《三明市“十三五”生态文明建设专项规划》已经市政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
现将《中国制造2025》印发给你们,请认真贯彻执行。
制造业是国民经济的主体,是立国之本、兴国之器、强国之基。
前言..............................................4
十八世纪中叶开启工业文明以来,世界强国的兴衰史和中华民族的奋斗史一再证明,没有强大的制造业,就没有国家和民族的强盛。
第一章建设现状....................................5
打造具有国际竞争力的制造业,是我国提升综合国力、保障国家安全、建设世界强国的必由之路。
第一节“十二五”生态文明建设成就..............5
新中国成立尤其是改革开放以来,我国制造业持续快速发展,建成了门类齐全、独立完整的产业体系,有力推动工业化和现代化进程,显著增强综合国力,支撑我世界大国地位。
第二节生态文明建设面临的形势..................8
然而,与世界先进水平相比,我国制造业仍然大而不强,在自主创新能力、资源利用效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面差距明显,转型升级和跨越发展的任务紧迫而艰巨。
第二章总体要求.....................................9
当前,新一轮科技革命和产业变革与我国加快转变经济发展方式形成历史性交汇,国际产业分工格局正在重塑。
第一节指导思想.................................9
必须紧紧抓住这一重大历史机遇,按照“四个全面”战略布局要求,实施制造强国战略,加强统筹规划和前瞻部署,力争通过三个十年的努力,到新中国成立一百年时,把我国建设成为引领世界制造业发展的制造强国,为实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实基础。
第二节基本原则................................10
《中国制造2025》,是我国实施制造强国战略第一个十年的行动纲领。
第三节建设目标................................11
第三章主要任务....................................14
第一节优化国土开发格局........................14
新一代信息技术与制造业深度融合,正在引发影响深远的产业变革,形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。
第二节推动产业绿色转型........................19
各国都在加大科技创新力度,推动三维(3D)打印、移动互联网、云计算、大数据、生物工程、新能源、新材料等领域取得新突破。
第三节集约利用能源资源........................23
基于信息物理系统的智能装备、智能工厂等智能制造正在引领制造方式变革;
第四节加强生态建设保护........................26
网络众包、协同设计、大规模个性化定制、精准供应链管理、全生命周期管理、电子商务等正在重塑产业价值链体系;
第五节推进体制机制改革........................33
可穿戴智能产品、智能家电、智能汽车等智能终端产品不断拓展制造业新领域。
第六节大力弘扬生态文化........................35
第四章保障机制....................................37
全球产业竞争格局正在发生重大调整,我国在新一轮发展中面临巨大挑战。
第一节组织领导................................37
国际金融危机发生后,发达国家纷纷实施“再工业化”战略,重塑制造业竞争新优势,加速推进新一轮全球贸易投资新格局。
第二节法制建设................................38
一些发展中国家也在加快谋划和布局,积极参与全球产业再分工,承接产业及资本转移,拓展国际市场空间。
第三节要素保障................................38
我国制造业面临发达国家和其他发展中国家“双向挤压”的严峻挑战,必须放眼全球,加紧战略部署,着眼建设制造强国,固本培元,化挑战为机遇,抢占制造业新一轮竞争制高点。
第四节项目带动................................38
第五节督促落实................................39
随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步推进,超大规模内需潜力不断释放,为我国制造业发展提供了广阔空间。
党的十八大明确指出,建设生态文明是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计,必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念,把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展。
各行业新的装备需求、人民群众新的消费需求、社会管理和公共服务新的民生需求、国防建设新的安全需求,都要求制造业在重大技术装备创新、消费品质量和安全、公共服务设施设备供给和国防装备保障等方面迅速提升水平和能力。
生态资源是三明最宝贵的资源,生态优势是三明最具竞争力的优势。
全面深化改革和进一步扩大开放,将不断激发制造业发展活力和创造力,促进制造业转型升级。
近年来,三明市大力实施生态市战略,积极开展国家级生态市、国家森林城市等示范创建,2014年10月,市委八届八次全会确立了“念好发展经,画好山水画”工作主题,先后印发了《关于深化三明南方林区生态文明建设综合配套改革的实施意见》《三明市生态文明体制改革实施方案》,全面落实中央、省关于生态文明建设和体制改革的各项要求,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,努力在生态文明先行示范区建设中发挥重要作用。
本规划以党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生态文明建设和体制改革的决策部署,以及《三明市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》为主要编制依据,进一步明确了“十三五”生态文明建设的总体思路、发展目标和重点任务,是推进实施生态市战略、加快生态文明先行示范区建设的行动指南。
资源和环境约束不断强化,劳动力等生产要素成本不断上升,投资和出口增速明显放缓,主要依靠资源要素投入、规模扩张的粗放发展模式难以为继,调整结构、转型升级、提质增效刻不容缓。
形成经济增长新动力,塑造国际竞争新优势,重点在制造业,难点在制造业,出路也在制造业。
“十二五”以来,我市大力推进生态文明建设,形成了经济社会发展与生态文明建设协调推进的良好态势,为“十三五”时期生态文明先行示范区建设奠定了良好基础。
经过几十年的快速发展,我国制造业规模跃居世界第一位,建立起门类齐全、独立完整的制造体系,成为支撑我国经济社会发展的重要基石和促进世界经济发展的重要力量。
持续的技术创新,大大提高了我国制造业的综合竞争力。
“十二五”期间,生态文明建设的各项工作有序推进,基本实现了规划目标,资源节约型、环境友好型社会建设成效明显。
载人航天、载人深潜、大型飞机、北斗卫星导航、超级计算机、高铁装备、百万千瓦级发电装备、万米深海石油钻探设备等一批重大技术装备取得突破,形成了若干具有国际竞争力的优势产业和骨干企业,我国已具备了建设工业强国的基础和条件。
但我国仍处于工业化进程中,与先进国家相比还有较大差距。
国家级生态市、国家环保模范城和国家森林城市等创建工作协同推进,我市被列为国家生态保护与建设示范区,获省级生态市称号,入围全国生态城市竞争力十强。
制造业大而不强,自主创新能力弱,关键核心技术与高端装备对外依存度高,以企业为主体的制造业创新体系不完善;
泰宁县成为全省首批国家生态县,明溪、建宁通过国家生态县技术评估;
全市87.7%的乡镇达到国家级生态乡镇标准,88.1%的村达到市级以上生态村标准;
4个村入选全国美丽乡村创建试点乡村,13个村列入省级美丽乡村示范村。
产业结构不合理,高端装备制造业和生产性服务业发展滞后;
全市建成国家级自然保护区、森林公园、湿地公园、地质公园16个。
全市完成“四绿”工程52.2万亩,建成区绿化覆盖率达到43.1%,人均公园绿地面积达到14平方米,主要交通干线道路可绿化里程绿化率达95%以上。
治理水土流失面积266.5万亩,23个矿山“青山挂白”治理点完成治理面积63.79万平方米,尤溪县被命名为国家水土保持生态文明县。
建设制造强国,必须紧紧抓住当前难得的战略机遇,积极应对挑战,加强统筹规划,突出创新驱动,制定特殊政策,发挥制度优势,动员全社会力量奋力拼搏,更多依靠中国装备、依托中国品牌,实现中国制造向中国创造的转变,中国速度向中国质量的转变,中国产品向中国品牌的转变,完成中国制造由大变强的战略任务。
“十二五”期间,全市共实施减排项目827个,脱硫、脱硝工程61个,削减二氧化硫3.9万吨、氮氧化物6905.5吨、烟粉尘8752.9吨。
饮用水源保护、畜禽养殖污染整治、工业污染防治、生活污染治理力度加大,实施流域重点治理项目190个,累计完成投资17.5亿元,全市城区及129个乡镇基本实现污水集中处理,418个村庄完成村容村貌整治。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,坚持走中国特色新型工业化道路,以促进制造业创新发展为主题,以提质增效为中心,以加快新一代信息技术与制造业深度融合为主线,以推进智能制造为主攻方向,以满足经济社会发展和国防建设对重大技术装备的需求为目标,强化工业基础能力,提高综合集成水平,完善多层次多类型人才培养体系,促进产业转型升级,培育有中国特色的制造文化,实现制造业由大变强的历史跨越。
主要污染物排放总量逐年下降,单位GDP能耗累计下降28.4%。
市区环境空气质量Ⅰ、Ⅱ级天数达标率97.2%,空气优良率连续5年逐年提高,10个县(市)环境空气质量均达到或优于国家二级标准。
县级以上集中式饮用水源地水质达标率99%以上,市区饮用水源地水质达标率100%;
坚持把创新摆在制造业发展全局的核心位置,完善有利于创新的制度环境,推动跨领域跨行业协同创新,突破一批重点领域关键共性技术,促进制造业数字化网络化智能化,走创新驱动的发展道路。
辖区三条主要水系17个省控断面水质达标率98%以上。
坚持把质量作为建设制造强国的生命线,强化企业质量主体责任,加强质量技术攻关、自主品牌培育。
建设法规标准体系、质量监管体系、先进质量文化,营造诚信经营的市场环境,走以质取胜的发展道路。
落实环境监管能力建设三年行动方案,推进水质自动站、环境监测站标准化、环境空气自动监测站的建立,大气、水、噪声等监测网络不断完善,全市共布设地表水常规水质监测断面17个,县级以上集中饮水水源监测点21个,改造城市空气自动站10个。
扎实开展环保专项行动,全市共出动执法人员3.44万人次,排查企业1.33万家次,挂牌督办违法企业82家次,有效遏制了环境违法行为。
坚持把可持续发展作为建设制造强国的重要着力点,加强节能环保技术、工艺、装备推广应用,全面推行清洁生产。
发展循环经济,提高资源回收利用效率,构建绿色制造体系,走生态文明的发展道路。
推进生态文明体制改革,三明南方林区生态文明建设综合配套改革启动实施,企业环境信用评价、环境污染责任保险、排污权交易等三项生态环保领域改革得到中央和省深改办肯定,“河长制”工作在全省推广,在全省率先开展生态综合执法、重点生态区位商品林赎买等试点工作,建立了党政领导生态环境保护目标责任制。
落实主体功能区规划,取消列入重点生态功能区和农产品主产区的8个县的地区生产总值考核,实行农业优先和生态保护优先的绩效考评方式。
坚持把结构调整作为建设制造强国的关键环节,大力发展先进制造业,改造提升传统产业,推动生产型制造向服务型制造转变。
优化产业空间布局,培育一批具有核心竞争力的产业集群和企业群体,走提质增效的发展道路。
坚持把人才作为建设制造强国的根本,建立健全科学合理的选人、用人、育人机制,加快培养制造业发展急需的专业技术人才、经营管理人才、技能人才。
营造大众创业、万众创新的氛围,建设一支素质优良、结构合理的制造业人才队伍,走人才引领的发展道路。
全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,强化企业主体地位,激发企业活力和创造力。
积极转变政府职能,加强战略研究和规划引导,完善相关支持政策,为企业发展创造良好环境。
针对制约制造业发展的瓶颈和薄弱环节,加快转型升级和提质增效,切实提高制造业的核心竞争力和可持续发展能力。
准确把握新一轮科技革命和产业变革趋势,加强战略谋划和前瞻部署,扎扎实实打基础,在未来竞争中占据制高点。
坚持制造业发展全国一盘棋和分类指导相结合,统筹规划,合理布局,明确创新发展方向,促进军民融合深度发展,加快推动制造业整体水平提升。
