各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案》印发给你们，请结合本地区、本部门实际，认真贯彻执行。
辽宁省运用大数据加强对市场主体服务和监管的实施方案
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见》（国办发〔2015〕51号），推进我省运用大数据加强对市场主体服务和监管工作，加快转变政府职能，创新社会管理方式，提高政府治理能力，制定本实施方案。
国务院同意发展改革委、中央编办、民政部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局制定的《法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
运用大数据的理念和技术，高效采集、有效整合、充分运用政府数据和社会数据，不断提高政府服务和监管的针对性、有效性；
推动社会信用体系建设，促进市场主体依法诚信经营，构建公平诚信的市场环境；
推动政府监管和社会监督有机结合，构建全方位的市场监管体系。
按照《国务院机构改革和职能转变方案》和2015年《政府工作报告》要求，为理顺代码管理体制机制，建立覆盖全面、稳定且唯一的以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码（以下简称统一代码）制度，提出本方案。
充分认识运用大数据加强对市场主体服务和监管的长期性、系统性、复杂性，强化顶层设计，注重兼容性和规范性，有计划、有步骤地推进实施。
运用大数据加强对市场主体服务和监管是一项涉及多行业、多领域的工作，必须由各级政府统筹运作、协同推进，部门各司其职、分工负责。
一是“原始码”，即由登记管理部门在法人和其他组织注册登记时发放的代码，主要包括工商部门的工商注册号、机构编制部门的机关及事业单位证书号、民政部门的社会组织登记证号等。
以政府服务和监管的实际需求为导向，立足于解决现实问题，创新服务理念，提升监管效率。
二是“衍生码”，即在法人和其他组织注册后，相关部门发放的管理码，如组织机构代码管理部门的组织机构代码、人民银行的机构信用代码、税务总局的纳税人识别号等。
依法依规，及时规范地征集、存储、处理、共享、发布和使用信息，杜绝信息壁垒，采取安全技术手段，保护国家机密、商业秘密和个人隐私。
组织机构代码管理部门编制的组织机构代码共9位，包含本体代码（8位）和校验码（1位）两个部分。
二、重点任务和责任分工（一）运用大数据提高为市场主体服务水平。
1．依据《国务院批转国家发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知》（国发〔2015〕33号）和《辽宁省人民政府关于批转省发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设方案的通知》（辽政发〔2015〕33号）有关部署和要求，加快建立我省法人和其他组织统一社会信用代码制度。
工商部门编制的工商注册号共15位，包含首次登记管理机关代码（6位）、顺序码（8位）和校验码（1位）三个部分。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省编委办、省民政厅、省财政厅、省工商局、省质监局、省外经贸厅、省地税局、省国税局2．全面实行工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”、“一照一码”登记制度改革。
贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见》（国办发〔2015〕50号）和《辽宁省人民政府关于全面实施“一照一码”登记制度改革的意见》（辽政发〔2015〕39号）精神，改造升级有关业务信息管理系统，自2015年10月1日起，全面实施“一照一码”登记制度。
机构编制部门编制的事业单位证书号共12位，包含举办单位类别（1位）、核准登记的机关（6位）、同一机关辖内不同事业单位（5位）三个部分。
牵头单位：省工商局配合单位：省编委办、省发展改革委、省质监局、省地税局、省国税局3．建立多部门网上项目并联审批平台，提高行政审批效率。
