全国精神卫生工作规划（2015—2020年）的通知
西安市财政局关于下达2023年卫生健康人才培养和基本公共卫生服务中央补助直达资金的函
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
卫生计生委、中央综治办、发展改革委、教育部、公安部、民政部、司法部、财政部、人力资源社会保障部、中国残联《全国精神卫生工作规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现转发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
根据《西安市卫生健康委员会关于申请下达2023年卫生健康人才培养和基本公共卫生服务中央补助资金的函》（市卫国〔2023〕388号）经研究，现下达你单位中央补助直达资金，用于开展附件所列项目开展。
一、请通过预算一体化系统接收下达转移支付指标，并通过一体化系统完成预算下达等工作 .上述收入列入2023年政府收支分类科目 “1100249- 医疗卫生共同财政事权转移支付收入 ”，年终市级转移支付支出功能科目列 “2300249- 医疗卫生共同财政事权转移支付支出 ”。
二、此次下达的补助资金列入直达资金管理，直达资金标识贯穿资金分配、拨付、使用等整个环节，对直达资金实行动态监不，
卫生计生委 中央综治办 发展改革委 教育部 公安部
民政部 司法部 财政部 人力资源社会保障部 中国残联
对照整体绩效目标表，合理确定辖区绩效目标，在组织预算执行中加强绩效管理，不断提高资金使用效益。
精神卫生是影响经济社会发展的重大公共卫生问题和社会问题。
附件：1, 2023年卫生健康人才培养中央补助直达资金分配表
加强精神卫生工作，是深化医药卫生体制改革、维护和增进人民群众身心健康的重要内容，是全面推进依法治国、创新社会治理、促进社会和谐稳定的必然要求，对于建设健康中国、法治中国、平安中国具有重要意义。
2. 2023年基本公共卫生服务（原重大公卫项目）中央补助直达资金分配表
为深入贯彻落实《中华人民共和国精神卫生法》和《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》，加强精神障碍的预防、治疗和康复工作，推动精神卫生事业全面发展，制定本规划。
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党和政府高度重视精神卫生工作，先后采取一系列政策措施，推动精神卫生事业发展。
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特别是“十二五”期间，精神卫生工作作为保障和改善民生以及加强和创新社会管理的重要举措，被列入国民经济和社会发展总体规划。
在党中央、国务院的重视与支持下，有关部门加强协作，围绕《中华人民共和国精神卫生法》的贯彻落实，组织实施精神卫生防治体系建设与发展规划，安排资金改扩建精神卫生专业机构，改善精神障碍患者就医条件，通过基本公共卫生服务项目和重大公共卫生专项支持各地开展严重精神障碍患者管理服务，将严重精神障碍纳入城乡居民大病保险、重大疾病保障及城乡医疗救助制度范围，依法依规对不负刑事责任的精神障碍患者实施强制医疗，积极开展复员退伍军人、流浪乞讨人员、“三无”（无劳动能力、无生活来源且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定赡养、抚养、扶养义务人无赡养、抚养、扶养能力）人员中精神障碍患者救治救助。
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各地认真贯彻党中央、国务院部署要求，落实政府责任，完善保障机制，强化工作措施，深入开展严重精神障碍管理治疗工作，取得了显著成效，各级精神卫生工作政府领导与部门协调机制逐步建立，全国精神卫生防治体系和服务网络基本形成。
截至2014年底，全国已登记在册严重精神障碍患者430万人，其中73.2%的患者接受了基层医疗卫生机构提供的随访管理及康复指导服务。
