各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：现将《辽宁省积极推进“互联网+”行动实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际认真贯彻落实。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》（国发〔2015〕40号），推动互联网与全省经济社会各领域进一步深度融合发展，培育发展基于互联网的新业态，实现网络经济与实体经济协同发展，制定本实施方案。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
一、总体思路结合全省产业发展实际，推动全省互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
通过深化体制改革，做优存量，做大增量，创新政府服务模式，逐步实现经济提质增效和转型升级，培育形成新的增长点，进一步提升公共服务水平。
为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。
督促电信企业多措并举，实现网络资费合理下降，为支持“互联网+”创业创新提供支撑。
顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
（牵头部门：省通信管理局）2．发展“互联网+”创业创新服务。
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
通过政府在收益分配中适度让利，鼓励新兴产业创投基金和天使基金参与互联网孵化器建设。
推进政府和社会信息资源共享，优先支持省内企业和创业创新团队开发运营政务信息资源。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）3．推动股权众筹融资发展。
建立大众创新众筹平台，争取开展股权众筹融资试点，鼓励众创空间组织创新产品开展网络众筹，为大众创业创新提供融资服务。
着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
（牵头部门：省政府金融办、辽宁证监局）4．积极发展众创空间。
鼓励通过市场化运作，采取创新与创业相结合、线上与线下相结合的方式，利用大学科技园、商贸企业集聚区、电子商务园区、小微企业创业示范基地等现有条件，构建一批众创空间，引入创投基金参与孵化。
（牵头部门：省发展改革委、省教育厅、省商务厅）5．发展创业实训。
营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。
搭建“辽宁省创业模拟实训服务平台”，为参加创业实训人员免费提供创业实训。
（牵头部门：省人力资源社会保障厅）6．实施新兴产业“双创”行动。
鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。
建立一批省级新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
推进以PPP模式建设新兴产业“双创”示范基地，鼓励创投基金择优支持基地内企业发展。
（牵头部门：省发展改革委、省中小企业局）（二）“互联网+”协同制造。
充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。
在电子、机械、轻纺等劳动密集型行业，特别是重复劳动特征明显、劳动强度大、生产环境差、安全风险高、工艺要求严的关键岗位进行“机器换人”，推广使用工业机器人等智能装备和自动化设备替代人工生产。
在钢铁、石化、医药、纺织、食品等行业以流程制造为主的关键工序，推广使用自动化成套设备或自动化成套控制系统，改造替代单机或人工组合生产。
巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）2．发展高档数控机床。
开展数控系统智能化功能应用开发、高档数控系统在航空领域的示范应用、基于高级语言的智能化数控系统解释器、面向网络化的数控服务系统、以车代磨和以铣代磨的纳米级数控系统等面向高档数控机床的数控系统及其相关技术研发。
完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）3．提高重大装备智能化水平。
建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。
围绕建筑、水利、电力、道路、矿山、港口、城市轨道交通和国防等工程领域广泛使用的工程、矿山与冶金、建材、散料、煤炭、石油与化工、新能源等机械，综合运用传感与遥感、信息、物联网、控制等技术，开展感知、决策与主动执行功能研究，实现装备智能化。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）4．组织实施试点示范。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
开展智能制造试点示范，推进一批典型示范项目，鼓励开发工业管理和生产控制类软件。
提高信息技术在制造业企业的应用水平，鼓励制造业企业独立研发，或与省内IT企业联合开展智能制造项目改造，积极推进数字化车间试点示范，推进物联网、云计算、智能工业机器人在生产过程中应用。
互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。
基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委）（三）“互联网+”现代农业。
健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。
发挥12316云平台作用，以虚拟平台的方式覆盖所有市县，以远端座席的方式延伸至每一个乡镇，激活乡镇农技服务机构，构建横向服务各单位、纵向连接各层级的平台体系，形成农业系统全员参与的新型服务体系。
社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。
（牵头部门：省农委）2．建设村级公共服务综合平台。
大力推进农业信息进村入户工程，整合各类政府和社会资源，做好公益服务、便民服务、电子商务和金融服务。
网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。
未来2至3年，益农信息社要覆盖全省1．1万个行政村，解决“最后一百米”问题。
固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。
通过物联网技术对“三品一标”产品和农业投入品实现质量安全追溯。
（牵头部门：省农委）4．提供“致富通”移动互联网三农服务。
全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。
各类服务三农的社会化服务资源均可申请获取平台技术资源和用户资源，进入农村服务领域，借助“致富通”平台为广大农民提供多元化、市场化服务。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
在设施农业中，建立农作物环境因子变化监测系统，提高设施农业的智能化水平；
在大宗农产品生产中，构建天地一体的农业物联网监控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业；