围绕经济社会发展和国家安全重大需求,整合资源,突出重点,实施若干重大工程,实现率先突破。
在关系国计民生和产业安全的基础性、战略性、全局性领域,着力掌握关键核心技术,完善产业链条,形成自主发展能力。
继续扩大开放,积极利用全球资源和市场,加强产业全球布局和国际交流合作,形成新的比较优势,提升制造业开放发展水平。
立足国情,立足现实,力争通过“三步走”实现制造强国的战略目标。
到2020年,基本实现工业化,制造业大国地位进一步巩固,制造业信息化水平大幅提升。
掌握一批重点领域关键核心技术,优势领域竞争力进一步增强,产品质量有较大提高。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放明显下降。
到2025年,制造业整体素质大幅提升,创新能力显著增强,全员劳动生产率明显提高,两化(工业化和信息化)融合迈上新台阶。
重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。
形成一批具有较强国际竞争力的跨国公司和产业集群,在全球产业分工和价值链中的地位明显提升。
第二步:到2035年,我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。
创新能力大幅提升,重点领域发展取得重大突破,整体竞争力明显增强,优势行业形成全球创新引领能力,全面实现工业化。
第三步:新中国成立一百年时,制造业大国地位更加巩固,综合实力进入世界制造强国前列。
制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,建成全球领先的技术体系和产业体系。
“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜期,是全面深化改革的攻坚期,是进一步加快发展的重大战略机遇期,三明作为“全国最绿省份的最绿城市”,在国家生态文明试验区建设中肩负着先行先试、引领示范的历史使命。
规模以上制造业研发经费内部支出占主营业务收入比重(%)
当前,中央不断完善生态文明建设的顶层设计,生态文明体制改革的路线图和时间表日益明晰,全省上下不遗余力推进国家生态文明试验区建设,追求生态文明成为社会的广泛共识,我市推进生态文明建设具备良好的先天基础和政策环境。
但是,我们也要清醒认识到,当前及今后一段时期,三明生态环境保护的压力和难度加大,实现“十三五”经济社会发展和生态环境保护的目标任务艰巨。
“十三五”时期,三明要实现全面建成小康社会和科学发展跨越发展战略目标,必须保持经济的中高速增长和一定的投资强度,特别是我市产业重型化特征明显,发展经济必然会占用较多的生态空间和环境容量,我们将面临加快发展和加强保护双重压力的挑战。
随着社会发展,社会公众对环境质量认知度和期望值越来越高,环境风险防范的意识越来越强,对饮水安全、垃圾处理、雾霾扬尘、噪声污染等与自身健康相关的生态诉求日益强烈,环境问题成为引发社会风险的重要因素之一。
水环境质量总体保持良好,但流域性、区域性、行业性污染问题仍然突出,Ⅰ、Ⅱ类的优质水比例呈下降趋势,污染源有进一步向源头化、支流化发展趋势,东牙溪水库富营养化趋势加剧,沙溪流域水质超标现象时有发生。
市区大气污染物排放总量较大,空气质量处于全省落后位置,特别是新的《环境空气质量标准》实施后,大气污染防治压力将进一步加大。
生态文明制度体系不够完善,责任约束机制落实力度需要加强,生态文化尚需精心培育,公众生态保护意识有待进一步提高。
完善绿色发展理念,破解发展难题,厚植发展优势,提高发展质量和效益,加快建设资源节约型、环境友好型社会,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和对福建工作重要指示精神,全面落实党中央、国务院和省委省政府、市委市政府关于生态文明建设和体制改革的决策部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持“念好发展经,画好山水画”工作主题,以体制机制创新为动力,以绿色循环低碳发展为途径,以正确处理人与自然关系为核心,以解决生态环境领域突出问题为导向,协同推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化,推动形成绿色发展方式和生活方式,致力打造“水净、河清、天蓝、地绿、居怡”的美丽三明,建成生态空间合理、产业绿色低碳、资源高效利用、生态环境优良、群众满意认可的生态文明先行示范区。
优化生产、生活、生态空间结构,将生态文明理念融入工业化、城镇化的各方面和全过程,强化重点产业布局、城镇规划建设的资源环境指标约束,促进生产空间集聚高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀,形成与主体功能定位相适应的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局。
坚持在保护中发展、在发展中保护,致力调整优化产业结构,加强创新驱动能力建设,从生产、流通、分配、消费的全过程入手,制定从严从紧的环境政策,倒逼和促进经济发展方式转变,实现绿色发展、循环发展、低碳发展。
1 规模以上制造业每亿元主营业务收入有效发明专利数=规模以上制造企业有效发明专利数/规模以上制造企业主营业务收入。
加强自然生态系统保护和修复,持续抓好宜居环境建设,提升优质生态产品的供给能力,打造城乡人居环境建设示范区,满足群众对良好生态环境的期盼,让人民群众共建共享生态文明建设成果。
2 制造业质量竞争力指数是反映我国制造业质量整体水平的经济技术综合指标,由质量水平和发展能力两个方面共计12项具体指标计算得出。
3 宽带普及率用固定宽带家庭普及率代表,固定宽带家庭普及率=固定宽带家庭用户数/家庭户数。
牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然理念,强化考核评价和市场驱动,加强制度配套衔接,探索形成生态文明建设的新模式、新途径,在生态文明制度创新上先行先试。
4 数字化研发设计工具普及率=应用数字化研发设计工具的规模以上企业数量/规模以上企业总数量(相关数据来源于3万家样本企业,下同)。
5 关键工序数控化率为规模以上工业企业关键工序数控化率的平均值。
到2020年,资源节约型和环境友好型建设取得重大进展,经济发展质量和效益显著提升,绿色低碳的生产方式和生活方式初步形成,生态环境质量保持全省前列,生态文明体制改革取得突破性进展。
实现制造强国的战略目标,必须坚持问题导向,统筹谋划,突出重点;
符合主体功能定位的城镇化格局、农业发展格局、生态安全格局基本形成,城镇布局和形态更加优化,绿色低碳的城镇运营模式基本形成,经济、人口布局更加合理。
必须凝聚全社会共识,加快制造业转型升级,全面提高发展质量和核心竞争力。
“十三五”期间,新增建设用地控制在15万亩以内(不突破省下达指标),生态保护红线面积占国土面积比重45%以上。
完善以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的制造业创新体系。
单位地区生产总值二氧化碳排放强度和能耗强度均控制在省下达的指标范围内,非化石能源占一次能源消费比重达到19%,年用水总量控制在26.62亿立方以内,全市平均工业用水重复利用率达到85%以上,万元GDP用水量降低到130立方米以下,农业灌溉水有效利用系数达0.6,基本实现农业生产生态化、工业生产清洁化、服务业发展优质化。
围绕产业链部署创新链,围绕创新链配置资源链,加强关键核心技术攻关,加速科技成果产业化,提高关键环节和重点领域的创新能力。
主要污染物减排总量控制在省下达指标范围内,市区空气质量达到二级以上标准的天数比例保持在95%以上,PM2.5年均浓度不高于0.035毫克/立方米,全市主要河流好于Ⅲ类水质的比例达到100%,全面消除劣V类水。
强化企业技术创新主体地位,支持企业提升创新能力,推进国家技术创新示范企业和企业技术中心建设,充分吸纳企业参与国家科技计划的决策和实施。
市县污水处理率达到90%以上,市县生活垃圾无害化处理率达98%以上。
瞄准国家重大战略需求和未来产业发展制高点,定期研究制定发布制造业重点领域技术创新路线图。
建成区绿化覆盖率达44%以上,绿地率达40%以上,人均公园绿地面积达14.2平方米以上。
继续抓紧实施国家科技重大专项,通过国家科技计划(专项、基金等)支持关键核心技术研发。
发挥行业骨干企业的主导作用和高等院校、科研院所的基础作用,建立一批产业创新联盟,开展政产学研用协同创新,攻克一批对产业竞争力整体提升具有全局性影响、带动性强的关键共性技术,加快成果转化。
生态建设与生态修复持续推进,森林覆盖率保持在73.87%以上,森林蓄积量达1.63亿立方米,林分树种结构优化,森林固碳、涵养水源能力明显增强。
在传统制造业、战略性新兴产业、现代服务业等重点领域开展创新设计示范,全面推广应用以绿色、智能、协同为特征的先进设计技术。
水土流失得到有效治理,完成水土流失治理面积260万亩以上,水土流失面积占土地面积比重控制在8.57%以内。
加强设计领域共性关键技术研发,攻克信息化设计、过程集成设计、复杂过程和系统设计等共性技术,开发一批具有自主知识产权的关键设计工具软件,建设完善创新设计生态系统。
建设若干具有世界影响力的创新设计集群,培育一批专业化、开放型的工业设计企业,鼓励代工企业建立研究设计中心,向代设计和出口自主品牌产品转变。
发展各类创新设计教育,设立国家工业设计奖,激发全社会创新设计的积极性和主动性。
基本形成源头预防、过程控制、损害赔偿、责任追究的生态文明制度体系,考核评价体系、资源环境保护与管理制度、资源有偿使用和生态补偿制度等关键制度建设取得突破。
勤俭节约、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式深入人心,生态文明成为社会主流价值观,生态文明建设水平与全面建成小康社会要求相适应。
完善科技成果转化运行机制,研究制定促进科技成果转化和产业化的指导意见,建立完善科技成果信息发布和共享平台,健全以技术交易市场为核心的技术转移和产业化服务体系。
完善科技成果转化激励机制,推动事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革,健全科技成果科学评估和市场定价机制。
完善科技成果转化协同推进机制,引导政产学研用按照市场规律和创新规律加强合作,鼓励企业和社会资本建立一批从事技术集成、熟化和工程化的中试基地。
加快国防科技成果转化和产业化进程,推进军民技术双向转移转化。
加强顶层设计,加快建立以创新中心为核心载体、以公共服务平台和工程数据中心为重要支撑的制造业创新网络,建立市场化的创新方向选择机制和鼓励创新的风险分担、利益共享机制。
充分利用现有科技资源,围绕制造业重大共性需求,采取政府与社会合作、政产学研用产业创新战略联盟等新机制新模式,形成一批制造业创新中心(工业技术研究基地),开展关键共性重大技术研究和产业化应用示范。
建设一批促进制造业协同创新的公共服务平台,规范服务标准,开展技术研发、检验检测、技术评价、技术交易、质量认证、人才培训等专业化服务,促进科技成果转化和推广应用。
建设重点领域制造业工程数据中心,为企业提供创新知识和工程数据的开放共享服务。
面向制造业关键共性技术,建设一批重大科学研究和实验设施,提高核心企业系统集成能力,促进向价值链高端延伸。
专栏1 制造业创新中心(工业技术研究基地)建设工程
围绕重点行业转型升级和新一代信息技术、智能制造、增材制造、新材料、生物医药等领域创新发展的重大共性需求,形成一批制造业创新中心(工业技术研究基地),重点开展行业基础和共性关键技术研发、成果产业化、人才培训等工作。
制定完善制造业创新中心遴选、考核、管理的标准和程序。
到2020年,重点形成15家左右制造业创新中心(工业技术研究基地),力争到2025年形成40家左右制造业创新中心(工业技术研究基地)。
改革标准体系和标准化管理体制,组织实施制造业标准化提升计划,在智能制造等重点领域开展综合标准化工作。
发挥企业在标准制定中的重要作用,支持组建重点领域标准推进联盟,建设标准创新研究基地,协同推进产品研发与标准制定。
制定满足市场和创新需要的团体标准,建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度。
鼓励和支持企业、科研院所、行业组织等参与国际标准制定,加快我国标准国际化进程。
大力推动国防装备采用先进的民用标准,推动军用技术标准向民用领域的转化和应用。
加强制造业重点领域关键核心技术知识产权储备,构建产业化导向的专利组合和战略布局。
鼓励和支持企业运用知识产权参与市场竞争,培育一批具备知识产权综合实力的优势企业,支持组建知识产权联盟,推动市场主体开展知识产权协同运用。
建立健全知识产权评议机制,鼓励和支持行业骨干企业与专业机构在重点领域合作开展专利评估、收购、运营、风险预警与应对。
研究制定降低中小企业知识产权申请、保护及维权成本的政策措施。
加快推动新一代信息技术与制造技术融合发展,把智能制造作为两化深度融合的主攻方向;
着力发展智能装备和智能产品,推进生产过程智能化,培育新型生产方式,全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
全面实施主体功能区战略,优化城镇布局和产业布局,强化空间规划体系的引导和管控,构建科学合理的生产、生活、生态空间格局。