随着经济社会快速发展，生活节奏明显加快，心理应激因素日益增加，焦虑症、抑郁症等常见精神障碍及心理行为问题逐年增多，心理应激事件及精神障碍患者肇事肇祸案（事）件时有发生，老年痴呆症、儿童孤独症等特定人群疾病干预亟需加强，我国精神卫生工作仍然面临严峻挑战。
单位，万元项目单位合计重点地方病防治 | 计生药具 | ”功能科目和合计466. 17 450.67 15.5一一
目前，我国精神卫生服务资源十分短缺且分布不均，全国共有精神卫生专业机构1650家，精神科床位22.8万张，精神科医师2万多名，主要分布在省级和地市级，精神障碍社区康复体系尚未建立。
市本级小计62.61 47. 11了六市疾控中心47.11 47. I 2100408 50502否市药具站15.5下2100408 50502否区县小计403.56 403. 56 = 一
部分地区严重精神障碍患者发现、随访、管理工作仍不到位，监护责任难以落实，部分贫困患者得不到有效救治，依法被决定强制医疗和有肇事肇祸行为的患者收治困难。
新城区2.02 2. 02 2100408 51301
公众对焦虑症、抑郁症等常见精神障碍和心理行为问题认知率低，社会偏见和歧视广泛存在，讳疾忌医多，科学就诊少。
碑林区1.61 1.61 2100408 51301
总体上看，我国现有精神卫生服务能力和水平远不能满足人民群众的健康需求及国家经济建设和社会管理的需要。
莲湖区2.02 2.02 2100408 51301
世界卫生组织《2013—2020年精神卫生综合行动计划》提出，心理行为问题在世界范围内还将持续增多，应当引起各国政府的高度重视。
漏桥区2.67 2.67 2100408 51301
雁塔区1.62 1.62 2100408 51301
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真实施《中华人民共和国精神卫生法》，按照党中央、国务院部署要求，以健全服务体系为抓手，以加强患者救治管理为重点，以维护社会和谐为导向，统筹各方资源，完善工作机制，着力提高服务能力与水平，健全患者救治救助制度，保障患者合法权益，维护公众身心健康，推动精神卫生事业全面发展。
阅良区10. 4 10. 生2100408 51301
临入区84.48 34.48 2100408 51301
到2020年，普遍形成政府组织领导、各部门齐抓共管、社会组织广泛参与、家庭和单位尽力尽责的精神卫生综合服务管理机制。
长安区2.03 2.03 2100408 51301
健全完善与经济社会发展水平相适应的精神卫生预防、治疗、康复服务体系，基本满足人民群众的精神卫生服务需求。
亏目区了 .61 7.61 2100408 51301
健全精神障碍患者救治救助保障制度，显著减少患者重大肇事肇祸案（事）件发生。
高陵区9.02 9.02 2100408 51301
积极营造理解、接纳、关爱精神障碍患者的社会氛围，提高全社会对精神卫生重要性的认识，促进公众心理健康，推动社会和谐发展。
蓝田县249. 21 249. 21 2100408 51301
周至县17.12 17.1 2100408 51301国际港务区1.62 1.62 2100408 51301
西咸新区7.66 7.66 2100408 51301
高新区2.80 2.30 2100408 51301
省、市、县三级普遍建立精神卫生工作政府领导与部门协调机制。
70%的乡镇（街道）建立由综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联、老龄等单位参与的精神卫生综合管理小组。
(2023年度）项目名称卫生健康人才培养省级财政部门陕西省财政厅省级主管部门陕西省卫生健康委员会市级财政部门西安市财政局市级主管部门西安市卫生健康委员会实施期资金总额2224. 62 | 年度资金总额2224.62资金金额（万元）。
| 其中：财政搜款2224.62 | 其中：财政拨堵2224. 62其他资金其他资金实施期痢目标，年度目标
