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各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
现将《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
国务院批准《2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》，现予印发，请认真贯彻落实。
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党的十八大和十八届二中、三中、四中全会对全面深化改革、加快转变政府职能作出了部署，提出了要求。
为贯彻落实《国务院关于印发2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案的通知》（国发〔2015〕29号）精神，深入推进我省简政放权放管结合转变政府职能工作，进一步在重要领域和关键环节取得突破性进展，促进经济社会持续平稳健康发展，结合我省实际，制定本工作方案。
两年多来，国务院把简政放权作为全面深化改革的“先手棋”和转变政府职能的“当头炮”，采取了一系列重大改革措施，有效释放了市场活力，激发了社会创造力，扩大了就业，促进了对外开放，推动了政府管理创新，取得了积极成效。
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是稳增长调结构的紧要之年，简政放权、放管结合和转变政府职能的任务更加紧迫、更加艰巨。
为把这项改革向纵深推进，在重要领域和关键环节继续取得突破性进展，促进经济社会持续平稳健康发展，制定本方案。
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全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神和省委决策部署，主动适应改革发展新形势、新任务，按照“在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升”的总体要求，推动各项改革从重数量向提高含金量转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题，推出一批为企业松绑减负、为创业创新清障搭台的改革新举措，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照“四个全面”战略布局，落实中央经济工作会议部署和《政府工作报告》确定的任务要求，紧扣打造“双引擎”、实现“双中高”，主动适应和引领经济发展新常态，协同推进简政放权、放管结合、优化服务，坚持民意为先、问题导向，重点围绕阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”，拿出硬措施，打出组合拳，在放权上求实效，在监管上求创新，在服务上求提升，在深化行政管理体制改革，建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府方面迈出坚实步伐，促进政府治理能力现代化。
2015年，推进简政放权、放管结合和转变政府职能工作，要适应改革发展新形势、新任务，从重数量向提高含金量转变，从“给群众端菜”向“让群众点菜”转变，从分头分层级推进向纵横联动、协同并进转变，从减少审批向放权、监管、服务并重转变，统筹推进行政审批、投资审批、职业资格、收费管理、商事制度、教科文卫体等领域改革，着力解决跨领域、跨部门、跨层级的重大问题。
继续取消含金量高的行政审批事项，彻底取消非行政许可审批类别，大力简化投资审批，实现“三证合一”、“一照一码”，全面清理并取消一批收费项目和资质资格认定，出台一批规范行政权力运行、提高行政审批效率的制度和措施，推出一批创新监管、改进服务的举措，为企业松绑减负，为创业创新清障搭台，为稳增长、促改革、调结构、惠民生提供有力支撑，培育经济社会发展新动力。
贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》（中办发〔2015〕21号）精神，编制和公布省发展改革委等9个试点部门的省、市、县三级纵向权责清单，推动各地级以上市、县（市、区）政府工作部门、依法承担行政职能事业单位建立健全权责清单制度，向社会公开权责清单，并实行动态管理，强化运行监管。
全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单、锁定底数，今年取消200项以上。
进一步清理生产经营、社会事业准入、资格资质等领域的行政审批事项，继续取消和调整束缚创业创新、含金量高的行政审批事项。
全面清理和取消国务院部门非行政许可审批事项，不再保留“非行政许可审批”这一审批类别。
对涉及地方性法规的行政审批事项，依照法定程序提请省人民代表大会常务委员会修订相关法律规定。