编制智能制造发展规划,明确发展目标、重点任务和重大布局。
加快制定智能制造技术标准,建立完善智能制造和两化融合管理标准体系。
根据城市化地区、农产品主产区、重点生态功能区等不同主体功能区定位,加快调整完善财政、产业、投资、人口流动、建设用地、资源开发、环境保护等政策,严格按照主体功能定位优化区域规划、重大项目布局,对不同主体功能区的产业项目实行差别化市场准入政策,探索在限制开发、禁止开发的重点生态功能区实行产业准入负面清单。
强化应用牵引,建立智能制造产业联盟,协同推动智能装备和产品研发、系统集成创新与产业化。
推动三明生态工贸区等重点开发区域加快要素、产业、人口集聚,大力发展优势主导产业,打造高端产业及要素集聚平台。
促进工业互联网、云计算、大数据在企业研发设计、生产制造、经营管理、销售服务等全流程和全产业链的综合集成应用。
引导6个农产品主产区县、2个重点生态功能区县的人口、要素向县城集聚,限制大规模、高强度的工业化和城市化开发,重点发展绿色生态产业,打造生态低碳发展示范区。
加强智能制造工业控制系统网络安全保障能力建设,健全综合保障体系。
严格控制自然保护区、风景名胜区、重要饮用水源地等禁止开发区域人类活动,促进人口、产业向其他区域有序转移。
支持泰宁县国家主体功能区建设试点示范工作,争取列入国家公园体制试点。
组织研发具有深度感知、智慧决策、自动执行功能的高档数控机床、工业机器人、增材制造装备等智能制造装备以及智能化生产线,突破新型传感器、智能测量仪表、工业控制系统、伺服电机及驱动器和减速器等智能核心装置,推进工程化和产业化。
加快机械、航空、船舶、汽车、轻工、纺织、食品、电子等行业生产设备的智能化改造,提高精准制造、敏捷制造能力。
统筹布局和推动智能交通工具、智能工程机械、服务机器人、智能家电、智能照明电器、可穿戴设备等产品研发和产业化。
在重点领域试点建设智能工厂/数字化车间,加快人机智能交互、工业机器人、智能物流管理、增材制造等技术和装备在生产过程中的应用,促进制造工艺的仿真优化、数字化控制、状态信息实时监测和自适应控制。
加快产品全生命周期管理、客户关系管理、供应链管理系统的推广应用,促进集团管控、设计与制造、产供销一体、业务和财务衔接等关键环节集成,实现智能管控。
加快民用爆炸物品、危险化学品、食品、印染、稀土、农药等重点行业智能检测监管体系建设,提高智能化水平。
制定互联网与制造业融合发展的路线图,明确发展方向、目标和路径。
发展基于互联网的个性化定制、众包设计、云制造等新型制造模式,推动形成基于消费需求动态感知的研发、制造和产业组织方式。
加快开展物联网技术研发和应用示范,培育智能监测、远程诊断管理、全产业链追溯等工业互联网新应用。
实施工业云及工业大数据创新应用试点,建设一批高质量的工业云服务和工业大数据平台,推动软件与服务、设计与制造资源、关键技术与标准的开放共享。
加强工业互联网基础设施建设规划与布局,建设低时延、高可靠、广覆盖的工业互联网。
加快制造业集聚区光纤网、移动通信网和无线局域网的部署和建设,实现信息网络宽带升级,提高企业宽带接入能力。
针对信息物理系统网络研发及应用需求,组织开发智能控制系统、工业应用软件、故障诊断软件和相关工具、传感和通信系统协议,实现人、设备与产品的实时联通、精确识别、有效交互与智能控制。
永安市:安砂镇、罗坊乡、青水畲族乡、槐南乡、上坪乡、小陶镇;
沙县:南阳乡、郑湖乡、南霞乡、大洛镇、湖源乡、高桥镇、夏茂镇
紧密围绕重点制造领域关键环节,开展新一代信息技术与制造装备融合的集成创新和工程应用。
君子峰、龙栖山、闽江源、天宝岩、峨嵋峰等国家级自然保护区;
支持政产学研用联合攻关,开发智能产品和自主可控的智能装置并实现产业化。
三元格氏栲、清流莲花山、宁化牙梳山、大田大仙峰、尤溪九阜山、三明罗卜岩等省级自然保护区
依托优势企业,紧扣关键工序智能化、关键岗位机器人替代、生产过程智能优化控制、供应链优化,建设重点领域智能工厂/数字化车间。
在基础条件好、需求迫切的重点地区、行业和企业中,分类实施流程制造、离散制造、智能装备和产品、新业态新模式、智能化管理、智能化服务等试点示范及应用推广。
建立智能制造标准体系和信息安全保障系统,搭建智能制造网络系统平台。
桃源洞-鳞隐石林、泰宁、玉华洞等国家级风景名胜区;
到2020年,制造业重点领域智能化水平显著提升,试点示范项目运营成本降低30%,产品生产周期缩短30%,不良品率降低30%。
天鹅洞、七仙洞-淘金山、瑞云山、九龙湖等省级风景名胜区
到2025年,制造业重点领域全面实现智能化,试点示范项目运营成本降低50%,产品生产周期缩短50%,不良品率降低50%。
泰宁猫儿山、三元、梅列仙人谷、将乐天阶山、建宁闽江源、永安九龙竹海等国家森林公园;
梅列金丝湾、沙县大佑山、永安东坡、尤溪枕头山、尤溪罗汉山、宁化客家祖地、大田大谷山、大田一顶尖、明溪雪峰山、明溪紫云、将乐金溪、清流大丰山、沙县天湖、沙县罗岩山、三明月亮湾、大田七星湖、宁化寨头里、清流桂溪、建宁小溪源、泰宁炉峰山等省级森林公园
核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础(以下统称“四基”)等工业基础能力薄弱,是制约我国制造业创新发展和质量提升的症结所在。
要坚持问题导向、产需结合、协同创新、重点突破的原则,着力破解制约重点产业发展的瓶颈。
大金湖、宁化天鹅洞群、永安、三明郊野、清流温泉等国家地质公园;
制定工业强基实施方案,明确重点方向、主要目标和实施路径。
制定工业“四基”发展指导目录,发布工业强基发展报告,组织实施工业强基工程。
统筹军民两方面资源,开展军民两用技术联合攻关,支持军民技术相互有效利用,促进基础领域融合发展。
东牙溪水库、薯沙溪水库、南岐水库水源保护区,其他县级、乡镇饮用水源地一级保护区
强化基础领域标准、计量体系建设,加快实施对标达标,提升基础产品的质量、可靠性和寿命。
建立多部门协调推进机制,引导各类要素向基础领域集聚。
划定永久基本农田红线,将基本农田落地到户、上图入库,严格实施永久保护,确保到2020年基本农田不少于16.3万公顷。
科学划定并严守生态红线,强化对重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等区域的有效保护,将红线管控要求扩大到森林、湿地等生态系统。
强化前瞻性基础研究,着力解决影响核心基础零部件(元器件)产品性能和稳定性的关键共性技术。
实行生态保护红线分区分类管控,将生态功能保护和恢复任务落实到具体区域和具体地块,到2017年基本形成涵盖全市各类生态保护系统、管理有机衔接的生态管控格局,确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变,扩大自然保护区面积。
建立基础工艺创新体系,利用现有资源建立关键共性基础工艺研究机构,开展先进成型、加工等关键制造工艺联合攻关;
到2020年,全市国土空间开发强度控制在10%以内,生态保护红线面积占国土面积比重达45%以上。
加大基础专用材料研发力度,提高专用材料自给保障能力和制备技术水平。
以主体功能区规划为基础统筹各类空间性规划,推进“多规合一”,到2017年,指导推动所有县(市、区)实行“多规合一”。
建立国家工业基础数据库,加强企业试验检测数据和计量数据的采集、管理、应用和积累。
开展省级空间规划编制试点,研究制定全市省级空间规划试点工作实施方案,支持永安市率先开展省级空间规划试点建设,形成可复制、可推广的技术路径。
加大对“四基”领域技术研发的支持力度,引导产业投资基金和创业投资基金投向“四基”领域重点项目。
以“多规合一”为契机,构建统一的空间规划基础信息平台,推动多部门规划信息的互通共享和业务管理的衔接协调。
依托国家科技计划(专项、基金等)和相关工程等,在数控机床、轨道交通装备、航空航天、发电设备等重点领域,引导整机企业和“四基”企业、高校、科研院所产需对接,建立产业联盟,形成协同创新、产用结合、以市场促基础产业发展的新模式,提升重大装备自主可控水平。
深入实施《三明市新型城镇化规划(2014-2020)》,将生态文明理念融入城镇化全过程,走以人为本、绿色低碳的新型城镇化道路。
开展工业强基示范应用,完善首台(套)、首批次政策,支持核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料推广应用。
实施“三城整合、多点联动、中心提升、特色支撑”战略,进一步理顺管理体制,加快推进行政区划调整、优化,加快三明市区与沙县、永安同城化,统筹推进“三沙”中心城区“两核六组团”和永安城区“一城三组团”建设,构筑“一带、双城、四片、四园区”总体空间格局,力争到2020年中心城市人口达120万人以上,建成区面积达110平方公里。
根据资源环境承载能力,优化城镇化空间布局和规模结构,推进“一融双新”工程,着力“建新城、修古城、管老城”,加快各县中心城区向中小城市转变,形成“一轴、两带、四板块”城镇体系。
开展示范应用,建立奖励和风险补偿机制,支持核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料的首批次或跨领域应用。
发挥生态优势,做足山水文章,在规划布局上注重显山露水,把以人为本、尊重自然、传承历史、绿色低碳等理念融入城市规划全过程,注重留白、留绿、留旧、留文、留魂,让居民望得见山、看得见水、记得住乡愁。
组织重点突破,针对重大工程和重点装备的关键技术和产品急需,支持优势企业开展政产学研用联合攻关,突破关键基础材料、核心基础零部件的工程化、产业化瓶颈。
强化平台支撑,布局和组建一批"四基"研究中心,创建一批公共服务平台,完善重点产业技术基础体系。
到2020年,40%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障,受制于人的局面逐步缓解,航天装备、通信装备、发电与输变电设备、工程机械、轨道交通装备、家用电器等产业急需的核心基础零部件(元器件)和关键基础材料的先进制造工艺得到推广应用。
结合城乡环境整治、城中村改造、弃置地生态修复等,加大社区公园、儿童公园、森林公园、郊野公园、立体绿化、街头绿化、绿道绿廊等规划建设力度,推进城市湿地保护与公园、城市植物园建设,规划建设一批城市绿心,完善生态园林指标体系,建成国家森林城市。
到2025年,70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障,80种标志性先进工艺得到推广应用,部分达到国际领先水平,建成较为完善的产业技术基础服务体系,逐步形成整机牵引和基础支撑协调互动的产业创新发展格局。
以海绵城市建设为引领,加强城市地下综合管廊、城市道路和公共停车场建设、排水防涝、内河整治、污水和垃圾处理等基础设施建设,进一步提高城市品质、增强城乡综合承载能力、提升城乡运行效率。
到2020年,全市城乡基础设施各项指标基本达到全省平均水平,市县供水普及率达98%以上,燃气普及率达98%以上,城区70%的降雨就地消纳和利用;
提升质量控制技术,完善质量管理机制,夯实质量发展基础,优化质量发展环境,努力实现制造业质量大幅提升。
新建绿道系统177.7公里,建成区绿地率达40%以上,人均公园绿地面积达14.2平方米,建设一批独具特色的山水园林城市。
鼓励企业追求卓越品质,形成具有自主知识产权的名牌产品,不断提升企业品牌价值和中国制造整体形象。
建设重点产品标准符合性认定平台,推动重点产品技术、安全标准全面达到国际先进水平。
落实绿色建筑行动计划,全市公益性项目、大型公共建筑、10万平方米以上的住宅小区建设全面执行绿色建筑标准,大力推广太阳能等可再生能源。
开展质量标杆和领先企业示范活动,普及卓越绩效、六西格玛、精益生产、质量诊断、质量持续改进等先进生产管理模式和方法。
鼓励房地产开发企业建设绿色住宅小区,积极推动绿色建筑规模化发展,支持梅列区打造住宅产业化生产基地。
支持企业提高质量在线监测、在线控制和产品全生命周期质量追溯能力。
加快既有建筑节能改造,升级大型公共建筑、公共机构办公建筑的空调、照明、热水等建筑用能设备系统,提高能源利用效率,推进居住建筑节能改造试点。
组织开展重点行业工艺优化行动,提升关键工艺过程控制水平。
大力发展绿色建材,推动建筑信息模型(BIM)应用,提升建筑业信息化水平,促进绿色建筑、建筑工业化、智慧城市深度融合发展。
开展质量管理小组、现场改进等群众性质量管理活动示范推广。
加强中小企业质量管理,开展质量安全培训、诊断和辅导活动。
推进铁路、公路、航空等多种运输方式的高效衔接,到2020年,三明、沙县、永安各建成1个区域性综合交通枢纽。
推动传统货运场站向物流园区转型,加快陆地港、公路港、物流园区建设,促进“港站一体化”发展,大力推广多式联运、甩挂运输等高效运输方式。
实施工业产品质量提升行动计划,针对汽车、高档数控机床、轨道交通装备、大型成套技术装备、工程机械、特种设备、关键原材料、基础零部件、电子元器件等重点行业,组织攻克一批长期困扰产品质量提升的关键共性质量技术,加强可靠性设计、试验与验证技术开发应用,推广采用先进成型和加工方法、在线检测装置、智能化生产和物流系统及检测设备等,使重点实物产品的性能稳定性、质量可靠性、环境适应性、使用寿命等指标达到国际同类产品先进水平。
推进普通国省道“美丽交通生态公路”建设,全面提升公路生态景观服务功能。
在食品、药品、婴童用品、家电等领域实施覆盖产品全生命周期的质量管理、质量自我声明和质量追溯制度,保障重点消费品质量安全。