充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
在畜禽和水产规模化生产中，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及、互联互通，发展精准化生产方式。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）
基于“光纤+4G”实现远程可视化指挥调度，提高农业科学决策水平。
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。
综合利用大数据、云计算、地理信息、卫星遥感等技术，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供具体服务，建立高效的应急指挥和预警发布机制。
充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。
完善智能电网调度技术支持系统，打造实时监控与预警、调度计划、安全校核和调度管理四大应用平台，提高精确调度技术，提升调度运行水平；
充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
发展新一代故障判断技术，提升风险辨识与故障分析能力。
实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
（牵头部门：省发展改革委）2．建设分布式能源网络。
发展分布式能源并网关键技术,降低功率脱落而引发频率越限风险，增强电力系统应对不确定性功率扰动的能力。
鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。
探索智能微网和主动配电网关键技术，提升风电消纳技术水平。
推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。
（牵头部门：省发展改革委）3．探索能源消费新模式。
加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。
引入客户用电行为分析技术，预判客户未来一年内的用电风险，提升公司风险管理能力。
开发基于互联网的供电服务一体化互动平台，研究移动“互联网+”供电服务移动作业设备关键技术。
推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
开展电动车充电运营网络的商业运行模式与补偿机制研究，通过政府补贴、企业运营相结合的方式为用户提供电能。
在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
（牵头部门：省发展改革委）4．发展基于电网的通信设施和新型业务。
统筹部署电网和通信网深度融合的电力特种光缆建设，实现同缆传输、共建共享，达到输电和通信的双重功能，避免重复建设。
开展大容量光通信网络建设，满足各级生产及办公场所语音、数据、多媒体、视频、配用电等各类业务需求。
以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
开展辽宁电网统一通信平台建设，满足全球能源互联网和“互联网+”智慧能源行动的各类通信需求。
着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
建设安全、可靠、稳定的适用于配用电通信的终端通信接入网络，实现统一的网络架构和规模化发展，为推进电力光纤到户、分布式能源、家庭能效管理、智慧城市建设等新型业务提供有效的技术支撑。
（牵头部门：省发展改革委）5．积极推进智慧煤炭矿区建设。
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。
推进互联网技术、信息技术和智能化开采技术与煤炭工业安全生产及燃煤电厂等相关产业融合，建设智慧矿区。
鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。
提高燃煤电厂及煤炭生产现场设备控制的机械化、自动化、智能化水平，保障生产安全，提高经济效益。
监控对煤矿瓦斯、通风、地下水、顶底板压力等重大危险源，保证矿井环境安全。
鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。
推广应用制造资源计划、企业资源计划，实现企业运营管理的网络化、智能化和集成化，防止“跑冒滴漏”的发生。
鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
（牵头部门：省发展改革委）（五）“互联网+”普惠金融。
鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。
鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
支持符合条件的互联网企业依法发起设立、参股各类金融机构，申请相关业务资格。
支持商业银行与大型电商企业、第三方支付机构等合作开展互联网理财业务以及供应链金融等相关业务。
利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
（牵头部门：省政府金融办、人民银行沈阳分行）2．引导互联网金融企业集聚发展。
（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责）
支持中兴通讯金融云、互联移动支付、大数据应用等项目建设，建立金融数据服务中心，提高金融后援服务水平。
支持互联网金融基地建设，吸引省内外优秀互联网企业入驻，引导互联网金融企业合力集聚。
鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。
提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。
（牵头部门：省政府金融办）3．加快推进社会征信体系建设。
规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。
积极拓宽信用报告查询渠道，推动信用报告合法查询和使用。
鼓励符合条件的“互联网+”企业运用短期融资券、中期票据等非金融企业债务融资工具满足企业资金需求。
（牵头部门：人民银行沈阳分行）4．鼓励商业银行拓宽普惠金融服务范围。
在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。
督促商业银行通过互联网平台持续加大为小微企业金融服务力度，不断提高“三农”金融服务水平，下沉服务网点，开展涉农金融服务创新，探索扩大农村抵押担保范围。
在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
督促商业银行加大对贫困地区的金融资源倾斜，加大扶贫贴息贷款发放力度，对低文化人群等特殊群体，积极提供更加适宜的金融产品和服务。
在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。
（牵头部门：辽宁银监局）5．支持发展P2P网贷机构。
支持沈阳地区的企业集团或金融控股集团发起设立P2P网贷机构，利用集团资源优势做大做强，完善集团产业链条。
深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。