健全省、市、县三级精神卫生专业机构，服务人口多且地市级机构覆盖不到的县（市、区）可根据需要建设精神卫生专业机构，其他县（市、区）至少在一所符合条件的综合性医院设立精神科。
上 .培养和建立一支适应人民群众健康保障需要的临床医师队伍，持续提高我市医疗服务质量和水平，逐步建立统一规范的毕业后 |医学教育制度，推进我省医疗卫生事业蓬气发展，2培养具有和良好职业道德、扎实医学理论、专业知识和临床技能、能独立承担 || 儿科党见疾病诊治工作的临床医师，为基层培养更多合格儿科医 |师，整体提升我省的儿科医师实力水平。
积极探索通过政府购买服务方式鼓励社会力量参与相关工作。
3针对县级儿童保健人员进行系统化、规范化培训，提高专业技术人员开展儿童生长发育凤险因素以及重点疾薄利查、诊断和干预能力，强化基层人才 |队伍建设。
4通过实施基层卫生人才能力提升培训项目，进一步提升基层卫生健康管理人员和专业技术人员的能力，不断提高群 |众获得感和对基层医疗卫生服务的利用率和满意度。
5下派医务 |人员，开展接诊、带教、手术等工作，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
东部地区每10万人口精神科执业（助理）医师数量不低于3.8名，中西部地区不低于2.8名。
6根据《全国精神卫生工作规划》（国办发（2015)| 性号），推进北实原国家卫生计生委办公厅《关于印发精神科圭岗培训项目实施方案【试行）的通知》（国卫办疾控函5 2015 )95号），通过精神科医师转岗培训项目，加强各级医疗机构，| 特别是县级医疗机构的精神科医师培养，建立健全精神卫生服务 |体系，提高精神卫生服务可及性，以满足人民群众日益增长的精 || 神卫生服务需求。
基层医疗卫生机构普遍配备专职或兼职精神卫生防治人员。
7为引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层医疗 |卫生机构从事全科医疗工作，逐步解决基层全科医生紧缺和无执 |也医师的问题，进一步加强基层卫生健康人才队伍建设，解决基 |层卫生人才短缺的问题，切实提高基层医疗卫生机构服务能力。
心理治疗师、社会工作师基本满足工作需要，社会组织及志愿者广泛参与精神卫生工作。
1. 完成住院医师规范化培训、专科医师规范化培训招收，完 |成率在90% 以上；
2. 年均培养住院医师规范化培训学员200|人以上，结业人员合格率在80% 以上，3. 培养具有良好职业者德、扎实医学理论、专业知识和临床技能、能独立承担川科常见疾病诊治工作的临床医师，为基层培养更多合格儿利 |医师，整体提升我省的儿科医师实力水平。
掌握严重精神障碍患者数量，登记在册的严重精神障碍患者管理率达到80%以上，精神分裂症治疗率达到80%以上，符合条件的贫困严重精神障碍患者全部纳入医疗救助，患者肇事肇祸案（事）件特别是命案显著减少，有肇事肇祸行为的患者依法及时得到强制医疗或住院治疗。
4. 针对县级儿童保健人员进行系统化、规范化培训，提高专业技术人员开展儿童生长发育反险因素以及重点疾病筛查，诊断和干预能力，强化基层人才队伍建设。
5通过实施基层卫生人才能力提升培训项目，进一步提升基层卫生健康管理人员和专业技术人 |员的能方，不断提高群众获得感和对基层医疗卫生服务的利 |几率和满意度。
公众对抑郁症等常见精神障碍的认识和主动就医意识普遍提高，医疗机构识别抑郁症的能力明显提升，抑郁症治疗率在现有基础上提高50%。
6下派医务人员，开展接诊、带教、手术等工作，提升基层医疗卫生服务能力和水平。
各地普遍开展抑郁症等常见精神障碍防治，每个省（区、市）至少开通1条心理援助热线电话，100%的省（区、市）、70%的市（地、州、盟）建立心理危机干预队伍；
7. 根据《全国精 |神卫生工作规划》（国办发（2015) 44号），推进落实原国家 |卫生计生委办公打《关于印发精神科转网培训项目实施方案《试行）的通知》（国卫办疾控函（2015 ) 895号），通过精| 神科医师转岗培训项目，加强各级医疗机构，特别是县级医 |皖机构的精神科医师培养，建立健全精神卫生服务体系，提 |高精神卫生服务可及性，以满足人民和群众日益增长的精神了 |生服务需求。