实施公交优先发展战略,优化公交线网布局,推动公交向郊区或周边主要乡镇延伸,确保中心城市公共交通占机动化出行比例超过35%。
大力提高国防装备质量可靠性,增强国防装备实战能力。
积极发展城市步行和自行车交通,构建城市慢行交通系统。
实施新机动车排放标准,推广使用绿色环保标志标准的节能环保型车辆,逐步扩大非“绿标车”限行范围。
健全产品质量标准体系、政策规划体系和质量管理法律法规。
严格执行老旧交通运输工具报废、更新制度,到2017年基本淘汰“黄标车”。
加强关系民生和安全等重点领域的行业准入与市场退出管理。
积极推广纯电动力、油电混合动力、天然气动力等新能源汽车,加快充电桩(站)、加气站等配套设施建设。
建立消费品生产经营企业产品事故强制报告制度,健全质量信用信息收集和发布制度,强化企业质量主体责任。
扩大高速公路联网不停车收费(ETC)应用规模,推进交通一卡通建设。
将质量违法违规记录作为企业诚信评级的重要内容,建立质量黑名单制度,加大对质量违法和假冒品牌行为的打击和惩处力度。
实施绿色照明示范工程,加快太阳能、风能等清洁能源在城市道路、高速公路、隧道等的应用。
建立区域和行业质量安全预警制度,防范化解产品质量安全风险。
以改善农村人居环境为重点,修编完善县域村庄布局规划和乡村规划,全市培育建成100个左右中心村,打造城乡统筹发展的重要节点。
按照“六好六美”标准,继续开展美丽乡村创建活动,建成100个可看可学可推广、宜居宜业宜游的美丽乡村示范村。
加强农村基础设施建设,强化山水林田路综合治理,加强生态环境保护工作,全面开展农村环境连片整治,统筹农村饮水安全、改水改厕、垃圾处理和面源污染治理。
制定和实施与国际先进水平接轨的制造业质量、安全、卫生、环保及节能标准。
实施农村生活垃圾治理专项行动,全面落实农村垃圾收集、处理和保洁的投入分担保障机制,完善乡镇垃圾处理或转运系统建设,普遍建立村庄保洁制度。
加强计量科技基础及前沿技术研究,建立一批制造业发展急需的高准确度、高稳定性计量基标准,提升与制造业相关的国家量传溯源能力。
全面完成重点流域1公里范围内乡镇污水处理设施建设,加快其他乡镇污水处理设施建设。
加强国家产业计量测试中心建设,构建国家计量科技创新体系。
加大传统村落保护力度,推进市级以上历史文化名镇名村的保护建设,按照“一村一档”要求建立传统村落档案,统一设置保护标志,加强建设管理,保持传统村落的完整性、真实性、延续性。
完善检验检测技术保障体系,建设一批高水平的工业产品质量控制和技术评价实验室、产品质量监督检验中心,鼓励建立专业检测技术联盟。
完善认证认可管理模式,提高强制性产品认证的有效性,推动自愿性产品认证健康发展,提升管理体系认证水平,稳步推进国际互认。
找准供给侧改革发力点,充分发挥资源和生态优势,加快产业转型升级,实施创新驱动战略,进一步推动生产方式绿色化。
支持行业组织发布自律规范或公约,开展质量信誉承诺活动。
进一步强化企业技术创新主体地位,大力营造大众创业、万众创新的政策环境和制度环境,提高科技进步对经济发展的贡献度。
引导企业制定品牌管理体系,围绕研发创新、生产制造、质量管理和营销服务全过程,提升内在素质,夯实品牌发展基础。
提高大中型工业企业研发机构覆盖面,培育一批科技创新型领军企业。
扶持一批品牌培育和运营专业服务机构,开展品牌管理咨询、市场推广等服务。
发挥三明国家级高新技术产业开发区、虚拟研究院机械装备分院、沙县省级智能制造试点载体作用,加快机科院、中节能、中通用科技创业孵化平台建设,鼓励民营机构、龙头企业、高等院校建设和运营专业科技孵化器。
围绕产业链布局创新链,加强省级以上重点实验室、工程技术研究中心、院士专家工作站、产学研中试基地和共性研发平台建设,构建开发共享互动的创新网络。
打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产业集群区域品牌。
力争到2020年,全市新增省级工程(技术)研究中心15个、重点(工程)实验室5个、专业孵化器或众创空间10个,每万人口发明专利拥有量达2件,高新技术产业增加值占地区生产总值比重达到12%。
建设品牌文化,引导企业增强以质量和信誉为核心的品牌意识,树立品牌消费理念,提升品牌附加值和软实力。
加速我国品牌价值评价国际化进程,充分发挥各类媒体作用,加大中国品牌宣传推广力度,树立中国制造品牌良好形象。
实施千亿现代农业产业跨越发展行动计划,大力发展高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草等特色产业,提升永安和尤溪国家级现代农业示范区、三明(沙县)现代农业科技示范园、清流国家级台湾农民创业园、省级农民创业园等“一区三园”建设水平,加快“中国稻种基地”建设,推动农业朝优质、高效、高产、生态、安全的方向发展。
加大先进节能环保技术、工艺和装备的研发力度,加快制造业绿色改造升级;
推进农业标准化和安全农产品生产,大力推广秸秆还田、“猪-沼-果(菜、茶)”等生态农业模式。
积极推行低碳化、循环化和集约化,提高制造业资源利用效率;
完善农业品牌建设体系,推进农业标准化,加强农业“三品一标”认证,创建农特产品龙头品牌。
强化产品全生命周期绿色管理,努力构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系。
壮大林业产业集群,大力发展红豆杉、金线莲、食用菌、中药材等林下经济,建设全国林下经济发展示范基地。
全面推进钢铁、有色、化工、建材、轻工、印染等传统制造业绿色改造,大力研发推广余热余压回收、水循环利用、重金属污染减量化、有毒有害原料替代、废渣资源化、脱硫脱硝除尘等绿色工艺技术装备,加快应用清洁高效铸造、锻压、焊接、表面处理、切削等加工工艺,实现绿色生产。
贯彻实施《中国制造2025》行动方案和“互联网+”行动计划,全力抓龙头、铸链条、建集群,促进传统产业与科技嫁接、与设计联姻、与品牌联动,实施“机器换工”500家以上,促进汽车及机械装备、冶金及压延、林产加工、纺织等传统产业迈向中高端,到2020年,四大传统产业产值规模达到4000亿元,打造海西先进制造业基地。
加强绿色产品研发应用,推广轻量化、低功耗、易回收等技术工艺,持续提升电机、锅炉、内燃机及电器等终端用能产品能效水平,加快淘汰落后机电产品和技术。
加快突破关键技术,大力发展生物医药及生物产业、新材料、节能环保、新能源等新兴产业,促进战略性新兴产业规模化,到2020年战略性新兴产业增加值占地区生产总值比重达15%。
积极引领新兴产业高起点绿色发展,大幅降低电子信息产品生产、使用能耗及限用物质含量,建设绿色数据中心和绿色基站,大力促进新材料、新能源、高端装备、生物产业绿色低碳发展。
引导企业和项目向生态工业园区集中,积极推进生态工业园建设,逐步形成“多园多链、多业共生”的生态产业发展模式。
支持企业强化技术创新和管理,增强绿色精益制造能力,大幅降低能耗、物耗和水耗水平。
大力发展现代服务业,促进生产性服务业高端化、专业化,生活性服务业精细化、品质化,到2020年服务业增加值占比达到38%。
持续提高绿色低碳能源使用比率,开展工业园区和企业分布式绿色智能微电网建设,控制和削减化石能源消费量。
提升旅游产业,着力做强泰宁旅游龙头,完善三明旅游集散服务中心,打造沙溪百里画廊旅游经济带、向莆铁路动车旅游经济带、泉南高速公路旅游经济带,形成“一程多站式”旅游圈;
全面推行循环生产方式,促进企业、园区、行业间链接共生、原料互供、资源共享。
整合提升绿野青山、源头活水、美中胜景的资源优势和独具特色的“五源”文化(闽江源、闽人源、闽学源、客家源、长征源),丰富旅游产品体系,新建国家5A级旅游景区2家以上、4A级旅游景区5家以上;
推进资源再生利用产业规范化、规模化发展,强化技术装备支撑,提高大宗工业固体废弃物、废旧金属、废弃电器电子产品等综合利用水平。
突出“深呼吸、慢生活、大健康”主题,开发“深呼吸”旅游系列产品,加快泰宁国家级旅游度假区、三明郊野国家地质公园建设,打造清新福建生态旅游核心区。
大力发展再制造产业,实施高端再制造、智能再制造、在役再制造,推进产品认定,促进再制造产业持续健康发展。
壮大物流产业,发展综合物流、智慧物流、绿色物流,完善“物流节点—物流园区—物流配送中心”三级物流设施网络,在三明沙县机场、向莆铁路、南龙铁路等重要站场,规划建设综合物流枢纽,推动每个县(市、区)建成1个综合性物流园区,打造海西区域性物流节点。
大力发展互联网经济,培育农业合作、工业制造、智慧森林、竹业联盟、旅游文创、智慧三明等六大“云工程”,争创省级“互联网+”先行试点,推进沙县下一代互联网产业试点基地建设,依托机科院海西分院,开展工业大数据创新应用试点,到2020年,培育2家以上工业物联网示范应用龙头企业。
支持企业开发绿色产品,推行生态设计,显著提升产品节能环保低碳水平,引导绿色生产和绿色消费。
加快创意产业发展,推进文化产业“一县一品牌、一县一园区、一县一实体”建设,支持省、市重点文化园区发展。
建设绿色工厂,实现厂房集约化、原料无害化、生产洁净化、废物资源化、能源低碳化。
培育健康养老产业,结合旅游资源,建设休闲养生、特色医疗等健康养老服务基地,构建全生命周期健康服务产业体系,推动泰宁打造华东地区知名的健康养老基地。
发展绿色园区,推进工业园区产业耦合,实现近零排放。
打造绿色供应链,加快建立以资源节约、环境友好为导向的采购、生产、营销、回收及物流体系,落实生产者责任延伸制度。
壮大绿色企业,支持企业实施绿色战略、绿色标准、绿色管理和绿色生产。
加快中节能环保产业园建设,打造集研发、孵化、生产、展示、销售、服务为一体的节能环保示范园区,带动节能环保企业集聚发展。
强化绿色监管,健全节能环保法规、标准体系,加强节能环保监察,推行企业社会责任报告制度,开展绿色评价。
促进大宗固体废弃物、尾矿伴生矿综合利用及建筑废弃物资源化利用,推进工矿固体废弃物整套处理设备产业化。
推进大田威斯特环保院士工作站建设,打造环保装备制造标准化生产基地。
组织实施传统制造业能效提升、清洁生产、节水治污、循环利用等专项技术改造。
继续支持电动汽车发展,以中科动力为龙头,带动汽车零配件企业发展,打造新能源汽车生产基地。
开展重大节能环保、资源综合利用、再制造、低碳技术产业化示范。
实施重点区域、流域、行业清洁生产水平提升计划,扎实推进大气、水、土壤污染源头防治专项。
继续推进三明核电、抽水蓄能电站等项目前期工作,在宁化、尤溪、大田、清流、永安等地适度发展陆上风电,建成鸡公岽风电、泰宁池潭电厂扩建等项目。
制定绿色产品、绿色工厂、绿色园区、绿色企业标准体系,开展绿色评价。
重点突破太阳能级硅材料技术,向配套材料、关键装备和中下游应用产品延伸,在重点园区、农业大棚推广分布式光伏发电。
到2020年,建成千家绿色示范工厂和百家绿色示范园区,部分重化工行业能源资源消耗出现拐点,重点行业主要污染物排放强度下降20%。
加强正负极材料、电解液和电芯等电池核心件配套生产,开发电池模组及电池管理系统,打造新型动力电池制造和研发中心。
到2025年,制造业绿色发展和主要产品单耗达到世界先进水平,绿色制造体系基本建立。
开工建设中石化新疆煤制天然气外输管道三明段,建成海西天然气管网三明段一期工程,推进中石油西气东输三线龙岩—三明—南平支干线项目前期工作,加快天然气接收站、汽车加气站等下游产业发展。
瞄准新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等战略重点,引导社会各类资源集聚,推动优势和战略产业快速发展。
重点发展现代中药及天然植物药、医用酶制剂、生物技术药械等领域,培育以植物药为特色、以抗肿瘤药物为核心的特色医药板块。
推进道地特色药材规范化、规模化种植,延伸开发保健品、功能食品、美容护肤品等大健康产品。
推进原料药产品开发,链接配套下游产业,突破药号审批环节,推动医药中间体向高端制剂升级。
着力提升集成电路设计水平,不断丰富知识产权(IP)核和设计工具,突破关系国家信息与网络安全及电子整机产业发展的核心通用芯片,提升国产芯片的应用适配能力。
在金沙园建设生物医药产业园,与中国医药工业研究总院合作建设医药产业科技孵化平台,推进单克隆抗体中试公共服务平台及治疗癌症中试基地建设,促进生物医药产业集聚发展。
掌握高密度封装及三维(3D)微组装技术,提升封装产业和测试的自主发展能力。
落实节能减排目标责任制,强化资源环境倒逼机制,把节能降碳目标和任务分解到各地各部门和重点企业。
掌握新型计算、高速互联、先进存储、体系化安全保障等核心技术,全面突破第五代移动通信(5G)技术、核心路由交换技术、超高速大容量智能光传输技术、“未来网络”核心技术和体系架构,积极推动量子计算、神经网络等发展。
强化节能降碳源头控制,严把新上项目的资源消耗关和环境保护关,督促和引导生产企业和重点用能单位执行节能降耗相关标准。
研发高端服务器、大容量存储、新型路由交换、新型智能终端、新一代基站、网络安全等设备,推动核心信息通信设备体系化发展与规模化应用。
健全落后产能退出机制,建立淘汰落后产能企业名单公告制度,全面关闭国家明令取缔淘汰企业。
落实差别电价、以奖代补、区域限批等政策,完善阶梯电价政策。
实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程,推行能效“领跑者”、节能发电调度、电力需求侧管理等新机制,削减主要污染物排放总量。
突破智能设计与仿真及其工具、制造物联与服务、工业大数据处理等高端工业软件核心技术,开发自主可控的高端工业平台软件和重点领域应用软件,建立完善工业软件集成标准与安全测评体系。
