国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见
海南省人民政府关于印发加快推进“互联网+”行动实施方案的通知
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《海南省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施方案》已经六届省政府第82次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
“互联网+”是把互联网的创新成果与经济社会各领域深度融合，推动技术进步、效率提升和组织变革，提升实体经济创新力和生产力，形成更广泛的以互联网为基础设施和创新要素的经济社会发展新形态。
在全球新一轮科技革命和产业变革中，互联网与各领域的融合发展具有广阔前景和无限潜力，已成为不可阻挡的时代潮流，正对各国经济社会发展产生着战略性和全局性的影响。
积极发挥我国互联网已经形成的比较优势，把握机遇，增强信心，加快推进“互联网+”发展，有利于重塑创新体系、激发创新活力、培育新兴业态和创新公共服务模式，对打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动适应和引领经济发展新常态，形成经济发展新动能，实现中国经济提质增效升级具有重要意义。
近年来，我国在互联网技术、产业、应用以及跨界融合等方面取得了积极进展，已具备加快推进“互联网+”发展的坚实基础，但也存在传统企业运用互联网的意识和能力不足、互联网企业对传统产业理解不够深入、新业态发展面临体制机制障碍、跨界融合型人才严重匮乏等问题，亟待加以解决。
海南省人民政府关于加快推进“互联网+”行动的实施方案
为加快推动互联网与各领域深入融合和创新发展，充分发挥“互联网+”对稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的重要作用，现就积极推进“互联网+”行动提出以下意见。
为贯彻落实《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》(国发〔2015〕40号)精神，抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，大力培育我省经济增长新动能，结合我省实际，制定本实施方案。
顺应世界“互联网+”发展趋势，充分发挥我国互联网的规模优势和应用优势，推动互联网由消费领域向生产领域拓展，加速提升产业发展水平，增强各行业创新能力，构筑经济社会发展新优势和新动能。
全面贯彻党的十八大和十八届历次全会精神，落实“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念，坚持以市场需求和改革创新为导向，充分利用生态立省、经济特区和国际旅游岛建设三大优势，抢抓国家实施“一带一路”和“互联网+”行动计划的重大机遇，加强信息基础设施建设，大力发展互联网产业和互联网应用服务，全面推进互联网新技术、新模式、新理念与经济社会各领域深度融合，促进网络经济和实体经济协同联动发展，推动实体经济技术进步、效率提升、组织变革和创新发展，培育壮大新兴业态和新的经济增长点形成，促进我省经济提质增效升级。
坚持改革创新和市场需求导向，突出企业的主体作用，大力拓展互联网与经济社会各领域融合的广度和深度。
到2020年，全省高速、融合、泛在、安全的新一代信息基础设施基本建成，互联网出省总带宽达到3600Gbps，城域光纤宽带接入率达1000Mbps，光纤及4G网络覆盖率达到全国先进水平;
互联网与实体经济加速融合，传统产业转型升级取得明显成效，基于互联网的新产业、新业态不断涌现，生产、流通、公用事业等领域大数据应用更加广泛，社会服务进一步高效便捷普惠，基本建成全国“互联网+”特色应用示范区，全省互联网产业规模超过1000亿元，电子商务年交易额力争突破4600亿元，网络零售额占全年社会消费品零售额20%以上。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”生态体系基本完善，“互联网+”成为全省经济社会创新发展的重要驱动力量，建成全国有较大影响力的“互联网+传统产业”融合创新发展高地。
着力创新政府服务模式，夯实网络发展基础，营造安全网络环境，提升公共服务水平。
加快“互联网+”创业创新平台建设，鼓励各级政府盘活老旧厂房、闲置办公楼等设施，建设一批低成本、便利化、开放式的创业服务平台，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展;
营造开放包容的发展环境，将互联网作为生产生活要素共享的重要平台，最大限度优化资源配置，加快形成以开放、共享为特征的经济社会运行新模式。
重点支持国家发改委互联网大数据分析海南分中心和南海大数据应用研究院建设;
鼓励创新创业载体与国内外科研院所建立产学研一体化研究与成果转化基地;
鼓励传统产业树立互联网思维，积极与“互联网+”相结合。
鼓励各类开发区、产业集群、科技企业孵化器、创业辅导基地、大学科技园等创新体制机制，建设一批线上线下、孵化投资相结合的众创空间。
推动互联网向经济社会各领域加速渗透，以融合促创新，最大程度汇聚各类市场要素的创新力量，推动融合性新兴产业成为经济发展新动力和新支柱。
(省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省人力资源社会保障厅，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等，列第一位者为牵头部门，下同)
加快构建“互联网+”创业创新网络体系，建设完善海南省中小企业公共服务平台，为创业创新提供信息资源共享和便捷高效服务。
充分发挥互联网在促进产业升级以及信息化和工业化深度融合中的平台作用，引导要素资源向实体经济集聚，推动生产方式和发展模式变革。
推进阿里巴巴、腾讯、浪潮等大型互联网企业和基础电信企业深化合作，打造面向小微企业和创业团队的开放式服务平台，向小微企业和创业团队开放平台入口和数据资源。
建立全省创业创新成果交易公共服务综合平台，线上线下展示、推介、交流、交易创业创新成果，促进创业创新成果在我省孵化转化。
(省工业和信息化厅、省科技厅、省发展改革委、省人力资源社会保障厅，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
巩固提升我国互联网发展优势，加强重点领域前瞻性布局，以互联网融合创新为突破口，培育壮大新兴产业，引领新一轮科技革命和产业变革，实现跨越式发展。
加快推进商事登记制度改革，全面推行“五证合一、一照一码”登记模式，继续开展电子营业执照试点，进一步放宽互联网企业住所登记条件，积极推动企业设立、变更、注销等登记业务全程电子化管理服务，降低企业经营成本。
(省工商局、省人力资源社会保障厅、省质监局、省国税局、省地税局、省统计局，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
完善互联网融合标准规范和法律法规，增强安全意识，强化安全管理和防护，保障网络安全。
建立科学有效的市场监管方式，促进市场有序发展，保护公平竞争，防止形成行业垄断和市场壁垒。
编制海南省旅游信息化发展规划和“旅游+互联网”行动计划，将乡村旅游信息化建设纳入全省旅游信息化建设统一布局，推进现代信息技术在旅游行业的广泛应用。
加快建设完善海南信息资源体系和旅游综合云平台，整合全省旅游信息资源，开展旅游综合大数据统计分析和旅客流量监管预警，建立旅游信息实时发布制度，引导旅游健康有序发展。
