为深入推进“放管服”改革，确保各项改革措施有效落实，根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》（国办发〔2017〕40号）要求，经省政府同意，现就进一步做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作通知如下：
（一）省政府规章，各设区的市政府规章，以及省、市、县人民政府及其所属部门制定的规范性文件。
（二）清理重点是：与国务院行政审批制度改革、商事制度改革、职业资格改革、投资体制改革、收费清理改革、价格改革和清理规范行政审批中介服务事项等改革决定不一致的，特别是与因上述改革而修改的有关法律、行政法规不一致的；
有变相设立行政审批、违法增设审批条件、增加审批流程等规定的；
设定影响公民个人切身利益、制约企业健康发展、有碍市场活力的各类证明的；
（三）各地、各部门要对照2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件（附件4）和为落实上述改革而修改废止的法律、行政法规（附件5）以及本地区、本部门的有关“放管服”改革措施，立足于改革发展客观需要，准确把握制度需求，对本机关制定的规章、规范性文件进行全面清理。
已经根据《法治政府建设实施纲要（2015—2020）》要求，对规章和规范性文件开展全面清理的，要做好统筹衔接，将与“放管服”改革决策不一致的规章、规范性文件列为清理重点。
坚持“谁制定谁清理，谁实施谁清理”的原则，政府规章、规范性文件由制定机关负责组织清理；
部门联合制定的或涉及多个部门职责的，由牵头部门负责组织清理；
部门被撤销或职权已调整的，由继续行使其职权的部门负责清理。
省、市人民政府制定的规章、规范性文件和县人民政府制定的规范性文件，其实施部门应当提出清理意见和建议，分别报省、市、县人民政府决定。
（一）省政府文件全面清理工作领导小组要牵头做好我省“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作，切实加强组织领导，明确责任分工，组织专门力量，抓紧开展清理工作，强化督促检查，确保清理实效。
省政府文件全面清理工作领导小组办公室要迅速下发省政府需要清理的规章和规范性文件目录，及时跟踪了解清理工作情况，研究共性问题，加强协调指导，推进清理工作顺利实施。
（二）各地、各部门要从贯彻落实党中央、国务院改革决策的大局出发，高度重视清理工作，抓紧制定清理工作方案，明确工作任务和目标、确定组织领导机制和责任分工、细化工作措施、落实清理结果填报，扎实推进清理工作开展。
对不及时清理、影响“放管服”改革措施有效落实的，要依法问责。
（三）市、县人民政府应当督促检查所属部门和下级人民政府的清理工作；
在清理工作中遇有重大问题和重要情况要及时告知省法制办。
（四）清理工作完成后，各市、县人民政府及所属部门、省政府各部门要通过网站、报纸等媒体向社会公布清理结果，并通过适当方式公布继续有效的规章和规范性文件目录和全文。
规章清理结束后，各市人民政府，要将现行有效规章电子文本报送省法制办，具体报送格式另行通知。
各地、各部门要依据国务院出台的“放管服”改革措施和上位法修改、废止情况，对现行有效的规章、规范性文件逐项研究梳理。
规章、规范性文件的主要内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以废止；
部分内容与国务院的改革举措相抵触，或与国务院改革决策涉及的已修改的法律、行政法规不一致的，要予以修改。
要确保规章、规范性文件的有关规定应改尽改、应废尽废，使党中央、国务院及省委、省政府各项改革措施不折不扣落实到位。
（一）各市、省政府各部门要于7月10日前，将清理工作牵头负责单位（机构）和相关负责同志、联络员名单报省法制办。
（二）省政府各部门要于7月20日前，将省政府规章、省政府及省政府办公厅规范性文件清理意见建议和清理工作报告报送省法制办。
省法制办进行统一审查和修改后，于10月15日前按程序提请省政府常务会议审议。
（三）各地、各部门认为现行的行政法规中存在与“放管服”改革决定、法律规定或《国务院办公厅关于创新管理优化服务培育壮大经济发展新动能加快新旧动能接续转换的意见》（国办发〔2017〕4号）要求不一致、阻碍“放管服”改革措施落地的，可以提出清理意见，并提出具体修改方案和理由。
在清理工作中，发现相关法律规定存在制约“放管服”改革、阻碍新产业新业态发展的，可一并研究提出意见建议和修改方案。
相关法律、行政法规的清理意见、修改废止方案和理由，请于7月30日前送省法制办。
省法制办对有关清理建议和修改方案进行汇总研究并修改完善后，于8月15日前报省政府。
（四）市政府规章清理结果，省政府各部门和市、县政府及其所属部门规范性文件清理结果，需形成清理工作报告，由各市人民政府和省政府各部门于10月15日前将清理工作报告和汇总统计表报送省政府，同时抄送省法制办。
省法制办汇总整理后，于11月10日前将清理工作情况报省政府。