大力实施工业锅炉(窑炉)改造、电机系统节能、余热余压利用、能量系统优化等节能技术改造。
到2020年,煤炭消费总量控制在省下达指标内,单位GDP能耗控制在0.65吨标准煤以下,煤炭占能源消费比重控制在58.3%以下。
推进重点产业园区循环化改造,加快循环经济示范园区、示范企业建设。
开发一批精密、高速、高效、柔性数控机床与基础制造装备及集成制造系统。
完善再生资源回收体系,推行垃圾分类收集,开发利用“城市矿产”,推进尾矿、废石、粉煤灰、废旧电子电器、废金属等资源综合利用,发展汽车零部件、工程机械、机床等再制造。
加快高档数控机床、增材制造等前沿技术和装备的研发。
在钢铁、建材、印染、PU革、化工、造纸、有色等行业推广采用先进适用清洁生产技术,实施清洁生产技术改造,大幅削减工业烟(粉)尘、二氧化硫、氮氧化物和挥发性有机物。
以提升可靠性、精度保持性为重点,开发高档数控系统、伺服电机、轴承、光栅等主要功能部件及关键应用软件,加快实现产业化。
到2020年,工业固体废物综合利用率达85%以上,建成30家省级循环经济示范企业、5个省级循环经济示范园区。
围绕汽车、机械、电子、危险品制造、国防军工、化工、轻工等工业机器人、特种机器人,以及医疗健康、家庭服务、教育娱乐等服务机器人应用需求,积极研发新产品,促进机器人标准化、模块化发展,扩大市场应用。
突破机器人本体、减速器、伺服电机、控制器、传感器与驱动器等关键零部件及系统集成设计制造等技术瓶颈。
实施最严格的水资源管理制度,以水定产、以水定城,推行合同节水管理、水效“领跑者”等新机制,建设节水型社会。
建立水资源消耗总量和强度双控制度,强化水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”管理,逐步建立农业灌溉用水量控制和定额管理制度、高耗水工业企业计划用水和定额管理制度。
加快大型飞机研制,适时启动宽体客机研制,鼓励国际合作研制重型直升机;
强化水库水源地保护与治理,加快县城以上应急备用水源建设,有效保障生活生产用水。
到2020年,全市工业用水重复利用率达到85%以上,万元地区生产总值用水量降低到130立方米以下;
突破高推重比、先进涡桨(轴)发动机及大涵道比涡扇发动机技术,建立发动机自主发展工业体系。
开发先进机载设备及系统,形成自主完整的航空产业链。
发展新一代运载火箭、重型运载器,提升进入空间能力。
建立建设用地总量和强度双控制度,完善用地控制指标和定额标准,严格控制城市建设用地投放时序,在近期城市建设用地未使用完之前,不得使用远期用地。
加快推进国家民用空间基础设施建设,发展新型卫星等空间平台与有效载荷、空天地宽带互联网系统,形成长期持续稳定的卫星遥感、通信、导航等空间信息服务能力。
加强土地利用规划“三界四区”(规模边界、扩展边界、禁建边界,允许建设区、有条件建设区、限制建设区、禁止建设区)和城乡规划“三区四线”(禁建区、限建区和适建区,绿线、蓝线、紫线和黄线)管理,落实土地用途管制。
适度开发利用低丘缓坡地,加大农村土地整治、城乡建设用地增减挂钩实施力度,推进旧城镇旧村庄旧厂房、低效用地等二次开发利用,强化闲置土地的清理处置,鼓励和规范城镇地下空间开发利用,提高土地利用效率。
合理确定土地开发建设强度,针对不同性质确定最大的合理容积率,提高工业用地密度和容积率。
新增建设用地优先用于鼓励类新兴产业项目,传统产业用地原则上通过盘活存量和土地二次开发解决,禁止对高能耗、高污染、落后产能项目和不符合产业政策的项目供地。
大力发展深海探测、资源开发利用、海上作业保障装备及其关键系统和专用设备。
引导矿产开发“三个集中、三个延伸”,规范矿业权市场与资源开发秩序,大幅降低资源消耗强度。
形成海洋工程装备综合试验、检测与鉴定能力,提高海洋开发利用水平。
对矿产资源实行节约使用、清洁开发、高效生产,延长生态产业链,提高矿山开采回采率、选矿回收率、综合利用率。
突破豪华邮轮设计建造技术,全面提升液化天然气船等高技术船舶国际竞争力,掌握重点配套设备集成化、智能化、模块化设计制造核心技术。
严格执行矿山准入政策,对不符合产业政策的矿山实行逐步退出,对砂石开采严加管控。
对高速公路、主要河流沿线及重要景观地区的可视范围区域划定禁采区,禁止进行矿产开采。
加快新材料、新技术和新工艺的应用,重点突破体系化安全保障、节能环保、数字化智能化网络化技术,研制先进可靠适用的产品和轻量化、模块化、谱系化产品。
研发新一代绿色智能、高速重载轨道交通装备系统,围绕系统全寿命周期,向用户提供整体解决方案,建立世界领先的现代轨道交通产业体系。
提升林业资源利用效率,引导林业资源综合开发利用,逐步淘汰高耗、低效的林产加工落后产能,推动林产加工业由初级加工向深度开发提升。
实施国家储备林培育工程,通过人工林培育、现有林改造等措施,优化树种林种结构,促进森林提质增效。
继续支持电动汽车、燃料电池汽车发展,掌握汽车低碳化、信息化、智能化核心技术,提升动力电池、驱动电机、高效内燃机、先进变速器、轻量化材料、智能控制等核心技术的工程化和产业化能力,形成从关键零部件到整车的完整工业体系和创新体系,推动自主品牌节能与新能源汽车同国际先进水平接轨。
“十三五”期间,新建国家木材略储备基地面积47.11万亩,主要造林树种良种使用率达95%以上。
推动大型高效超净排放煤电机组产业化和示范应用,进一步提高超大容量水电机组、核电机组、重型燃气轮机制造水平。
以改善环境质量为核心,实行最严格的环境保护制度,加大环境保护的政策力度、工作力度和投入力度,增进绿色福利。
推进新能源和可再生能源装备、先进储能装置、智能电网用输变电及用户端设备发展。
突破大功率电力电子器件、高温超导材料等关键元器件和材料的制造及应用技术,形成产业化能力。
实施国家自然保护区基础设施和能力建设工程,完善沿河流域、自然保护区、风景名胜区、重要饮用水源地的自然保护区网络。
重点发展粮、棉、油、糖等大宗粮食和战略性经济作物育、耕、种、管、收、运、贮等主要生产过程使用的先进农机装备,加快发展大型拖拉机及其复式作业机具、大型高效联合收割机等高端农业装备及关键核心零部件。
加大生物多样性保护力度,重点实施对江河源头森林植被、典型生态系统和珍稀濒危野生动物、野生植物极小种群主要分布区等关键区域抢救性保护。
提高农机装备信息收集、智能决策和精准作业能力,推进形成面向农业生产的信息化整体解决方案。
到2020年,全市自然保护区占国土面积6.97%以上,湿地保有量达51.47万亩以上。
以特种金属功能材料、高性能结构材料、功能性高分子材料、特种无机非金属材料和先进复合材料为发展重点,加快研发先进熔炼、凝固成型、气相沉积、型材加工、高效合成等新材料制备关键技术和装备,加强基础研究和体系建设,突破产业化制备瓶颈。
大力开展植树造林,加强森林抚育,增加森林蓄积量,提升森林生态功能。
积极发展军民共用特种新材料,加快技术双向转移转化,促进新材料产业军民融合发展。
积极开展义务植树造林,推进城市片林、乡村公园绿地建设。
高度关注颠覆性新材料对传统材料的影响,做好超导材料、纳米材料、石墨烯、生物基材料等战略前沿材料提前布局和研制。
推进高速公路、国道、省道和铁路等交通干线两侧及一重山造林绿化。
推进重点河段及湖库水生态系统修复与保护,开展主要江河干流、一级支流两侧及水库周围一重山的造林、补植。
加强生态公益林管护,推行生态公益林“占一补一”政策,探索重点区位商品林和非国有生态公益林赎买机制。
发展针对重大疾病的化学药、中药、生物技术药物新产品,重点包括新机制和新靶点化学药、抗体药物、抗体偶联药物、全新结构蛋白及多肽药物、新型疫苗、临床优势突出的创新中药及个性化治疗药物。
持续实施天然林保护工程,全面禁止天然林商业性采伐,开展天然林资源和生态功能监测。
提高医疗器械的创新能力和产业化水平,重点发展影像设备、医用机器人等高性能诊疗设备,全降解血管支架等高值医用耗材,可穿戴、远程诊疗等移动医疗产品。
“十三五”期间,全市规划植树造林面积111.69万亩,实施森林抚育363万亩以上,封山育林125万亩以上,重点流域一重山可绿化宜林地绿化率达100%。
实现生物3D打印、诱导多能干细胞等新技术的突破和应用。
加强矿产资源开发利用监管和矿山生态环境管护,综合运用矿山生态环境恢复治理、土地复垦等政策手段,督促矿山企业履行矿山生态环境恢复治理和土地复垦义务,全面推进矿区土地复垦。
组织实施大型飞机、航空发动机及燃气轮机、民用航天、智能绿色列车、节能与新能源汽车、海洋工程装备及高技术船舶、智能电网成套装备、高档数控机床、核电装备、高端诊疗设备等一批创新和产业化专项、重大工程。
开发一批标志性、带动性强的重点产品和重大装备,提升自主设计水平和系统集成能力,突破共性关键技术与工程化、产业化瓶颈,组织开展应用试点和示范,提高创新发展能力和国际竞争力,抢占竞争制高点。
完成尤溪、大田铅锌矿业污染专项整治,开展历史遗留尾矿库排查,制定综合整治方案。
加强生态脆弱区水土流失综合治理,推进宁化、清流、大田、建宁等水土流失治理重点县、重点乡镇综合治理,探索水土流失治理企业化运作,“十三五”期间,完成水土流失治理面积260万亩以上,全市水土流失区林草覆盖率增加10%以上,水土流失治理区土壤侵蚀量减少50%以上,重点水土流失治理区减沙率达20%以上。
到2025年,自主知识产权高端装备市场占有率大幅提升,核心技术对外依存度明显下降,基础配套能力显著增强,重要领域装备达到国际领先水平。
提升完善“河长制”,强化水生态保护属地责任,实施“一河一策”,落实河湖管护主体、责任和经费,完善河湖管护标准体系和监督考核机制,建立河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线。
推动传统产业向中高端迈进,逐步化解过剩产能,促进大企业与中小企业协调发展,进一步优化制造业布局。
开展安全生态水系建设,用生态方式改善河水、改良河床、恢复河滩、修复河岸,改善全市水系的水量、水质、水生态,实现“水清、河畅、岸绿、生态”目标。
实施江河湖库水系安全整治,运用卫星遥感等先进技术强化河湖监控,依法查处非法侵占河湖、非法采砂等行为。
明确支持战略性重大项目和高端装备实施技术改造的政策方向,稳定中央技术改造引导资金规模,通过贴息等方式,建立支持企业技术改造的长效机制。
落实《福建省三明市金湖生态环境保护总体实施方案》,推进流域污染源治理、生态修复与保护、环境监管能力建设、生态安全调查与评估等4类65个项目建设,确保到2019年,金湖湖区水质优于Ⅲ类水质标准。
推动技术改造相关立法,强化激励约束机制,完善促进企业技术改造的政策体系。
支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,促进钢铁、石化、工程机械、轻工、纺织等产业向价值链高端发展。
研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向计划,吸引社会资金参与,优化工业投资结构。
继续落实好国务院“水十条”,对江河湖实施分流域、分区域、分阶段科学治理,系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理,建立河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒保护三条蓝线管理制度。
围绕两化融合、节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域改造,推广应用新技术、新工艺、新装备、新材料,提高企业生产技术水平和效益。
全面推进水源地“清洁行动”行动,保障集中式饮用水水源地安全,确保县级以上饮用水源地水质全部达标。
加强畜禽养殖污染防治,推进畜禽养殖标准化改造,严格按照生猪出栏总量控制指标,在可养区内建设生态养殖场、养殖小区,关闭拆除未达标排放的养殖场(户)。
加强和改善宏观调控,按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则,分业分类施策,有效化解产能过剩矛盾。
强化城镇生活污染治理,推进建成区污水管网全覆盖和雨污分流,内河沿岸排污口实现全截污、全治理。
加强行业规范和准入管理,推动企业提升技术装备水平,优化存量产能。
实施内河整治45公里以上,2020年前全面完成黑臭水体治理。
加强对产能严重过剩行业的动态监测分析,建立完善预警机制,引导企业主动退出过剩行业。
到2020年,市县污水处理能力达到33.3万吨/日,新改建城镇污水处理配套管网850公里,市县污水处理率达90%以上。
切实发挥市场机制作用,综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段,加快淘汰落后产能。
落实国家“大气十条”和我省实施细则,强化多污染物协同控制、多污染源综合防控,制定大气污染防治突出问题整改清单,实行年度考核。
强化企业市场主体地位,支持企业间战略合作和跨行业、跨区域兼并重组,提高规模化、集约化经营水平,培育一批核心竞争力强的企业集团。
深化工业烟粉尘、道路和建筑施工场地扬尘污染防治,全面推进火电、钢铁、水泥、建材等重点行业脱硫、脱硝、除尘工程建设和稳定运行,加快清洁能源替代利用,2017年底前完成燃煤电厂现役机组节能和超低排放升级改造,全面完成燃煤锅炉节能环保升级改造工程。
激发中小企业创业创新活力,发展一批主营业务突出、竞争力强、成长性好、专注于细分市场的专业化“小巨人”企业。