到2018年，互联网与经济社会各领域的融合发展进一步深化，基于互联网的新业态成为新的经济增长动力，互联网支撑大众创业、万众创新的作用进一步增强，互联网成为提供公共服务的重要手段，网络经济与实体经济协同互动的发展格局基本形成。
建立海南省旅游商品电子商务平台，并与各大互联网旅游服务商对接合作，积极推动景区、餐饮点、购物场所、娱乐场所的旅游产品在线预订和消费支付电子化。
加强海南旅游营销国际化平台建设合作，重点打造中(简体、繁体)、英、俄、日、韩、阿语6种语言版本的海南旅游官网，大力开展海南旅游国际化网络促销，提升海南旅游国际化水平。
互联网在促进制造业、农业、能源、环保等产业转型升级方面取得积极成效，劳动生产率进一步提高。
(省旅游委、省商务厅，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
基于互联网的新兴业态不断涌现，电子商务、互联网金融快速发展，对经济提质增效的促进作用更加凸显。
围绕海南“五地一区”(国家冬季瓜菜基地、南繁育制种基地、热带水果基地、天然橡胶基地、海洋渔业基地和无规定动物疫病区)建设，加强物联网、互联网技术在农业生产、经营、流通等各环节的应用和推广。
健康医疗、教育、交通等民生领域互联网应用更加丰富，公共服务更加多元，线上线下结合更加紧密。
建设完善农业大数据管理服务平台和农业信息化服务平台，整合农村土地、农产品质量、南繁、休闲农业等信息资源，推进农业信息服务进村入户全覆盖工程。
社会服务资源配置不断优化，公众享受到更加公平、高效、优质、便捷的服务。
推进农产品现代流通体系建设，支持互联网企业与农业生产主体合作，建立完善农副产品产销信息监测和质量安全追溯公共服务平台，开展农产品产销对接。
实施互联网+农业小镇建设示范工程，推进电子商务进农村、进社区，鼓励商贸流通企业利用互联网等技术搭建电子商务平台，实现全省农村、社区电子商务全覆盖。
网络设施和产业基础得到有效巩固加强，应用支撑和安全保障能力明显增强。
开展农业物联网建设应用，鼓励龙头企业积极发展现代设施农业、精准农业、感知农业等，构建智慧型农业生产经营体系，促进农业发展方式转变。
固定宽带网络、新一代移动通信网和下一代互联网加快发展，物联网、云计算等新型基础设施更加完备。
(省农业厅、省林业厅、省海洋与渔业厅、省旅游委、省商务厅、省发展改革委，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)。
加快建设完善覆盖全省城乡医疗卫生机构的信息化网络体系，整合资源，基本实现全省医疗健康管理和服务信息化。
全社会对互联网融合创新的认识不断深入，互联网融合发展面临的体制机制障碍有效破除，公共数据资源开放取得实质性进展，相关标准规范、信用体系和法律法规逐步完善。
全面推进社会保障卡和居民健康卡应用全覆盖工程，力争到2020年，所有医疗机构具备社会保障卡和健康卡应用环境，实现居民社会保障和健康医疗信息互通共享。
到2025年，网络化、智能化、服务化、协同化的“互联网+”产业生态体系基本完善，“互联网+”新经济形态初步形成，“互联网+”成为经济社会创新发展的重要驱动力量。
推进医疗健康管理服务大数据应用体系建设，优先在海口、三亚、博鳌等地建设互联网医院或互联网医疗服务平台，统筹规划建设全省数据集中的移动医疗APP平台，大力发展预约挂号、分诊诊疗、远程医疗、健康咨询、远程病人监护等服务。
加快推进海南第三方医学影像和检验项目建设，实现医学影像和检验信息共享，促进传统医院打造“智慧医院”。
(省卫生计生委、省民政厅、省人力资源社会保障厅、省发展改革委，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
充分发挥互联网的创新驱动作用，以促进创业创新为重点，推动各类要素资源聚集、开放和共享，大力发展众创空间、开放式创新等，引导和推动全社会形成大众创业、万众创新的浓厚氛围，打造经济发展新引擎。
整合社会养老服务资源，建设完善覆盖全省城乡养老服务机构的信息化养老服务网络。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、商务部等负责，列第一位者为牵头部门，下同）
建立完善社区养老服务信息平台，推广使用具有紧急救助、自动报警等功能的养老服务信息呼叫终端，为老年人提供紧急呼叫、家政预约、康复护理、紧急救援等信息服务。
推进老年人基本信息和养老服务信息大数据库建设，积极推进养老、医疗信息管理系统互联互通，实现对老年人的主要生命体征等情况的远程监测，为老年人提供实时、便捷、优质诊疗服务。
鼓励大型互联网企业和基础电信企业利用技术优势和产业整合能力，向小微企业和创业团队开放平台入口、数据信息、计算能力等资源，提供研发工具、经营管理和市场营销等方面的支持和服务，提高小微企业信息化应用水平，培育和孵化具有良好商业模式的创业企业。
(省民政厅、省卫生计生委、省人力资源社会保障厅、省发展改革委，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
充分利用互联网基础条件，完善小微企业公共服务平台网络，集聚创业创新资源，为小微企业提供找得着、用得起、有保障的服务。
加强公共数字文化建设，每个市县布置100台以上智慧云书屋，实现全省城乡主要公共场所智慧云书屋全覆盖。
充分发挥互联网开放创新优势，调动全社会力量，支持创新工场、创客空间、社会实验室、智慧小企业创业基地等新型众创空间发展。
推进全省文化信息资源共享工程建设，大力建设数字图书馆、数字博物馆、数字文化馆、数字美术馆、数字农家书屋等，实现全省公共数字文化服务体系全域共享。
充分利用国家自主创新示范区、科技企业孵化器、大学科技园、商贸企业集聚区、小微企业创业示范基地等现有条件，通过市场化方式构建一批创新与创业相结合、线上与线下相结合、孵化与投资相结合的众创空间，为创业者提供低成本、便利化、全要素的工作空间、网络空间、社交空间和资源共享空间。
大力推进文化服务新兴业态发展，鼓励发展手机游戏、网络动漫、网络艺术品、网络视听等产业，打造一批高起点、规模化、代表文化产业发展方向的文化产业示范基地和园区，推广数字智能终端、移动终端等新型载体，促进互动电视、交互式网络电视(IPTV)、手机电视等新业务发展。
实施新兴产业“双创”行动，建立一批新兴产业“双创”示范基地，加快发展“互联网+”创业网络体系。
(省文化广电出版体育厅、省教育厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、海南广播电视总台，各电信运营企业等)
建设完善全省统一的教育管理公共服务平台、教育基础数据库、教育管理信息系统，推动教育基础数据互通共享。
鼓励各类创新主体充分利用互联网，把握市场需求导向，加强创新资源共享与合作，促进前沿技术和创新成果及时转化，构建开放式创新体系。
推进智慧校园建设，完善中小学“三通”建设，整合全省教育资源，推动学校利用数字教育资源和服务平台，创新教学手段和模式，扩大优质教育资源覆盖面。
推动各类创业创新扶持政策与互联网开放平台联动协作，为创业团队和个人开发者提供绿色通道服务。
推进开放在线教育，鼓励互联网企业与国内外优质教育培训机构根据市场需求开发数字教育资源，建设线上线下相结合的教育培训体系和智慧学习平台，面向不同人群提供网络互动教学、移动学习、个性化辅导、远程研讨等网络教育服务。
加快发展创业服务业，积极推广众包、用户参与设计、云设计等新型研发组织模式，引导建立社会各界交流合作的平台，推动跨区域、跨领域的技术成果转移和协同创新。
(省教育厅、省文化广电出版体育厅、省发展改革委，各市县政府、洋浦经济开发区管委会等)
（二）“互联网+”协同制造。
(六)“互联网+”电子商务。
推动互联网与制造业融合，提升制造业数字化、网络化、智能化水平，加强产业链协作，发展基于互联网的协同制造新模式。
