━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，推进简政放权和政府职能转变，提高政府治理能力，经国务院同意，现提出以下意见。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
一、充分认识运用大数据加强对市场主体服务和监管的重要性
为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号），充分运用大数据先进理念、技术和资源，加强对市场主体的服务和监管，提高政府治理能力，经省人民政府同意，提出以下实施意见：
简政放权和工商登记制度改革措施的稳步推进，降低了市场准入门槛，简化了登记手续，激发了市场主体活力，有力带动和促进了就业。
为确保改革措施顺利推进、取得实效，一方面要切实加强和改进政府服务，充分保护创业者的积极性，使其留得下、守得住、做得强；
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，围绕市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，健全政府服务和监管工作机制，提高政府服务水平和监管效率，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。
另一方面要切实加强和改进市场监管，在宽进的同时实行严管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争。
到2020年，基本建成以信用为核心，政府监管、行业自律、社会监督有机结合的新型市场监管体系，政府对市场主体服务和监管的成本进一步降低，政府服务和监管的针对性、有效性显著提高。
当前，市场主体数量快速增长，市场活跃度不断提升，全社会信息量爆炸式增长，数量巨大、来源分散、格式多样的大数据对政府服务和监管能力提出了新的挑战，也带来了新的机遇。
既要高度重视信息公开和信息流动带来的安全问题，也要充分认识推进信息公开、整合信息资源、加强大数据运用对维护国家统一、提升国家治理能力、提高经济社会运行效率的重大意义。
充分运用大数据的先进理念、技术和资源，是提升国家竞争力的战略选择，是提高政府服务和监管能力的必然要求，有利于政府充分获取和运用信息，更加准确地了解市场主体需求，提高服务和监管的针对性、有效性；
充分运用大数据技术，积极掌握不同地区、不同行业、不同类型企业的共性和个性化需求，在注册登记、市场准入、政府采购、政府购买服务、项目投资、政策动态、招标投标、检验检测、认证认可、融资担保、税收征缴、进出口、技术改造、产业联盟、兼并重组、培训咨询、成果转化、人力资源、法律服务、知识产权等方面主动提供更具针对性的服务，推动企业可持续发展。
有利于顺利推进简政放权，实现放管结合，切实转变政府职能；
有利于加强社会监督，发挥公众对规范市场主体行为的积极作用；
有利于高效利用现代信息技术、社会数据资源和社会化的信息服务，降低行政监管成本。
按照“一门在基层、服务在网上”的理念和线上线下紧密结合、自然人与法人分类推进的思路，积极稳妥推行“一门式、一网式”政府服务模式，提升行政服务效能。
国务院有关部门和地方各级人民政府要结合工作实际，在公共服务和市场监管中积极稳妥、充分有效、安全可靠地运用大数据等现代信息技术，不断提升政府治理能力。
依托各级实体办事大厅和网上办事大厅，将部门分设的办事窗口、审批服务系统整合为政府综合服务窗口和网上统一申办受理平台，打破部门界限和信息孤岛，真正实现一个门、一张网全流程一站式办事。
推广普及省网上办事大厅手机版、企业专属网页及市民个人网页，为企业和群众提供信息主动推送、申报信息重复利用等个性化服务。
建设全省统一的电子证照系统，推动政府部门优先采用电子证照，进一步提升网上办事大厅的一网式办事效率和服务水平。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，围绕使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，推进简政放权和政府职能转变，以社会信用体系建设和政府信息公开、数据开放为抓手，充分运用大数据、云计算等现代信息技术，提高政府服务水平，加强事中事后监管，维护市场正常秩序，促进市场公平竞争，释放市场主体活力，进一步优化发展环境。
在全省全面实行“三证合一、一照一码”登记制度基础上，进一步简化市场准入办理手续，优化登记流程，为市场主体提供便利。
（省编办、经济和信息化委、工商局、信息中心牵头，省各有关部门配合）
高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，健全政府运用大数据的工作机制，将运用大数据作为提高政府治理能力的重要手段，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性。