引导P2P网贷机构采取由第三方托管资金、设立风险保障金以及引入第三方担保、基金担保、保险担保主体等措施，健全风险控制体系，规范稳健运营。
支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
（牵头部门：辽宁银监局）（六）“互联网+”益民服务。
充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。
建成省市县统一的、以网上审批系统为核心，兼备电子监察功能的网上审批平台，实现全省所有非涉密的行政许可网上办理和集中监管。
支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
依托已建成的辽宁省信访信息系统平台，大力开展网上信访，努力实现区域内系统全覆盖、信访业务网上全流转、受理办理过程全公开，自觉接受社会监督，逐步将网上信访打造成群众首选的信访方式，不断减少走访数量，节约群众信访成本。
通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。
进一步完善信访信息系统，优化系统性能，扩展系统功能，使各方面各层次的信息共享，形成可查询、可跟踪、可督办、可评价的有效载体。
加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。
积极开发建设基于互联网的人工智能信访应用服务系统，更好地方便信访群众反映投诉请求。
加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。
（牵头部门：省信访局）3．加强互联网食品药品市场监测监管体系建设。
省内药品制剂生产企业、进口药品电子监管代理机构代理的进口药品制剂厂商全部入网，完成生产线改造，在药品各级销售包装上赋码，并进行数据采集上传。
省内药品批发、零售企业全部入网，对所经营的已赋码药品“见码必扫”，及时核注核销，上传信息。
建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。
推进食品信息溯源制度建设，着手建立食品质量追溯体系，以食品餐饮企业做试点，建立原料可追溯系统。
鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。
（牵头部门：省食品药品监管局）4．鼓励电子商务进社区。
鼓励各类电子商务企业整合社区现有便民服务设施和线上线下销售渠道，为社区居民提供购物、餐饮、医疗保健、家政、洗衣、维修等便捷服务。
建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。
鼓励电子商务服务企业改造社区传统商贸流通和服务业模式，引导和促进社区居民网上消费。
突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。
鼓励商贸物流企业设立社区电子商务综合服务点，开展物流分拨、快件自取、电子缴费等便民服务。
（牵头部门：省商务厅）5．建设卫生计生信息服务系统。
开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。
建设卫生计生信息平台，实现全省卫生计生纵向到底、横向到边的互联互通和信息共享，为医疗健康事业提供信息化支撑服务。
进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。
建设挂号支付平台，为居民提供各大医院一站式的集预约挂号、院内导航、排队叫号、缴费、检查检验结果查询、消息提醒等服务，加大推进居民健康卡建设力度。
基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。
建设“互联网+”远程协同医疗平台，实现城市大医院和基层医疗卫生机构远程医疗协同、大医院专科医生和基层医生工作协同，开展远程会诊、双向转诊、远程影像诊断等医疗服务，使优质医疗资源下沉。
（牵头部门：省卫生计生委）6．推进新型教育服务供给。
推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。
鼓励幼儿园建立网站，利用网络力量引导家长树立正确的育儿观。
统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。
加强宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通、教育资源公共服务平台和教育管理公共服务平台建设，构建覆盖城乡各级、各类学校的教育信息化体系。
加强优质教学资源的建设与共享，继续开展精品在线课程建设。
支持薄弱地区和农村地区学校的信息化建设，努力实现城乡数字化零差距的目标。
促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。
构建数字化、开放性、共享型职业教育信息化综合服务平台。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，吸引有创新实践经验的“互联网+”优秀人才到高校兼职。
在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。
鼓励具有博士学位或副高级以上专业技术职务的“互联网+”企业创新人才，通过考核方式公开招聘进入高校工作。
支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。
（牵头部门：省教育厅、省人力资源社会保障厅）（七）“互联网+”高效物流。
鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。
优选一家具有一定规模的物流信息平台，提升其为全省物流公共信息服务的功能和作用，使各行业管理部门的信息系统、城市间物流公共信息、物流企业信息系统与之共享互通。
支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。
科学构建各市物流公共信息平台，完善全省物流公共信息平台体系。
扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。
（牵头部门：省发展改革委）2．完善物流配送服务体系。
推动金融集成电路卡（IC卡）全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。
规范快递配送企业服务流程，提高快递配送速度和服务质量。
发挥移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。
构建面向全国、覆盖全省的城市快递配送网络，并逐步向县级城市、中心镇延伸，建立适应全省电子商务发展的物流快递管理和服务体系。
支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。
大力发展第三方物流,推进第四方物流发展,提高物流配送的社会化、组织化和信息化水平。
创新电子商务物流配送经营模式，建立电子商务与物流快递协调发展机制。
鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。
支持电子商务企业与流通企业合作共建仓储、配送等物流设施，建立高效通畅的电子商务配送网络。
规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。
