全国精神卫生工作规划（2015—2020年）的通知
关于贯彻落实《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》的实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于转发卫生计生委等部门全国精神卫生工作规划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕44号）精神，切实解决当前精神卫生工作中存在的突出问题，推动精神卫生事业全面发展，现提出以下实施方案。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一、总体要求加强精神卫生工作是完善医疗卫生体系、解决社会医疗卫生事业发展的迫切需要，是保障和改善民生、促进劳动力潜力释放、推动经济社会发展的重要举措。
卫生计生委、中央综治办、发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、中国残联《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各地区、各部门要从促进经济健康发展、维护社会和谐稳定的大局出发，充分认识做好精神卫生工作的重要意义，坚持政府主导、部门联动、社会参与、以人为本、体现公益的基本原则，科学谋划，大力推进，推动全省精神卫生事业全面发展。
二、工作目标到2020年，全省普遍建立政府组织领导、部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位各尽其力各负其责的精神卫生综合服务管理机制，建立健全与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系。
以省精神心理医学中心、省精神卫生中心、省精神疾病预防控制中心为龙头，构筑联动发展，医、教、研同步提高，公共卫生与医疗、临床紧密协作的精神卫生工作新格局。
发挥沈阳、大连、锦州等市作为区域性医疗中心的作用，调动精神医疗卫生专业机构积极性，依托基层机构，最大程度地满足阶段性和符合时代要求的精神卫生服务需求。
卫生计生委 中央综治办 发展改革委 教育部 公安部
省、市、县（市、区）三级建立精神卫生工作部门联席会议制度，乡（镇、街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法、残联、老龄等部门参与的精神卫生综合管理小组。
民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 中国残联
到2017年，沈阳、大连市各乡（镇、街道）全部建立精神卫生综合管理小组；
精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。
到2020年，全省所有乡（镇、街道）全部建立精神卫生综合管理小组。
加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康中国、法治中国、平安中国具有重要意义。
为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。
加强规划引领，县级以上综合性医院设立精神科，有条件的县要加强精神卫生专业机构建设，2020年实现精神卫生专业机构或综合性医院精神科覆盖全部县（市、区）。
党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。
特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。
各市要按照国家要求，补齐精神卫生专业人员，加强业务培训，提升专业素质，提高救治能力，每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职精神卫生防治人员。
在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，安排资金改扩建精神卫生专业机构，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。
到2017年，全省精神科医师数达到1600人，50%的基层医疗卫生机构达到国家要求；
各地认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，各级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全国精神卫生防治体系和服务网络基本形成。
到2020年，全省精神科医师数达到1650人，100%的基层医疗卫生机构达到国家要求。
截至2014年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万人，其中73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务。
随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，我国精神卫生工作仍然面临严峻挑战。
各市要依托精神卫生专业机构建立强制医疗病房，做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整体效应，使患者最大限度享受到医疗保障政策。
目前，我国精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，精神科医师2万多名，主要分布在省级和地市级，精神障碍社区康复体系尚未建立。
到2017年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到70%以上，其中沈阳、大连市达到80%以上；
部分地区严重精神障碍患者发现、随访、管理工作仍不到位，监护责任难以落实，部分贫困患者得不到有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。
公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。
到2020年，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，其中沈阳、大连市达到85%以上；
总体上看，我国现有精神卫生服务能力和水平远不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。
世界卫生组织《2013—2020年精神卫生综合行动计划》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增多，应当引起各国政府的高度重视。
建立精神卫生专业机构会诊、转诊制度，为患者提供科学规范的诊疗服务。
到2020年，全省抑郁症治疗率比2015年提高50%，各市全部建立心理援助热线电话和心理危机干预队伍。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》，按照党中央、国务院部署要求，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点扩面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。
到2017年，30%以上的县（市、区）开展社区康复工作，其中30%以上的居家患者接受社区康复服务；
健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。
到2020年，70%以上的县（市、区）开展社区康复工作，其中50%居家患者接受社区康复服务。
健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。
积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
广泛开展精神卫生健康教育宣传活动，全域覆盖率达到100%，不断提高心理健康知识在城乡普通人群和在校学生中的知晓率。
到2017年，城乡普通人群和在校学生中的知晓率分别达到60%、40%和70%；
到2020年，城乡普通人群和在校学生中的知晓率分别达到80%、60%和90%。
省、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。
70%的乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。
将精神卫生工作纳入全省“十三五”时期国民经济和社会发展总体规划，统筹协调精神卫生机构改善设施条件；
加强全省精神卫生防治队伍建设，省、市、县（市、区）均配置精神卫生专职防治人员；
健全省、市、县三级精神卫生专业机构，服务人口多且地市级机构覆盖不到的县（市、区）可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县（市、区）至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。
积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。
指导基层医疗卫生机构加强对严重精神障碍患者的管理；