充分利用政府门户网站和微博、微信等多种媒体渠道，开展政务信息发布、网上办事、互动交流等业务，依法公开政务信用信息。
推动简政放权和政府职能转变，促进市场主体依法诚信经营。
落实国家公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度，实现“一码一归集”数据交换和共享机制，形成公民、法人和其他组织完整信用画像。
运用大数据提高政府公共服务能力，加强对市场主体的事中事后监管，为推进简政放权和政府职能转变提供基础支撑。
加快建成覆盖全省的公共信用信息平台和“信用广东”网站，共享整合各地各部门信用信息并依法集中公示，为社会公众提供注册登记、行政许可、行政处罚等各类信用信息查询一站式服务。
以国家统一的信用信息共享交换平台为基础，运用大数据推动社会信用体系建设，建立跨地区、多部门的信用联动奖惩机制，构建公平诚信的市场环境。
（省发展改革委、网信办、经济和信息化委、工商局牵头，省各有关部门配合）
充分运用大数据的理念、技术和资源，完善对市场主体的全方位服务，加强对市场主体的全生命周期监管。
对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。
根据服务和监管需要，有序推进政府购买服务，不断降低政府运行成本。
在行政许可、资质认定、年检年审、社会保障、劳动就业、招标投标、政府采购、政府投资、项目审批等领域，鼓励使用信用信息，优先选择信用状况良好的市场主体。
政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。
通过政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，提高市场主体生产经营活动的透明度。
有效调动社会力量监督市场主体的积极性，形成全社会广泛参与的市场监管格局。
统筹利用政府和社会数据资源，建设全省企业情况综合数据库和经济形势运行分析数据库，强化互联网资源利用和信息服务，建立全省宏观调控决策支持、风险预警和执法监督大数据应用系统，为经济运行动态监测分析、产业安全预测预警及重大决策提供信息支持，提高宏观调控的科学性、预见性和有效性。
（省发展改革委、经济和信息化委、统计局牵头，省各有关部门配合）
（三）运用大数据创新政府服务理念和服务方式。
（六）引导专业机构和行业组织运用大数据完善服务。
充分运用大数据技术，积极掌握不同地区、不同行业、不同类型企业的共性、个性化需求，在注册登记、市场准入、政府采购、政府购买服务、项目投资、政策动态、招标投标、检验检测、认证认可、融资担保、税收征缴、进出口、市场拓展、技术改造、上下游协作配套、产业联盟、兼并重组、培训咨询、成果转化、人力资源、法律服务、知识产权等方面主动提供更具针对性的服务，推动企业可持续发展。
依托“开放广东”全省政府数据统一开放平台，在全省政务数据依法有序开放的基础上，制订完善政策措施，支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据高效便捷为企业服务。
（省经济和信息化委、民政厅、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局负责）
加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。
全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”登记制度改革，以简化办理程序、方便市场主体、减轻社会负担为出发点，做好制度设计。
鼓励建立多部门网上项目并联审批平台，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的“统一受理、同步审查、信息共享、透明公开”。
鼓励政府部门利用网站和微博、微信等新兴媒体，紧密结合企业需求，整合相关信息为企业提供服务，组织开展企业与金融机构融资对接、上下游企业合作对接等活动。
充分发挥公共信用服务机构作用，为司法和行政机关、社会信用服务机构、社会公众提供基础性、公共性信用记录查询服务。
在市场监管和公共服务过程中，同等条件下，对诚实守信者实行优先办理、简化程序等“绿色通道”支持激励政策。
在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中，应查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。
加强跨部门数据关联比对分析等加工服务，充分挖掘政府数据价值。