积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。
（牵头部门：省商务厅、省邮政管理局）3．加快建设国家交通物流平台辽宁区域交换节点（辽宁省交通运输物流公共信息服务平台）。
利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。
聚合各类物流信息资源，促进省级平台与货运枢纽场站、港口码头和物流园区的互联互通。
加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。
鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的互联应用系统或平台，整合仓储、运输和配送信息，推进客运班车小件快运系统的建设，依托区域交换节点，提供数据交换与结算支撑。
改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。
推进多式联运系统建设，打通物流信息链，促进多式联运互联应用。
（牵头部门：省交通厅）4．发挥互联网龙头企业创新驱动的引领作用。
充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。
支持移动互联网、卫星定位导航系统、无线射频识别、IC卡电子证件等技术的推广应用，鼓励开发货运APP，创新运输配载、跟踪追溯等运营服务模式，培育若干个以移动互联技术为核心竞争力的第三方物流龙头企业。
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。
（牵头部门：省交通厅）（八）“互联网+”电子商务。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）
支持县域电子商务发展，打造一批省级电子商务综合示范县。
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
支持电子商务企业开展面向农村地区的电子商务综合服务平台、网络及渠道建设。
积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
鼓励电子商务服务平台与农业产业化基地、大型超市、农产品批发市场、加工企业、大型餐饮连锁企业进行对接,拓宽农产品流通渠道，实现城市和农村网络交易服务平台有效衔接。
深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。
支持电子商务企业、供销社、邮政以及大型龙头流通企业建设改造农村电子商务配送及综合服务网络，发展农产品个性化定制服务，促进电子商务在工业消费品、生产生活资料下乡和农产品、特色产品进城双向流通网络中的应用。
鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。
（牵头部门：省商务厅）2．加强电子商务应用和创新。
鼓励限额以上流通企业依托线下资源优势，融合电子商务新模式，实现线上线下资源互补和应用协同，提高流通效率，拓展流通渠道，扩大销售规模。
鼓励中小流通企业通过第三方交易平台或融入龙头企业的电子商务购销体系，开展网络营销。
发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。
鼓励有条件的大型零售企业建设网上商城，实现线上线下相互融合、共同发展。
发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。
引导各类传统批发市场、专业市场自建或依托第三方平台开展网络营销，建立线上线下协同的电子商务营销体系，加快转型升级。
发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。
发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。
推进集交易、结算、信息、物流和融资服务于一体的大宗商品电子交易平台建设，支持有条件的企业和专业市场开展大宗商品网上现货交易。
积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。
在装备制造、石油化工、钢铁、农副产品、服装等优势产业和领域，重点培育一批具有辽宁本土特色产品的行业电子商务平台。
（牵头部门：省商务厅）4．加强对电子商务产品质量监督检查。
发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
建立电子商务产品质量追溯机制，加强电子商务产品质量风险监测，及时将检测结果相关信息反馈生产企业所在地有关部门。
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
（牵头部门：省质监局）5．推动搭建电商公共服务平台。
引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。
通过搭建跨境电商公共服务平台，整合跨境电子商务交易信息、支付信息和物流信息，并提供相关政府监管信息的反馈查询，服务跨境电商发展。
鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
推动建立跨境电子商务监管体系，实现各监管部门辅助管理系统与公共服务平台对接，确保跨境电子商务业务顺利开展。
积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。
（牵头部门：省商务厅、沈阳海关）6．推进跨境贸易电子商务“三互”工作。
鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。
海关、检验检疫等相关口岸部门加强合作，推动“单一窗口”跨境贸易电子商务应用项目试点；
依托公共服务平台，试点企业一次录入商品备案、订单、运单、支付信息和商品清单数据，管理部门依次审核，解决企业重复申报问题；
支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。
在跨境电商进出口商品管理和口岸通关方面，创新合作机制，共用监管场所和监管设施，施行“联合查验、一次放行”，解决重复作业问题。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。
（牵头部门：省商务厅、沈阳海关）7．优化跨境电商通关监管模式。
发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。
研究符合辽宁实际的跨境电子商务管理运作模式和配套支撑体系，继续支持“葫芦岛泳装网”等电商平台拓展业务。
依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。
（牵头部门：省商务厅、沈阳海关）（九）“互联网+”便捷交通。
鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。
加快推进各市城市公交、出租车智能调度系统建设，鼓励发展城市公交电子站牌、公众出行APP信息服务，促进出租车电招平台和网络约车服务规范发展，全面提升公交和出租汽车运营调度、安全监管、信用评价与出行信息服务水平，努力满足公众个性化、多样化的出行需求。
鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。