东部地区每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名，中西部地区不低于2.8名。
制定支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗的政策；
基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。
研究制定体现医务人员劳动价值、符合精神卫生工作特点的诊治、护理收费标准；
心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。
（省卫生计生委牵头，省综治办、省发展改革委、省教育厅、省公安厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省编委办、省残联等部门配合）（二）加大督导检查力度，建立责任追究机制。
掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
加强精神卫生工作的调查研究、组织协调和督促指导，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。
（省综治办牵头，省卫生计生委、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省残联等部门配合）（三）组织开展学校精神卫生教育，实现在校生心理健康。
公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。
普通高校和职业院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师；
各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，每个省（区、市）至少开通1条心理援助热线电话，100%的省（区、市）、70%的市（地、州、盟）建立心理危机干预队伍；
制订校园突发心理危机事件处理预案，与精神卫生专业机构建立稳定的学生心理危机干预联动协调机制，开展心理健康教育工作，实现心理健康从小抓起；
发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。
强化临床医学生精神医学科教学工作，医学高等院校要将临床医学中精神医学课纳入必修课；
探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。
（省教育厅牵头，省卫生计生委、省民政厅、省残联等部门配合）（四）建立应急处置机制，维护社会和谐稳定。
70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。
对已经发生肇事肇祸行为或有肇事肇祸危险的疑似精神障碍患者，做好预防处置工作，建立警情应急处置机制；
在开展精神障碍社区康复的县（市、区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。
加强对肇事肇祸等严重精神障碍患者的排查、走访和管理工作，相关部门共同落实管理责任，防止发生肇事肇祸行为；
按照应管尽管、应收尽收、应治尽治的要求，做好收治管理工作。
医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。
（省公安厅牵头，省司法厅、省综治办、省民政厅、省财政厅、省卫生计生委、省残联等部门配合）（五）进一步提高救助水平，实现贫困患者医疗救助全覆盖。
城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。
做好符合医疗救助条件的贫困严重精神障碍患者的救助工作，做好医疗救助与其他医疗保障政策的有效衔接，将符合条件的贫困患者全部纳入医疗救助范围，适时提高救助水平。
高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心（室）并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
（省民政厅牵头，省人力资源社会保障厅、省卫生计生委等部门配合）（六）做好特殊场所的肇事肇祸患者管控工作，落实强制医疗。
做好特殊场所肇事肇祸行为患者的管理，使患者全部依法得到强制医疗或住院治疗。
加强监狱、戒毒所等重点场所严重精神障碍患者的监控和治疗工作。
（省司法厅牵头，省公安厅、省卫生计生委等部门配合）（七）积极发挥社会保障作用，切实减轻患者经济负担。
各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等单位要加强协作，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告。
村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。
对于精神疾病患者特别是严重精神障碍患者，已参加城镇基本医疗保险的，要按照医疗保险有关规定给予及时治疗，尽最大可能缓解患者病情、减轻患者家庭和社会负担。
具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。
对于未参保的严重精神障碍患者，根据医疗保险政策和相关规定，协助有关部门资助其参保；
基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。
逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围；
做好基本医疗保险、大病保险、医疗救助等医疗保障制度的衔接。
各地要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。
（省人力资源社会保障厅牵头，省民政厅、省司法厅、省财政厅、省残联、省卫生计生委等部门配合）（八）做好康复服务工作，积极引导患者融入社会生活。
各级综治组织应当协调同级相关部门，推动乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。
基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。
开展摸底调查，组织开展康复救助工作，做好贫困精神残疾人彩票公益金项目；
基层医务人员、民警、民政干事、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。
做好稳定期精神障碍患者康复服务工作，引导患者积极参与社会生活，维护精神残疾人的合法权益。
各级政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。
（省残联牵头，省卫生计生委、省民政厅、省财政厅等部门配合）四、保障措施（一）加强组织领导。
中央财政继续通过重大公共卫生专项对各地严重精神障碍管理治疗工作予以支持。
各地区要强化组织领导，明确部门责任，密切协作，形成合力，确保各项政策措施配套衔接落到实处。
要统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等工作，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展，确保各项任务得到有效落实。
各地要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。
对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。
对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；
无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。
对于因医保统筹地区没有符合条件的精神卫生专业机构而转诊到异地就医的患者，医保报销比例应当按照参保地政策执行。
民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好贫困患者的社会救助工作。
对于符合最低生活保障条件的，各级民政部门要及时纳入低保；
对于不符合低保条件但确有困难的，或获得最低生活保障后生活仍有困难的，应当通过临时救助等措施帮助其解决基本生活困难。
各地要逐步建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。
研究制定加快精神卫生康复服务发展的政策意见，完善精神卫生康复服务标准和管理规范。
加强复员退伍军人、特困人员、低收入人员、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障。
随着保障能力的提升，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。
开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
各级各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，高等院校要加强对其心理咨询机构工作人员和学生工作者相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。
精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；