根据宏观经济数据、产业发展动态、市场供需状况、质量管理状况等信息，充分运用大数据技术，改进经济运行监测预测和风险预警，并及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。
发挥政府组织协调作用，在依法有序开放政府信息资源的基础上，制定切实有效的政策措施，支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据更加便捷高效地为企业提供服务，支持企业发展。
支持和推动金融信息服务企业积极运用大数据技术开发新产品，切实维护国家金融信息安全。
… 1 unchanged clause …
创新市场经营交易行为监管方式，在企业监管、环境治理、食品药品安全、消费安全、安全生产、信用体系建设等领域，推动汇总整合并及时向社会公开有关市场监管数据、法定检验监测数据、违法失信数据、投诉举报数据和企业依法依规应公开的数据，鼓励和引导企业自愿公示更多生产经营数据、销售物流数据等，构建大数据监管模型，进行关联分析，及时掌握市场主体经营行为、规律与特征，主动发现违法违规现象，提高政府科学决策和风险预判能力，加强对市场主体的事中事后监管。
对企业的商业轨迹进行整理和分析，全面、客观地评估企业经营状况和信用等级，实现有效监管。
以市场监管业务流程为主线，加强现代信息技术在市场监管体系建设中的作用。
建立行政执法与司法、金融等信息共享平台，增强联合执法能力。
充分利用我省电子政务外网平台、信息共享基础设施等电子政务建设现有成果，强化部门之间的沟通合作，分级建设省、市两级统一、规范、共享的市场监管信息平台。
建立由业务数据采集库、数据信息资源池和监管数据共享库组成的省市场监管信息数据库体系，构建市场监管主题数据库。
全面建立市场主体准入前信用承诺制度，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。
建立市场主体信用信息公示系统、市场行为监管信息系统、消费维权和社会监督信息系统、质量监管信息系统、食品安全监管信息系统等业务应用系统，构建流程清晰、数据共享、适合各级市场监管部门应用的综合平台。
信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。
（省经济和信息化委、工商局、质监局、食品药品监管局负责）
以社会信用信息系统先导工程为基础，充分发挥国家人口基础信息库、法人单位信息资源库的基础作用和企业信用信息公示系统的依托作用，建立国家统一的信用信息共享交换平台，整合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违法、安全生产、质量监管、统计调查等领域信用信息，实现各地区、各部门信用信息共建共享。
各市场监管部门依托省市场监管信息平台，共享工商登记、执法处罚、行政审批、信用评价等监管信息，并将各部门涉企信用信息记于企业名下，通过企业信用信息公示系统对外公示。
具有市场监管职责的部门在履职过程中应准确采集市场主体信用记录，建立部门和行业信用信息系统，按要求纳入国家统一的信用信息共享交换平台。
积极应用相关部门监管信息，作为本部门监管执法依据，实现跨部门协同市场监管。
加强市场监管大数据分析，开展市场主体违法违规行为预警预判，提高市场监管工作的针对性和预见性。
各级人民政府应将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。
充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在市场准入、行政审批、资质认定、享受财政补贴和税收优惠政策、企业法定代表人和负责人任职资格审查、政府采购、政府购买服务、银行信贷、招标投标、国有土地出让、企业上市、货物通关、税收征缴、社保缴费、外汇管理、劳动用工、价格制定、电子商务、产品质量、食品药品安全、消费品安全、知识产权、环境保护、治安管理、人口管理、出入境管理、授予荣誉称号等方面，建立跨部门联动响应和失信约束机制，对违法失信主体依法予以限制或禁入。
推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。
将信用承诺纳入市场主体信用记录，并及时在省级公共信用信息平台上向社会公开。
对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品加强监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，方便监管部门监管和社会公众查询。
依托省政务信息资源共享交换平台，开展信用信息资源共享交换，按照统一的信息标准和技术规范，加快建成覆盖全省的公共信用信息管理系统，全面整合工商、质监、金融、税务、社保、交通、安全生产、统计等各领域、各部门信用信息，建立企业、事业单位、社会组织和个人信用信息公共数据库，实现各地、各部门信用信息互通共享，依托“信用广东网”为社会公众提供公共信用信息统一发布和查询服务。