发生突发事件时，均能根据需要及时、科学开展心理援助工作。
8. 为引导和鼓励优秀医疗卫生人才到基层医疗| 卫生机构从事全科医疗工作，逐步解决基层全科医生紧缺和 |无执业医师的问题，进一步加强基层卫生健康人才队伍建设，解决基层卫生人才短缺的问题，切实提高基层医疗卫生机构 |
探索建立精神卫生专业机构、社区康复机构及社会组织、家庭相互支持的精神障碍社区康复服务体系。
一级指标二级指标指标内容指标值| 住院医师规范化培训招收完成率90%
70%以上的县（市、区）设有精神障碍社区康复机构或通过政府购买服务等方式委托社会组织开展康复工作。
在开展精神障碍社区康复的县（市、区），50%以上的居家患者接受社区康复服务。
医院、学校、社区、企事业单位、监管场所普遍开展精神卫生宣传及心理卫生保健。
城市、农村普通人群心理健康知识知晓率分别达到70%、50%。
产出指际 | 每所医院下派医务人员人数5人| 精神科医师转岗培训计划人数兰70人
高等院校普遍设立心理咨询与心理危机干预中心（室）并配备专职教师，中小学设立心理辅导室并配备专职或兼职教师，在校学生心理健康核心知识知晓率达到80%。
2023年全科特岗医生项目补助资金发放人数 | 11人
各级卫生计生、综治、公安、民政、司法行政、残联等单位要加强协作，全方位、多渠道开展严重精神障碍患者日常发现登记和发病报告。
村（居）民委员会要积极发现辖区内的疑似精神障碍患者，可应其家属请求协助其就医。
驻点帮扶时间3>6个月| 精神科医师转岗培训合格率这90%| 补助对象数据准确率〈（%) 100%（住院医师规范化增训完成招收工作时间2023年9月前时效指标儿科医师转岗培训计划完成时间2024年8月前| 其他项目完成时间2023年年底前| 住院医师规范化培训成本3万元 /人 .年专科医师规范化培训成本3万元 /人 .年儿科医师转岗培训费用标准42元 /人 . 旦成本指标乡村人才提升培训成本120元 /人 .天| 每名派驻医师每年补助资金2.4万元全科特岗医生补助标准5万元 /人 .年| 逐年新增培养的合格作院医师人数 >200人 /年_ 社会效益 | 参培儿科医师转岗人员业务水平大旺提升效益指标精神科医师转岗培训结业考核率兰90%可竺续影响指标基层卫生人才能力提升项目在基层持续实施1年参培学员满意度衬80%满意度指标服务对象满意度指标 | 受支援医院满意度3>90%
具有精神障碍诊疗资质的医疗机构要落实严重精神障碍发病报告管理制度，按要求报告确诊的严重精神障碍患者。
基层医疗卫生机构发现辖区内的确诊严重精神障碍患者要及时登记，并录入国家严重精神障碍信息管理系统。
(2023年度）项目名称地方病防治项目中央主管部站国家卫生人康委省级财政部站陕西省财政厅省级主管部站匡西省卫生促康委市级财政部站西安市财政局市级主管部站西安市卫生促康委实施期资金总额450. 67年度资金总额450.67资金情况万元》其中；
各地要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，积极推行“病重治疗在医院，康复管理在社区”的服务模式，对于急性期和病情不稳定的患者，基层医疗卫生机构要及时转诊到精神卫生专业机构进行规范治疗，病情稳定后回到村（社区）接受精神科基本药物维持治疗。
各级综治组织应当协调同级相关部门，推动乡镇（街道）建立精神卫生综合管理小组，动员社区组织、患者家属参与居家患者管理。
| 450.67其他资金其他资金实施期总目标年度目标
基层医疗卫生机构要按照国家基本公共卫生服务规范要求，为辖区内严重精神障碍患者建立健康档案，提供随访管理、危险性评估、服药指导等服务。
为贯彻落实习近平总书记关于地方病防治工作的重要指示精
基层医务人员、民警、民政干事、综治干部、网格员、残疾人专职委员等要协同随访病情不稳定患者，迅速应对突发事件苗头，协助患者及其家属解决治疗及生活中的难题。
为贰稳落实习近平总书记关于地方病防治工作的重要指示精
各级政府及相关部门要研究建立肇事肇祸精神障碍患者收治管理机制，畅通有肇事肇祸行为或危险的严重精神障碍患者收治渠道，设立应急医疗处置“绿色通道”，并明确经费来源及其他保障措施。