要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。
各地要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。
充分发挥中医药的作用，加强中医医疗机构精神类临床科室能力建设，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治和研究。
各地要依法将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。
鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。
具备条件的城市要依托12320热线及精神卫生专业机构建设心理援助热线和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。
精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。
综合性医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。
各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。
高等院校要与精神卫生专业机构建立稳定的心理危机干预联动协调机制，并设立心理健康教育示范中心。
用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。
监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导。
“十三五”期间，国家有关部门重点支持各地提高基层精神卫生服务能力。
各地要充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。
各级卫生计生部门要委托同级精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。
暂无精神卫生专业机构的地区，卫生计生部门要委托上一级或邻近地区精神卫生专业机构承担技术指导任务，并指定同级疾病预防控制机构负责相关业务管理。
要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。
尚未建立强制医疗所的省（区、市），当地政府应当指定至少一所精神卫生专业机构履行强制医疗职能，并为其正常运转提供必要保障。
各地要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。
各级精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。
每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。
教育部门要加强精神医学、应用心理学、社会工作学等精神卫生相关专业的人才培养工作；
在医学教育中保证精神病学、医学心理学等相关课程的课时。
卫生计生部门要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；
开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及县级综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。
开展中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。
制订支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，卫生计生、人力资源社会保障部门共同完善心理治疗人员职称评定办法。
落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
国家有关部门将精神卫生纳入全民健康保障信息化工程。
省级卫生计生部门要统筹建设本地区精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。
承担精神卫生技术管理与指导任务的机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。
各地应当逐级建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。
要依法建立精神卫生监测网络，基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，有条件的地区每5年开展一次本地区精神障碍流行病学调查。
宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。
要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。
教育、司法行政、工会、共青团、妇联、老龄等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。
各级卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
各地要认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，将精神卫生工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，制订年度工作计划和实施方案。
充分发挥基层综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强本地区精神卫生服务体系建设。
要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
… 1 unchanged clause …
各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作落到实处。
各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行职责，形成工作合力。
综治组织要发挥综合治理优势，推动精神卫生工作重点、难点问题的解决。
综治部门要发挥综合治理优势，解决精神卫生工作重点、难点问题。
各级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。
各有关部门要按照本部门职责制定具体工作措施，加快推进落实。
发展改革、卫生计生、公安、民政、司法行政等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。
综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。
发展改革、卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究与指导。
民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，不断提高康复服务规范化、专业化水平。
各级残联组织要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。
卫生计生、人力资源社会保障、工商行政管理等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。
… 2 unchanged clauses …
各地要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。
要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实对精神卫生专业机构的各项支持政策。
… 1 unchanged clause …
各地区、各有关部门及研究机构要围绕精神卫生工作的发展要求，针对精神分裂症等重点疾病，以及儿童青少年、老年人等重点人群的常见、多发精神障碍和心理行为问题，开展基础和临床应用性研究。
各级政府要根据本实施方案，制定本地区的具体实施计划，对工作进展、质量和成效进行督导与评估，将重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项。
重点研发精神障碍早期诊断技术以及精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。
2017年，省卫生计生委将会同相关部门对规划实施情况进行中期考核；
加强精神障碍流行病学调查、精神卫生法律与政策等软科学研究，为精神卫生政策制订与法律实施提供科学依据。
促进精神障碍和心理行为问题的生物、心理、社会因素综合研究和相关转化医学研究。
加强国际交流，吸收、借鉴和推广国际先进科学技术及成功经验，及时将国内外相关研究成果应用于精神卫生工作实践。
卫生计生委要会同有关部门制订规划实施分工方案，相关部门各负其责，共同组织本规划实施。
各级政府要对规划实施进展、质量和成效进行督导与评估，将规划重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为对下一级政府绩效考核的重要内容。
2017年，卫生计生委会同相关部门对规划实施情况进行中期考核；
… 1 unchanged clause …