明确电子商务平台责任，加强对交易行为的监督管理，推行网络经营者身份标识制度，完善网店实名制和交易信用评价制度，加强网上支付安全保障，严厉打击电子商务领域违法失信行为。
加强对电子商务平台的监督管理，加强电子商务信息采集和分析，指导开展电子商务网站可信认证服务，推广应用网站可信标识，推进电子商务可信交易环境建设。
（省发展改革委、经济和信息化委牵头，省各有关部门配合）
充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，逐步实现跨部门信用信息共享，建立多部门、跨地区的信用奖惩联动机制，建立各行业“黑名单”制度，在行政管理和公共服务各领域和环节中充分利用市场主体信用信息，对违法失信主体依法运用司法惩处、限制市场准入、市场退出等手段进行有效惩戒，建立失信者处处受限的市场环境。
加快省公共信用信息平台与省网上办事大厅对接，将使用信用记录报告融入行政管理和公共服务的各领域、各环节。
利用产品信息溯源，加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等重要产品的监督管理。
建设重要产品信息溯源公共服务平台，与已建成的追溯系统进行有效对接，实现对重要产品全生命周期信息的监管，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。
建设社会公众查询平台，为公众提供互联网、自助终端、移动终端、短信等多种便捷手段进行商品来源查询，并提供产品质量投诉举证通道。
（省商务厅、农业厅、食品药品监管局、质监局牵头，省各有关部门配合）
探索建立网络经营者身份标识制度，便于市场主体确认和责任追查，进一步净化网络社会环境。
探索建立电子商务网站可信认证服务制度，推广应用网站可信标识，推进电子商务可信交易环境建设，保护网络购物消费者合法权益。
推进企业电子营业执照试点，保障电子商务、电子政务活动安全，夯实互联网企业信用基础。
加强电子商务信息采集和分析，提高对电子商务平台的监督管理水平。
推广应用“正统网”（省电子商务与服务外包公共服务平台），开展电子商务相关统计工作，及时掌握电商发展动态。
… 1 unchanged clause …
在研究制定市场监管制度和政策过程中，应充分运用大数据，建立科学合理的仿真模型，对监管对象、市场和社会反应进行预测，并就可能出现的风险提出处置预案。
跟踪监测有关制度和政策的实施效果，定期评估并根据需要及时调整。
运用大数据技术汇总和关联分析有关数据、构建大数据监管模型，对监管对象、市场和社会反应进行预测，提出应急处置预案，提升政府决策和风险预判能力。
跟踪监测有关政策和制度的实施效果，定期进行评估并根据需要及时调整。
通过政府信息公开和数据开放、社会信息资源开放共享，提高市场主体生产经营活动的透明度，为新闻媒体、行业组织、利益相关主体和消费者共同参与对市场主体的监督创造条件。
引导有关方面对违法失信者进行市场性、行业性、社会性约束和惩戒，形成全社会广泛参与的监管格局。
… 1 unchanged clause …
提高政府数据开放意识，有序开放政府数据，方便全社会开发利用。
编制省首批政务数据开放应用试点实施方案，搭建“开放广东”全省政府数据统一开放平台，编制政务数据开放目录和标准规范，推动省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、交通运输厅、农业厅、文化厅等首批试点部门开展政务数据开放试点，有计划、有批次推进全省政务数据开放，提供面向公众的政府数据服务，逐步建立政务数据对外开放和鼓励社会开发利用的长效管理机制，推进可开放政府数据的社会化、市场化利用。
（省经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅、交通运输厅、农业厅、文化厅牵头，省各有关部门配合）
严格执行《企业信息公示暂行条例》，加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。
建设国家企业信用信息公示系统，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息以及企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示，提高市场透明度，并与国家统一的信用信息共享交换平台实现有机对接和信息共享。
严格执行《企业信息公示暂行条例》，加快建立完善经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度，对违规违法经营和失信行为严重的企业进行重点监督检查和长期跟踪。