（牵头部门：省交通厅）2．支持沈阳、大连公交都市建设。
鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。
推进公交、出租汽车信息化、智能化试点示范工作，积极引入互联网企业或专业公交智能化运营商，加快推进移动互联网等新技术在城市客运企业生产管理、运营调度和安全应急等方面的应用。
鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。
（牵头部门：省交通厅）3．建设综合运输公共信息云服务平台。
推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。
积极整合道路客运、水路客运、铁路、民航票务信息，为公众提供“一站式”查询服务，实现综合运输服务互联网化。
主动公开企业、车辆及从业人员的信用或技术等级等信息，开展联乘联运等个性化出行服务。
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。
（牵头部门：省交通厅）4．推进物联网在车辆维修、救援与检测行业的应用。
鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。
大力实施营运车辆综合性能检测站联网，建立全省营运车辆检测数据库，推进营运车辆异地检测与网上审验。
加快全省汽车维修救援服务网络建设，推动与全国汽车救援服务网络对接。
（牵头部门：省交通厅）5．完善全省12328服务监督电话系统。
发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。
加强全省统一的12328交通运输服务监督电话软硬件和省中心建设，实现部、省、市三级联网运行和业务自动流转，不断完善省、市两级知识库。
构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。
（牵头部门：省交通厅）（十）“互联网+”绿色生态。
在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。
对全省能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素实施动态监测，实现区域信息互联共享，逐步构建资源环境承载能力立体监控系统。
鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
（牵头部门：省发展改革委、省环保厅、省国土资源厅、省水利厅、省林业厅、省海洋渔业厅等部门）2．建设省智慧林业云数据中心和应用支撑平台，加强建设全省森林资源、营造林、护林员、林权交易、湿地和荒漠化管理系统，全面提升林业管理水平，实现林业管理现代化、信息化和智能化。
（牵头部门：省林业厅）3．大力推进智慧环保体系建设。
加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。
加强环境动态监测网络建设，逐步实现各级政府生态环境的动态监测信息互联共享和大数据分析。
鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
增强环保物联网建设，进一步加强对污染源、水环境质量、大气环境质量、农村环境质量、生态环境质量、辐射环境质量的动态监测和固体废物、风险应急动态监管。
（牵头部门：省环保厅）4．推进废旧物资回收利用体系建设。
巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。
建立城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式，优化逆向物流网点布局。
电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理。
（发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责）
（牵头部门：省商务厅、省环保厅）5．升级废弃物在线交易系统。
升级完善省危险废物处置利用平台，实现危险废物和一般工业固体废物产生单位、危险废物经营单位、一般工业固体废物利用单位通过交易平台实现信息发布、信息查询、合同签订、线下现金支付，完成危险废物和一般工业固体废物交易。
开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。
综合运用无线射频识别电子标签技术，建立危险废物动态全程监管体系。
完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级。
开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。
（牵头部门：省环保厅、省商务厅）（十一）“互联网+”人工智能。
鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。
推进“德国工业4．0”和“中国制造2025”相结合，在设计数字化方面，建设行业统一的PDM/PLM（产品数据管理/产品生命周期管理）系统，全面实现PDM/PLM系统与ERP系统深度集成。
推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。
在管理信息化方面，推进物流、资金流与信息流融合，全面实现ERP管理。
鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委）2．推进新一代工业机器人技术产品开发。
重点克服传统固定基座机器人局限，提升制造过程的柔性技术，以柔性装配等复杂作业为目标，提高在高端装备制造中的自主研发能力，抢占未来新一代工业机器人产业技术制高点，实现由“中国制造”向“中国智造”的历史性跨越。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）3．加强机器人智能制造模式创新。
鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
依托互联网平台，使机器人和互联网无缝结合，促进智能制造模式转型。
建立电子商务产品质量追溯机制，建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
创新能源、家电、航空、油气等工业领域制造模式，打造全新的机器人智能制造创新链，使其贯穿从产品设计、制造加工、生产线、物流到销售市场整个过程，跳出传统智能制造技术或者局部创新观念束缚，实现全局性、前瞻性、数字化的“互联网+”同机器人智能制造技术的有机融合。
加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）4．建设“互联网+”新业态共性技术创新平台。
鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
建立产业联盟，研发互联网和人工智能等关键技术，构筑面向信息技术领域、具备共性技术的创新平台，通过发展信息技术，为其他产业实现“互联网+”提供强有力支撑，进而对智慧城市、电子商务、两化融合等行业起到关键支撑和推动作用。
（牵头部门：省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅）三、保障支撑（一）夯实发展基础。
鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作。
推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。
创新跨境权益保障机制，利用合格评定手段，推进国际互认。
创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。
推动商业建筑和大型园区参照光纤到户国家标准建设改造，显著提高用户宽带接入能力。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
加快4G移动通信网络基础设施建设，提高移动宽带服务能力，实现城乡无缝覆盖。
坚持网络安全基础设施与信息网络基础设施同步规划设计、同步建设施工、同步验收使用的“三同步”原则，充分发挥省互联网技术支撑中心作用，建设网络安全预警监测系统，加快研究用户数据安全防护、应用程序安全等管理机制，营造安全可靠网上环境。
推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。
加强网络安全风险评测和技术业务信息安全评估，查找漏洞、防范未然。
加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。
完善各类网络安全管理体制机制，建成“事前可知、事中可控、事后可溯”的网络安全保障体系。
利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。
推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。
鼓励和引导利用财政资金购置的重大科学仪器设备向社会尤其是创业创新企业开放。
鼓励具备条件的企业、高等院校和科研院所将自有科研设施向社会尤其是创业创新企业开放。
强化交通运输信息共享，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
（牵头部门：省科技厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、中科院沈阳分院）2．激发科技人员创业积极性。
利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
高等院校、科研院所的职务科技成果转化收益可由重要贡献人员、所属单位约定分配，未约定的，从转让收益中提取不低于70%比例用于奖励做出重要贡献的人员和团队。
（牵头部门：省教育厅、省科技厅、省人力资源社会保障厅）3．强化知识产权战略。
推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
引导并支持互联网企业通过知识产权联盟等方式共享专利资源，实现对关键技术领域专利资源的集中管理、集成运用。
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化
培育专利运营业态发展，支持知识产权运营交易平台建设。
依托已建设的专题专利数据库，构建专利信息服务平台，为企业提供良好的专利信息检索服务，为各级政府实施创新驱动发展战略，提高发明专利申请数量和质量。
针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。
依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。
采取积极措施缩短增值电信业务经营许可审批和互联网站备案时限；
放开在线数据处理与交易处理业务（经营类电子商务）的外资股比限制，外资持股比例可至100%；
有序开放电信市场，鼓励民营企业参与宽带接入网络设施建设和运营，鼓励民营企业提供宽带转售服务。
利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。
建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。
加快社会信用体系建设，依托省、市、县三级信用信息平台征集和整合全省公共信用信息，做好与国家信用信息共享交换平台对接。
加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
促进信用信息查询和信用产品使用，实现建设工程招标投标领域企业信用报告概述页网上公示，推动在各市行政审批大厅开设企业公共信用信息查询窗口，开通企业用户网上注册、查询等业务。
完善环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。
利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。
支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，构建包括语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。
进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。
鼓励传统家居企业与互联网企业开展集成创新，不断提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。
推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。
支持安防企业与互联网企业开展合作，发展和推广图像精准识别等大数据分析技术，提升安防产品的智能化服务水平。
着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力。
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，大力丰富可穿戴设备的应用服务，提升用户体验。
推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。
加快实施“宽带中国”战略，组织实施国家新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，加快提升移动通信网络服务能力，促进网间互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用，人、机、物泛在互联的基础设施。
增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。
加快下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址管理、标识管理与解析，构建未来网络创新试验平台。
研究工业互联网网络架构体系，构建开放式国家创新试验验证平台。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等负责）
适应重点行业融合创新发展需求，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施。
实施云计算工程，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局。
加强物联网网络架构研究，组织开展国家物联网重大应用示范，鼓励具备条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。