推进海口国家电子商务示范城市创建，形成可复制、可推广经验，推动全省电子商务发展。
在重点领域推进智能制造、大规模个性化定制、网络化协同制造和服务型制造，打造一批网络化协同制造公共服务平台，加快形成制造业网络化产业生态体系。
建设完善县(区)、乡(镇)、村三级物流配送体系，鼓励商贸流通企业利用互联网等技术搭建电子商务平台，加快电子商务服务中心、服务网点建设，推动全省农村、社区电子商务全覆盖。
鼓励电子商务企业整合农村、社区资源，建设电子商务综合服务平台，开展电子商务便民服务，推动特优农副产品电子商务发展。
支持涉农企业利用电子商务平台开展网络营销，打造海南特色农产品电商品牌。
以智能工厂为发展方向，开展智能制造试点示范，加快推动云计算、物联网、智能工业机器人、增材制造等技术在生产过程中的应用，推进生产装备智能化升级、工艺流程改造和基础数据共享。
支持农产品生产基地与社区便利店等传统商贸企业合作，开展线上线下直销，打通农产品进城通道。
着力在工控系统、智能感知元器件、工业云平台、操作系统和工业软件等核心环节取得突破，加强工业大数据的开发与利用，有效支撑制造业智能化转型，构建开放、共享、协作的智能制造产业生态。
加快建设海南跨境电子商务公共服务信息平台，推进海口美兰机场跨境电子商务保税仓储和快件监管中心建设，利用海口综合保税区、海南生态软件园、海关特殊监管区优惠政策，引进培育一批国内外较强竞争力跨境电商，吸引境外消费回流。
加快建设海南电子口岸大通关体系和国际贸易单一窗口，整合海关、检验检疫、边防边检、海事等部门资源，实施全省一站式电子大通关和全国通关一体化，促进跨境电子商务发展。
支持企业利用互联网采集并对接用户个性化需求，推进设计研发、生产制造和供应链管理等关键环节的柔性化改造，开展基于个性化产品的服务模式和商业模式创新。
(省商务厅、省发展改革委、省农业厅、省交通运输厅、省海防与口岸办、海口海关，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
鼓励互联网企业整合市场信息，挖掘细分市场需求与发展趋势，为制造企业开展个性化定制提供决策支撑。
落实《海南省人民政府关于深化制造业与互联网融合发展的实施意见》，鼓励互联网企业与制造业企业深度合作，整合产品全生命周期数据，搭建集生产组织、质量管理、营销服务等于一体的协同制造公共服务平台和产业链协作系统，推动互联网在企业采购、营销、售后服务等外围环节和研发设计、设备互联、生产控制、流程优化、全生命周期管理等核心环节中的应用。
鼓励制造业骨干企业通过互联网与产业链各环节紧密协同，促进生产、质量控制和运营管理系统全面互联，推行众包设计研发和网络化制造等新模式。
聚焦汽车制造、农副产品加工、生物医药生产、高端海洋装备制造、旅游产品制造等领域制造企业，以培育众包设计、个性化定制、云制造、电子商务等新型研发、生产、管理和服务模式为重点，建设海南企业“双创”平台，培育一批智能化制造“双创”基地和创新团队。
鼓励有实力的互联网企业构建网络化协同制造公共服务平台，面向细分行业提供云制造服务，促进创新资源、生产能力、市场需求的集聚与对接，提升服务中小微企业能力，加快全社会多元化制造资源的有效协同，提高产业链资源整合能力。
推进海口、三亚、洋浦“互联网+”协同制造示范城市、示范园区建设，开展数字化车间、智能工厂、智能制造试点示范，加快传统制造业智能化改造，培育一批智能终端知名品牌和行业领军企业。
支持建设海洋新兴产业基地和研发培训机构，开展海洋综合观测监测装备、渔船安全通导、船舶电子等领域海洋电子产品研发和产业化应用，推动打造以海洋电子信息化为核心的智慧海洋产业链。
鼓励制造企业利用物联网、云计算、大数据等技术，整合产品全生命周期数据，形成面向生产组织全过程的决策服务信息，为产品优化升级提供数据支撑。
(省工业和信息化厅、省科技厅、省海洋与渔业厅、省发展改革委，海口、三亚市政府，洋浦经济开发区管委会等)
鼓励企业基于互联网开展故障预警、远程维护、质量诊断、远程过程优化等在线增值服务，拓展产品价值空间，实现从制造向“制造+服务”的转型升级。
加快海南省物流信息平台建设，实现与国家交通运输物流公共信息平台的有效对接和互联互通。
利用互联网提升农业生产、经营、管理和服务水平，培育一批网络化、智能化、精细化的现代“种养加”生态农业新模式，形成示范带动效应，加快完善新型农业生产经营体系，培育多样化农业互联网管理服务模式，逐步建立农副产品、农资质量安全追溯体系，促进农业现代化水平明显提升。
优化物流信息平台内容，整合商贸制造企业、物流园区、运输服务企业等信息资源，建设完善供应链协同和数据交换平台、综合运输服务交易平台、第三方支付平台、诚信评价认证平台、口岸通关服务平台等。
（农业部、发展改革委、科技部、商务部、质检总局、食品药品监管总局、林业局等负责）
积极推动海南─东盟物流公共信息平台规划建设，促进海南与东盟国家主要港口、机场物流信息互联互通。
提升仓储配送智能化水平，积极推进智能仓储和协同配送工程、便捷运输工程、物流行业管理提升工程，营造开放共赢的物流发展环境。
鼓励互联网企业建立农业服务平台，支撑专业大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业等新型农业生产经营主体，加强产销衔接，实现农业生产由生产导向向消费导向转变。
推进海口美安物流园、澄迈金马物流中心、洋浦港区等物流园区、物流基地智能仓储体系建设，实现需求信息、交货情况和装运进度等信息协同。
提高农业生产经营的科技化、组织化和精细化水平，推进农业生产流通销售方式变革和农业发展方式转变，提升农业生产效率和增值空间。
(省交通运输厅、省工业和信息化厅、省发展改革委、省海防与口岸办、省商务厅，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
规范用好农村土地流转公共服务平台，提升土地流转透明度，保障农民权益。
建立和完善适应互联网金融发展特点的政策措施和监管机制，鼓励发展以互联网为载体、符合国家监管要求的网络银行、第三方支付、P2P网络借贷、众筹融资、电商金融等新型金融业态和融资平台，规范互联网金融发展业态。
鼓励金融机构与互联网企业深度合作，发起设立互联网金融平台，拓展互联网金融业务，推动传统金融与创新金融互补发展。
在基础较好的领域和地区，普及基于环境感知、实时监测、自动控制的网络化农业环境监测系统。
支持大型互联网企业、金融机构、电商平台等发起或参与设立股权众筹、P2P、第三方资金托管与结算、融资担保、融资租赁、商业保理、电商金融等机构，开展在线理财、普惠金融服务。
在大宗农产品规模生产区域，构建天地一体的农业物联网测控体系，实施智能节水灌溉、测土配方施肥、农机定位耕种等精准化作业。
支持利用区块链技术驱动金融创新发展，开发基于区块链底层技术和应用平台的互联网金融示范应用。
在畜禽标准化规模养殖基地和水产健康养殖示范基地，推动饲料精准投放、疾病自动诊断、废弃物自动回收等智能设备的应用普及和互联互通。
推动金融机构建设完善移动金融平台，拓展金融IC卡在公共服务领域的应用。
加快建设完善全省社会信用信息管理系统，加强互联网金融信用体系和安全防控体系建设，对接全省社会信用信息共享平台，推进公共信用信息、金融信用信息和社会信用信息共享共用，促进互联网金融健康发展。
深入推进信息进村入户试点，鼓励通过移动互联网为农民提供政策、市场、科技、保险等生产生活信息服务。
(省政府金融办、人民银行海口支行、银监会海南监管局、证监会海南监管局、保监会海南监管局、省工业和信息化厅、省发展改革委，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