（五）各地、各部门要建立“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的长效机制，根据改革进程主动作为、动态清理，确保各项改革措施能够真正落地、取得实效。
联系电话：62603087（传真）、62601823、62999824；
4．2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
5．2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
2013年以来党中央、国务院下发的有关“放管服”改革的文件目录
中共中央国务院关于地方政府职能转变和机构改革的意见
中共中央国务院关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅关于印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于在部分区域系统推进全面创新改革试验的总体方案》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于进一步深化文化市场综合执法改革的意见》的通知
中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于创新政府配置资源方式的指导意见》的通知
国务院批转发展改革委关于2013年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2013年本）的通知
国务院办公厅关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知
国务院批转发展改革委关于2014年深化经济体制改革重点任务意见的通知
国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见
国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要(2014-2020年）的通知
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2014年本）的通知
国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见
国务院办公厅关于公开国务院各部门行政审批事项等相关工作的通知
国务院办公厅转发中央编办质检总局关于整合检验检测认证机构实施意见的通知
国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知
国务院办公厅关于印发精简审批事项规范中介服务实行企业投资项目网上并联核准制度工作方案的通知
国务院关于规范国务院部门行政审批行为改进行政审批有关工作的通知
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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院批转发展改革委关于2015年深化经济体制改革重点工作意见的通知
国务院同意发展改革委《关于2015年深化经济体制改革重点工作的意见》，现转发给你们，请认真贯彻执行。
国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是稳增长、调结构的紧要之年，经济体制改革任务更加艰巨。
根据《中央全面深化改革领导小组2015年工作要点》和《政府工作报告》的部署，现就2015年深化经济体制改革重点工作提出以下意见。
国务院关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，主动适应和引领经济发展新常态，进一步解放思想，大胆探索，加快推出既具有年度特点、又有利于长远制度安排的改革，进一步解放和发展社会生产力。
国务院关于批转发展改革委等部门法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案的通知
以处理好政府和市场关系为核心，以政府自身革命带动重要领域改革，着力抓好已出台改革方案的落地实施，抓紧推出一批激活市场、释放活力、有利于稳增长保就业增效益的改革新举措，使改革新红利转化为发展新动力。
牢牢把握问题导向，使改革更好服务于稳增长、调结构、惠民生、防风险。
把有效解决经济社会发展面临的突出问题作为经济体制改革成效的重要标准。
针对经济下行压力加大、发展中深层次矛盾凸显、新老问题叠加、风险隐患增多等困难和问题，推动有利于稳增长保就业增效益的改革措施及早出台、加快落地，通过改革激发市场活力、释放发展潜力、化解潜在风险，促进经济稳中有进和提质增效升级。
坚持顶层设计与基层创新相结合，充分激发社会活力和创造力。
既高度重视改革的顶层设计，又坚持眼睛向下、脚步向下，充分尊重和发挥地方、基层、群众实践和首创精神，善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点寻找改革的切入点，使改革的思路、决策、措施更加符合群众需要和发展实际，从实践中寻找最佳方案，推动顶层设计与基层探索良性互动、有机结合。