加快机动车燃油品质升级,2017年底前,全面供应符合国家第五阶段标准的车用汽、柴油。
发挥中外中小企业合作园区示范作用,利用双边、多边中小企业合作机制,支持中小企业走出去和引进来。
加强大气污染源解析力度,全面开展环境空气质量预测、预警。
引导大企业与中小企业通过专业分工、服务外包、订单生产等多种方式,建立协同创新、合作共赢的协作关系。
落实国家土壤污染防治行动计划,实施农用地、建设用地和未利用地分级分类管理,推进土壤治理修复。
开展已转产、搬迁、关闭企业用地土壤污染状况排查,建立所有污染地块清单和潜在污染地块清单。
落实国家区域发展总体战略和主体功能区规划,综合考虑资源能源、环境容量、市场空间等因素,制定和实施重点行业布局规划,调整优化重大生产力布局。
实施耕地土壤环境质量加密调查及农用地土壤环境质量评估和等级划分。
完善产业转移指导目录,建设国家产业转移信息服务平台,创建一批承接产业转移示范园区,引导产业合理有序转移,推动东中西部制造业协调发展。
加强固体废物污染防治,强化危险废物及污泥的规范化管理,落实危险废物申报登记制度和危险化学品备案制度,建立危险废物重点企业清单,2017年前,建成危险废物综合处置设施及填埋场。
按照新型工业化的要求,改造提升现有制造业集聚区,推动产业集聚向产业集群转型升级。
完善城乡垃圾收转运体系,每个县建成1座以上大中型转运站,每个乡镇建成1座以上压缩式转运站或实现汽车压缩直运,所有行政村收运设施全覆盖,市县生活垃圾无害化处理率达98%以上。
建设一批特色和优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的新型工业化示范基地。
加快制造与服务的协同发展,推动商业模式创新和业态创新,促进生产型制造向服务型制造转变。
建立覆盖全环境要素和企业的生态环境监测网络,构建生态环境监测大数据平台,加快重点污染源在线监测装置建设,严格实行治污设施运行在线监控。
大力发展与制造业紧密相关的生产性服务业,推动服务功能区和服务平台建设。
全面实施细颗粒物、臭氧等污染物监测,完善雾霾等重污染天气监测预警体系。
积极推进在线监控第三方委托运营管理,提升监管效能。
研究制定促进服务型制造发展的指导意见,实施服务型制造行动计划。
建立“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的环保网格监管体系,推动环境执法力量向基层延伸。
开展试点示范,引导和支持制造业企业延伸服务链条,从主要提供产品制造向提供产品和服务转变。
强化环境风险隐患排查,健全企业、园区和重要环境敏感点的三级防控体系。
鼓励制造业企业增加服务环节投入,发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务等。
支持有条件的企业由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。
严格执行环境影响评价和污染物排放许可制度,实施企事业单位污染物排放总量控制,落实项目建设“三同时”制度。
鼓励优势制造业企业“裂变”专业优势,通过业务流程再造,面向行业提供社会化、专业化服务。
支持符合条件的制造业企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。
强化对浪费能源资源、违法排污、破坏生态环境等行为的执法监察和专项督察。
大力发展面向制造业的信息技术服务,提高重点行业信息应用系统的方案设计、开发、综合集成能力。
全面推行环境信息公开,完善举报制度,强化社会监督。
鼓励互联网等企业发展移动电子商务、在线定制、线上到线下等创新模式,积极发展对产品、市场的动态监控和预测预警等业务,实现与制造业企业的无缝对接,创新业务协作流程和价值创造模式。
加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业,发展壮大第三方物流、节能环保、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业,提高对制造业转型升级的支撑能力。
健全环境保护目标责任制,完善“一岗双责”、“党政同责”制度。
加强环境监管能力建设,落实环保机构监测监察执法垂直管理制度。
建设和提升生产性服务业功能区,重点发展研发设计、信息、物流、商务、金融等现代服务业,增强辐射能力。
建立完善跨部门环保协调机制,研究制定环境治理监管职能整合方案,有序整合不同领域、不同部门、不同层次的监管力量,建立权威统一的环境执法体制。
依托制造业集聚区,建设一批生产性服务业公共服务平台。
强化环保、安监、公安、交通、消防、水利、气象等部门的应急响应联动,实现应急信息资源共享,建立健全覆盖全市的突发环境事件应急救援网络。
鼓励东部地区企业加快制造业服务化转型,建立生产服务基地。
建立市、县(市、区)、乡(镇、街道)、村(社区)四级环保网格监管体系,推行环境监管网络化管理。
支持中西部地区发展具有特色和竞争力的生产性服务业,加快产业转移承接地服务配套设施和能力建设,实现制造业和服务业协同发展。
统筹利用两种资源、两个市场,实行更加积极的开放战略,将引进来与走出去更好结合,拓展新的开放领域和空间,提升国际合作的水平和层次,推动重点产业国际化布局,引导企业提高国际竞争力。
加强气象监测预报预警能力和人工影响天气能力建设,实施气象探测系统、信息网络系统、预警预报系统、综合服务系统、新型台站基础设施等五大类重点工程,建设覆盖城乡的气象灾害防御、服务体系。
完善山洪灾害防治体系,实施一批山洪灾害治理工程,加强汛期地质灾害防范,对中小型水库进行常态化除险加固,抓好城乡防洪排涝设施建设。
进一步放开一般制造业,优化开放结构,提高开放水平。
完善农业有害生物、畜禽水产疫病预警监控网络,实施病虫疫情监测站点、基层畜牧兽医站房、林业有害生物防御等工程,扩大农业灾害保险试点与险种范围。
引导外资投向新一代信息技术、高端装备、新材料、生物医药等高端制造领域,鼓励境外企业和科研机构在我国设立全球研发机构。
增加生物防火带密度,实施重点火险区综合治理工程,加强森林火灾预警监测,推进森林火灾扑救应急物资装备储备库标准化,新建专业森林消防队伍。
支持符合条件的企业在境外发行股票、债券,鼓励与境外企业开展多种形式的技术合作。
优化地震台网布局,推进地震预警系统、地震安全示范社区和防震减灾科普展馆(展厅)等建设。
支持发展一批跨国公司,通过全球资源利用、业务流程再造、产业链整合、资本市场运作等方式,加快提升核心竞争力。
建立灾情收集网络,完善自然灾害灾情快速评估、上报和发布制度,预警到乡、预案到村、责任到人。
支持企业在境外开展并购和股权投资、创业投资,建立研发中心、实验基地和全球营销及服务体系;
建立防灾减灾工作联动机制,整合水利、消防、气象、地震、民政等部门信息资源,完善监测及预警预报信息网络,建立应急响应、信息分析、救援决策、信息反馈等防灾减灾信息化系统。
依托互联网开展网络协同设计、精准营销、增值服务创新、媒体品牌推广等,建立全球产业链体系,提高国际化经营能力和服务水平。
建立应急设备与物质储备制度,支持救灾物资储备库、应急避灾场所、应急救援指挥中心、应急救援队伍等建设,提升救灾技术装备保障水平。
加强灾害评估工作,提高灾后住房、基础设施、生态环境等恢复重建能力。
引导企业融入当地文化,增强社会责任意识,加强投资和经营风险管理,提高企业境外本土化能力。
抓好防灾减灾知识宣传普及,提高民众防灾减灾意识和应变能力。
加强顶层设计,制定制造业走出去发展总体战略,建立完善统筹协调机制。
落实碳强度下降目标责任制,综合运用调整经济结构、节约能源、优化能源结构和增加森林碳汇等手段,降低碳排放强度。
积极参与和推动国际产业合作,贯彻落实丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路等重大战略部署,加快推进与周边国家互联互通基础设施建设,深化产业合作。
督促重点企业落实国家控制温室气体排放行动方案,有效控制工业、交通、建筑、农业和废弃物处理等重点领域温室气体排放。
发挥沿边开放优势,在有条件的国家和地区建设一批境外制造业合作园区。
积极申报全国低碳城市试点,推进三明生态新城国家低碳城试点建设,大力发展低碳产业,构建低碳人居化境,建立碳管理云平台,打造生产、生活、生态融合的低碳发展示范区。
坚持政府推动、企业主导,创新商业模式,鼓励高端装备、先进技术、优势产能向境外转移。
开展低碳产业园区试点,推动低碳型战略性新兴产业集聚发展,培育低碳产业集群。
加强政策引导,推动产业合作由加工制造环节为主向合作研发、联合设计、市场营销、品牌培育等高端环节延伸,提高国际合作水平。
创新加工贸易模式,延长加工贸易国内增值链条,推动加工贸易转型升级。
积极开展低碳产品认证,争取有更多产品列入国家低碳产品认证产品目录。
加大低碳产品推广力度,优先推广带有低碳标识的节能产品。
建设制造强国,必须发挥制度优势,动员各方面力量,进一步深化改革,完善政策措施,建立灵活高效的实施机制,营造良好环境;
落实全国碳排放权交易市场建设部署,积极参与全省碳排放权交易市场,加强碳排放统计监测核算能力建设,推动永安、将乐探索林业碳汇交易模式,建立区域性林业碳汇交易平台。
必须培育创新文化和中国特色制造文化,推动制造业由大变强。
全面推进依法行政,加快转变政府职能,创新政府管理方式,加强制造业发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,强化行业自律和公共服务能力建设,提高产业治理水平。
探索生态执法体制改革,整合水利、国土、环保、林业、安监等部门行政执法职能,组建生态综合执法局,在有条件地区推动建立生态法庭、生态检察院和生态公安分局。
简政放权,深化行政审批制度改革,规范审批事项,简化程序,明确时限;
全面推行“河长制”,实行一河一策,落实河湖管护主体、责任和经费,完善河湖管护标准体系和监督考核机制,形成分段监控、分段管理、分段考核、分段问责的工作格局。
适时修订政府核准的投资项目目录,落实企业投资主体地位。
健全自然资源资产产权制度,对水流、森林、山岭、荒地等自然生态空间进行统一确权登记,明确国土空间的自然资源资产所有者、监管者及其责任。
完善政产学研用协同创新机制,改革技术创新管理体制机制和项目经费分配、成果评价和转化机制,促进科技成果资本化、产业化,激发制造业创新活力。
完善用途管制制度,明确各类国土空间开发、利用、保护边界,实现能源、水资源、矿产资源按质量分级、梯级利用。
加快生产要素价格市场化改革,完善主要由市场决定价格的机制,合理配置公共资源;
建立资源环境承载能力监测预警机制,对资源消耗和环境容量超过或接近承载能力的地区,实行预警提醒和限制性措施。
推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度改革,加快资源税从价计征,推动环境保护费改税。
严格实行林地定额管理和用途管制制度,推进永安、尤溪林地占补平衡试点建设。
深化国有企业改革,完善公司治理结构,有序发展混合所有制经济,进一步破除各种形式的行业垄断,取消对非公有制经济的不合理限制。
以改善环境质量为核心,推进环保领域“三项改革”,打造环保改革三明样本。
健全产业安全审查机制和法规体系,加强关系国民经济命脉和国家安全的制造业重要领域投融资、并购重组、招标采购等方面的安全审查。
开展环境信用评价,探索建立企业“红黑榜”与信用评价并重管理工作机制,构建“守信激励,失信惩戒”长效机制。
推进排污权交易,引导企业开展技术改造,节约排污总量指标,通过海峡股权交易中心出让富余排污权,推行排污权抵押贷款,撬动市场杠杆,力促企业自主减排。
深化市场准入制度改革,实施负面清单管理,加强事中事后监管,全面清理和废止不利于全国统一市场建设的政策措施。
推行环境责任保险,在涉重金属、化工等高风险行业企业推行环境污染责任保险,建立重点园区整体投保机制,促进企业强化风险管理。
实施科学规范的行业准入制度,制定和完善制造业节能节地节水、环保、技术、安全等准入标准,加强对国家强制性标准实施的监督检查,统一执法,以市场化手段引导企业进行结构调整和转型升级。
推进生态产品市场化改革,研究出台培育环境治理和生态保护市场主体的实施意见,建立吸引社会资本投入生态环境保护的市场机制,推广政府和社会资本合作模式,推行环境污染第三方治理、合同能源管理和合同节水管理。
切实加强监管,打击制售假冒伪劣行为,严厉惩处市场垄断和不正当竞争行为,为企业创造良好生产经营环境。
加快发展技术市场,健全知识产权创造、运用、管理、保护机制。
深化集体林权制度改革,在林业经营主体、林业金融产品、林改配套机制、林权资本运作上持续创新,推动林业规模化、集约化、专业化经营,设立三明林业交易中心,推进林地占补平衡试点、人工商品林采伐备案制改革试点。
完善淘汰落后产能工作涉及的职工安置、债务清偿、企业转产等政策措施,健全市场退出机制。
进一步减轻企业负担,实施涉企收费清单制度,建立全国涉企收费项目库,取缔各种不合理收费和摊派,加强监督检查和问责。
健全资源有偿使用制度,加快自然资源及其产品价格改革,探索建立工业用地和居住用地合理比价机制。
推进制造业企业信用体系建设,建设中国制造信用数据库,建立健全企业信用动态评价、守信激励和失信惩戒机制。
强化企业社会责任建设,推行企业产品标准、质量、安全自我声明和监督制度。
建立完善居民用电、用水、用气阶梯价格制度和企业超定额用水加价制度,对工业用户按产业政策和能耗标准实行差别电价政策。