支持互联网企业与农业生产经营主体合作，综合利用大数据、云计算等技术，建立农业信息监测体系，为灾害预警、耕地质量监测、重大动植物疫情防控、市场波动预测、经营科学决策等提供服务。
加强智慧交通顶层设计和规划，建立健全信息化建设、管理、运行等规章制度，统一全省交通运输信息技术标准体系。
充分利用现有互联网资源，构建农副产品质量安全追溯公共服务平台，推进制度标准建设，建立产地准出与市场准入衔接机制。
建设完善全省公众出行综合信息服务系统，加强公路、水路、铁路、民航、港口客货运枢纽等交通网络通行信息采集和基础数据库建设，逐步实现全行业交通运输信息数据资源“大集中”和共建共享，积极拓展“一站式”综合信息服务。
支持新型农业生产经营主体利用互联网技术，对生产经营过程进行精细化信息化管理，加快推动移动互联网、物联网、二维码、无线射频识别等信息技术在生产加工和流通销售各环节的推广应用，强化上下游追溯体系对接和信息互通共享，不断扩大追溯体系覆盖面，实现农副产品“从农田到餐桌”全过程可追溯，保障“舌尖上的安全”。
按照统一标准统筹全省公路水路交通联网售票及出行信息管理系统建设，引导开展省内公共交通一卡通联网工程。
建设海口市公共交通智能化应用示范工程，打造三亚智能交通示范项目，加强公路、水路、铁路、民航、港口等交通运行监测设施建设，大力推进智慧港口建设，努力完善港口危险货物安全监管信息化系统，建立重要交通港口设施数据化管理体系，运用卫星定位和无线网络等技术加强对交通港口运输拥堵、交通违章行为的智能化预警监管。
通过互联网促进能源系统扁平化，推进能源生产与消费模式革命，提高能源利用效率，推动节能减排。
加快建设基于城市数字化地图感知系统的交通服务大数据平台，推动交通、公安、气象、城管等跨部门、跨地域数据融合和互通共享，实时提供交通信息、精确导航、道路救援、事故处理、停车场等智能交通信息，提高交通管理智能化水平。
加强分布式能源网络建设，提高可再生能源占比，促进能源利用结构优化。
(省交通运输厅、省工业和信息化厅、省政府民航办、省发展改革委、省公安厅、省住房城乡建设厅、省气象局、海南海事局，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
加快发电设施、用电设施和电网智能化改造，提高电力系统的安全性、稳定性和可靠性。
建立健全环保、国土、水务、海洋、农业、林业、交通、住建、气象等部门之间生态环境信息共享和互联互通机制，整合汇聚生态环境大数据，建立生态环境信息管理与服务平台。
充分运用物联网、云计算、大数据、3S等技术，建设生态环境数据资源中心和生态环境大数据平台，建设完善生态环境监测网络系统，实现生态污染源监管全覆盖、生态环境质量实时分析预测、环境保护信息适时共享和公共环境信息便捷准确服务。
建立能源生产运行的监测、管理和调度信息公共服务网络，加强能源产业链上下游企业的信息对接和生产消费智能化，支撑电厂和电网协调运行，促进非化石能源与化石能源协同发电。
(省生态环境保护厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省农业厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省水务厅、省林业厅、省气象局，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
鼓励能源企业运用大数据技术对设备状态、电能负载等数据进行分析挖掘与预测，开展精准调度、故障判断和预测性维护，提高能源利用效率和安全稳定运行水平。
建设海南省智慧海洋综合管控平台，提高海洋渔业领域的生态环境行政管理、监测预报、综合执法、防灾减灾和应急救援水平。
(省海洋与渔业厅、省工业和信息化厅、省生态环境保护厅，各有关市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
建设以太阳能、风能等可再生能源为主体的多能源协调互补的能源互联网。
完善电子废物跟踪体系，推广利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，建设城市废弃物回收信息平台。
突破分布式发电、储能、智能微网、主动配电网等关键技术，构建智能化电力运行监测、管理技术平台，使电力设备和用电终端基于互联网进行双向通信和智能调控，实现分布式电源的及时有效接入，逐步建成开放共享的能源网络。
建立废旧物品在线交易系统，完善再生资源回收利用体系。
(省商务厅、省工业和信息化厅、省生态环境保护厅，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
开展绿色电力交易服务区域试点，推进以智能电网为配送平台，以电子商务为交易平台，融合储能设施、物联网、智能用电设施等硬件以及碳交易、互联网金融等衍生服务于一体的绿色能源网络发展，实现绿色电力的点到点交易及实时配送和补贴结算。
进一步加强能源生产和消费协调匹配，推进电动汽车、港口岸电等电能替代技术的应用，推广电力需求侧管理，提高能源利用效率。
整合构建综合政务服务窗口和统一的政务服务信息系统，后端建设完善统一的分层管理的数据共享交换平台体系，推动涉及政务服务事项的信息跨部门、跨区域、跨行业互通共享、校验核对，建立高效便民的新型“互联网+政务服务”平台体系。
基于分布式能源网络，发展用户端智能化用能、能源共享经济和能源自由交易，促进能源消费生态体系建设。
建立完善分管系统数据库，通过应用大数据、云计算等技术手段予以整合，推动全省政务大数据建设取得实质性突破，实现全省政务数据的整合汇集与应用共享。
(省工业和信息化厅、省政府政务服务中心，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
推进电力光纤到户工程，完善能源互联网信息通信系统。
加快推进部门间信息共享和业务协同，简化群众办事环节、提升政府行政效能、畅通政务服务渠道，着力构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系。
统筹部署电网和通信网深度融合的网络基础设施，实现同缆传输、共建共享，避免重复建设。
运用“互联网+”思维和大数据手段，做好政务服务个性化精准推送，为公众提供多渠道、无差别、全业务、全过程的便捷服务。
依托统一的数据共享交换平台，加快构建全省政务服务应用电子证照库，搭建全省统一的电子认证服务平台，实现涉及政务服务事项的证件数据、相关证明信息等跨部门、跨区域、跨行业互认共享。
(省政府政务服务中心、省工业和信息化厅、省工商局，各市县政府，洋浦经济开发区管委会等)
促进互联网金融健康发展，全面提升互联网金融服务能力和普惠水平，鼓励互联网与银行、证券、保险、基金的融合创新，为大众提供丰富、安全、便捷的金融产品和服务，更好满足不同层次实体经济的投融资需求，培育一批具有行业影响力的互联网金融创新型企业。
（人民银行、银监会、证监会、保监会、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
(一)加快实施网络强省战略，强化应用基础设施建设。
加快光网智能岛工程建设，依托我省交通干线，构建完善“三纵四横”的网格状干线传输光缆网络。
建设海口市和三亚市两大出省光缆通道，拓宽互联网出省带宽，提高省间互通能力，并落实提速降费措施。
在保证技术成熟和业务安全的基础上，支持金融企业与云计算技术提供商合作开展金融公共云服务，提供多样化、个性化、精准化的金融产品。
推进宽带接入光纤化进程，加强城区宽带光纤网络升级改造，逐步实施农村地区光纤网络全覆盖。
支持银行、证券、保险企业稳妥实施系统架构转型，鼓励探索利用云服务平台开展金融核心业务，提供基于金融云服务平台的信用、认证、接口等公共服务。
加大4G无线宽带网络建设力度，完善4G核心网架构，实现全省无线网络全覆盖。