总体目 | 神，根据国家、省、市对地方病防治的要求，切实落实地方病 | 神，根据国家、省、市对地方病防治的要求，切实落实地方病标各项防治措施，有效控制和消除地方病危害；
中央财政继续通过重大公共卫生专项对各地严重精神障碍管理治疗工作予以支持。
做好地方病全柳 | 各项防治措施，有效控制和消除地方病危过；
做好地方病全履盖监测工作，为政府制定有效防治策略提供依据；
各地要做好基本医疗保险、城乡居民大病保险、医疗救助、疾病应急救助等制度的衔接，发挥整合效应，逐步提高精神障碍患者医疗保障水平。
将麻风病控 | 盖监测工作，为政府制定有效防治策略提供依据；
对于符合条件的贫困患者，要按照有关规定，资助其参加基本医疗保险并对其难以负担的基本医疗费用给予补助。
将麻风病控制在低流行水平，减少麻风畸残率发生，减轻麻风治疗经济负 | 制在低流行水平，减少麻反栈残率发生，减轻麻风治疗经济负担。
对于无法查明身份患者所发生的急救费用和身份明确但无力缴费患者所拖欠的急救费用，要按照有关规定，先由责任人、工伤保险和基本医疗保险等各类保险，以及医疗救助基金、道路交通事故社会救助基金等渠道支付；
一级指标二级指标指标内容指标信大骨节病区县监测全独盖16个饮水型氧中毒区县监测全获盖10个数量指标 | 碘纲乏病监测区县16个健康教育与宣传区县16个产出指标绩效指高水碘病区县监测8个标质量指标。
无上述渠道或上述渠道费用支付有缺口时，由疾病应急救助基金给予补助。
| 地方病患者管理率100%实效指标 | 项目完成时间2023年底前成本指标 | 项目实施成本450.67万元效益指标地方病防治项目持续实施3年满意度指标瑟人和税和接受服务的群众满意度袜90%
对于因医保统筹地区没有符合条件的精神卫生专业机构而转诊到异地就医的患者，医保报销比例应当按照参保地政策执行。
民政、卫生计生、人力资源社会保障、财政等部门要研究完善符合精神障碍诊疗特点的社会救助制度，做好贫困患者的社会救助工作。
52023年度）项目名称各孕药具管理主管部站西安市卫生健康委员会实施期限2023年实施期资金首甸15.5 | 次资金总额15.5资金金额_ 其中，财政拨款15.5殿中，财政拨款15.5（万元）其他资金 | 区他资金实施期总目标年度目标总体促进避孕药具发放平台的顺利运行，保障避孕药目运一步做好我市基本避孕服务公共卫生项目机上发放机的正常使用一级二级指标 | 指标内容指标信备注指标数量指标 | 刘孚药具发放管理驶苗区县数呈15个质量指标发放机故障率108学产出帮指标绩成本指标英目预算金右15.5万元效指标时效指标 | 喘目完成时间2023年效益社会效益指标各孕药具发放及时率天9满意度服务对象_ 群众满意度908指标请意度指标
对于符合最低生活保障条件的，各级民政部门要及时纳入低保；
对于不符合低保条件但确有困难的，或获得最低生活保障后生活仍有困难的，应当通过临时救助等措施帮助其解决基本生活困难。
各地要逐步建立健全精神障碍社区康复服务体系，大力推广社会化、综合性、开放式的精神障碍和精神残疾康复工作模式，建立完善医疗康复和社区康复相衔接的服务机制，加强精神卫生专业机构对社区康复机构的技术指导。
研究制定加快精神卫生康复服务发展的政策意见，完善精神卫生康复服务标准和管理规范。
加强复员退伍军人、特困人员、低收入人员、被监管人员等特殊群体中精神障碍患者的康复服务保障。
随着保障能力的提升，逐步扩大基本医疗保险对符合条件的精神障碍治疗性康复服务项目的支付范围。
开展精神障碍社区康复机构示范性项目建设，促进社区康复机构增点拓面，通过政府购买服务鼓励和引导社会资源提供精神障碍社区康复服务，促进精神障碍患者回归社会。
各级各类医疗卫生机构要开展医务人员精神障碍相关知识与技能培训，高等院校要加强对其心理咨询机构工作人员和学生工作者相关知识与技能培训，对就诊或求助者中的疑似精神障碍患者及时提供就医指导或转诊服务。
精神卫生专业机构要建立会诊、转诊制度，指导其他医疗机构正确识别并及时转诊疑似精神障碍患者；
要按照精神障碍分类及诊疗规范，提供科学规范合理的诊断与治疗服务，提高患者治疗率。