按照《国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知》（国办发〔2014〕59号）要求，加快投资项目在线审批监管平台建设，各有关部门按照统一标准分别建立本系统的在线审批监管平台并适时互联互通，形成覆盖全省的网上项目并联审批平台，实现“信息共享、透明公开”。
民政部门编制的社会组织登记证号是汉字和阿拉伯数字的组合。
运用大数据推动行政管理流程优化再造，逐步实现“统一受理、同步审查”。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省编委办、省政府办公厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省环保厅等有关部门4．推动政府部门整合相关信息，提高信息服务水平。
人民银行编制的机构信用代码共18位，包含准入登记管理机构类别（1位）、机构类别（2位）、行政区划（6位）、结算账户开户许可证核准号标识位（8位）、校验码（1位）五个部分。
鼓励政府部门利用网站和微博、微信等新兴媒体，根据企业需求，整合相关信息为企业提供服务。
重点开展企业与金融机构融资、上下游企业合作等对接活动；
税务部门对已申领组织机构代码的纳税人编制的纳税人识别号共15位，包含行政区划码（6位）和组织机构代码（9位）两个部分。
进一步完善市场监督、税务等管理部门的网络基础设施建设，开通微信、微博等公共服务平台。
牵头单位：省工商局配合单位：省食品药品监管局、省政府金融办、省地税局、省安全生产监管局、省国税局5．拓展信用记录和信用产品应用领域，建立健全守信激励机制。
当前我国机构代码不统一，缺乏有效协调管理和信息共享工作机制，大多数代码仅应用于各部门内部管理，一些部门信息数据相互割裂封闭，存在信息孤岛问题。
在财政资金补助、政府采购、政府购买服务、政府投资工程建设招投标过程中，要查询市场主体信用记录或要求其提供由具备资质的信用服务机构出具的信用报告，优先选择信用状况较好的市场主体。
各类机构代码长度、含义、作用不同，有的部门如工商、民政、机构编制部门等，在法人和其他组织成立时赋码；
在市场监管和公共服务过程中，实行行业分类监管，同等条件下，对诚实守信者实行减少监管频次、优先办理、简化程序等支持激励政策“绿色通道”。
有的部门如人民银行、税务部门等，在行使管理职能过程中再次赋码。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省财政厅、省服务业委、省工商局、省食品药品监管局、省地税局、省安全生产监管局、省国税局、沈阳海关、大连海关等有关部门6．充分运用大数据技术，加强统计监测和数据加工服务。
法人和其他组织在设立和办理相关业务时，需到多个部门申请代码，有的还收取费用。
根据宏观经济数据、重点行业（领域）数据、产业发展动态、市场供需状况、质量管理状况等信息，运用大数据技术，加强跨部门数据关联比对分析等加工服务，挖掘数据价值，进一步提高宏观经济分析的前瞻性、针对性、实效性。
多个代码共存现象较为普遍，影响了同一主体信息比对，增加了社会负担，降低了行政效率。
把握全省经济运行的基本态势和发展趋势，提高经济运行监测预测和风险预警能力，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。
牵头单位：省发展改革委、省统计局配合单位：各有关部门7．发挥政府组织协调作用，引导专业机构和行业组织运用大数据完善服务。
依法有序开放政府信息资源，鼓励和支持银行、证券、信托、融资租赁、担保、保险等专业服务机构和行业协会、商会等运用大数据为企业提供高效便捷服务，支持企业发展，并有效防范经营风险。
支持和推动金融信息服务企业积极运用大数据技术开发新产品，切实维护国家金融信息安全。
以当前基础较好、应用广泛的组织机构代码为基础，最大限度满足各部门管理需求，降低另建及改造成本，减轻社会负担。
牵头单位：各级政府、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局配合单位：各有关部门（二）运用大数据加强和改进市场监管。
8．创新市场经营交易行为监管方式，健全事中事后监管机制。
制定统一代码制度建设相关标准，确定代码位数和构成。
在企业监管、环境治理、食品药品安全、消费安全、安全生产、信用体系建设等领域，推动汇总整合并及时向社会公开有关市场监管、法定检验监测、违法失信、投诉举报、企业依法依规应公开等数据，构建大数据监管模型，进行关联分析，及时掌握市场主体经营行为、规律与特征，提高政府科学决策和风险预判能力。