国务院关于第一批取消62项中央指定地方实施行政审批事项的决定
自觉运用法治思维和法治方式推进改革，实现深化改革与法治保障的有机统一。
研究改革方案和改革措施要同步考虑改革涉及的立法问题，做到重大改革于法有据。
国务院关于第一批清理规范89项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
将实践证明行之有效的改革举措及时推动上升为法律法规。
需要突破现有法律规定先行先试的改革，要依照法定程序经授权后开展试点。
国务院关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见
通过法治凝聚改革共识、防范化解风险、巩固改革成果。
处理好整体推进和重点突破的关系，推动改革尽早有收获、尽快见成效。
国务院关于北京市服务业扩大对外开放综合试点总体方案的批复
既系统全面推进各领域改革，又根据改革举措的轻重缓急、难易程度、推进条件，统筹改革推进的步骤和次序，突出阶段性工作重点，把握改革关键环节，合理选择时间窗口，推出一批能叫得响、立得住、群众认可的硬招实招，让人民群众有更多获得感。
国务院关于上海市开展“证照分离”改革试点总体方案的批复
把质量放到重要位置，提高总体性改革方案和具体改革举措的质量。
建立改革的前期调研制度，在做实做细调查研究的基础上搞好方案设计，多深入基层听取各方意见，严格方案制定程序，确保改革方案接地气、有针对性、能解决问题。
国务院办公厅关于创新投资管理方式建立协同监管机制的若干意见
以深化行政审批制度改革为突破口，把简政放权、放管结合改革向纵深推进，逐步形成权力清单、责任清单、负面清单管理新模式，实现政府法无授权不可为、法定职责必须为，市场主体法无禁止即可为，从根本上转变政府职能，努力建设法治政府和服务型政府。
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）的通知
（一）继续深入推进行政审批制度改革，做好已取消和下放管理层级行政审批项目的落实和衔接，加强事中事后监管。
再取消和下放一批行政审批事项，全部取消非行政许可审批，规范行政审批行为，推广网上并联审批等新模式。
国务院办公厅关于印发自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法的通知
大幅缩减政府核准投资项目范围，精简前置审批，规范中介服务，实施企业投资项目网上并联核准制度，加快建立健全投资项目纵横联动协同监管机制。
推进药品医疗器械审评审批制度改革，进一步完善新药注册特殊审批机制。
国务院办公厅关于成立国务院推进职能转变协调小组的通知
（二）多管齐下改革投融资体制，研究制定深化投融资体制改革的决定。
国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知
调整财政性资金投资方式，对竞争性领域产业存在市场失灵的特定环节，研究由直接支持项目改为更多采取股权投资等市场化方式予以支持。
积极推广政府和社会资本合作（PPP）模式，出台基础设施和公用事业特许经营办法，充分激发社会投资活力。
国务院办公厅关于加快推进“三证合一”登记制度改革的意见
国务院办公厅关于运用大数据加强对市场主体服务和监管的若干意见
出台政府投资条例，研究制定政府核准和备案投资项目管理条例，逐步将投资管理纳入法治化轨道。
（三）不失时机加快价格改革，制定加快完善市场决定价格机制的若干意见。
国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知
修订中央和地方政府定价目录，大幅缩减政府定价种类和项目。
稳步分批放开竞争性商品和服务价格，取消绝大部分药品政府定价，建立健全药品市场价格监管规则，放开烟叶收购价格和部分铁路运价，下放一批基本公共服务收费定价权。
国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知
实现存量气与增量气价格并轨，理顺非居民用天然气价格，试点放开部分直供大用户供气价格。
国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知
总结新疆棉花、东北和内蒙古大豆目标价格改革试点经验，改进补贴办法，降低操作成本。
推进农业水价综合改革，合理调整农业水价，建立精准补贴机制。
国务院办公厅关于简化优化公共服务流程方便基层群众办事创业的通知
督促各地完善污水处理和排污收费政策并提高收费标准。
全面实行保基本、促节约的居民用水、用气阶梯价格制度。
国务院办公厅关于印发国务院部门权力和责任清单编制试点方案的通知
（四）加快形成商事制度新机制，深化落实注册资本登记制度改革方案，深入推进工商登记前置审批事项改为后置审批相关改革，推行全程电子化登记管理和电子营业执照，加快实现“三证合一、一照一码”，清理规范中介服务。
简化和完善企业注销流程，对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业试行简易注销程序，构建和完善全国统一的企业信用信息公示系统，建立严重违法和失信企业名单制度，实施企业年度报告、即时信息公示、公示信息抽查和经营异常名录制度。