着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。
大力发展云计算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。
运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群，打造国际先进、自主可控的产业体系。
（工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责）
制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
实施国家信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。
按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网+”关键领域重要信息系统的安全保障。
建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。
重视融合带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等的安全管理和技术措施，探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。
（网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等负责）
鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。
支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，并逐步形成创新网络。
鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等网络化开放力度。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
按照共性先立、急用先行的原则，引导工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。
加快与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的标准化工作。
不断完善“互联网+”融合标准体系，同步推进国际国内标准化工作，增强在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中的话语权。
（质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等负责）
加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。
加快推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设，鼓励服务模式创新，提升知识产权服务附加值，支持中小微企业知识产权创造和运用。
加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为。
增强全社会对网络知识产权的保护意识，推动建立“互联网+”知识产权保护联盟，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。
鼓励企业自主研发和国家科技计划（专项、基金等）支持形成的软件成果通过互联网向社会开源。
引导教育机构、社会团体、企业或个人发起开源项目，积极参加国际开源项目，支持组建开源社区和开源基金会。
鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等机构的对接与合作。
（科技部、工业和信息化部、质检总局、知识产权局等负责）
贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。
破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。
继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。
（发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等负责）
加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。
加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。
… 1 unchanged clause …
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责）
研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。
努力打造一大批集业务知识、信息技术、管理等多种知识技能于一体的复合型人才。
建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。
（牵头部门：省人力资源社会保障厅）2．引进海外研发团队。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
吸引海外专家与企业合作，提高企业研发能力，构建企业主体、政府服务、市场导向的引智工作格局。
（发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责）
（牵头部门：省人力资源社会保障厅）3．加强境外考察培训。
鼓励、引导和支持互联网领域的国有大中型企业、高等院校和科研院所专业技术人才出国（境）考察和培训。
针对互联网与各行业融合发展的新特点，加快“互联网+”相关立法工作，研究调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行法规及政策规定。
（牵头部门：省人力资源社会保障厅）4．实施人才计划。
落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法律法规。
深入实施人才引进计划项目、高端外国专家项目和软件与集成电路专项等重大引智工程，吸引互联网领域国外领军人才、特殊人才和紧缺人才来我省企事业单位创业创新和开展教学科研活动。
完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断法执行力度，严格查处信息领域企业垄断行为，营造互联网公平竞争环境。
（牵头部门：省人力资源社会保障厅）（五）加强引导支持。
（法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等负责）
密切关注国家实施新兴产业重大工程包的工作进展，围绕我省重点发展的高端装备制造、新材料、新能源、新一代信息技术、生物等战略性新兴产业，谋划一批重大工程包，积极争取国家专项支持。
（牵头部门：省发展改革委）2．大力发展产业（创业）投资。
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励具有竞争优势的互联网企业联合制造、金融、信息通信等领域企业率先走出去，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式，相互借力，共同开拓国际市场，推进国际产能合作，构建跨境产业链体系，增强全球竞争力。