统筹布局全省云计算数据中心和云服务平台资源，推动传统数据中心向规模化、集中化、节能化的云计算数据中心发展。
鼓励各金融机构利用云计算、移动互联网、大数据等技术手段，加快金融产品和服务创新，在更广泛地区提供便利的存贷款、支付结算、信用中介平台等金融服务，拓宽普惠金融服务范围，为实体经济发展提供有效支撑。
全面推进三网融合，落实广电、电信业务的双向进入，推动信息基础设施互联互通和共建共享。
支持金融机构和互联网企业依法合规开展网络借贷、网络证券、网络保险、互联网基金销售等业务。
推进南海军民融合的信息基础设施建设，逐步形成覆盖南海主要海域、陆域、空域的立体化信息基础网络。
扩大专业互联网保险公司试点，充分发挥保险业在防范互联网金融风险中的作用。
加快全省物联网感知设施规划布局，在交通、物流、旅游、农业等重点领域推广智能传感技术和物联网应用。
推动金融集成电路卡（IC卡）全面应用，提升电子现金的使用率和便捷性。
加强信息通信技术演进，加快推进以IPv6为核心的下一代互联网升级改造，适时建设移动5G网络，着力构建高速传送、综合承载、智能感知、安全可控的下一代信息通信网络和广播电视网络，提升普及规模和网速水平。
发挥移动金融安全可信公共服务平台（MTPS）的作用，积极推动商业银行开展移动金融创新应用，促进移动金融在电子商务、公共服务等领域的规模应用。
(省工业和信息化厅、省文化广电出版体育厅、省通信管理局、各电信运营企业等)
支持银行业金融机构借助互联网技术发展消费信贷业务，支持金融租赁公司利用互联网技术开展金融租赁业务。
围绕海南省产业转型升级迫切需求，鼓励企业设立创新投资基金，引导地方产业投资基金和社会资本，支持大企业互联网“双创”平台建设、创新创意孵化、科技成果转化和新兴产业培育。
鼓励互联网企业依法合规提供创新金融产品和服务，更好满足中小微企业、创新型企业和个人的投融资需求。
加快构建以企业为主体、产学研用相结合的“互联网+”产业创新体系。
规范发展网络借贷和互联网消费信贷业务，探索互联网金融服务创新。
培育创新载体，支持“互联网+”领域工程(技术)研究中心、工程实验室、重点实验室、企业技术中心、工业设计中心等平台建设。
积极引导风险投资基金、私募股权投资基金和产业投资基金投资于互联网金融企业。
积极构建在线知识产权服务平台，创新服务模式，推进专利基础信息资源开放共享，引导企业知识产权创造和运用。
利用大数据发展市场化个人征信业务，加快网络征信和信用评价体系建设。
大力发展开源社区，鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，鼓励软件成果通过互联网向社会开源，促进软件成果的开发应用。
加强互联网金融消费权益保护和投资者保护，建立多元化金融消费纠纷解决机制。
加大网络知识产权和专利执法维权工作力度，严厉打击各种网络侵权假冒行为，增强全社会对网络知识产权的保护意识。
改进和完善互联网金融监管，提高金融服务安全性，有效防范互联网金融风险及其外溢效应。
推进全省商标数据库建设，按照国务院关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的要求，积极组织开展互联网商标专用权保护专项行动。
(省科技厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省工商局等)
充分发挥互联网的高效、便捷优势，提高资源利用效率，降低服务消费成本。
大力发展以互联网为载体、线上线下互动的新兴消费，加快发展基于互联网的医疗、健康、养老、教育、旅游、社会保障等新兴服务，创新政府服务模式，提升政府科学决策能力和管理水平。
进一步深化体制机制改革，放宽市场准入条件，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管，破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，积极营造互联网公平竞争环境。
（发展改革委、教育部、工业和信息化部、民政部、人力资源社会保障部、商务部、卫生计生委、质检总局、食品药品监管总局、林业局、旅游局、网信办、信访局等负责）
充分利用互联网积累的信用数据，加快社会征信体系建设，加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，完善信用联合奖惩机制，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。
按照国家大数据战略要求，加快制定完善全省大数据开放、安全保护等方面政策，建立数据分级和开放共享制度，健全政府部门数据资源统筹管理、共享复用和个人信息保护监管制度，大力推进政府数据资源开放共享，促进互联网应用创新，推动海南大数据健康快速发展。
加快互联网与政府公共服务体系的深度融合，推动公共数据资源开放，促进公共服务创新供给和服务资源整合，构建面向公众的一体化在线公共服务体系。
依托现有的信息化资源，以全国企业信用信息公示系统(海南)为基础，完善人口库、法人库，城市信用等基础信息资源库建设，以企业统一社会信用代码为索引，通过企业基本信息、行政许可、行政处罚等信用信息的归集、共享与交换，形成对市场主体的全景多维画像，为事中事后监管提供有力支撑。
积极探索公众参与的网络化社会管理服务新模式，充分利用互联网、移动互联网应用平台等，加快推进政务新媒体发展建设，加强政府与公众的沟通交流，提高政府公共管理、公共服务和公共政策制定的响应速度，提升政府科学决策能力和社会治理水平，促进政府职能转变和简政放权。
(省工业和信息化厅、省发展改革委、省政府金融办、省政府政务服务中心、省工商局等)
深入推进网上信访，提高信访工作质量、效率和公信力。
鼓励政府和互联网企业合作建立信用信息共享平台，探索开展一批社会治理互联网应用试点，打通政府部门、企事业单位之间的数据壁垒，利用大数据分析手段，提升各级政府的社会治理能力。
将互联网专业技术人员岗位培训列入我省年度专业技术人员继续教育计划，支持我省互联网专业技术人员到国家继续教育基地参加专业培训。
鼓励和支持省内有条件的互联网企业与国内外知名高等院校、科研院所、培训和咨询机构合作，在全省产业发展集聚区建设专业人才培养和实训基地，对互联网技术研发、市场推广、服务咨询等方面开展岗位培训、职业教育或订单式培养。
鼓励和支持海南大学、海南师范大学、海南热带海洋学院、海南软件职业技术学院等高校与省内信息产业园区、互联网企业建立人才合作共享机制，促使学历教育与产业发展有机互动，融合发展。
发展体验经济，支持实体零售商综合利用网上商店、移动支付、智能试衣等新技术，打造体验式购物模式。
(省教育厅、省人力资源社会保障厅、省财政厅、省工业和信息化厅等)
发展社区经济，在餐饮、娱乐、家政等领域培育线上线下结合的社区服务新模式。
发展共享经济，规范发展网络约租车，积极推广在线租房等新业态，着力破除准入门槛高、服务规范难、个人征信缺失等瓶颈制约。
全面落实加强网络信息保护和信息公开相关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等地方性法规和规章，加强数据资源监管，营造公平公正、诚实守信的网络交易环境。
发展基于互联网的文化、媒体和旅游等服务，培育形式多样的新型业态。
积极争取国家在“互联网+”方面的政策和中央预算内投资、专项建设基金等资金支持，围绕“互联网+”重大项目、重点产品、关键技术、人才培养，采用股权投资、贷款贴息、风险投资、购买服务等方式，加大对“互联网+”领域的扶持力度。
积极推广基于移动互联网入口的城市服务，开展网上社保办理、个人社保权益查询、跨地区医保结算等互联网应用，让老百姓足不出户享受便捷高效的服务。