探索建立多元化生态补偿机制,进一步完善流域、森林生态补偿机制,推动建立湿地、水土保持、耕地及土壤生态补偿机制。
深化金融领域改革,拓宽制造业融资渠道,降低融资成本。
完善生态公益林补偿机制,将重点生态区位内禁止采伐的商品林通过赎买、置换等方式调整为生态公益林,探索多元化赎买资金筹集机制,在永安、沙县开展重点生态区位商品林赎买试点。
积极发挥政策性金融、开发性金融和商业金融的优势,加大对新一代信息技术、高端装备、新材料等重点领域的支持力度。
推动建宁、泰宁、清流、明溪、宁化等闽江源核心区域县增列为国家重点生态功能区,争取财政加大专项转移支付力度。
支持中国进出口银行在业务范围内加大对制造业走出去的服务力度,鼓励国家开发银行增加对制造业企业的贷款投放,引导金融机构创新符合制造业企业特点的产品和业务。
健全多层次资本市场,推动区域性股权市场规范发展,支持符合条件的制造业企业在境内外上市融资、发行各类债务融资工具。
突出经济发展质量、能源资源利用效率、生态建设、环境保护、生态文化培育、绿色制度等方面指标,建立绿色发展指标体系,作为经济社会发展综合评价和党政领导干部政绩考核的重要内容和基础。
引导风险投资、私募股权投资等支持制造业企业创新发展。
综合考虑各地主体功能定位、资源禀赋、产业基础、区位特点等,开展生态文明建设评价。
鼓励符合条件的制造业贷款和租赁资产开展证券化试点。
建立完善党政领导干部政绩差别化考核机制,完善体现不同主体功能区特点和生态文明要求的党政领导干部政绩考核办法,突出绿色发展指标和生态文明建设目标完成情况考核,加大资源消耗、环境损害、生态效益等指标权重。
支持重点领域大型制造业企业集团开展产融结合试点,通过融资租赁方式促进制造业转型升级。
探索编制自然资源资产负债表,在永安市开展自然资源资产负债表编制试点,推进土地、林木、水等主要自然资源资产核算工作,探索建立实物量核算账户。
探索开发适合制造业发展的保险产品和服务,鼓励发展贷款保证保险和信用保险业务。
建立领导干部自然资源资产离任审计制度,将审计评价结果作为领导干部考核、任免、奖惩的重要依据。
在风险可控和商业可持续的前提下,通过内保外贷、外汇及人民币贷款、债权融资、股权融资等方式,加大对制造业企业在境外开展资源勘探开发、设立研发中心和高技术企业以及收购兼并等的支持力度。
充分利用现有渠道,加强财政资金对制造业的支持,重点投向智能制造、“四基”发展、高端装备等制造业转型升级的关键领域,为制造业发展创造良好政策环境。
运用政府和社会资本合作(PPP)模式,引导社会资本参与制造业重大项目建设、企业技术改造和关键基础设施建设。
传承闽学生态文化,弘扬朱熹、杨时等闽学先贤“天地以生物为心”“天人合一”等优秀哲学思想,通过南溪书院、闽学文化长廊和闽学文化广场展示、宣传、传承闽学的人与自然共融共生、和谐共存的生态文化。
创新财政资金支持方式,逐步从“补建设”向“补运营”转变,提高财政资金使用效益。
弘扬客家生态文化,在城乡景观建设上融入客家人“敬畏山水、敬服山水”朴素的人文生态,建立世界客家始祖文化园、中华客家祖山文化园、客家博物馆,教育启迪公众爱护自然、保护环境。
深化科技计划(专项、基金等)管理改革,支持制造业重点领域科技研发和示范应用,促进制造业技术创新、转型升级和结构布局调整。
大力倡导“尊重自然、顺应自然、保护自然”的生态理念,积极培育生态文化、生态道德,使生态文明成为社会主流价值观,渗透到生产生活的各个环节,成为新时期三明城市精神的重要内容。
完善和落实支持创新的政府采购政策,推动制造业创新产品的研发和规模化应用。
落实和完善使用首台(套)重大技术装备等鼓励政策,健全研制、使用单位在产品创新、增值服务和示范应用等环节的激励约束机制。
深入推进生态文明宣传教育进机关、进学校、进企业、进社区、进农村,把生态文明教育纳入国民教育体系,纳入党校、行政学院教学计划和党政干部培训体系。
实施有利于制造业转型升级的税收政策,推进增值税改革,完善企业研发费用计核方法,切实减轻制造业企业税收负担。
加强企业负责人生态环境法律知识培训,增强企业的主体意识、责任意识和自律意识。
将生态文化作为现代公共文化服务体系建设的重要内容,依托三明丰富的生态资源,创作一批优秀生态文化作品,建设一批生态文明宣传教育示范基地,满足广大人民群众对生态文化的需求。
加强制造业人才发展统筹规划和分类指导,组织实施制造业人才培养计划,加大专业技术人才、经营管理人才和技能人才的培养力度,完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。
组织开展世界地球日、世界环境日、世界森林日、世界水日和全国节能宣传周、全国低碳日等主题宣传活动。
以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,实施企业经营管理人才素质提升工程和国家中小企业银河培训工程,培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才。
在三明日报、广播电视台、政府门户网站、微信微博公众号等平台开辟生态文明专栏,及时发布环境质量信息,普及生态文明知识,树立生态文明先进典型,曝光环境违法行为。
以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点,实施专业技术人才知识更新工程和先进制造卓越工程师培养计划,在高等学校建设一批工程创新训练中心,打造高素质专业技术人才队伍。
提升全国文明城市品牌,开展生态文明使者、生态文明社区、生态文明学校、生态文明单位等创建评选活动,共建共享生态文明建设成果。
强化职业教育和技能培训,引导一批普通本科高等学校向应用技术类高等学校转型,建立一批实训基地,开展现代学徒制试点示范,形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。
鼓励企业与学校合作,培养制造业急需的科研人员、技术技能人才与复合型人才,深化相关领域工程博士、硕士专业学位研究生招生和培养模式改革,积极推进产学研结合。
贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严格落实各项节约措施,全面推广政府绿色办公与绿色采购,政府部门和新建政府投资项目优先使用节能节水节材产品。
加强产业人才需求预测,完善各类人才信息库,构建产业人才水平评价制度和信息发布平台。
引导企业自觉遵守环保法律法规,节约能源资源,减少环境污染,加强企业生态文化建设。
建立人才激励机制,加大对优秀人才的表彰和奖励力度。
在全社会倡导绿色消费,从简操办婚丧、庆典等活动,引导公众选购节能环保低碳产品,抵制过度包装,倡导绿色出行和低碳旅游方式,推进全民健身,形成简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式。
建立完善制造业人才服务机构,健全人才流动和使用的体制机制。
采取多种形式选拔各类优秀人才重点是专业技术人才到国外学习培训,探索建立国际培训基地。
推进海峡两岸(三明)现代林业合作实验区建设,持续办好海峡两岸林业博览会,加快三明台商投资区、清流台湾农民创业园、沙县台湾农林机械产业园等对台园区建设,搭建海峡两岸生态文明建设交流平台。
建立与台湾相关协会、企业和园区的生态科技交流与产业合作机制,推进节能环保、电子信息、新能源、设施农业、现代林业等生态产业合作,鼓励和支持台商扩大绿色经济投资。
加强海峡两岸生态旅游合作,推动“两水两园”(大金湖、日月潭;
落实和完善支持小微企业发展的财税优惠政策,优化中小企业发展专项资金使用重点和方式。
泰宁世界地质公园、台湾野柳地质公园)、乡村旅游试验基地等生态旅游资源对接,办好世界客属石壁祖地祭祖大典、公祭朱子大典等活动。
发挥财政资金杠杆撬动作用,吸引社会资本,加快设立国家中小企业发展基金。
开展国际生态合作,引进发达国家和地区生态文明建设的先进技术,加强节能环保、清洁能源、绿色建筑、城市规划等领域的国际合作。
支持符合条件的民营资本依法设立中小型银行等金融机构,鼓励商业银行加大小微企业金融服务专营机构建设力度,建立完善小微企业融资担保体系,创新产品和服务。
加快构建中小微企业征信体系,积极发展面向小微企业的融资租赁、知识产权质押贷款、信用保险保单质押贷款等。
建设完善中小企业创业基地,引导各类创业投资基金投资小微企业。
强化“党政同责”,各级党委、政府对本地区生态文明建设和体制改革负总责,成立由党政主要领导分别担任组长、常务副组长的生态文明建设领导小组,形成上下贯通的组织架构、推进有力的协调机制,层层签订党政领导环保目标责任书,将生态文明建设和体制改革目标要求细化落实到规划计划、项目布局、工作任务中。
鼓励大学、科研院所、工程中心等对中小企业开放共享各种实(试)验设施。
强化“一岗双责”,各部门应把生态文明建设列入工作议程,将生态文明建设目标具体化,作为单位绩效考核的主要内容。
加强中小微企业综合服务体系建设,完善中小微企业公共服务平台网络,建立信息互联互通机制,为中小微企业提供创业、创新、融资、咨询、培训、人才等专业化服务。
健全各部门分工明确、协调配合、监管有力的工作推进机制,形成推进生态文明建设的强大合力。
深化外商投资管理体制改革,建立外商投资准入前国民待遇加负面清单管理机制,落实备案为主、核准为辅的管理模式,营造稳定、透明、可预期的营商环境。
认真贯彻落实国家已颁布的生态文明、环境保护、节能降碳等方面的法律法规,围绕城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面事项,研究制定地方性法规和政府规章,清理现有不符合生态文明建设要求的政策法规,完善生态文明建设的政策法规体系。
全面深化外汇管理、海关监管、检验检疫管理改革,提高贸易投资便利化水平。
加强各级人大、政协的监督力度,充分发挥社会监督、新闻媒介监督的作用。
进一步放宽市场准入,修订钢铁、化工、船舶等产业政策,支持制造业企业通过委托开发、专利授权、众包众创等方式引进先进技术和高端人才,推动利用外资由重点引进技术、资金、设备向合资合作开发、对外并购及引进领军人才转变。
加强环境保护司法工作,及时受理环境保护民事、行政、刑事案件,对严重破坏资源、污染环境的单位和个人,依法严厉查处。
加强对外投资立法,强化制造业企业走出去法律保障,规范企业境外经营行为,维护企业合法权益。
探索利用产业基金、国有资本收益等渠道支持高铁、电力装备、汽车、工程施工等装备和优势产能走出去,实施海外投资并购。
对接中央和省投资导向,争取加大对生态建设、节能减排、水土保持、循环经济、污水垃圾处理、流域整治、新能源等项目的支持力度,扩大生态环境保护投资。
加快制造业走出去支撑服务机构建设和水平提升,建立制造业对外投资公共服务平台和出口产品技术性贸易服务平台,完善应对贸易摩擦和境外投资重大事项预警协调机制。
全面落实国家支持节能节水、合同能源管理、资源综合利用等方面优惠政策。
健全节能减排奖惩机制,探索完善排污权交易,完善差别电价、替代发电、以奖促治、以奖代补、区域限批等相关政策。
成立国家制造强国建设领导小组,由国务院领导同志担任组长,成员由国务院相关部门和单位负责同志担任。
加强环保人才的培养引进,加强重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心建设,支持开展高效节能电机、烟气脱硫脱硝、固体废物综合利用等关键技术攻关。
领导小组主要职责是:统筹协调制造强国建设全局性工作,审议重大规划、重大政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排,加强战略谋划,指导部门、地方开展工作。
领导小组办公室设在工业和信息化部,承担领导小组日常工作。
加强项目的策划生成和储备管理,建立“十三五”生态文明建设重大项目库,围绕绿色低碳产业、能源资源节约和循环经济、生态建设与保护、环境污染治理四个方面,筛选确定89个“十三五”生态文明建设重大项目,作为生态文明建设的重要支撑。
设立制造强国建设战略咨询委员会,研究制造业发展的前瞻性、战略性重大问题,对制造业重大决策提供咨询评估。
各级各部门要分年度分阶段落实目标责任制,细化项目建设方案,在制定实施年度投资计划时,把生态文明建设重大工程优先列入重点投资领域和市重点建设项目,优先保证用地、用林、环境容量等要素指标,有力推进项目落地建设。
支持包括社会智库、企业智库在内的多层次、多领域、多形态的中国特色新型智库建设,为制造强国建设提供强大智力支持。
建立《中国制造2025》任务落实情况督促检查和第三方评价机制,完善统计监测、绩效评估、动态调整和监督考核机制。
市生态文明建设领导小组办公室要加强统筹协调,会同市委督查室、市政府督查室、市效能办定期开展专项督查,对生态文明建设和改革任务落实情况进行跟踪分析和督促检查。
建立《中国制造2025》中期评估机制,适时对目标任务进行必要调整。
各部门要按照改革要求,及时制定单项改革方案,明确责任主体和时间进度,确保各项改革工作落实到位、取得实效。
各地区、各部门要充分认识建设制造强国的重大意义,加强组织领导,健全工作机制,强化部门协同和上下联动。
各地区要结合当地实际,研究制定具体实施方案,细化政策措施,确保各项任务落实到位。
工业和信息化部要会同相关部门加强跟踪分析和督促指导,重大事项及时向国务院报告。
总建筑面积29.49万平方米,建设机械厂房20.65万平方米,研发楼1幢,综合楼1幢
