
责任单位：市民政局、卫计委，市老龄办，市慈善总会，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。
建设一体化互联网公共服务平台，加快社会保障公共服务体系与互联网深度融合，推进公共服务平台建设，推行社会保险业务一站式网上申报与办理。
鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。
打造完善统一的社会保障数据共享平台，推进与外部相关部门信息系统的互联互通和信息交换，打造数据集中、业务协同、服务创新的社会保障“云数据”平台。
鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。
开启社会保障互联网服务新模式，启动社会保险“智慧社保”工程，拓展社会保险服务线上线下新渠道。
推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。
2018年底，建设成涵盖社会保险各业务的互联网公共服务平台，力争实现“一卡多用、全省通用”。
责任单位：市人社局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。
鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。
积极推动公共就业和人才服务信息平台的实施应用，加快就业人才信息互通共享，逐步实现就业管理和就业服务工作全程信息化。
创新就业信息服务方式，统筹建设全市统一的就业服务、远程招聘、职业培训一体化的网上平台和入口。
力争到2018年，实现城乡就业信息化率达到90%以上，初步形成综合、多元、互通的公共就业人才与人力资源服务业信息服务体系。
发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。
责任单位：市人社局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。
推动构建基于移动互联网的旅游服务体系，构建全市智慧旅游信息服务平台。
在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。
重点推进A级景区和重点旅游街区WiFi覆盖，大力推广全市语音导游系统建设。
鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
积极推动智慧旅游景区、智慧酒店、智慧旅行社等智慧旅游服务。
加强旅游网络营销平台建设，引导线路产品和旅游商品及伴手礼在线营销，充分运用微信、微博、微网站等“微平台”，提升泉州旅游线上线下营销实效。
加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。
鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
到2018年，基本实现每个县（市、区）建成1个重点景区语音导游系统，全市初步形成“互联网+”智慧旅游产业格局。
责任单位：市旅游局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。
电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。
发展互联网文创媒体新业态，积极打造报业数字内容产品，推进泉州网、泉视界、泉州文化产业网等门户网站建设。
（发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责）
推动传统媒体和新兴媒体融合发展，加快福建海西国家广告产业园区、安溪惠普聚贤国际数字媒体产业基地、文化产业园区数字化公共服务平台等重点项目建设，构建数字精品内容创作生产和新兴数字资源传播平台，加速文化创意产业数字化、网络化，培育文化产业新兴业态，力争到2018年文化产业增加值超390亿元。
责任单位：市文改办、文广新局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。
完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。
创新公共法律服务O2O模式，推动线上线下公共法律服务资源的有机融合。
开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。
协调推进市级“12348”公共法律服务语音平台与省级“12348”热线平台的对接升级，优化完善市级法律援助信息管理系统和公证网上申请服务平台建设，充分整合市、县、乡、村四级公共法律服务实体平台及各方面法律服务资源。
到2018年，基本实现公共法律信息化服务覆盖全市城乡，公共法律服务能力显著提升。
鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。
责任单位：市司法局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。
鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。
充分运用互联网创新社会治理，全面推进社会安全、食品安全、生产安全等重点领域信息化建设，健全完善公共安全体系。
力争到2018年，公共安全保障能力、快速响应能力、社会治理精细化水平有显著提升。
鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
建立电子商务产品质量追溯机制，建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。
建立城市视频信息共享机制，推动公共安全视频监控建设集约化、联网规范化、应用智能化，探索视频图像信息在社会治理、智能交通、服务民生、生态保护等领域的应用。
鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
优化完善警务平台和警务系统，深化公安移动警务应用，提升警务信息集成水平。
鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作。
到2018年，基本实现综合防控、社会信息采集与互联网融合，城市安全水平进一步提高。
推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。
责任单位：市综治办、公安局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
创新跨境权益保障机制，利用合格评定手段，推进国际互认。
创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。
推动监管业务信息化，并通过官方网站、公众信息号等平台发布食品安全信息，接受问题食品投诉，提供追溯信息查询。
鼓励有条件的企业开展食品安全追溯平台建设，对食品生产进行全生命周期监管，形成食品安全“社会共治”局面。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
到2018年，建立一批覆盖生产经营环节的食品安全追溯体系示范点，基本建成辐射地方政府、行业协会、食品生产经营企业、社会公众、专家、媒体的食品安全社会共防共治体系。
责任单位：市食品药品监督局、农业局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。
大力推广物联网、移动互联网在企业生产流程管理、仓储物流和工艺设备中的运用。
加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。
构建安全生产综合监管平台和公共服务平台，按照省里统一工作部署，建立包括智慧安监信息管理、重大危险源和各类安全生产应急救援管理信息的综合平台。
利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。
到2018年，安全生产信息化建设应用水平不断提高，政府安全监管科学化水平进一步提升。
推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。
责任单位：市安监局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
强化交通运输信息共享，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
加强互联网安全技术应用，提升网络安全态势检测、预警能力和应急处置能力。