加大政府部门采购云计算服务的力度，将“互联网+”相关平台建设和应用纳入政府购买服务目录，探索基于云计算的政务信息化建设运行新机制。
积极发挥互联网产业政府投资基金作用，拓宽“互联网+”领域投融资渠道，鼓励风险投资、天使投资等社会资金加大对“互联网+”领域创新型企业的投资。
发展基于互联网的医疗卫生服务，支持第三方机构构建医学影像、健康档案、检验报告、电子病历等医疗信息共享服务平台，逐步建立跨医院的医疗数据共享交换标准体系。
鼓励和支持银行开展知识产权质押贷款、股权质押贷款、应收账款质押贷款和信用贷款。
积极利用移动互联网提供在线预约诊疗、候诊提醒、划价缴费、诊疗报告查询、药品配送等便捷服务。
鼓励互联网企业通过主板、中小板、创业板等多层次资本市场进行融资。
引导医疗机构面向中小城市和农村地区开展基层检查、上级诊断等远程医疗服务。
(省工业和信息化厅、省财政厅、省发展改革委、省政府金融办等)
鼓励互联网企业与医疗机构合作建立医疗网络信息平台，加强区域医疗卫生服务资源整合，充分利用互联网、大数据等手段，提高重大疾病和突发公共卫生事件防控能力。
积极探索互联网延伸医嘱、电子处方等网络医疗健康服务应用。
各市县政府、各部门要切实加强组织领导和沟通协调，明确任务分工，落实工作责任，形成工作合力，务实有序地推进“互联网+”行动。
鼓励有资质的医学检验机构、医疗服务机构联合互联网企业，发展基因检测、疾病预防等健康服务模式。
省发展改革委要会同相关责任部门和市县政府，积极引导行业协会、中介组织和各行业企业广泛参与，统筹协调“互联网+”发展相关工作，加强跟踪分析和监督检查，及时协调解决实施方案实施中出现的新情况、新问题，重大问题及时向省政府报告，确保各项任务措施落到实处。
(省发展改革委、省工业和信息化厅，有关部门和各市县政府、洋浦经济开发区管委会)
支持智能健康产品创新和应用，推广全面量化健康生活新方式。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公共信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化健康管理服务。
发展第三方在线健康市场调查、咨询评价、预防管理等应用服务，提升规范化和专业化运营水平。
依托现有互联网资源和社会力量，以社区为基础，搭建养老信息服务网络平台，提供护理看护、健康管理、康复照料等居家养老服务。
鼓励养老服务机构应用基于移动互联网的便携式体检、紧急呼叫监控等设备，提高养老服务水平。
鼓励互联网企业与社会教育机构根据市场需求开发数字教育资源，提供网络化教育服务。
鼓励学校利用数字教育资源及教育服务平台，逐步探索网络化教育新模式，扩大优质教育资源覆盖面，促进教育公平。
鼓励学校通过与互联网企业合作等方式，对接线上线下教育资源，探索基础教育、职业教育等教育公共服务提供新方式。
推动开展学历教育在线课程资源共享，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，探索建立网络学习学分认定与学分转换等制度，加快推动高等教育服务模式变革。
加快建设跨行业、跨区域的物流信息服务平台，提高物流供需信息对接和使用效率。
鼓励大数据、云计算在物流领域的应用，建设智能仓储体系，优化物流运作流程，提升物流仓储的自动化、智能化水平和运转效率，降低物流成本。
发挥互联网信息集聚优势，聚合各类物流信息资源，鼓励骨干物流企业和第三方机构搭建面向社会的物流信息服务平台，整合仓储、运输和配送信息，开展物流全程监测、预警，提高物流安全、环保和诚信水平，统筹优化社会物流资源配置。
构建互通省际、下达市县、兼顾乡村的物流信息互联网络，建立各类可开放数据的对接机制，加快完善物流信息交换开放标准体系，在更广范围促进物流信息充分共享与互联互通。
在各级仓储单元积极推广应用二维码、无线射频识别等物联网感知技术和大数据技术，实现仓储设施与货物的实时跟踪、网络化管理以及库存信息的高度共享，提高货物调度效率。
鼓励应用智能化物流装备提升仓储、运输、分拣、包装等作业效率，提高各类复杂订单的出货处理能力，缓解货物囤积停滞瓶颈制约，提升仓储运管水平和效率。
加快推进货运车联网与物流园区、仓储设施、配送网点等信息互联，促进人员、货源、车源等信息高效匹配，有效降低货车空驶率，提高配送效率。
鼓励发展社区自提柜、冷链储藏柜、代收服务点等新型社区化配送模式，结合构建物流信息互联网络，加快推进县到村的物流配送网络和村级配送网点建设，解决物流配送“最后一公里”问题。
巩固和增强我国电子商务发展领先优势，大力发展农村电商、行业电商和跨境电商，进一步扩大电子商务发展空间。
电子商务与其他产业的融合不断深化，网络化生产、流通、消费更加普及，标准规范、公共服务等支撑环境基本完善。
（发展改革委、商务部、工业和信息化部、交通运输部、农业部、海关总署、税务总局、质检总局、网信办等负责）
开展电子商务进农村综合示范，支持新型农业经营主体和农产品、农资批发市场对接电商平台，积极发展以销定产模式。
完善农村电子商务配送及综合服务网络，着力解决农副产品标准化、物流标准化、冷链仓储建设等关键问题，发展农产品个性化定制服务。
开展生鲜农产品和农业生产资料电子商务试点，促进农业大宗商品电子商务发展。
鼓励能源、化工、钢铁、电子、轻纺、医药等行业企业，积极利用电子商务平台优化采购、分销体系，提升企业经营效率。
推动各类专业市场线上转型，引导传统商贸流通企业与电子商务企业整合资源，积极向供应链协同平台转型。
鼓励生产制造企业面向个性化、定制化消费需求深化电子商务应用，支持设备制造企业利用电子商务平台开展融资租赁服务，鼓励中小微企业扩大电子商务应用。
鼓励企业利用电子商务平台的大数据资源，提升企业精准营销能力，激发市场消费需求。
建立电子商务产品质量追溯机制，建设电子商务售后服务质量检测云平台，完善互联网质量信息公共服务体系，解决消费者维权难、退货难、产品责任追溯难等问题。
加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，积极探索处方药电子商务销售和监管模式创新。
鼓励企业利用移动社交、新媒体等新渠道，发展社交电商、“粉丝”经济等网络营销新模式。
鼓励各类跨境电子商务服务商发展，完善跨境物流体系，拓展全球经贸合作。
推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇等关键环节单一窗口综合服务体系建设。
创新跨境权益保障机制，利用合格评定手段，推进国际互认。
创新跨境电子商务管理，促进信息网络畅通、跨境物流便捷、支付及结汇无障碍、税收规范便利、市场及贸易规则互认互通。
加快互联网与交通运输领域的深度融合，通过基础设施、运输工具、运行信息等互联网化，推进基于互联网平台的便捷化交通运输服务发展，显著提高交通运输资源利用效率和管理精细化水平，全面提升交通运输行业服务品质和科学治理能力。
推动交通运输主管部门和企业将服务性数据资源向社会开放，鼓励互联网平台为社会公众提供实时交通运行状态查询、出行路线规划、网上购票、智能停车等服务，推进基于互联网平台的多种出行方式信息服务对接和一站式服务。
加快完善汽车健康档案、维修诊断和服务质量信息服务平台建设。
利用物联网、移动互联网等技术，进一步加强对公路、铁路、民航、港口等交通运输网络关键设施运行状态与通行信息的采集。
推动跨地域、跨类型交通运输信息互联互通，推广船联网、车联网等智能化技术应用，形成更加完善的交通运输感知体系，提高基础设施、运输工具、运行信息等要素资源的在线化水平，全面支撑故障预警、运行维护以及调度智能化。
强化交通运输信息共享，利用大数据平台挖掘分析人口迁徙规律、公众出行需求、枢纽客流规模、车辆船舶行驶特征等，为优化交通运输设施规划与建设、安全运行控制、交通运输管理决策提供支撑。