总建筑面积20.64万平方米,建设年产高效节能空调整机300万套及相关产品生产线及配套设施
总建筑面积3.8万平方米,总装车间、焊装车间、办公楼和营销中心投入使用,涂装车间主体建设完成,年产电动车10万辆
总建筑面积6.5万平方米,建成1条大型和2条中小型污水处理成套设备生产线,年产1500套大型和2万套中小型污水处理成套设备
总建筑面积6.5万平方米,建设4栋厂房,办公楼、宿舍楼各1栋、仓库1栋等,新建天然石墨生产线24条、人造石墨生产线48条,年产低温低成本石墨负极材料系列产品30000吨.二期建设等静压石墨、石墨烯系列产品、核石墨生产项目
在将乐建设福建首家低速电动汽车生产基地,年产5万辆低速电动汽车
总建筑面积6.8万平方米,建设厂房、办公楼及展示厅、轻钢样板房等,年产6万吨钢管束及100万平方米钢筋桁架楼承板
园区10万平方米屋顶光伏发电项目总装机容量30兆瓦;
石壁镇农光互补10万平米大棚屋顶光伏发电项目总装机容量10兆瓦
种植现代名优花卉品种,建设计总装机容量为30Mwp光伏电站;
在不改变土地性质的前提下,充分利用光伏大棚,建设连栋日光型光伏农业科技大棚和单栋冬暖型光伏农业科技大棚,根据温室大棚环境温度可控特点,进行畜牧业养殖,苗木、水果、蔬菜等适合清流地区生产的作进行有机种植
总建筑面积1.2万平方米,建设光伏摩托车、观光车、家用光伏发电机、光伏水泵、太阳能灯、太阳能组件及运用产品
利用中节能产业园厂房屋顶,安装光伏板,总装机容量1.6MWP
尤溪县洋中机电高新产业集中区30兆瓦分布式光伏发电
建设年发电3000万千万瓦时分布式光伏太阳能发电系统
利用农业大棚屋顶建设一座装机规模为50MW的全额上网型太阳能集中式光伏电站
建设30MW分布式太阳能光伏电站,总面积约60万平方米,由37125块太阳能玻璃组成
利用福建省明益水电有限公司已建六角宫水库水面安装晶硅太阳能电池组件,总装机容量60MW
重点建设“一园”即三明(建宁)国家级种子产业园,“一站”即三明市院士专家工作站,“六工程”即田间生产能力提升工程、机械化生产能力提升工程、产地仓储加工和种子质量检测能力提升工程、种子物流能力提升工程、基地管理及服务能力提升工程、水稻育种科研能力提升工程
创建国家级农业科技园区,建立园区核心区5.2万亩,其中研发、孵化区2.1万亩;
示范推广区200万亩,形成沙县现代农业科技示范园和永安、三元、梅列等地区的高优农作物种苗产业园
主要建设6大功能区即优质粮食作物种植功能区、优势特色苗木种植功能区、畜禽标准化循环养殖功能区、大宗农产品精深加工功能区、农产品集散与交易功能区、农业生态旅游观光功能区
建筑面积10万平方米,规划四个核心区:食用菌核心区、畜禽核心区、蔬菜核心区、产学研合作核心区
园区规划面积8.51万亩,分“核心区、示范区和辐射区”等功能区建设。
核心区主要建立永安市大湖竹种园和永安市万竹山生态公园、福建省竹子现代科技园、竹质工程结构材加工区;
示范区主要建立竹子定向培育及生态培育基地、林下经济示范基地、竹家具、竹质工程结构材、纺织用竹纤维、循环经济示范加工等。
建立集淮山、水稻、水果、茶叶、笋竹及畜禽等生态硒锌产业园9.5万亩,配套自动喷灌、水利、生产道路等设施
建筑面积1万平方米,新建台湾水果(提子、火龙果)育苗、观赏和采摘区,名贵树种观赏区、热带植物观光区、锦花秀草观赏区、青少年社会文化实践基地、特禽养殖体验区及水上乐园、观光休闲步道、配套建设园区道路、游客接待中心、停车场、民宿等设施
总建筑面积10万平方米,建设种植、养殖富硒农产品基地5万亩;
开发富硒农产品休闲体验基地5000亩,建设展厅、木屋、栈道、餐饮等设施;
建设富硒农产品深加工区、交易中心、研发中心、物流配送中心、电子商务中心、办公大楼以及专家公寓等生活服务设施,配套建设农田水利、道路等基础设施。
总建筑面积1.2万平方米,主要建设三明郊野地质公园地质博物馆,公园主碑、副碑,地质遗迹保护,发掘典型火山岩、岩溶、花岗岩地质地貌景观,配套建设游步道6公里、旅游公路20公里、游客服务中心、旅游厕所、停车场等旅游公共服务系统设施
总面积49963.8平方米,新建长廊河岸,以展现朱熹文化发展历程和闽学文化的传播基地为主要功能定位,共设置5个主要景点,6个次要节点
(1)世界自然遗产景区提升工程:主要实施金湖、上清溪、寨下大峡谷、九龙潭景区提升工程等;
(2)乡村休闲旅游开发工程:实施五朵金花(渔悦水际、鹭嬉南会、花样音山、水趣崇际、耕读李家)乡村旅游建设;
(3)旅游公共服务设施建设工程:主要实施环景区自行车慢道、泰宁智慧旅游项目等;
(4)旅游新业态开发工程:主要实施泰宁文化创作基地、金湖水上运动基地等
建设3000亩油茶观光园、5000亩茶叶观光园、千亩樱花观赏园、生态农业观光采摘园、文昌溪湿地公园、非遗文创产业一条街、游客服务中心等;
实施美丽乡村建设项目,改造乡村道路、景观,整合赖坊古民居群、南山马氏宗祠、茶博园、生态农场、樱花园,以及赖坊传统民俗活动、赖坊特色的传统工艺体验等旅游资源,打造有影响力的乡村旅游目的地
总建筑面积约35万平方米建设康养中心、双鲤湖游乐区、天池湖面景观
总建筑面积2.48万平方米,建设玉华洞文化广场、汽车露营基地、智慧旅游信息服务平台、霞客之光景点、玉华洞民俗街、擂茶客栈、长廊、公园等;
建设深呼吸徒步道10公里及5个深呼吸驿站,“五行百花园”400亩
新建旅客集散中心、旅游宾馆,休闲别、人工湖,旅游道路15公里
建设景区至高速互通口等旅游公路,高山茶山地自行车道、高山生态茶园和樱花种植基地的游步道、度假木屋、乡村民宿、休闲栈道以及生态停车场、游客服务中心、旅游公厕及旅游标识等旅游基础设施
按3A级景区标准建设,开发凤阳堡景区、岱山公园、紫云桥公园、济山古街、墩仔寨、特色古村民宿等景点,建设景区游步道4.3公里,停车场5000平方米,旅游公厕6座、游客服务中心3500平方米、旅游标识36个等旅游基础设施建设
规划建设用地270亩,总建筑面积3.5万平方米,主要建设休闲中心、桃花园、风车创意互动体验园、儿童影视基地、儿童温泉户外水上乐园、乌龟山和十八洞自然景观区、九宫八卦探险区、丛林飞越、峡谷漂流等4A级景区特色景点,旅游公路18公里(桃源镇至东坂、广汤)、游客服务中心3处、停车场3000平方米、公厕5座以及旅游标识45个等基础设施
二期年产5万吨双苷磷生产线和年产5万吨甲醛生产线建设
装机容量2*350MW超临界燃煤机组及脱硫、脱硝装置,年发电量39亿千瓦时
灌溉面积40万亩,建设渠系硬化防渗、拦河闸坝、斗毛农渠配套等
总建筑面积5.1万平方米,建设厂房、仓储库、物流配送中心,新建日处理尾矿和工业固体废弃物3000吨的节能生产线4条,年产200万吨新型建筑材料
总建筑面积2.1万平方米,建设年处理15万吨矿业固体废物及尾矿加工厂,年处理银铅锌硫铁矿15万吨,年利用尾矿生产3000万块免烧免蒸砖及10万吨水泥混合料
总建筑面积2万平方米,建设日处理3000吨钨矿废弃石重选生产线;
总建筑面积12万平方米,建设厂房、仓库、综合楼等,建设年年产6万吨塔尔油生产线
总建筑面积5000平方米,建设年产1.1万吨高性能改性炭黑生产线
10县(市)规划实施闽江源头水系连通、生态补水、河道综合整治、水体生境改善、河流生态保育等
闽江上游原中央苏区三明生态工贸区安全生态水系示范区一期工程
市区碧溪、洋溪洋口仔溪、蕉溪、台江溪、溪源溪、东牙溪、薯沙溪、渔塘溪进行综合整治,包括生态护岸、河道清淤、水土保持、水质提升、景观工程、湿地恢复、动态监测
对金湖上游100公里河流实施安全生态水系建设,新建防洪堤118.88公里,河道清淤117.2公里改善河水,改良河床,恢复河滩,修复河岸等
金湖污染治理和截污、金湖周边村庄及集镇农村环境综合整治、流域水土保护、生态修复和保护、金湖湖面垃圾清理等工程
开展污染源治理、生态保护、饮用水源保护、流域治理,建设水质自动监控设施,保护水域生态环境
实施三元区东牙溪水库、沙县洞天岩水库、大田县坑口水库、尤溪县大池水库、明溪县罗翠水库、清流县南极山水库、宁化县寨头里水库、建宁县王坪栋水库、泰宁县际头水库等及部分乡镇水库水源地保护,实施封禁、污废水收集集中处理、警示标志等设施
通过工程改造、升级、配套、联网等方式,提高农村自来水普及率、水质合格率和供水保证率。
在城镇周边地区,通过延伸供水管网,扩大供水范围,改善农村供水条件。
在人口相对集中、有水源条件的地区,新建一批集中供水工程,推进联村并网集中供水
建设1万亩生态林及200亩湿地保护示范区,退耕还湿地1000亩,并进行水源湖泊与水道清淤维护;
建设闽江源水文化园、亲水区、观景亭、廊桥水榭、寻源步道、卧龙山庄(改建旧民居),改造和整治源头湖泊边沟防污隔离带;
在地博苑建设生态展览馆,建筑面积2000平方米,分6个展区。
建设森林公园外部连接道路3000米、游步道4500米、安全栏杆1000米、旅游公厕260平方米、生态停车场5000平方米、垃圾转运及污水处理1处、瞭望台5座、生态驳岸5000平方米以及门禁监控系统建设,完善公园内标识标牌系统
建设区内健身骑行公路8公里、户外宿营基地、户外宿营基地、深呼吸原生态养生基地;
总建筑面积8000平方米,建设资源管护监控平台、生物防火林带、维护巡护步道、访客中心、科研监测、生态教育基地、珍稀种质资源收集与保护基地、乡镇管理所基础设施,配套水文气象监测设备等设施
建设湿地保护与恢复、监控体系工程,濒危动、植物的物种保护、动物保护救助站及科研机构,野生极小种群保护工程及繁育基地建设
用10年时间保护生态敏感区位商品林总面积42万亩;
建设福建永安龙头国家湿地公园,包括管理站、博物馆、游客码头等设施;
建设6000亩在县城区环城一重山和重点乡镇所在地周山范围内的重点区位,建设20000亩在全县范围内的国、省和县道及尤溪河沿线重点地段,改造提升50000亩,对100个村重点地段进行造林绿化
建设木材战略储备林基地55万亩,其中:新造珍贵树种和大径材树种25万亩,现有林改培20万亩,购买重点区位商品林、生态公益林和商品林10万亩
建设闽楠、南方红豆杉等珍贵用材林保护基地3.64万亩及种苗繁育基地0.2万亩
新造用材林基地面积7.5万亩,其中珍贵树种基地2.5万亩、大径培育基地1万亩、木材战略储备基地1.7万亩、速生丰产林基地2.3万亩;
大田珍稀濒危药用食物原生境防疫及其药理成分开发应用项目
总建筑面积8000平方米,建成研发科技楼、育苗车间及加工生产线;
研发中心和植物细胞工程技术育苗平台2000平方米,微生物分子生态技术运用平台2000平方米,野外原生境繁育基地10000亩
北起三明生态新城,南至三元富兴堡富岗新村,全长约40公里
建设文化广场、人工镜湖、观光栈道、游客接待服务中心及路网配套设施建设等,改造建设商业古街
建设石牌老厝公园至华安公园全民健身休闲绿道26.5公里,配套建设景观桥、观景台等附属设施
建设4公里主街立面改造、22公里路旁绿化及景观改造、1500米文化长廊工程
建设5000亩珍贵植物观光园,配套休闲亭阁、观光台、服务中心、植物标本展示馆、停车场及绿道20公里、珍稀苗木绿带67公顷
规划建设油茶博览园,建设油茶优良种质资源库和高产栽培、油茶低产改造等示范基地30000亩,推进油茶休闲观光配套设施建设
扩建后建设用地41亩,扩建后污水厂污水日处理能力为4万吨/天。
建设内容包括:细格栅及旋流沉砂池、CWSBR生化池、紫外线消毒池、巴氏计量槽、污泥浓缩池、污泥脱水机房、变配电间和配套管网
建设日处理规模2万吨(近期1.5万吨)的污水处理设施;
建设日处理规模6万吨(近期1.5万吨)的污水处理厂,以及配套管网16.75公里
建设日处理污水1.5万吨的污水处理厂,铺设污水管道15.89公里、尾水排放管网3公里及其它辅助设施
建设火车站片区、城西新区、城乡结合部安置区雨水收集管网10.4公里,污水收集管网10.8公里;
扩建城区及7个乡镇污水处理厂,总处理规模达1.6万吨/日(城区1万吨/日、乡镇0.6万吨/日),铺设污水管网32公里(城区13公里、乡镇19公里)
总建筑面积1.68万平方米,建设年综合利用精(蒸)残渣固体废物15000吨生产线
大田红狮环保科技有限公司水泥窑协同处置10万吨每年工业废物项目
建设一套水泥窑协同处置工业固废处理系统及部分生产附属设施等,年处理10万吨工业废物
建立研发基地,处理、治理填埋场存量垃圾及污染土总量约100万立方米,修复并平整土地90亩
建设工业废弃物处置生产线,年处理20万吨工业废弃物以及生活垃圾
建设垃圾处理场1座,库区容量36.4万立方米,日处理垃圾150吨
占地100亩,采用垃圾综合化处理技术,建设日处理规模为150吨的无害化资源化垃圾处理厂一座;
涉及梅列区、三元区、永安市、宁化县、清流县、明溪县、沙县共计324.1公里,实施河道治理、排涝涵闸、新建及培厚加固防洪堤等
涉及大田县、尤溪县共计120公里,实施河道治理、排涝涵闸、新建及培厚加固防洪堤等
涉及将乐县、泰宁县、建宁县共计190公里,实施河道治理、排涝涵闸、新建及培厚加固防洪堤等
建设吉口工业园区污水处理厂、三元区生态指挥监控中心、渔塘溪流域畜禽养殖污染专项治理、渔塘溪流域生态修复工程、渔塘溪流域沿线各村生活污水治理设施、垃圾压缩转运设施等
综合治理河道水环境46公里,建设截污管网、人工湿地万平方米,河道清淤、生态护坡、清水工程及畜禽养殖治理等
总建筑面积1.38万平方米,日处理危化垃圾110吨,建设废物运输系统、5个处理车间、1个安全填埋场等设施,以及与其相配套的公用和辅助生产生活管理设施
总建筑面积5万平方米,建设危废处置工程国家级研发中心