设立过渡期，实现现有各类机构代码逐步向统一代码过渡。
对企业的商业轨迹进行整理和分析，全面、客观地评估企业经营状况和信用等级，实现有效监管。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省工商局、省环保厅、省外经贸厅、省食品药品监管局、省安全生产监管局等有关部门9．建立健全信用承诺制度，约束市场主体诚信经营。
以满足需求、便利管理为导向，制定适合当前各部门兼容使用的编码规则，为将来各部门之间信息共享和业务协同打好基础。
全面建立市场主体准入前信用承诺制度，要求市场主体以规范格式向社会作出公开承诺，违法失信经营后将自愿接受约束和惩戒。
信用承诺纳入市场主体信用记录，接受社会监督，并作为事中事后监管的参考。
从唯一、统一、共享、便民和低成本转换等角度综合考虑，统一代码设计为18位，由登记管理部门代码、机构类别代码、登记管理机关行政区划码、主体标识码（组织机构代码）、校验码五个部分组成（见附件）。
责任单位：各行业主管部门10．完善全省统一信用信息交换平台建设，实现信息共享。
为便于行业管理和社会识别，统一代码的第一、二、三部分体现了登记管理部门、机构类别和登记管理机关行政区划，兼容了当前各登记管理部门行之有效的有含义代码功能。
加快新建省（中）直数据源平台，升级改造省信用数据交换平台和现有30家省（中）直数据源平台；
为保证唯一性和稳定性，第四部分设计为主体标识码（组织机构代码），充分体现了以组织机构代码为基础建立法人和其他组织统一社会信用代码制度的要求。
加快建设县级信用数据平台，尽快形成省、市、县三级信用信息平台体系，实现各地区、各部门信用信息共享。
第一部分（第1位）：登记管理部门代码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。
具有市场监管职责的部门在履职过程中应准确采集市场主体信用记录，建立部门和行业信用信息系统，省信用主管部门加快整合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违法、安全生产、质量监管、统计调查等领域信用信息，统一纳入省信用数据交换平台。
例如，机构编制、民政、工商三个登记管理部门分别使用1、2、3表示，其他登记管理部门可使用相应阿拉伯数字或英文字母表示。
牵头单位：省发展改革委配合单位：各有关部门、各市政府11．建立失信黑名单制度，健全失信联合惩戒机制。
第二部分（第2位）：机构类别代码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。
各行业行政主管部门要尽快建立失信企业黑名单制度，及时将黑名单推送到辽宁省信用数据交换平台。
登记管理部门根据管理职能，确定在本部门登记的机构类别编码。
辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台，作为辽宁省信用数据交换平台失信黑名单重要信息源，对省直部门失信黑名单信息实行有序共享。
例如，机构编制部门可用1表示机关单位，2表示事业单位，3表示由中央编办直接管理机构编制的群众团体；
认真贯彻《关于落实〈国家发展改革委等有关部门（机构）对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒措施的合作备忘录〉的通知》（辽发改信用〔2015〕718号）要求，对重大税收违法案件当事人实施联合惩戒。
民政部门可用1表示社会团体，2表示民办非企业单位，3表示基金会；
牵头单位：省发展改革委配合单位：省工商局、省地税局、省国税局等有关部门12．建立产品信息溯源制度，加强监督管理。
工商部门可用1表示企业，2表示个体工商户，3表示农民专业合作社。
加强对食品、药品、农产品、日用消费品、特种设备、地理标志保护产品等关系人民群众生命财产安全的重要产品的监督管理，利用物联网、射频识别等信息技术，建立产品质量追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的信息链条，方便监管部门监管和社会公众查询。
第三部分（第3—8位）：登记管理机关行政区划码，使用阿拉伯数字表示。
2015年，重点推进食品餐饮企业原料可追溯系统试点和省内药品制剂、进口药品制剂生产、销售上网可追溯电子监管体系建设；
例如，国家用100000，北京用110000，注册登记时由系统自动生成，体现法人和其他组织注册登记及其登记管理机关所在地，既满足登记管理部门按地区管理需求，也便于社会对注册登记主体所在区域进行识别。