依托企业信用信息公示系统和“信用广东网”，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息及企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示，并与省公共信用信息平台实现有机对接和信息共享。
建设“信用中国”网站，归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询，方便社会了解市场主体信用状况。
汇集各地各部门掌握的企业信用信息，向社会提供一站式、实时性市场主体信用信息查询，推进政府门户网站链接信用信息查询入口，提高信用信息社会获取便捷性。
各级政府及其部门网站要与“信用中国”网站连接，并将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用中国”网站公开。
（省工商局、发展改革委、经济和信息化委牵头，省各有关部门配合）
（二十）积极推进政府内部信息交换共享。
（三）积极推进政府内部信息交换共享。
… 1 unchanged clause …
各地区、各部门已建、在建信息系统要实现互联互通和信息交换共享。
各地、各部门已建、在建信息系统要实现互联互通和交换共享。
除法律法规明确规定外，对申请立项新建的部门信息系统，凡未明确部门间信息共享需求的，一概不予审批；
除法律法规另有规定外，对申请立项新建的部门信息系统，凡未明确部门间信息共享需求的，一概不予审批；
… 1 unchanged clause …
凡不支持地方信息共享平台建设、不向地方信息共享平台提供信息的部门信息系统，一概不予审批或验收。
凡不支持地方信息平台建设、不向地方信息共享平台提供信息的部门信息系统，一概不予审批或验收。
支持征信机构依法采集市场交易和社会交往中的信用信息，支持互联网企业、行业组织、新闻媒体、科研机构等社会力量依法采集相关信息。
引导各类社会机构整合和开放数据，构建政府和社会互动的信息采集、共享和应用机制，形成政府信息与社会信息交互融合的大数据资源。
建立政府和社会互动的信息采集、共享和应用机制。
支持征信机构、互联网企业、行业组织、新闻媒体、科研机构等社会力量依法采集市场主体在经营交易和社会活动过程中的信用信息，并向社会公众开放。
推动社会化采集的市场主体信用信息向全省信用信息公共平台汇聚，融合政府行政管理过程中获取的信用信息，形成政府与社会信息交互融合的信用大数据资源，经过分析提炼向社会提供全面综合的信用信息服务。
健全国家电子政务网络，整合网络资源，实现互联互通，为各级政府及其部门履行职能提供服务。
加快推进国家政务信息化工程建设，统筹建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等国家信息资源库，加快建设完善国家重要信息系统，提高政务信息化水平。
结合省电子政务发展规划，加快建设全省统一的电子政务网络，进一步优化电子政务网络的架构和功能，各业务专网按需分别与电子政务内网、外网互联互通，实现电子政务互联网出口统一管理。
各部门在履职过程中，要依法及时、准确、规范、完整地记录和采集相关信息，妥善保存并及时更新。
实施电子政务外网万兆骨干网工程，拓展镇、村级电子政务网络覆盖，支撑大数据、云服务和移动办公等新技术新模式应用，提升电子政务外网对外服务的业务承载能力。
加强对市场主体相关信息的记录，形成信用档案，对严重违法失信的市场主体，按照有关规定列入“黑名单”并公开曝光。
推进省级和各地级以上市电子政务云平台建设，实现信息基础资源的按需分配、动态扩展和智能管理，提供多元化的云应用服务。
建立健全信息化项目立项评估和验收指标体系，完善项目立项和验收的闭环管理机制，有效推动信息化项目的数据归集、共享和应用。
在战略规划、管理方式、技术手段、保障措施等方面加大创新力度，增强政府信息资源管理能力，充分挖掘政府信息资源价值。
完善政府数据的内部采集机制，依托省政务信息资源共享平台，实现各地政府部门数据资源库及省有关部门业务信息系统的统一对接，对数据信息进行分类采集汇总。
鼓励地方因地制宜统一政府信息资源管理力量，统筹推进政府信息资源的建设、管理和开发利用。
加强省有关部门信息系统建设立项评估、竣工验收等关键环节的数据审核，明确信息系统可采集数据、可共享开放数据的范围。
采用网络搜取、文本挖掘、自愿提供、有偿购买、传感采集等方式，拓展政府数据的采集渠道。
落实《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》，编制省政务大数据应用平台建设工作方案，开展政务信息资源大数据总体设计，制定相关技术体系、标准规范和推进机制，推进公共机构数据资源普查，建立数据资源清单，编制数据资源目录，逐步搭建省政务大数据综合应用管理平台。