继续取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。
全面清理非行政许可审批事项，取消“非行政许可审批”审批类别。
基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。
研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度，开展编制权力清单和责任清单的试点工作。
积极做好国务院取消下放行政审批事项的衔接工作，确保接得住、管得好。
严格落实规范行政审批行为的有关法规、文件要求，国务院部门所有行政审批事项都要逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。
对省政府取消下放的行政审批事项，相关部门要严肃纪律、严格执行，加强配套建设，做到彻底放、放到位。
研究提出指导规范国务院部门证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。
组织评估全国人民代表大会常务委员会授权国务院在广东省暂时调整部分法律规定的行政审批事项实施情况，并形成书面评估报告。
清理规范国务院部门行政审批中介服务，公布保留的国务院部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。
对国务院已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
全面推行行政审批标准化工作，动态调整行政审批事项通用目录，编制和公布行政审批事项办事指南和业务手册，依法明确申请材料和审批条件、细化裁量基准，逐步实现同一事项同等条件无差别办理。
建设行政审批标准化管理模块，实现与网上办事大厅、审批业务系统无缝衔接。
落实国家关于开展相对集中行政许可权试点工作的部署要求，在清远市、广州市萝岗区、深圳市福田区组织开展相对集中行政许可权试点。
推行“一个窗口”受理、受理单、办事工作日、告知承诺、并联会审等制度，提高政府办事效率和窗口服务水平。
全面清理规范政府部门行政审批中介服务项目及其收费，公布行政审批中介服务项目清单。
破除中介服务垄断，取消政府部门设定的区域性、行业性或部门间中介服务机构执业限制、限额管理。
规范中介服务收费，严禁变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。
加强中介服务机构监管，建立完善惩戒、淘汰、考核评价机制和信用体系。
严格执行《广东省行政许可监督管理条例》，组织开展省直部门行政许可的实施和监督管理情况评价工作。
研究建立行政许可监督管理和评价结果运用机制，重点优化审批手续繁琐、办理程序复杂等公众反映强烈的事项。
畅通公众投诉举报渠道，建立行政审批违法行为投诉举报制度，提升公众参与监督评价力度。
7．推动中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸区）行政审批制度改革先行先试。
推行行政审批标准化、信息化建设，建立一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式，实现多部门信息共享和协同管理。
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按照《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，进一步取消下放投资审批权限。
制定并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单，简化投资项目报建手续，大幅减少申报材料，压缩前置审批环节并公开审批时限。
完善企业投资项目准入负面清单，负面清单以外项目区别不同情况实行承诺准入和告知性备案，进一步落实企业投资决策自主权。
按照行政审批标准化的要求，完善企业投资项目行政审批清单，规范政府审批权责和标准，简化投资项目报建验收手续，实现四个“统一”，即统一事项清单、统一审批标准、统一项目编码、统一网上办理。
推进落实企业投资项目网上并联核准制度，加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台。
制定企业投资项目监督管理办法，完善政府监管清单，规范投资主体行为，推动政府管理重心从事前审批向事中事后监管转移。
创新投资管理方式，抓紧建立协同监管机制，推动国务院有关部门主动协同放权、落实限时办结制度，督促地方抓紧制定细化、可操作的工作方案和配套措施。
打破信息孤岛，加快信息资源开放共享，推动有关部门间横向联通，促进中央与地方纵向贯通，实现“制度+技术”的有效监管。
根据国家法律法规以及政府核准的投资项目目录调整情况，进一步合理调整投资管理权限，最大限度精简前置审批事项。
按照“谁审批、谁监管”的原则和便于项目单位就近办理的要求，合理调整省、市、县（市、区）有关用地（用海）预审、规划选址、环境影响评价、节能审查等审批和监管权限。