各地要将抑郁症、儿童孤独症、老年痴呆症等常见精神障碍作为工作重点，关注妇女、儿童、老年人、职业人群的心理行为问题，探索适合本地区实际的常见精神障碍防治模式，鼓励有条件的地区为抑郁症患者提供随访服务。
充分发挥中医药的作用，加强中医医疗机构精神类临床科室能力建设，鼓励中医专业人员开展常见精神障碍及心理行为问题防治和研究。
各地要依法将心理援助内容纳入地方各级政府突发事件应急预案，依托现有精神科医师、心理治疗师、社会工作师和护士，分级组建突发事件心理危机干预队伍，定期开展培训和演练，发生突发事件后及时组织开展心理援助。
鼓励、支持社会组织提供规范的心理援助服务信息，引导其有序参与灾后心理援助。
具备条件的城市要依托12320热线及精神卫生专业机构建设心理援助热线和网络平台，向公众提供心理健康公益服务。
精神卫生专业机构应当配备心理治疗人员，为精神障碍患者及高危人群提供专业的心理卫生服务。
综合性医院及其他专科医院要对就诊者进行心理健康指导，基层医疗卫生机构要向辖区内居民提供心理健康指导。
各级各类学校应当设置心理健康教育机构并配备专职人员，建立学生心理健康教育工作机制，制订校园突发危机事件处理预案。
高等院校要与精神卫生专业机构建立稳定的心理危机干预联动协调机制，并设立心理健康教育示范中心。
用人单位应当将心理健康知识纳入岗前和岗位培训，创造有益于职工身心健康的工作环境。
监狱、看守所、拘留所、强制隔离戒毒所等要加强对被监管人员的心理咨询和心理辅导。
“十三五”期间，国家有关部门重点支持各地提高基层精神卫生服务能力。
各地要充分利用现有资源，大力加强县级精神卫生专业机构和精神障碍社区康复机构服务能力建设。
各级卫生计生部门要委托同级精神卫生专业机构承担精神卫生技术管理和指导职能，负责医疗、预防、医学康复、健康教育、信息收集、培训和技术指导等工作。
暂无精神卫生专业机构的地区，卫生计生部门要委托上一级或邻近地区精神卫生专业机构承担技术指导任务，并指定同级疾病预防控制机构负责相关业务管理。
要鼓励社会资本举办精神卫生专业机构和社区康复机构，并通过政府购买服务发挥其在精神卫生防治管理工作中的作用。
尚未建立强制医疗所的省（区、市），当地政府应当指定至少一所精神卫生专业机构履行强制医疗职能，并为其正常运转提供必要保障。
各地要建立健全精神卫生专业队伍，合理配置精神科医师、护士、心理治疗师，探索并逐步推广康复师、社会工作师和志愿者参与精神卫生服务的工作模式。
各级精神卫生专业机构要按照区域内人口数及承担的精神卫生防治任务配置公共卫生人员，确保预防工作落实。
每个基层医疗卫生机构至少配备1名专职或兼职人员承担严重精神障碍患者服务管理任务。
教育部门要加强精神医学、应用心理学、社会工作学等精神卫生相关专业的人才培养工作；
在医学教育中保证精神病学、医学心理学等相关课程的课时。
卫生计生部门要加强精神科住院医师规范化培训、精神科护士培训；
开展在精神科从业但执业范围为非精神卫生专业医师的变更执业范围培训，以及县级综合医院和乡镇卫生院（社区卫生服务中心）中临床类别执业医师或全科医师增加精神卫生执业范围的上岗培训。
开展中医类别医师精神障碍防治培训，鼓励基层符合条件的精神卫生防治人员取得精神卫生执业资格。
制订支持心理学专业人员在医疗机构从事心理治疗工作的政策，卫生计生、人力资源社会保障部门共同完善心理治疗人员职称评定办法。
落实国家对精神卫生工作人员的工资待遇政策，提高其待遇水平，稳定精神卫生专业队伍。
国家有关部门将精神卫生纳入全民健康保障信息化工程。
省级卫生计生部门要统筹建设本地区精神卫生信息系统，并使其逐步与居民电子健康档案、电子病历和全员人口数据库对接。
承担精神卫生技术管理与指导任务的机构要做好严重精神障碍患者信息审核、分析等，定期形成报告，为相关部门决策提供依据。
各地应当逐级建立卫生计生、综治、公安、民政、人力资源社会保障、司法行政、残联等单位的严重精神障碍患者信息共享机制，重视并加强患者信息及隐私保护工作。
要依法建立精神卫生监测网络，基本掌握精神障碍患者情况和精神卫生工作信息，有条件的地区每5年开展一次本地区精神障碍流行病学调查。