统筹建设全省统一的政务大数据库，整合人口、法人、信用、自然资源和空间地理等公共基础数据库，统筹规划和协调推进公共安全、医疗卫生、交通运输、农业气象、环境保护、住房城乡建设、社会保障、质量监管、食品药品、安全生产、金融、旅游等重点领域主题数据库建设。
… 2 unchanged clauses …
（二十六）推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。
各地区、各部门要按照有利于转变政府职能、有利于降低行政成本、有利于提升服务质量水平和财政资金效益的原则，充分发挥市场机构在信息基础设施建设、信息技术、信息资源整合开发和服务等方面的优势，通过政府购买服务、协议约定、依法提供等方式，加强政府与企业合作，为政府科学决策、依法监管和高效服务提供支撑保障。
（五）推动政府向社会力量购买大数据资源和技术服务。
各地、各部门要按照有利于转变政府职能、降低行政成本、提升服务质量和财政资金效益的原则，充分发挥市场机构在信息基础建设、信息技术、信息资源整合开发和服务等方面的优势，通过政府购买服务、协议约定等方式，加强政府和企业合作，为政府科学决策、依法监管和高效服务提供支撑保障。
… 1 unchanged clause …
七、积极培育和发展社会化征信服务
六、积极培育和发展社会化征信服务
支持征信机构与政府部门、企事业单位、社会组织等深入合作，依法开展征信业务，建立以自然人、法人和其他组织为对象的征信系统，依法采集、整理、加工和保存在市场交易和社会交往活动中形成的信用信息，采取合理措施保障信用信息的准确性，建立起全面覆盖经济社会各领域、各环节的市场主体信用记录。
结合省社会信用体系建设规划，坚持市场导向，培育发展一批公信力强、市场认同度高、具有较强竞争力和影响力的本地信用服务机构。
推动广州、深圳等地加快培育发展本土信用服务机构，积极引进国内知名信用服务机构，开展多样化信用服务业务，健全信用服务产业链，辐射和带动珠三角地区的信用服务市场发展，将珠三角地区建设成为我国主要的信用服务机构聚集区之一。
引导征信机构根据市场需求，大力加强信用服务产品创新，提供专业化的征信服务。
建立健全并严格执行内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全的规章制度，依法向客户提供便捷高效的征信服务。
进一步扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。
结合省社会信用体系建设规划，推动省直单位和珠三角各市在工程招投标、公共资源交易、公务人员招录、市场准入、安全生产、产品质量、医疗卫生、环境保护、教育科研、资质认定、补助发放、保障性住房分配、年检年审、电子商务、股权投资、融资担保等市场监管和公共服务重点领域，深度应用信用信息，使用第三方信用服务机构出具的信用报告。
鼓励发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业。
依托广州南沙、深圳前海、珠海横琴、中新知识城等重大平台，率先开展信用产品和服务应用示范。
对符合条件的信用服务机构，按有关规定享受国家和地方关于现代服务业和高新技术产业的各项优惠政策。
加强信用服务市场监管，进一步提高信用服务行业的市场公信力和社会影响力。
支持鼓励国内有实力的信用服务机构参与国际合作，拓展国际市场，为我国企业实施海外并购、国际招投标等提供服务。
加强大数据产业发展统筹规划，支持各地依托数据中心基地和具备产业基础的高新技术、电子信息、软件信息服务等园区，培育集聚一批创新型大数据企业，建设大数据产业专业园区。
支持企业联合高校及相关研究机构，建设一批大数据企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室和应用中心，开展大数据关键技术、解决方案等研究，促进大数据核心技术攻关和产业化应用，推动形成区域协调发展、政产学研用多方联动、大中小企业协同合作的全省大数据产业生态体系。
进一步健全创新体系，鼓励相关企业、高校和科研机构开展产学研合作，推进大数据协同融合创新，加快突破大规模数据仓库、非关系型数据库、数据挖掘、数据智能分析、数据可视化等大数据关键共性技术，支持高性能计算机、存储设备、网络设备、智能终端和大型通用数据库软件等产品创新。
鼓励具有自主知识产权和技术创新能力的大数据企业做强做大。
推动各领域大数据创新应用，提升社会治理、公共服务和科学决策水平，培育新的增长点。
落实和完善支持大数据产业发展的财税、金融、产业、人才等政策，推动大数据产业加快发展。
加快研究完善规范电子政务，监管信息跨境流动，保护国家经济安全、信息安全，以及保护企业商业秘密、个人隐私方面的管理制度，加快制定出台相关法律法规。
… 2 unchanged clauses …