推进落实企业投资项目网上并联核准制度，开发建设全省统一标准的投资项目审批监管平台，制定监管平台运行管理制度，加快信息资源开放共享，与国家投资项目在线审批监管平台、网上办事大厅、公共信用信息管理系统、电子证照库、效能监察平台等互联互通。
实施《广东省创新投资管理方式建立协同监管机制工作方案》，规范审批监管标准，明确投资项目的审批监管责任主体、监管内容、监管措施等，建立纵横联动协同监管机制，实时交换共享审批信息、监管信息、处罚信息、信用信息等，强化监管信息公开，实现“制度+技术”的有效监管。
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进一步清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。
12．清理和规范职业资格许可认定。
组织开展职业资格清理整顿专项督查工作，停止国务院公布取消的职业资格认定工作，清理取消我省地方和部门自行设置的职业资格，指导督促己取消自行设置职业资格的地方和部门制定相关后续监管办法。
研究建立国家职业资格目录清单管理制度，加强对新设职业资格的管理。
探索建立职业资格目录清单管理制度，严格按照国家职业分类大典和职业资格目录清单开展职业资格认定。
加强对职业资格实施的监管，完善职业资格考试和鉴定制度，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
健全职业技能鉴定服务与监管平台，完善证书数据上报和查询系统，规范证书网上查询，严格管理空白职业资格证书。
制定行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，推进水平评价类职业资格具体认定工作由行业协会等组织承担。
衔接国家职业资格规划，加快推进与我省经济社会发展和人才队伍建设相适应的职业资格框架体系建设。
加快完成国家职业分类大典修订工作，编制国家职业资格规划，形成与我国经济社会发展和人才队伍建设相适应的职业资格框架体系。
推动各地级以上市、县（市、区）所属职业技能鉴定机构设立审批和监管职能下放至市级人民政府人力资源社会保障部门。
进一步强化职业技能鉴定指导机构的业务指导、技术服务等职能，理顺职业技能鉴定收支管理机制，推动制定职业技能鉴定收费管理办法。
贯彻落实国家行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，组织指导有关行业主管部门推进行业协会等组织承担水平评价类职业资格的具体认定工作。
推进以企业为主体的技能人才评价工作，制定企业技能人才评价工作指导手册。
建立分级管理专项职业能力证书制度，加大产业升级快、技术含量高的新兴行业岗位能力项目开发和评价力度。
组织开展工程系列部分专业高技能人才与工程技术人才相互贯通发展试点工作。
推动行业主管部门加强职业资格实施的监管，重点解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
出台职业技能鉴定所（站）管理办法，规范鉴定所（站）的设置和业务管理。
建立职业技能鉴定指导机构与鉴定所（站）签约制度，建立完善鉴定所（站）和考评人员违规退出机制。
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坚决取缔违规设立的收费基金项目，凡没有法律法规依据、越权设立的，一律取消；
凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。
进一步清理规范收费项目，取消、降低一批涉企收费，切实减轻企业负担。
清理规范按规定权限设立的收费基金，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费；
清理的范围包括行政机关、事业单位、代行政府职能的社会团体收取的涉企行政事业性收费和政府性基金，行政审批前置、涉及市场监管和准入以及其他具有强制垄断性的涉企经营服务性收费，行业协会商会涉企收费等。
取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金；
对照中央和省已经明确并对外公开的收费目录及有关规定，对没有政策依据的收费项目予以取消；
对收费超过服务成本，以及有较大收支结余的政府性基金，降低征收标准；
对政策效应不明显、用途相似、重复设置的收费项目予以规范、合并；
清理规范具有强制垄断性的经营服务性收费，凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消；
对清理规范后保留的涉企行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，编列全省涉企收费目录清单，明确项目名称、设立依据、收费标准、收费范围、收费对象等，并向社会公布。
不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。
严格实行涉企收费目录清单管理，清单之外的涉企收费一律不得执行。