利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
加快我市网络安全信息通报机制建设，加强关键领域重要信息系统安全保障，深入开展网络安全信息通报预警工作，推进网络安全态势感知与通报预警平台建设工作，提升网络安全预警监测、网络安全事件通报和处置等能力。
到2018年，进一步提升网络和关键领域重要信息系统安全保障。
推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
责任单位：市公安局、经信委，市网信办，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化
推进信息技术在物流领域的应用和标准化建设，加快物流企业信息化，完善物流仓储配套设施，大力发展智慧物流。
针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。
到2018年，初步建成现代物流服务体系，物流自动化、智能化水平显著提升。
依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。
大力推广射频识别、多维条码、卫星定位、货物跟踪等信息技术在物流企业中的应用，鼓励物流企业建设现代化仓储设施，完善物流基础设施及信息系统升级改造和综合集成。
利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。
积极推进跨行业、跨区域物流服务平台建设，搭建本地B2B支付结算平台，争取在结算平台建设上有所突破，确保线上产品销售的税收落地在泉州。
建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。
加快实施电子商务服务支撑体系工程，发挥物流企业对行业资源的整合能力，推进电子商务与物流快递协同发展。
加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
培育一批电商专业服务企业，发挥电子商务服务类工程协同促进效应，为我市电子商务产业发展和应用推广提供支撑。
完善环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。
责任单位：市商务局、交通运输委、经信委，市邮政管理局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。
支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，完善交通状况监测，实施智能交通管理。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
力争到2018年，综合运输一体化、服务便捷化的交通运输体系初步建成，公共交通保障能力、交通治理精细化水平显著提高。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。
推进智慧路网建设，完善各类智能终端在城市公交网、铁路、航道、港口、机场等基础设施网络的布局与应用。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态
提升交通出行信息服务能力，加快建设交通运输线上服务统一平台，推广交通支付电子化，提升交通运输服务品质。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
建设无线视频调度系统、城市道路交通流量监测及交通诱导系统，建立点对点、扁平式交通指挥体系，提高交通警情快速发现处置能力。
建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，构建包括语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。
启动市级、县级智能交通管控系统建设，实现基础信息汇聚接入。
进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。
责任单位：市交通运输委、公安局、发改委、经信委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励传统家居企业与互联网企业开展集成创新，不断提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。
推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。
进一步完善环保、国土、水利、海洋、农业、林业、交通、建设、气象等部门之间生态环境信息共享和互联互通机制。
支持安防企业与互联网企业开展合作，发展和推广图像精准识别等大数据分析技术，提升安防产品的智能化服务水平。
力争到2018年，基本形成精细化的资源监管和环境监测预报服务体系，初步实现城市发展模式向资源节约型、环境友好型、绿色生态型转变。
着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力。
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，大力丰富可穿戴设备的应用服务，提升用户体验。
加强对重点污染源污染物排放情况的连续在线监测监控，进一步扩大第三方运维覆盖面，不断完善第三方运维管理模式；
推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。
全面推广环保移动执法系统应用，建设网格化环保监管体系平台，强化企业环境监管。
依托省环境应急指挥系统平台，建设全市环境风险及预警信息平台。
加强海洋环境监测，推动海洋监测智能设备与技术的广泛应用，建立全方位海洋动态监测体系，推进精细化海洋监测与预报服务。
责任单位：市环保局、农业局、国土资源局、水利局、商务局、林业局、海洋渔业局、市政公用事业局、交通运输委，市气象局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
加快实施“宽带中国”战略，组织实施国家新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，加快提升移动通信网络服务能力，促进网间互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用，人、机、物泛在互联的基础设施。
增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。
建立全天候、多层次的资源监测体系，完善国土资源“一张图”数据采集更新机制，提高国土资源监测管理水平。
加快下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址管理、标识管理与解析，构建未来网络创新试验平台。
推进全市林业信息共建共享和业务应用协同融合，提高森林火灾预警和林火实时监控能力，形成全市森林资源“一张图”。
研究工业互联网网络架构体系，构建开放式国家创新试验验证平台。
责任单位：市国土资源局、林业局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等负责）
适应重点行业融合创新发展需求，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施。
大力推进人工智能的推广应用，引进国内外先进的智能技术，加快智能核心技术突破，培育引领智能终端发展的骨干企业和创新团队。
实施云计算工程，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局。
到2018年，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态。
加强物联网网络架构研究，组织开展国家物联网重大应用示范，鼓励具备条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，提高智能终端核心技术研发及产业化能力。
着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。
优先支持建设人工智能创新平台，强化智能硬件技术研发以及智能辅助驾驶、车载智能设备等产品创新。
大力发展云计算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。
运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群，打造国际先进、自主可控的产业体系。