利用省产业（创业）投资引导基金，吸引社会资本参股设立创业投资基金和产业投资基金，重点投向战略性新兴产业和发展前景好的互联网相关产业领域，推动“互联网＋”相关产业发展。
（发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等负责）
鼓励“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球提供工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。
成立省级领导小组，统筹推进“互联网+”、云计算、大数据等发展。
鼓励互联网企业积极拓展海外用户，推出适合不同市场文化的产品和服务。
各有关部门要结合工作职责，按照国发〔2015〕40号文件要求，制定并完善本部门推进“互联网+”行动的落实方案，推进本行业与互联网融合发展。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
推动沈阳市开展“互联网+”政策创新工作，积极申报国家“互联网+”政策创新试点，为全省“互联网+”产业的发展争取更多国家政策支持。
充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。
（牵头部门：沈阳市政府、省发展改革委）3．主动创新发展。
鼓励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。
各部门要主动作为，加强学习，完善服务，不断创新，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准，以技术标准走出去带动产品和服务在海外推广应用。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责）
鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训，支持相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。
鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进双方深入交流合作。
加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网技能培训，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。
（科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
面向“互联网+”融合发展需求，鼓励高校根据发展需要和学校办学能力设置相关专业，注重将国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学中。
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，加强“互联网+”领域实验教学。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，推进“互联网+”专业技术人才培训。
深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。
建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
充分利用现有人才引进计划和鼓励企业设立海外研发中心等多种方式，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。
完善移民、签证等制度，形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制，为引进海外人才提供有利条件。
支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。
吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业创新和从事教学科研等活动。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责）
选择重点领域，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网+”重大工程，重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。
充分发挥国家科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发及应用示范。
统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。
加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。
鼓励地方政府创新风险补偿机制，探索“互联网+”发展的新模式。
（财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等负责）
积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。
开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。
支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。
积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。
开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。
降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。
推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。
鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。
（人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等负责）
建立“互联网+”行动实施部际联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行动的贯彻落实。
建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。
鼓励开展“互联网+”试点示范，推进“互联网+”区域化、链条化发展。
支持全面创新改革试验区、中关村等国家自主创新示范区、国家现代农业示范区先行先试，积极开展“互联网+”创新政策试点，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍，研究适应新兴业态特点的税收、保险政策，打造“互联网+”生态体系。
各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
各地区要结合实际，研究制定适合本地的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动