利用互联网加强对交通运输违章违规行为的智能化监管，不断提高交通运输治理能力。
推动互联网与生态文明建设深度融合，完善污染物监测及信息发布系统，形成覆盖主要生态要素的资源环境承载能力动态监测网络，实现生态环境数据互联互通和开放共享。
充分发挥互联网在逆向物流回收体系中的平台作用，促进再生资源交易利用便捷化、互动化、透明化，促进生产生活方式绿色化
针对能源、矿产资源、水、大气、森林、草原、湿地、海洋等各类生态要素，充分利用多维地理信息系统、智慧地图等技术，结合互联网大数据分析，优化监测站点布局，扩大动态监控范围，构建资源环境承载能力立体监控系统。
依托现有互联网、云计算平台，逐步实现各级政府资源环境动态监测信息互联共享。
利用智能监测设备和移动互联网，完善污染物排放在线监测系统，增加监测污染物种类，扩大监测范围，形成全天候、多层次的智能多源感知体系。
建立环境信息数据共享机制，统一数据交换标准，推进区域污染物排放、空气环境质量、水环境质量等信息公开，通过互联网实现面向公众的在线查询和定制推送。
加强对企业环保信用数据的采集整理，将企业环保信用记录纳入全国统一的信用信息共享交换平台。
完善环境预警和风险监测信息网络，提升重金属、危险废物、危险化学品等重点风险防范水平和应急处理能力。
利用物联网、大数据开展信息采集、数据分析、流向监测，优化逆向物流网点布局。
支持利用电子标签、二维码等物联网技术跟踪电子废物流向，鼓励互联网企业参与搭建城市废弃物回收平台，创新再生资源回收模式。
加快推进汽车保险信息系统、“以旧换再”管理系统和报废车管理系统的标准化、规范化和互联互通，加强废旧汽车及零部件的回收利用信息管理，为互联网企业开展业务创新和便民服务提供数据支撑。
鼓励互联网企业积极参与各类产业园区废弃物信息平台建设，推动现有骨干再生资源交易市场向线上线下结合转型升级，逐步形成行业性、区域性、全国性的产业废弃物和再生资源在线交易系统，完善线上信用评价和供应链融资体系，开展在线竞价，发布价格交易指数，提高稳定供给能力，增强主要再生资源品种的定价权。
依托互联网平台提供人工智能公共创新服务，加快人工智能核心技术突破，促进人工智能在智能家居、智能终端、智能汽车、机器人等领域的推广应用，培育若干引领全球人工智能发展的骨干企业和创新团队，形成创新活跃、开放合作、协同发展的产业生态
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
建设支撑超大规模深度学习的新型计算集群，构建包括语音、图像、视频、地图等数据的海量训练资源库，加强人工智能基础资源和公共服务等创新平台建设。
进一步推进计算机视觉、智能语音处理、生物特征识别、自然语言理解、智能决策控制以及新型人机交互等关键技术的研发和产业化，推动人工智能在智能产品、工业制造等领域规模商用，为产业智能化升级夯实基础。
鼓励传统家居企业与互联网企业开展集成创新，不断提升家居产品的智能化水平和服务能力，创造新的消费市场空间。
推动汽车企业与互联网企业设立跨界交叉的创新平台，加快智能辅助驾驶、复杂环境感知、车载智能设备等技术产品的研发与应用。
支持安防企业与互联网企业开展合作，发展和推广图像精准识别等大数据分析技术，提升安防产品的智能化服务水平。
着力做大高端移动智能终端产品和服务的市场规模，提高移动智能终端核心技术研发及产业化能力。
鼓励企业积极开展差异化细分市场需求分析，大力丰富可穿戴设备的应用服务，提升用户体验。
推动互联网技术以及智能感知、模式识别、智能分析、智能控制等智能技术在机器人领域的深入应用，大力提升机器人产品在传感、交互、控制等方面的性能和智能化水平，提高核心竞争力。
加快实施“宽带中国”战略，组织实施国家新一代信息基础设施建设工程，推进宽带网络光纤化改造，加快提升移动通信网络服务能力，促进网间互联互通，大幅提高网络访问速率，有效降低网络资费，完善电信普遍服务补偿机制，支持农村及偏远地区宽带建设和运行维护，使互联网下沉为各行业、各领域、各区域都能使用，人、机、物泛在互联的基础设施。
增强北斗卫星全球服务能力，构建天地一体化互联网络。
加快下一代互联网商用部署，加强互联网协议第6版（IPv6）地址管理、标识管理与解析，构建未来网络创新试验平台。
研究工业互联网网络架构体系，构建开放式国家创新试验验证平台。
（发展改革委、工业和信息化部、财政部、国资委、网信办等负责）
适应重点行业融合创新发展需求，完善无线传感网、行业云及大数据平台等新型应用基础设施。
实施云计算工程，大力提升公共云服务能力，引导行业信息化应用向云计算平台迁移，加快内容分发网络建设，优化数据中心布局。
加强物联网网络架构研究，组织开展国家物联网重大应用示范，鼓励具备条件的企业建设跨行业物联网运营和支撑平台。
着力突破核心芯片、高端服务器、高端存储设备、数据库和中间件等产业薄弱环节的技术瓶颈，加快推进云操作系统、工业控制实时操作系统、智能终端操作系统的研发和应用。
大力发展云计算、大数据等解决方案以及高端传感器、工控系统、人机交互等软硬件基础产品。
运用互联网理念，构建以骨干企业为核心、产学研用高效整合的技术产业集群，打造国际先进、自主可控的产业体系。
（工业和信息化部、发展改革委、科技部、网信办等负责）
制定国家信息领域核心技术设备发展时间表和路线图，提升互联网安全管理、态势感知和风险防范能力，加强信息网络基础设施安全防护和用户个人信息保护。
实施国家信息安全专项，开展网络安全应用示范，提高“互联网+”安全核心技术和产品水平。
按照信息安全等级保护等制度和网络安全国家标准的要求，加强“互联网+”关键领域重要信息系统的安全保障。
建设完善网络安全监测评估、监督管理、标准认证和创新能力体系。
重视融合带来的安全风险，完善网络数据共享、利用等的安全管理和技术措施，探索建立以行政评议和第三方评估为基础的数据安全流动认证体系，完善数据跨境流动管理制度，确保数据安全。
（网信办、发展改革委、科技部、工业和信息化部、公安部、安全部、质检总局等负责）
鼓励构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络或产业技术创新联盟。
支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台，并逐步形成创新网络。
鼓励国家创新平台向企业特别是中小企业在线开放，加大国家重大科研基础设施和大型科研仪器等网络化开放力度。
（发展改革委、科技部、工业和信息化部、网信办等负责）
按照共性先立、急用先行的原则，引导工业互联网、智能电网、智慧城市等领域基础共性标准、关键技术标准的研制及推广。
加快与互联网融合应用的工控系统、智能专用装备、智能仪表、智能家居、车联网等细分领域的标准化工作。
不断完善“互联网+”融合标准体系，同步推进国际国内标准化工作，增强在国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）和国际电信联盟（ITU）等国际组织中的话语权。
（质检总局、工业和信息化部、网信办、能源局等负责）
加强融合领域关键环节专利导航，引导企业加强知识产权战略储备与布局。
加快推进专利基础信息资源开放共享，支持在线知识产权服务平台建设，鼓励服务模式创新，提升知识产权服务附加值，支持中小微企业知识产权创造和运用。
加强网络知识产权和专利执法维权工作，严厉打击各种网络侵权假冒行为。
增强全社会对网络知识产权的保护意识，推动建立“互联网+”知识产权保护联盟，加大对新业态、新模式等创新成果的保护力度。
鼓励企业自主研发和国家科技计划（专项、基金等）支持形成的软件成果通过互联网向社会开源。
引导教育机构、社会团体、企业或个人发起开源项目，积极参加国际开源项目，支持组建开源社区和开源基金会。
鼓励企业依托互联网开源模式构建新型生态，促进互联网开源社区与标准规范、知识产权等机构的对接与合作。