（五）制定清理、废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定、做法的意见。
制定实行市场准入负面清单制度的指导意见和负面清单草案，出台负面清单制度改革试点办法并开展试点。
国务院关于第二批取消152项中央指定地方实施行政审批事项的决定
促进产业政策和竞争政策有效协调，建立和规范产业政策的公平性、竞争性审查机制。
落实社会信用体系建设规划纲要，出台以组织机构代码为基础的法人和其他组织统一社会信用代码制度建设总体方案，推动信用记录共建共享。
国务院关于第二批清理规范192项国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院关于整合调整餐饮服务场所的公共场所卫生许可证和食品经营许可证的决定
（六）全面实施中央和国家机关公务用车制度改革，做好车辆处置、司勤人员安置等后续工作。
本着从实际出发、有利于工作、有利于节约开支、有利于机制转换的原则，因地制宜推进地方党政机关和驻地方中央垂直管理单位公务用车制度改革，启动国有企事业单位公务用车制度改革。
国务院批转国家发展改革委关于2016年深化经济体制改革重点工作意见的通知
（七）推进地区生产总值统一核算改革，完善发展成果考核评价体系。
国务院关于印发清理规范投资项目报建审批事项实施方案的通知
出台行业协会商会与行政机关脱钩改革方案并开展试点。
国务院关于印发2016年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点的通知
出台改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见。
国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见
以解放和发展社会生产力为标准，毫不动摇巩固和发展公有制经济，提高国有企业核心竞争力和国有资本效率，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力。
毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见
（八）推进国企国资改革，出台深化国有企业改革指导意见，制定改革和完善国有资产管理体制、国有企业发展混合所有制经济等系列配套文件。
制定中央企业结构调整与重组方案，加快推进国有资本运营公司和投资公司试点，形成国有资本流动重组、布局调整的有效平台。
（九）制定进一步完善国有企业法人治理结构方案，修改完善中央企业董事会董事评价办法，推动国有企业完善现代企业制度。
完善中央企业分类考核实施细则，健全经营业绩考核与薪酬分配有效衔接的激励约束机制。
（十）出台加强和改进企业国有资产监督防范国有资产流失的意见。
健全国有企业违法违规经营责任追究体系，制定国有企业经营投资责任追究制度的指导意见。
（十一）落实进一步深化电力体制改革的若干意见，制定相关配套政策，开展售电侧改革等试点。
研究提出石油天然气体制改革总体方案，在全产业链各环节放宽准入。
国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见
（十二）支持非公有制经济健康发展，全面落实促进民营经济发展的政策措施。
鼓励非公有制企业参与国有企业改制，鼓励发展非公有资本控股的混合所有制企业。
国务院关于做好自由贸易试验区新一批改革试点经验复制推广工作的通知
出台实施鼓励和规范国有企业投资项目引入非国有资本的指导意见。
（十三）完善产权保护制度，健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度，让各类企业法人财产权依法得到保护。
修改国有产权交易流转监管办法和实施细则，提高国有资产交易流转的规范性和透明度。
查处侵犯市场主体产权的典型案例，引导和改善保护产权的舆论环境和社会氛围。
国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本）的通知
四、落实财税改革总体方案，推动财税体制改革取得新进展
立足当前，着眼长远，积极稳妥深化财税体制改革，进一步完善公共财政体系，为科学发展奠定坚实的财税体制基础，更有效地发挥财政政策对稳增长、调结构的积极作用。
完善政府预算体系，将11项政府性基金转列一般公共预算，出台中央国有资本经营预算管理办法及配套政策，进一步提高中央国有资本经营预算调入一般公共预算的比例。
国务院关于北京市开展公共服务类建设项目投资审批改革试点的批复
制定出台全面推进预算公开的意见，实现中央和地方政府预决算以及所有使用财政资金的部门预决算除法定涉密信息外全部公开。
制定加强地方政府性债务管理意见的配套办法，做好过渡政策安排，加快建立规范的地方政府举债融资机制，对地方政府债务实行限额管理，建立地方政府债务风险评估和预警机制。
国务院办公厅关于印发强制性标准整合精简工作方案的通知