加快发展云制造，推动智能技术的深入应用，着力做大智能终端产品和服务的市场规模，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用。
（工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责）
制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
充分利用中国国际信息技术（福建）产业园数据中心的云计算资源以及各类数据资源，支持依托龙头企业和高等院校，以产学研联合方式建设人工智能创新平台。
实施国家信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。
按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网+”关键领域重要信息系统的安全保障。
建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。
重视融合带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等的安全管理和技术措施，探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。
开展图像渲染、数字影像及虚拟场景合成等技术研究，加快VR摄像、头盔、显示屏、眼镜、智能图形处理芯片以及图像识别、三维建模、融合显示等软硬件研发及产业化。
（网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等负责）
建设虚拟现实应用平台，推进VR、AR技术在网络游戏、影视制作、旅游、医疗、环境监测、在线教育等领域的应用。
支持中国国际信息技术（福建）产业园建设动漫（VR）应用内容创作基地，加快惠普聚贤国际数字媒体产业基地建设，搭建发展平台。
责任单位：市经信委、发改委、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。
支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，并逐步形成创新网络。
鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等网络化开放力度。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
按照共性先立、急用先行的原则，引导工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。
实施电信普遍服务机制，进一步缩小“数字鸿沟”，推进电信基础设施共建共享与互联互通，提升我市互联网骨干层级。
加快与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的标准化工作。
到2018年实现固定宽带家庭普及率81%，移动宽带用户普及率78%，互联网普及率70%。
不断完善“互联网+”融合标准体系，同步推进国际国内标准化工作，增强在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中的话语权。
责任单位：市通信发展管理办、各电信运营商，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
（质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等负责）
加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。
组织实施《泉州市新一轮国家知识产权示范城市工作方案》，充分发挥福建省知识产权在线服务平台，推进专利基础信息资源共享，实现90%以上各级知识产权试点示范、优势企业、高新技术企业接入平台，实现80%拥有专利的规模以上企业接入平台。
加快推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设，鼓励服务模式创新，提升知识产权服务附加值，支持中小微企业知识产权创造和运用。
加快知识产权交易市场建设，有效运行泉州市专利技术展示交易平台，引导企业通过泉州市专利技术展示交易中心进行专利许可、转让、质押、拍卖和入股等。
加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为。
深入开展知识产权执法维权“护航”和电商领域知识产权执法维权等专项行动，以各类商贸企业聚集区、商业街区、制造业集中地、专业市场、重大展会及电子商务平台为重点检查和整治对象，严厉打击网络知识产权侵权行为。
增强全社会对网络知识产权的保护意识，推动建立“互联网+”知识产权保护联盟，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。
责任单位：市知识产权局、工商局、文广新局、商务局、公安局等，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
引导和鼓励我市企业积极参与国家标准、行业标准、地方标准的制修订。
鼓励企业自主研发和国家科技计划（专项、基金等）支持形成的软件成果通过互联网向社会开源。
到2018年，力争扶持重点企业主导或参与制定“互联网+”相关的国家标准、行业标准或地方标准，并对主导或参与制修订的单位，按照市政府的有关规定给予适当补助。
引导教育机构、社会团体、企业或个人发起开源项目，积极参加国际开源项目，支持组建开源社区和开源基金会。
责任单位：市质监局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等机构的对接与合作。
（科技部、工业和信息化部、质检总局、知识产权局等负责）
完善柔性引才机制，办好“海创周”“海外博士海西行”等活动，发挥好博士后科研工作站等平台载体作用，突出“高精尖缺”导向，加强带团队、带项目、带资金的“互联网+”高层次创业创新人才引进。
健全人才激励评价体系，对入选市引进高层次创业创新人才的，兑现落实资金补助、落户、医疗保健、子女就业入学等政策待遇。
贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。
责任单位：市人社局、教育局、卫计委、科技局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。
继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。
深化泉台人才交流合作，鼓励互联网企业参加海峡两岸人才交流合作大会，为企业提供人才项目对接服务。
加大与台湾人力资源机构合作力度，引导台湾互联网人才到我市创业创新。
（发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等负责）
责任单位：市人社局、发改委，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。
加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。
充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。
支持辖区符合条件的非银机构申请互联网支付牌照增项。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责）
对于企业在辖外以收购等方式获得互联网牌照，协助将牌照迁回泉州。
责任单位：市金融工作局，人民银行泉州市中心支行，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。
建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。
进一步完善互联网、信息化相关领域政策文件，加快建立“负面清单”并严格管理准入，形成市场主体依法经营、政府部门依法依规管理的互联网金融发展环境。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
（发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责）
责任单位：市金融工作局、商务局、发改委、经信委、工商局，泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