（科技部、工业和信息化部、质检总局、知识产权局等负责）
贯彻落实《中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》，放宽融合性产品和服务的市场准入限制，制定实施各行业互联网准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域。
破除行业壁垒，推动各行业、各领域在技术、标准、监管等方面充分对接，最大限度减少事前准入限制，加强事中事后监管。
继续深化电信体制改革，有序开放电信市场，加快民营资本进入基础电信业务。
（发展改革委、网信办、教育部、科技部、工业和信息化部、民政部、商务部、卫生计生委、工商总局、质检总局等负责）
加快社会征信体系建设，推进各类信用信息平台无缝对接，打破信息孤岛。
加强信用记录、风险预警、违法失信行为等信息资源在线披露和共享，为经营者提供信用信息查询、企业网上身份认证等服务。
充分利用互联网积累的信用数据，对现有征信体系和评测体系进行补充和完善，为经济调节、市场监管、社会管理和公共服务提供有力支撑。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、网信办等负责）
研究出台国家大数据战略，显著提升国家大数据掌控能力。
建立国家政府信息开放统一平台和基础数据资源库，开展公共数据开放利用改革试点，出台政府机构数据开放管理规定。
按照重要性和敏感程度分级分类，推进政府和公共信息资源开放共享，支持公众和小微企业充分挖掘信息资源的商业价值，促进互联网应用创新。
（发展改革委、工业和信息化部、国务院办公厅、网信办等负责）
针对互联网与各行业融合发展的新特点，加快“互联网+”相关立法工作，研究调整完善不适应“互联网+”发展和管理的现行法规及政策规定。
落实加强网络信息保护和信息公开有关规定，加快推动制定网络安全、电子商务、个人信息保护、互联网信息服务管理等法律法规。
完善反垄断法配套规则，进一步加大反垄断法执行力度，严格查处信息领域企业垄断行为，营造互联网公平竞争环境。
（法制办、网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、安全部、商务部、工商总局等负责）
结合“一带一路”等国家重大战略，支持和鼓励具有竞争优势的互联网企业联合制造、金融、信息通信等领域企业率先走出去，通过海外并购、联合经营、设立分支机构等方式，相互借力，共同开拓国际市场，推进国际产能合作，构建跨境产业链体系，增强全球竞争力。
（发展改革委、外交部、工业和信息化部、商务部、网信办等负责）
鼓励“互联网+”企业整合国内外资源，面向全球提供工业云、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的“互联网+”应用平台。
鼓励互联网企业积极拓展海外用户，推出适合不同市场文化的产品和服务。
（商务部、发展改革委、工业和信息化部、网信办等负责）
充分发挥政府、产业联盟、行业协会及相关中介机构作用，形成支持“互联网+”企业走出去的合力。
鼓励中介机构为企业拓展海外市场提供信息咨询、法律援助、税务中介等服务。
支持行业协会、产业联盟与企业共同推广中国技术和中国标准，以技术标准走出去带动产品和服务在海外推广应用。
（商务部、外交部、发展改革委、工业和信息化部、税务总局、质检总局、网信办等负责）
鼓励地方各级政府采用购买服务的方式，向社会提供互联网知识技能培训，支持相关研究机构和专家开展“互联网+”基础知识和应用培训。
鼓励传统企业与互联网企业建立信息咨询、人才交流等合作机制，促进双方深入交流合作。
加强制造业、农业等领域人才特别是企业高层管理人员的互联网技能培训，鼓励互联网人才与传统行业人才双向流动。
（科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
面向“互联网+”融合发展需求，鼓励高校根据发展需要和学校办学能力设置相关专业，注重将国内外前沿研究成果尽快引入相关专业教学中。
鼓励各类学校聘请互联网领域高级人才作为兼职教师，加强“互联网+”领域实验教学。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
实施产学合作专业综合改革项目，鼓励校企、院企合作办学，推进“互联网+”专业技术人才培训。
深化互联网领域产教融合，依托高校、科研机构、企业的智力资源和研究平台，建立一批联合实训基地。
建立企业技术中心和院校对接机制，鼓励企业在院校建立“互联网+”研发机构和实验中心。
（教育部、发展改革委、科技部、工业和信息化部、人力资源社会保障部、网信办等负责）
充分利用现有人才引进计划和鼓励企业设立海外研发中心等多种方式，引进和培养一批“互联网+”领域高端人才。
完善移民、签证等制度，形成有利于吸引人才的分配、激励和保障机制，为引进海外人才提供有利条件。
支持通过任务外包、产业合作、学术交流等方式，充分利用全球互联网人才资源。
吸引互联网领域领军人才、特殊人才、紧缺人才在我国创业创新和从事教学科研等活动。
（人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、网信办等负责）
选择重点领域，加大中央预算内资金投入力度，引导更多社会资本进入，分步骤组织实施“互联网+”重大工程，重点促进以移动互联网、云计算、大数据、物联网为代表的新一代信息技术与制造、能源、服务、农业等领域的融合创新，发展壮大新兴业态，打造新的产业增长点。
充分发挥国家科技计划作用，积极投向符合条件的“互联网+”融合创新关键技术研发及应用示范。
统筹利用现有财政专项资金，支持“互联网+”相关平台建设和应用示范等。
加大政府部门采购云计算服务的力度，探索基于云计算的政务信息化建设运营新机制。
鼓励地方政府创新风险补偿机制，探索“互联网+”发展的新模式。
（财政部、税务总局、发展改革委、科技部、网信办等负责）
积极发挥天使投资、风险投资基金等对“互联网+”的投资引领作用。
开展股权众筹等互联网金融创新试点，支持小微企业发展。
支持国家出资设立的有关基金投向“互联网+”，鼓励社会资本加大对相关创新型企业的投资。
积极发展知识产权质押融资、信用保险保单融资增信等服务，鼓励通过债券融资方式支持“互联网+”发展，支持符合条件的“互联网+”企业发行公司债券。
开展产融结合创新试点，探索股权和债权相结合的融资服务。
降低创新型、成长型互联网企业的上市准入门槛，结合证券法修订和股票发行注册制改革，支持处于特定成长阶段、发展前景好但尚未盈利的互联网企业在创业板上市。
推动银行业金融机构创新信贷产品与金融服务，加大贷款投放力度。
鼓励开发性金融机构为“互联网+”重点项目建设提供有效融资支持。
（人民银行、发展改革委、银监会、证监会、保监会、网信办、开发银行等负责）
建立“互联网+”行动实施部际联席会议制度，统筹协调解决重大问题，切实推动行动的贯彻落实。
建立跨领域、跨行业的“互联网+”行动专家咨询委员会，为政府决策提供重要支撑。
鼓励开展“互联网+”试点示范，推进“互联网+”区域化、链条化发展。
支持全面创新改革试验区、中关村等国家自主创新示范区、国家现代农业示范区先行先试，积极开展“互联网+”创新政策试点，破除新兴产业行业准入、数据开放、市场监管等方面政策障碍，研究适应新兴业态特点的税收、保险政策，打造“互联网+”生态体系。
各地区、各部门要主动作为，完善服务，加强引导，以动态发展的眼光看待“互联网+”，在实践中大胆探索拓展，相互借鉴“互联网+”融合应用成功经验，促进“互联网+”新业态、新经济发展。
各地区要结合实际，研究制定适合本地的“互联网+”行动落实方案，因地制宜，合理定位，科学组织实施，杜绝盲目建设和重复投资，务实有序推进“互联网+”行动