加快出台关于推进公共信息资源开放共享的政策意见。
加快出台关于推进公共信息资源开放共享的政策意见，制定政务信用信息公开共享办法和信息目录。
推动出台相关政策法规，对政府部门在行政管理、公共服务中使用信用信息和信用报告作出明确规定，为联合惩戒市场主体违法失信行为提供依据。
推动出台相关法规，对政府部门在行政管理、公共服务中使用信用信息和信用报告作出规定，为联合惩戒市场主体违法失信行为提供依据。
建立大数据标准体系，研究制定有关大数据的基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等。
围绕保障大数据安全、促进数据资源开放和利用等关键环节，推动制定数据公开、数据安全利用、数据资产保护和个人隐私保护的地方性法规。
加快建立政府信息采集、存储、公开、共享、使用、质量保障和安全管理的技术标准。
构建大数据产业标准体系和统计指标体系，建立公共机构的数据标准和统计标准体系，推进大数据采集、管理、共享、交易等标准规范的制定和实施。
引导建立企业间信息共享交换的标准规范，促进信息资源开发利用。
鼓励我省企事业单位及行业协会主导或参与大数据国际、国家、行业和地方标准制修订。
落实国家信息安全等级保护制度要求，加强对涉及国家安全重要数据的管理，加强对大数据相关技术、设备和服务提供商的风险评估和安全管理。
加大网络和信息安全技术研发和资金投入，建立健全信息安全保障体系。
采取必要的管理和技术手段，切实保护国家信息安全以及公民、法人和其他组织信息安全。
加强大数据环境下网络信息安全认证体系建设，有效保障数据采集、传输、处理等环节的安全。
加强数据安全测评、电子认证、等级保护、应急防范等网络信息安全基础性工作。
鼓励高校、人力资源服务机构和企业重点培养跨界复合型、应用创新型大数据专业人才，完善大数据技术、管理和服务人才培养体系。
加快大数据安全软硬件技术产品研发和标准制定，建立大数据安全评估体系，提高大数据平台网络信息安全防御和应对能力。
（省经济和信息化委、科技厅、公安厅、安全厅、保密局、通信管理局负责）
（三十五）加强领导，明确分工。
（五）加快重点领域示范应用。
各地区、各部门要切实加强对大数据运用工作的组织领导，按照职责分工，研究出台具体方案和实施办法，做好本地区、本部门的大数据运用工作，不断提高服务和监管能力。
结合落实《广东省促进大数据发展行动计划（2016-2020年）》，在环境保护、公共安全、医疗卫生、社会保障、农业气象、智能制造、交通运输、旅游等领域实施大数据示范应用工程，在总结试点成果基础上加快推广。
（省经济和信息化委、发展改革委、公安厅、人力资源社会保障厅、环境保护厅、交通运输厅、农业厅、卫生计生委、旅游局、气象局负责）
紧密结合各地区、各部门实际，整合数据资源为社会、政府、企业提供服务。
在工商登记、统计调查、质量监管、竞争执法、消费维权等领域率先开展大数据示范应用工程，实现大数据汇聚整合。
在省信息化工作领导小组框架下，由省经济和信息化委（省大数据管理局）牵头建立省大数据发展部门间联席会议制度，加强对全省大数据发展和应用工作的组织协调，统筹推进运用大数据加强对市场主体服务和监管相关工作。
在宏观管理、税收征缴、资源利用与环境保护、食品药品安全、安全生产、信用体系建设、健康医疗、劳动保障、教育文化、交通旅游、金融服务、中小企业服务、工业制造、现代农业、商贸物流、社会综合治理、收入分配调节等领域实施大数据示范应用工程。
省各有关单位要根据本实施意见提出的重点任务分工及进度安排，进一步明确时间表、路线图，细化分工、落实责任，确保按时保质完成各项工作任务。
各地区、各部门要加强对本意见落实工作的监督检查，推动在服务和监管过程中广泛深入运用大数据。
发展改革委负责对本意见落实工作的统筹协调、跟踪了解、督促检查，确保各项任务和措施落实到位。
… 1 unchanged clause …
createPageHTML(1, 0, "t20160630_661119", "html");
重点任务分工及进度安排表
附件：重点任务分工及进度安排表
加快建立公民、法人和其他组织统一社会信用代码制度。
发展改革委、中央编办、公安部、民政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局
全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”登记制度改革。
工商总局、中央编办、发展改革委、质检总局、税务总局
建立多部门网上项目并联审批平台，实现跨部门、跨层级项目审批、核准、备案的“统一受理、同步审查、信息共享、透明公开”。
推动政府部门整合相关信息，紧密结合企业需求，利用网站和微博、微信等新兴媒体为企业提供服务。