整顿规范行业协会商会收费，坚决制止强制企业入会并收取会费，以及强制企业付费参加各类会议、培训、展览、评比表彰和强制赞助捐赠等行为；
严禁行业协会商会依靠代行政府职能擅自设立收费项目。
建立健全规范收费督促长效机制，明确违法、违规收费行为的举报受理、核查、处理、协调、督办、移送、答复、统计和报告办法，接受社会监督。
清理规范后保留的行政事业性收费、政府性基金和实行政府定价的经营服务性收费，实行收费目录清单管理，公布全国性、中央部门和单位及省级收费目录清单。
按照《国务院办公厅关于进一步加强涉企收费管理减轻企业负担的通知》（国办发〔2014〕30号）部署要求，开展减轻企业负担第三方评估工作，推动减轻企业负担政策落实。
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推进工商营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”，年内出台推进“三证合一”登记制度改革的意见，实现“一照一码”。
21．深入推进“三证合一”登记制度改革，实行“一照一码”。
全面清理涉及注册资本登记制度改革的部门规章和规范性文件。
制定落实“先照后证”改革严格执行工商登记前置审批事项的意见。
按照国家统一部署，采取“一表申请、一窗收件、并联审批、核发一照”的模式，在全省范围实施“一照一码”。
22．全面清理涉及注册资本制度改革的部门规章和规范性文件。
加快推进与“先照后证”改革相配套的管理规定修订工作。
开展政府规章和规范性文件的清理工作，对涉及注册资本登记制度改革的，依照国务院、省政府关于注册资本登记制度改革的有关规定进行修订。
总结自由贸易试验区外商投资企业备案管理工作经验，加快在全国推进外商投资审批体制改革，进一步简化外商投资企业设立程序。
建设小微企业名录，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制，实现政策集中公示、扶持申请导航、享受扶持信息公示等。
调整修订《广东省工商登记前置审批事项目录》、《广东省工商登记前置改后置审批事项目录》，完善与“先照后证”改革相配套的管理规定。
加快推进“信用中国”网站和统一的信用信息共享交换平台建设。
修改完善住所（经营场所）管理规定，在深圳市试点企业名称登记管理改革。
继续创新优化登记方式，研究制定进一步放宽新注册企业场所登记条件限制的指导意见，指导督促地方制定出台、修改完善住所（经营场所）管理规定。
简化完善企业注销流程，在东莞市试行对个体工商户、未开业企业以及无债权债务企业实行简易注销程序。
在自贸区组织实施试点，建设电子营业执照系统，推行统一规范的电子营业执照，为电子政务和电子商务提供身份认证和电子签名服务保障，实现电子营业执照与纸质营业执照具有同等法律效力。
简化和完善注销流程，开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点。
组织开展企业登记全程电子化改革试点，研究明确申请人依托数字证书进行身份认证及电子签名的形式，制定全程电子化网上登记业务规则，建立全程电子化网上登记业务平台。
制定进一步推进电子营业执照试点工作的意见，建设全国统一的电子营业执照系统。
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适应互联网、大数据等技术日新月异的趋势，围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，研究推进教科文卫体领域创新管理和服务的意见，尤其是对新技术、新业态、新模式，既解决“门槛过高”问题，又解决“无路可走”问题，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。
落实好教科文卫体领域取消下放的行政审批事项，逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并加以整改。
加快推进高水平大学建设，进一步扩大和落实高校在学科专业设置、人才选聘、科学研究、国际交流合作等方面的自主权，推进高校科研体制改革。
研究加强对教科文卫体领域取消下放行政审批事项的事中事后监管措施，逐项检查事中事后监管措施是否及时跟上、有力有效，是否存在监管漏洞和衔接缝隙，对发现的问题逐项整改。
推进教育管办评分离，强化教育督导，形成督政、督学、评估监测三位一体的教育督导体系。
对教科文卫体领域现有行政审批事项进行全面梳理，再取消下放一批行政审批事项，协调研究解决工作中的重点难点问题。
推动出台我省经营性领域技术入股改革实施方案和广东省科技成果转化促进条例，加速科技成果转化，营造良好的创业创新环境。
积极推动珠三角国家自主创新示范区获得国务院批准，争取国家赋予相关先行先试政策。
取消游艺娱乐、上网服务场所总量和布局要求，减少上网服务场所证照发放环节，压缩办理时限，强化事中事后监管。