加快推进沈阳、大连、铁岭、朝阳、盘锦肉类蔬菜流通追溯体系试点城市和西丰县“东北参茸药材交易中心”产地品牌和追溯集成应用试点建设。
（参照《中华人民共和国行政区划代码》〔GB/T 2260—2007〕）
责任单位：省食品药品监管局、省服务业委、省农委、省质监局等有关部门13．加强对电子商务领域的市场监管，形成监管合力。
第四部分（第9—17位）：主体标识码（组织机构代码），使用阿拉伯数字或英文字母表示。
（参照《全国组织机构代码编制规则》〔GB 11714—1997〕）
加强宣传，引导各类网络经营主体按照相关法律法规规定“亮照亮标”，守法诚信经营。
第五部分（第18位）：校验码，使用阿拉伯数字或英文字母表示。
加快网络经营主体数据库建设，逐步掌握网络经营主体情况。
加强对网络交易行为的监管，通过红盾网剑等专项行动，坚决打击网络虚假宣传、销售假冒伪劣等违法行为。
统一代码及其9位主体标识码（组织机构代码）在全国范围内是唯一的。
加强电子商务平台监管，指导落实相关责任义务，建立平台规则制度，维护网络市场秩序，促进网络市场健康发展。
一个主体只能拥有一个统一代码，一个统一代码只能赋予一个主体。
责任单位：省工商局、省服务业委等有关部门（三）推进政府和社会信息资源开放共享。
14．进一步加大政府信息公开和数据开放力度，方便全社会开发利用。
例如，一个主体由事业单位改制为企业，按照法定程序，需依法注销该事业单位，再设立新企业。
除法律法规另有规定外，应将行政许可、行政处罚等信息自作出行政决定之日起7个工作日内上网公开。
各有关部门、各市政府要严格执行信息公开工作制度，优化公开流程、规范工作规定，主动公开相关信息，确保公众知情权，提高行政管理透明度和政府公信力。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省教育厅、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省交通厅、省文化厅、省卫生计生委、省地税局、省工商局等有关部门、各市政府15．大力推进市场主体信息公示，提高市场透明度。
统一代码最大程度地兼容现有各类机构代码，既能体现无含义代码的稳定可靠，又能发挥有含义代码便于分类管理的作用，最大程度地减少改造成本。
严格执行《企业信息公示暂行条例》（国务院令第654号），加快实施企业经营异常名录管理制度和严重违法失信企业名单制度。
统一代码在第二、三部分设计了机构类别代码和登记管理机关行政区划码，与工商注册号、事业单位证书号、机构信用代码相应部分含义一致。
制定出台《辽宁省政府部门公示企业信息管理办法》，依法对企业注册登记、行政许可、行政处罚等基本信用信息以及经营异常名录和严重违法失信企业名单等信息向社会公示。
第四部分主体标识码采用组织机构代码，保证了统一代码与组织机构代码有效衔接。
依托辽宁省企业信用信息公示系统数据共享交换平台，对各级政府有关部门涉企信息实行集中汇聚、统一公示，实现与企业信用信息公示“全国一张网”、辽宁省信用数据交换平台有机对接和信息共享。
牵头单位：省发展改革委、省工商局配合单位：各有关部门16．提升“信用辽宁”网站服务功能，实现信用信息一站式查询。
统一代码一经赋予，在其主体存续期间，主体信息即使发生任何变化，统一代码均保持不变。
建设“信用辽宁”网站，归集整合各地区、各部门应向社会公开的信用信息，实现信用信息一站式查询，方便社会了解市场主体信用状况。
例如，法人和其他组织迁徙或变更法定代表人、经营范围等，均不改变其统一代码。
各级政府及部门网站要与“信用辽宁”网站连接，将本单位政务公开信息和相关市场主体违法违规信息在“信用辽宁”网站上公开。
责任单位：省发展改革委等有关部门17．积极推进政府内部信息交换共享，打破信息地区封锁和部门分割，实现已建、在建信息系统互联互通和信息交换共享。
统一代码制度实施后，对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码；
除法律法规明确规定外，对申请立项新建的部门信息系统，凡未明确部门间信息共享需求的，一概不予审批；
对已设立的法人和其他组织，通过适当方式换发统一代码，实现对法人和其他组织全覆盖。
对在建的部门信息系统，凡不能与其他部门互联共享信息的，一概不得通过验收；
凡不支持省、市信用信息共享平台建设、不向省、市信息共享平台提供信息的部门信息系统，一概不予审批或验收。