宣传部门要充分发挥传统媒体和新媒体作用，广泛宣传“精神疾病可防可治，心理问题及早求助，关心不歧视，身心同健康”等精神卫生核心知识，以及患者战胜疾病、回归社会的典型事例，引导公众正确认识精神障碍和心理行为问题，正确对待精神障碍患者。
要规范对有关肇事肇祸案（事）件的报道，未经鉴定避免使用“精神病人”称谓进行报道，减少负面影响。
教育、司法行政、工会、共青团、妇联、老龄等单位要针对学生、农村妇女和留守儿童、职业人群、被监管人员、老年人等重点人群分别制订宣传教育策略，有针对性地开展心理健康教育活动。
各级卫生计生部门要组织医疗卫生机构开展多种形式的精神卫生宣传，增进公众对精神健康及精神卫生服务的了解，提高自我心理调适能力。
各地要认真贯彻实施《中华人民共和国精神卫生法》，将精神卫生工作纳入当地国民经济和社会发展总体规划，制订年度工作计划和实施方案。
充分发挥基层综合服务管理平台作用，统筹规划，整合资源，切实加强本地区精神卫生服务体系建设。
要将精神卫生有关工作作为深化医药卫生体制改革的重点内容，统筹考虑精神障碍患者救治救助、专业人才培养、专业机构运行保障等，推动精神卫生事业持续、健康、稳定发展。
各有关部门要按照《中华人民共和国精神卫生法》规定及相关政策要求，切实履行责任，形成工作合力，确保工作落到实处。
综治组织要发挥综合治理优势，推动精神卫生工作重点、难点问题的解决。
各级综治组织要加强调查研究、组织协调和督导检查，将严重精神障碍患者救治救助工作纳入社会治安综合治理（平安建设）考评，加大检查考核力度，对因工作不重视、监督不到位、救治不及时，导致发生已登记严重精神障碍患者肇事肇祸重大案（事）件的，严肃追究相关责任人和部门的责任。
发展改革、卫生计生、公安、民政、司法行政等部门要按照“应治尽治、应管尽管、应收尽收”的要求，切实加强精神卫生防治网络建设。
综治、卫生计生、公安、民政、司法行政、残联等单位要强化协作，进一步完善严重精神障碍防治管理与康复服务机制。
发展改革、卫生计生、人力资源社会保障等部门要加强对包括精神障碍在内的医疗服务价格形成机制的研究与指导。
民政部门要会同残联、发展改革、卫生计生、财政等单位探索制订支持精神障碍患者康复服务工作发展的保障政策，加强康复服务机构管理，不断提高康复服务规范化、专业化水平。
各级残联组织要认真贯彻落实《中华人民共和国残疾人保障法》有关规定和中国残疾人事业发展纲要提出的精神残疾防治康复工作要求，推行有利于精神残疾人参与社会生活的开放式管理模式，依法保障精神残疾人的合法权益。
卫生计生、人力资源社会保障、工商行政管理等部门要加强研究论证，探索心理咨询机构的管理模式，制订发展和规范心理咨询机构的相关政策。
各级政府要将精神卫生工作经费列入本级财政预算，根据精神卫生工作需要，加大财政投入力度，保障精神卫生工作所需经费，并加强对任务完成情况和财政资金使用绩效的考核，提高资金使用效益。
各地要扎实推进基本公共卫生服务项目和严重精神障碍管理治疗工作，落实政府对精神卫生专业机构的投入政策。
要建立多元化资金筹措机制，积极开拓精神卫生公益性事业投融资渠道，鼓励社会资本投入精神卫生服务和社区康复等领域。
各地区、各有关部门及研究机构要围绕精神卫生工作的发展要求，针对精神分裂症等重点疾病，以及儿童青少年、老年人等重点人群的常见、多发精神障碍和心理行为问题，开展基础和临床应用性研究。
重点研发精神障碍早期诊断技术以及精神科新型药物和心理治疗等非药物治疗适宜技术。
加强精神障碍流行病学调查、精神卫生法律与政策等软科学研究，为精神卫生政策制订与法律实施提供科学依据。
促进精神障碍和心理行为问题的生物、心理、社会因素综合研究和相关转化医学研究。
加强国际交流，吸收、借鉴和推广国际先进科学技术及成功经验，及时将国内外相关研究成果应用于精神卫生工作实践。
卫生计生委要会同有关部门制订规划实施分工方案，相关部门各负其责，共同组织本规划实施。
各级政府要对规划实施进展、质量和成效进行督导与评估，将规划重点任务落实情况作为政府督查督办重要事项，并将结果作为对下一级政府绩效考核的重要内容。
2017年，卫生计生委会同相关部门对规划实施情况进行中期考核；