推进权责发生制政府综合财务报告制度建设，制定发布政府会计基本准则，发布政府财务报告编制办法及操作指南。
国务院办公厅关于转发国家发展改革委等部门推进“互联网+政务服务”开展信息惠民试点实施方案的通知
落实政府购买服务管理办法，提高政府购买服务资金占公共服务项目资金的比例。
国务院办公厅关于印发药品上市许可持有人制度试点方案的通知
出台在公共服务领域大力推广政府和社会资本合作模式的指导意见，不断提高公共服务供给效率和质量。
（十五）力争全面完成营改增，将营改增范围扩大到建筑业、房地产业、金融业和生活服务业等领域。
组织实施煤炭资源税费改革，制定原油、天然气、煤炭外其他品目资源税费改革方案，研究扩大资源税征收范围。
国务院办公厅关于加快推进“五证合一、一照一码”登记制度改革的通知
国务院办公厅印发《关于全面推进政务公开工作的意见》实施细则的通知
（十六）研究提出合理划分中央与地方事权和支出责任的指导意见，研究制定中央和地方收入划分调整方案，改革和完善中央对地方转移支付制度，推动建立事权和支出责任相适应的制度。
围绕服务实体经济推进金融体制改革，进一步扩大金融业对内对外开放，健全多层次资本市场，促进资源优化配置，推动解决融资难、融资贵问题。
在加强监管前提下，加快发展民营银行等中小金融机构。
国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定
国务院关于第三批清理规范国务院部门行政审批中介服务事项的决定
国务院批转国家发展改革委关于2017年深化经济体制改革重点工作意见的通知
（十八）推动利率市场化改革，适时推出面向机构及个人发行的大额存单，扩大金融机构负债产品市场化定价范围，有序放松存款利率管制。
国务院办公厅关于加快推进“多证合一”改革的指导意见
加强金融市场基准利率体系建设，完善利率传导机制，健全中央银行利率调控框架，不断增强中央银行利率调控能力。
完善人民币汇率市场化形成机制，增强汇率双向浮动弹性，推动汇率风险管理工具创新。
国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知
稳步推进人民币资本项目可兑换，扩大人民币跨境使用，择机推出合格境内个人投资者境外投资试点，进一步完善“沪港通”试点，适时启动“深港通”试点。
2013年以来“放管服”改革涉及修改的法律、行政法规目录
建立健全宏观审慎管理框架下的外债和资本流动管理体系，提高可兑换条件下的风险管理水平。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》等十二部法律的决定
（十九）实施股票发行注册制改革，探索建立多层次资本市场转板机制，发展服务中小企业的区域性股权市场，开展股权众筹融资试点。
推进信贷资产证券化，发展债券市场，提高直接融资比重。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国海洋环境保护法》等七部法律的决定
开展商品期货期权和股指期权试点，推动场外衍生品市场发展。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国保险法》等五部法律的决定
（二十）推出巨灾保险，推动信用保证保险领域产品创新，出台食品安全责任保险试点指导意见。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国港口法》等七部法律的决定
六、加快推进城镇化、农业农村和科技体制等改革，推动经济结构不断优化
经济结构不合理严重制约经济持续健康发展，优化经济结构必须加快推进结构性改革，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，着力消除导致经济结构失衡的体制机制弊端，加快调整产业、城乡、区域经济结构，促进经济行稳致远。
（二十一）推进城镇化体制创新，统筹推进国家新型城镇化综合试点、中小城市综合改革试点和建制镇示范试点，以点带面，点面结合，推进新型城镇化实现新突破。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国电力法》等六部法律的决定
完善设市标准，制定市辖区设置标准，开展特大镇扩权增能试点。
（二十二）抓紧实施户籍制度改革，落实放宽户口迁移政策，完善配套措施，建立城乡统一的户口登记制度。
出台实施居住证管理办法，以居住证为载体提供相应基本公共服务。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国义务教育法》等五部法律的决定
制定实施城镇建设用地增加规模与吸纳农业转移人口落户数量挂钩政策。
研究提出中央对地方转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制的指导意见。
（二十三）建立规范多元可持续的城市建设投融资机制，允许地方政府通过发债等多种方式拓宽城市建设融资渠道，制定项目收益债券试点管理办法。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国计量法》等五部法律的决定