按照党中央、国务院决策部署，机构代码制度改革的总目标是建立覆盖全面、稳定且唯一的统一代码制度，实现管理从多头到统一转变、资源从分散到统筹转变、流程从脱节到衔接转变，为转变政府职能、提升行政效能、减轻法人和其他组织负担奠定基础。
责任单位：省发展改革委等有关部门（四）提高政府运用大数据能力。
18．加强电子政务建设，实现全省互联互通和信息共享。
国家标准化管理部门会同登记管理部门、组织机构代码管理部门负责制定统一代码国家标准。
健全全省电子政务网络，整合网络资源，为各级政府及部门履行职能提供服务。
组织机构代码管理部门负责管理统一代码资源，建设和运行维护统一代码数据库，为各部门提供信息服务，加强统一代码赋码后的校核。
加快推进全省政务信息化工程建设，统筹建立人口、法人单位、自然资源和空间地理、宏观经济等信息资源库，提高政务信息化水平和运用大数据的能力。
登记管理部门负责在法人和其他组织注册登记时发放统一代码，并将基本登记信息及其变更情况及时提供给组织机构代码管理部门。
责任单位：省经济和信息化委等有关部门、各市政府19．规范政府数据采集，加快建立市场主体信用档案。
组织机构代码管理部门会同登记管理部门建立统一代码重错码核查和信息共享机制，定期通报赋码和信息回传情况。
建立健全政府大数据采集制度，明确信息采集责任，依法及时、准确、规范、完整地记录和采集相关信息，妥善保存并及时更新。
加强对市场主体相关信息的记录，建立守信“红榜”和失信黑名单制度，形成信用档案。
对新设立的法人和其他组织，在注册登记时发放统一代码，标注在注册登记证（照）上。
拓展黑名单来源渠道，充实辽宁省信用数据交换平台失信黑名单库，对失信黑名单企业按照有关规定予以公开曝光。
法人和其他组织由现行的注册登记代码、组织机构代码分别申领办理，改为一次申领办理，取得唯一统一代码；
牵头单位：省发展改革委配合单位：各有关部门20．建立政府信息资源目录，加强信息资源管理。
由现行自愿申领组织机构代码，改为源头赋统一代码，形成准入登记与赋码同步完成机制，确保统一代码覆盖所有法人和其他组织。
2015年，编制完成《辽宁省政务信用信息目录》，启动《辽宁省企业信用信息公开查询目录》（2015版）、《辽宁省公共信用信息征集规范（2015版）》编制工作，增强政府信息资源管理能力，充分挖掘政府信息资源价值，为公共信用信息的征集和公开查询奠定基础。
牵头单位：省发展改革委配合单位：各有关部门（五）积极培育和发展社会化征信服务。
统一代码中的9位主体标识码由组织机构代码管理部门先按5年需求（含存量），一次性向国家登记管理部门预赋足量、连续的组织机构代码码段，各级登记管理机关按规则在办理注册登记时向法人和其他组织实时赋统一代码，赋码后将统一代码及相关信息按规定期限回传统一代码数据库，及时向社会公开并与其他部门共享。
21．鼓励征信机构开展专业化征信服务，扩大信用产品应用领域。
信息回传周期采取分类管理方式，具备网络条件的登记管理机关回传周期为1个工作日，不具备网络条件的登记管理机关回传周期为7个或10个工作日，具体由登记管理部门与组织机构代码管理部门商定。
引导征信机构根据市场需求，加强信用服务产品创新，提供专业化征信服务。
各省（区、市）登记管理部门应向同级组织机构代码管理部门提供具备网络条件的各级登记管理机关名录并及时更新。
建立健全并严格执行内部风险防范、避免利益冲突和保障信息安全等规章制度，依法向客户提供便捷高效的征信服务。
进一步扩大信用报告在行政管理和公共服务及银行、证券、保险等领域的应用。
5年后组织专家对赋码方式开展终期评估，根据实施情况和专家意见，建立赋码工作长效机制。
牵头单位：省发展改革委、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局配合单位：各有关部门22．支持征信机构依法征信，推动建立市场主体信用记录。
支持征信机构与政府部门、企事业单位、社会组织等深入合作，依法开展征信业务，建立以自然人、法人和其他组织为对象的征信系统，依法采集、整理、加工和保存在市场交易和社会交往活动中形成的信用信息，采取合理措施保障信用信息的准确性，建立起全面覆盖经济社会各领域、各环节的市场主体信用记录。
本方案实施后，各有关部门应尽快完成现有机构代码向统一代码过渡。
责任单位：各有关部门、各市政府23．大力培育发展信用服务业，提高信用服务业市场公信力。
短期内难以完成的部门可设立过渡期，在2017年底前完成。