出台我省加快构建现代公共文化服务体系实施意见，推进公共文化服务标准化，探索公共文化服务的社会化路径，利用数字化资源、智能化技术、网络化传播建设全域共享、互联互通的“广东公共文化云”。
细化落实新闻出版广播影视许可准入和监管制度，开展国产网络游戏属地管理试点。
贯彻落实《国务院办公厅关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》（国办发〔2015〕38号），改革公立医院管理体制。
开展医师多点执业试点，研究制定我省放开医师多点执业实施办法，促进优质医疗资源合理流动。
增加公共服务供给，支持经济欠发达地区开展出生缺陷综合防控工作。
加快推动体育发展方式转变，改革完善体育赛事管理制度，精简赛事审批，出台我省高危险性体育项目经营活动管理规定、广东省全民健身条例，完善体育监督工作制度，创新履行行政服务和市场推动相结合的公共体育服务职责的方式方法，加快构建全民健身公共服务体系。
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按照简政放权、依法监管、公正透明、权责一致、社会共治原则，根据各地区各部门探索实践，积极借鉴国外成熟做法，转变监管理念，创新监管方式，提升监管效能，为各类市场主体营造公平竞争发展环境，使市场和社会既充满活力又规范有序。
研究制订“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见，开展加强对市场主体服务和监管的试点工作。
贯彻落实国家关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的要求，推动制订不同行业和领域的监管标准体系，在广州开发区试点开展创新行政管理方式加强事中事后监管工作。
推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，落实企业首负责任，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
推进社会信用体系建设，建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度。
指导各地实施企业经营异常名录、严重违法企业名单等相关制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。
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推行随机抽查、告知承诺、举报奖励等办法，畅通群众投诉举报渠道，充分调动社会监督力量，落实企业首负责任，形成政府监管、企业自治、行业自律、社会监督的新格局。
开展运用大数据加强对市场主体服务和监管的相关试点工作，制定统一的市场主体数据标准，构建数据交换体系，逐步建成全省市场主体大数据平台，实现市场主体相关数据的汇聚、分析、应用及开放。
以创业创新需求为导向，切实提高公共服务的针对性和实效性，为大众创业、万众创新提供全方位的服务，为人民群众提供公平、可及的服务。
搭建为市场主体服务的公共平台，形成集聚效应，实现服务便利化、集约化、高效化。
出台《深化行政执法体制改革方案》，理顺纵向、横向间执法职责，减少执法层次，整合执法队伍，提升执法效能。
发展知识产权代理、法律、咨询、培训等服务，构建全链条的知识产权服务体系。
加大重点领域改革攻坚力度，创新执法体制，在农业、劳动保障监察领域先行探索推进综合执法改革。
提供有效管用的信息和数据，为市场主体创业创新和开拓市场提供信息服务。
加强行政执法信息化建设，提高执法效率和规范化水平。
建立信息披露和诚信档案制度、失信联合惩戒机制和黑名单制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。
制订完善人才政策，营造引智聚才的良好环境，为市场主体提供人力资源服务。
制定并完善我省企业信息公示制度，启动经营异常名录管理工作，开展企业公示信息抽查，进一步开展我省企业信用信息公示系统建设。
创新公共服务提供方式，引入市场机制，凡是企业和社会组织有积极性、适合承担的，通过委托、承包、采购等方式尽可能发挥社会力量作用；
确需政府参与的，也要更多采取政府和社会力量合作方式。
政府要履行好保基本的兜底责任，切实保障困难群众的基本生活，消除影响群众干事创业的后顾之忧。
各地级以上市、县（市、区）政府要结合本地实际，抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制，明确改革重点，推出有力措施，切实解决本地区企业和群众反映强烈的问题。
各地、各部门主要负责同志和广东省推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）各专题组、功能组组长要高度重视，勇于担当，切实提高推进改革的效率，并根据本方案要求，及时组织制定具体工作计划并限期出台改革文件，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。