开展城市地下综合管廊和“海绵城市”建设试点，鼓励社会资本参与城市公用设施建设和运营，拓宽多元投资渠道。
推进农村土地承包经营权确权登记颁证，新增9个省份开展整省试点，其他省份扩大开展以县为单位的整体试点。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国药品管理法》的决定
分类开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国文物保护法》的决定
开展积极发展农民股份合作赋予农民对集体资产股份权能改革试点，探索赋予农民更多财产权利。
开展农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押担保贷款试点。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国节约能源法》等六部法律的决定
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国外资企业法》等四部法律的决定
开展水权确权登记试点，探索多种形式的水权流转方式。
全国人大常委会关于修改《中华人民共和国对外贸易法》等十二部法律的决定
深入推进黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验。
（二十五）以体制创新促进科技创新，出台深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见和实施创新驱动发展战略顶层设计文件，在一些省份系统推进全面创新改革试验，增设国家自主创新示范区。
研究制定支持东北老工业基地创新创业发展的实施意见。
改革中央财政科技计划管理方式，建立公开统一的国家科技管理平台，制定科研项目和资金管理配套制度。
深入推进中央级事业单位科技成果使用、处置和收益管理改革试点，适时总结推广试点政策，修订促进科技成果转化法。
健全企业主导的产学研协同创新机制，制定科技型中小企业标准并开展培育工程试点。
完善人才评价制度，研究修订国家科学技术奖励条例，制定更加开放的人才引进政策。
七、构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放
适应经济全球化新形势，把深化改革和扩大开放紧密结合起来，更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，加快构建开放型经济新体制，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。
（二十六）健全促进外贸转型升级的体制和政策，完善出口退税负担机制，调整规范进出口环节收费，提高贸易便利化水平。
制定创新加工贸易模式指导意见，修订加工贸易限制类商品目录。
扩大跨境电子商务综合试点，增加服务外包示范城市数量。
出台实施加快海关特殊监管区域整合优化改革方案，在符合条件的海关特殊监管区域开展高技术高附加值项目境内外检测维修、融资租赁和期货保税交割海关监管制度等改革试点。
总结苏州、重庆贸易多元化试点经验，适时研究扩大试点。
继续引导加工贸易向中西部地区转移，促进区域产业升级。
（二十七）实施新的外商投资产业指导目录，重点扩大服务业和一般制造业开放，缩减外商投资限制类条目。
全面推行外商投资普遍备案、有限核准的管理制度，大幅下放鼓励类项目核准权，积极探索准入前国民待遇加负面清单管理模式。
继续在自由贸易试验区和CEPA（内地与香港、澳门关于建立更紧密经贸关系的安排）框架下开展将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理。
推动修订外商投资相关法律，制定外资国家安全审查条例，健全外商投资监管体系，打造稳定公平透明可预期的营商环境。
（二十八）加快完善互利共赢的国际产能合作体制机制。
充分发挥“走出去”工作部际联席会议制度作用，加强统筹指导。
发挥现有多双边合作机制作用，加快与有关重点国家建立互利共赢的产能合作机制，推动装备“走出去”和国际产能合作重点项目实施。
综合利用债权、股权、基金等方式，更好发挥政策性金融机构作用，为装备和产能“走出去”提供支持。
（二十九）总结推广中国（上海）自由贸易试验区经验，积极推进内销货物选择性征收关税政策先行先试，统筹研究推进货物状态分类监管试点，将试验区有关投资管理、贸易便利化、金融、服务业开放、事中事后监管等举措适时向全国推广，将试验区部分海关监管制度、检验检疫制度创新措施向全国其他海关特殊监管区域推广。
稳步推进广东、天津、福建自由贸易试验区建设，逐步向其他地方扩展。
（三十）实施“一带一路”战略规划，启动实施一批重点合作项目。
制定沿边重点地区在人员往来、加工物流、旅游等方面的政策，扶持沿边地区开发开放。
完成亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行筹建工作。
（三十一）实施落实“三互”推进大通关建设改革，加快口岸管理条例立法进程，推进地方电子口岸平台和“单一窗口”建设，建立信息全面交换和数据使用管理办法。