鼓励发展信用咨询、信用评估、信用担保和信用保险等信用服务业。
按有关规定使符合条件的信用服务机构享受国家和地方关于现代服务业和高新技术产业的各项优惠政策。
在过渡期内，统一代码与现有各类机构代码并存，各登记管理部门尽快建立统一代码与旧注册登记码的映射关系，保证信息在全国统一信用信息共享交换平台等实现互联共享，同时对本方案实施前已设立的法人和其他组织换发统一代码，逐步完成存量代码和登记证（照）转换。
加强信用服务市场监管，进一步提高信用服务行业的市场公信力和社会影响力。
牵头单位：省发展改革委配合单位：省财政厅、省科技厅、省服务业委、省外经贸厅、省政府金融办、辽宁保监局等有关部门（六）健全完善保障措施。
过渡期结束后，组织机构代码证和登记管理部门的旧登记证（照）停止使用，全部改为使用登记管理部门发放、以统一代码为编码的新登记证（照）。
24．落实和完善支持大数据发展的各项政策，提升产业支撑能力。
大力支持与大数据发展相关产业的发展，落实和完善财税、金融、产业、人才等支持政策，推动大数据产业加快发展。
建立由发展改革委牵头的协调机制，解决本方案实施中遇到的重大问题。
牵头单位：省发展改革委、省经济和信息化委配合单位：省财政厅、省人力资源社会保障厅、人民银行沈阳分行、辽宁银监局等有关部门25．加快信用信息立法，建立完善管理制度。
本方案由登记管理部门会同组织机构代码管理部门按照不同领域分期分批实施。
加快出台《辽宁省公共信用信息管理办法》，规范公共信用信息的征集、分类、发布和使用活动，保护当事人的合法权益，为保护企业商业秘密、个人隐私提供法律依据。
工商部门自2015年10月1日起实施，其他登记管理部门在2015年底前实施。
牵头单位：省政府法制办配合单位：省发展改革委26．实施大数据示范工程，发挥引导示范作用。
本方案实施前，有关部门要做好制定统一代码标准、改造注册登记系统、预赋和分配码段等工作。
率先在工商登记、质量监管、消费维权等领域开展大数据示范应用工程，实现大数据汇聚整合；
推动制定法人和其他组织统一社会信用代码条例，形成实施统一代码的强制性国家标准。
在宏观管理、税收征缴、资源利用与环境保护、食品药品安全、安全生产、信用体系建设、健康医疗、劳动保障、教育文化、交通旅游、金融服务、中小企业服务、工业制造、现代农业、商贸物流、社会综合治理、收入分配调节等领域逐步实施大数据示范应用工程。
责任单位：省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省国土资源厅、省交通厅、省农委、省服务业委、省卫生计生委、省工商局、省质监局、省食品药品监管局、省地税局、省安全生产监管局、省旅游局、省中小企业局、省国税局、人民银行沈阳分行、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局、沈阳海关、大连海关等有关部门。
对新设立的法人和其他组织发放统一代码，以及对已设立的法人和其他组织换发统一代码，均不收取费用。
地方各级人民政府和有关部门要加强对本方案的宣传解读和舆论引导。
运用大数据加强对市场主体服务和监管是创新社会管理方式、提高政府服务和监管能力的重要举措，事关全省稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险工作大局。
各地区、各部门要提高认识，统一思想，强化领导，健全机制，切实把运用大数据加强对市场主体服务和监管工作落到实处。
各地区、各部门要科学筹划，精心组织，周密部署，紧紧围绕26项重点任务，按照各自职责分工，进一步细化分解制定具体配套措施和落实办法。
要定期向省发展改革委报送工作进展情况，及时反馈实施过程中遇到的问题，采取有力有效措施，认真妥善加以解决。
建立各级政府统筹、发展改革部门具体协调、相关部门密切配合的工作机制，形成工作合力。
做好行业内纵向协调和部门间横向沟通，共享大数据信息成果，共享工作推进经验，推动在服务和监管过程中广泛运用大数据。
各地区、各部门要加强对本方案落实工作的监督检查，省政府将对本方案实施情况开展督查；
委托第三方评估机构对运用大数据加强对市场主体服务和监管工作进展情况进行评估，并向全省通报。
各地区、各部门要通过多种渠道、多种方式深入宣传运用大数据加强对市场主体服务和监管工作的重要意义，认真总结和交流推广运用大数据理念、技术和资源，创新社会管理的经验和做法，开展多层次的工作交流，积极营造全社会广泛参与、政府部门积极实践的良好的社会氛围。