针对互联网与各行业融合发展的新特点，加快“互联网+”相关立法工作，研究调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行法规及政策规定。
建立多部门的沟通协同机制，推动组建泉州互联网金融协会，加强行业发展监测分析和风险防控。
落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法律法规。
从项目、资金、人才引进等方面给予适度倾斜，鼓励和支持其商业模式、技术、风险控制模型等创新。
完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断法执行力度，严格查处信息领域企业垄断行为，营造互联网公平竞争环境。
鼓励互联网企业发展大数据服务，积极拓展新兴信息、征信服务业态，做大移动互联网产业。
（法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等负责）
责任单位：市金融工作局、商务局、发改委、经信委，泉州银监分局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励具有竞争优势的互联网企业联合制造、金融、信息通信等领域企业率先走出去，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式，相互借力，共同开拓国际市场，推进国际产能合作，构建跨境产业链体系，增强全球竞争力。
以“一带一路”倡议、“海丝”先行区建设为契机，发挥民营企业主力军的作用，鼓励和支持泉州民营企业实施品牌战略，积极推动有实力的民营企业“走出去”，通过建设境外生产加工基地或商品分拨中心，搭建跨境电子商务平台，开展国际品牌并购等多种方式，打造并推广泉州品牌，不断拓展泉州企业国际市场空间。
（发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等负责）
责任单位：市商务局，泉州海关、泉州出入境检验检疫局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会
鼓励“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球提供工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。
鼓励互联网企业积极拓展海外用户，推出适合不同市场文化的产品和服务。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。
鼓励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。
支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准，以技术标准走出去带动产品和服务在海外推广应用。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责）
鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训，支持相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。
鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进双方深入交流合作。
加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网技能培训，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。
（科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
面向“互联网+”融合发展需求，鼓励高校根据发展需要和学校办学能力设置相关专业，注重将国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学中。
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，加强“互联网+”领域实验教学。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，推进“互联网+”专业技术人才培训。
深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。
建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
充分利用现有人才引进计划和鼓励企业设立海外研发中心等多种方式，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。
完善移民、签证等制度，形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制，为引进海外人才提供有利条件。
支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。
吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业创新和从事教学科研等活动。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责）
选择重点领域，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网+”重大工程，重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。
充分发挥国家科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发及应用示范。
统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。
加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。
鼓励地方政府创新风险补偿机制，探索“互联网+”发展的新模式。
（财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等负责）
积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。
开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。
支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。
积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。
开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。
降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。
推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。
鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。
（人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等负责）
建立“互联网+”行动实施部际联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行动的贯彻落实。
建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。
鼓励开展“互联网+”试点示范，推进“互联网+”区域化、链条化发展。
支持全面创新改革试验区、中关村等国家自主创新示范区、国家现代农业示范区先行先试，积极开展“互联网+”创新政策试点，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍，研究适应新兴业态特点的税收、保险政策，打造“互联网+”生态体系。
各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
各地区要结合实际，研究制定适合本地的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动