加快推进京津冀、长江经济带、广东地区区域通关和检验检疫一体化改革，逐步覆盖到全国。
八、深化民生保障相关改革，健全保基本、兜底线的体制机制
把改善民生与增强经济动力、社会活力结合起来，围绕解决基本公共服务公平、效率、供给等方面的问题，着力深化教育、医药卫生、文化、收入分配、社会保障、住房等领域改革，促进社会公平，更好兜住民生底线。
（三十二）落实考试招生制度改革，改进招生计划分配方式，提高中西部地区和人口大省高考录取率，增加农村学生上重点高校人数，完善中小学招生办法破解择校难题，开展高考综合改革试点。
落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。
（三十三）推动医改向纵深发展，全面推开县级公立医院综合改革，在100个地级以上城市进行公立医院改革试点，破除以药补医机制。
全面实施城乡居民大病保险制度，完善疾病应急救助机制，加快推进重特大疾病医疗救助。
推动出台整合城乡居民基本医疗保险管理体制改革方案。
推进医保支付方式改革，健全进城落户农民参加基本医疗保险和关系转续政策。
（三十四）逐步推进基本公共文化服务标准化均等化，推动政府向社会力量购买公共文化服务。
（三十五）完善机关事业单位工作人员工资制度，制定完善艰苦边远地区津贴增长机制的意见和地区附加津贴制度实施方案，在县以下机关建立公务员职务与职级并行制度。
制定地市以上机关建立公务员职务与职级并行制度的试点意见。
制定养老保险顶层设计方案和职工基础养老金全国统筹方案。
研究提出深化住房制度改革实施方案，修订住房公积金管理条例。
九、加快生态文明制度建设，促进节能减排和保护生态环境
要加强生态文明制度顶层设计，完善国土空间开发、资源节约利用、环境治理和生态修复相关制度，加快建立源头严防、过程严管、后果严惩的制度体系，用制度保障生态文明。
（三十六）出台加快推进生态文明建设的意见，制定生态文明体制改革总体方案。
出台生态文明建设目标体系，建立生态文明建设评价指标体系。
深入推进生态文明先行示范区和生态文明建设示范区建设。
加强主体功能区建设，完善土地、农业等相关配套制度，建立国土空间开发保护制度。
建立资源环境承载能力监测预警机制，完善监测预警方法并开展试点。
加快推进自然生态空间统一确权登记，逐步健全自然资源资产产权制度。
（三十七）强化节能节地节水、环境、技术、安全等市场准入标准，制订或修改50项左右节能标准。
（三十八）扎实推进以环境质量改善为核心的环境保护管理制度改革。
完善主要污染物排污权核定办法，推进排污权有偿使用和交易试点。
开展国土江河综合整治试点，扩大流域上下游横向补偿机制试点。
（三十九）推进国有林场和国有林区改革，总结国有林场改革试点经验，抓紧制定林场林区基础设施、化解金融债务、深山职工搬迁、富余职工安置等配套支持政策，研究制定五大林区改革实施方案。
各地区、各部门要进一步强化责任意识、问题意识、攻坚意识，加强组织领导，完善工作机制，以钉钉子精神抓好工作落实，确保完成各项改革任务。
各项改革的牵头部门要会同参与部门制定工作方案，明确时限、责任和目标，主动搞好沟通协调，发挥好参与部门的优势，充分调动和运用各方力量。
对一些关系全局、综合性强的改革，建立跨部门和上下联动的工作机制联合攻关，加强系统研究和整体设计。
进一步发挥好经济体制改革协调工作机制的作用，加强部门间沟通衔接和协作互动，确保重点改革任务得到有效落实。
要建立改革落实责任制，原则上改革方案的制定部门主要负责人为改革落实第一责任人。
对已出台的具有重大结构支撑作用的改革，要抓紧出台细化实施方案，着重抓好起标志性、关联性作用的改革举措。
加强对改革方案实施过程的跟踪监测，对推进实施中可能出现的新情况新问题要充分预研预判，制定周密的应对预案，及时发现和协调解决问题。
要强化督促评估，落实督办责任制和评估机制，发挥社会舆论和第三方评估机制作用，对已经出台的重大改革方案及时跟踪、及时检查、及时评估，确保政令畅通、政策落地，改有所进、改有所成。
充分考虑我国地区发展不平衡、条件差异大的特点，鼓励不同区域进行差别化的试点探索。
及时跟踪改革试点的进展，总结地方试点中形成的可复制、可推广的经验。
完善国家综合配套改革试点部际协调工作机制，研究出台规范开展国家综合配套改革试点的意见，总结推广改革试验区试点经验。
妥善处理试点突破与依法行政的关系，坚持局部试点，明确试点期限，确保风险可控。
对一些具有全局意义和重要影响的重大改革事项，要组织专门力量进行深入的理论研究和探讨，进一步明晰改革的方向、思路、路径、重要举措及相互关系，发挥理论研究对改革方案制定的支撑作用。
制定改革方案要理论联系实际，开展深入的调查研究，广泛听取基层意见和群众诉求，确保改革方案具有针对性和可操作性。
通过召开重点改革新闻发布会和媒体通气会、组织专家解读等多种方式，加强对改革的主动宣传、正面解读，正确引导社会预期，及时回应社会关切，推动形成深化改革的社会共识。
加强对改革舆情的监测，准确把握舆情动向，及时发现苗头性、倾向性问题，对不实报道及时澄清，有效引导舆论导向，努力营造全社会关心改革、支持改革、参与改革的良好氛围。