研究制定在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中使用信用信息和信用报告的政策措施。
充分运用大数据技术，改进经济运行监测预测和风险预警，并及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。
支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会运用大数据为企业提供服务。
健全事中事后监管机制，汇总整合和关联分析有关数据，构建大数据监管模型，提升政府科学决策和风险预判能力。
在办理行政许可等环节全面建立市场主体准入前信用承诺制度。
加快建设地方信用信息共享交换平台、部门和行业信用信息系统，通过国家统一的信用信息共享交换平台实现互联共享。
建立健全失信联合惩戒机制，将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。
推动将申请人良好的信用状况作为各类行政许可的必备条件。
建立产品信息溯源制度，加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等重要产品的监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条。
商务部、网信办会同食品药品监管总局、农业部、质检总局、工业和信息化部
加强对电子商务平台的监督管理，加强电子商务信息采集和分析，指导开展电子商务网站可信认证服务，推广应用网站可信标识，推进电子商务可信交易环境建设。
除法律法规另有规定外，将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
加快实施经营异常名录制度和严重违法失信企业名单制度。
建设国家企业信用信息公示系统，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息以及企业年度报告、经营异常名录和严重违法失信企业名单进行公示，并与国家统一的信用信息共享交换平台实现有机对接和信息共享。
建设“信用中国”网站，归集整合各地区、各部门掌握的应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询，方便社会了解市场主体信用状况。
各级政府及其部门网站要与“信用中国”网站连接，并将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用中国”网站公开。
发展改革委、人民银行、其他有关部门，地方各级人民政府
推动各地区、各部门已建、在建信息系统互联互通和信息交换共享。
在部门信息系统项目审批和验收环节，进一步强化对信息共享的要求。
健全国家电子政务网络，加快推进国家政务信息化工程建设，统筹建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等国家信息资源库，加快建设完善国家重要信息系统。
对严重违法失信的市场主体，按照有关规定列入“黑名单”，并将相关信息纳入企业信用信息公示系统和国家统一的信用信息共享交换平台。
引导征信机构根据市场需求，大力加强信用服务产品创新，进一步扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。
落实和完善支持大数据产业发展的财税、金融、产业、人才等政策，推动大数据产业加快发展。
发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、网信办、银监会、证监会、保监会
加快研究完善规范电子政务，监管信息跨境流动，保护国家经济安全、信息安全，以及保护企业商业秘密、个人隐私方面的管理制度，加快制定出台相关法律法规。
网信办、公安部、工商总局、工业和信息化部、发展改革委等部门会同法制办
2017年12月底前出台（涉及法律、行政法规的，按照立法程序推进）
推动出台相关法规，对政府部门在行政管理、公共服务中使用信用信息和信用报告作出规定，为联合惩戒市场主体违法失信行为提供依据。
2017年12月底前出台（涉及法律、行政法规的，按照立法程序推进）
建立大数据标准体系，研究制定有关大数据的基础标准、技术标准、应用标准和管理标准等。
加快建立政府信息采集、存储、公开、共享、使用、质量保障和安全管理的技术标准。
工业和信息化部、国家标准委、发展改革委、质检总局、网信办、统计局
推动实施大数据示范应用工程，在工商登记、统计调查、质量监管、竞争执法、消费维权等领域率先开展示范应用工程，实现大数据汇聚整合。
在宏观管理、税收征缴、资源利用与环境保护、食品药品安全、安全生产、信用体系建设、健康医疗、劳动保障、教育文化、交通旅游、金融服务、中小企业服务、工业制造、现代农业、商贸物流、社会综合治理、收入分配调节等领域实施大数据示范应用工程。