地方各级政府要抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制。
要按照国务院总体部署和要求，守土有责、守土尽责，强化责任、积极跟进，搞好衔接、上下联动。
要树立问题导向，积极探索，主动作为，明确改革重点，推出有力措施，切实解决本地区企业和群众反映强烈的问题，增强改革的针对性和有效性。
搭建经验交流推广平台，加强改革进展、典型做法、意见建议的沟通交流。
国务院推进职能转变协调小组（以下简称协调小组）要切实发挥统筹指导和督促落实作用。
针对改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题，进行深入调研，提出对策建议。
加大督查力度，对重大改革措施的落实情况进行专项督促检查。
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从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度，加强理论研究，发挥决策咨询作用。
各地区、各部门主要负责同志和协调小组各专题组、功能组组长要高度重视，勇于担当，切实担负起推进本地区本领域简政放权、放管结合、转变政府职能改革的重任。
要切实提高推进改革的效率，根据本方案要求，及时组织制定工作方案并限期出台改革文件，明确时间表、路线图和成果形式，将任务逐项分解到位、落实到人。
对主动作为的要激励，对落实不力的要问责，以抓铁有痕、踏石留印的作风，务求有进展、有突破、有实效。
各地区、各部门和协调小组各专题组、功能组要牢固树立大局意识和全局观念，密切协作、协调联动、相互借鉴，勇于探索创新，敢于率先突破。
各地区、各部门负责推动解决属于本地区本领域的问题；
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（三）加强地方指导。
（三）加强工作指导和舆论引导。
国务院各部门和协调小组各专题组、功能组要注重对地方改革的跟踪指导，搭建经验交流推广的平台。
各部门和协调小组各专题组、功能组要加强对市县改革的跟踪指导，完善考核考评机制，切实推动基层政府职能转变，着力解决“最后一公里”问题。
及时研究解决“接、放、管”和服务中的重点难点问题，为地方推进改革扫除障碍。
及时发布权威改革信息，回应社会关切，引导社会预期。
加强对地方政府简政放权、放管结合、职能转变工作的考核，完善考评机制，切实推动基层政府职能转变，着力解决“最后一公里”问题。
要及时发布权威改革信息，回应社会关切，引导社会预期。
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全面清理中央指定地方实施的行政审批事项，公布清单，今年取消200项以上。
国务院审改办（协调小组行政审批改革组组长单位）牵头
全面完成国务院部门非行政许可审批事项清理和取消工作。
分两批取消和下放国务院部门行政审批事项，进一步提高简政放权的含金量。
拟订地方政府工作部门权力清单和责任清单工作手册，基本完成省级政府工作部门、依法承担行政职能事业单位权力清单的公布工作。
研究建立国务院部门权力清单和责任清单制度，开展编制权力清单和责任清单的试点工作。
规范国务院部门行政审批行为，逐项公开审批流程，压缩并明确审批时限，约束自由裁量权，以标准化促进规范化。
研究提出指导规范国务院部门证照管理的工作方案，对增加企业负担的证照进行清理规范。
清理规范国务院部门行政审批中介服务，公布保留的国务院部门行政审批中介服务事项清单，破除垄断，规范收费，加强监管。
对国务院已取消下放的行政审批事项，要严肃纪律、严格执行，彻底放、放到位，及时纠正明放暗留、变相审批、弄虚作假等行为。
按照《政府核准的投资项目目录（2014年本）》，进一步取消下放投资审批权限。
制订并公开企业投资项目核准及强制性中介服务事项目录清单。
创新投资管理方式，抓紧建立协同监管机制，推动国务院有关部门主动协同放权、落实限时办结制度，督促地方抓紧制定细化、可操作的工作方案和配套措施。
加快建设信息共享、覆盖全国的投资项目在线审批监管平台，推进落实企业投资项目网上并联核准制度。
加快信息资源开放共享，打破信息孤岛，推动有关部门间横向联通、促进中央与地方纵向贯通，实现“制度+技术”的有效监管。
分两批清理和取消职业资格许可认定，年内基本完成减少职业资格许可认定任务。
人力资源社会保障部（协调小组职业资格改革组组长单位）牵头
加强对职业资格实施的监管，进一步细化职业资格考试、鉴定工作管理规定，着力解决“挂证”、“助考”、“考培挂钩”等问题。
制定行业组织承接水平评价类职业资格具体认定工作管理办法，推进水平评价类职业资格具体认定工作由行业协会等组织承担。
加强国家职业资格框架体系和国家职业资格规划研究工作。
凡没有法律法规依据、越权设立的收费基金项目，一律取消；
凡擅自提高征收标准、扩大征收范围的，一律停止执行。
取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的行政事业性收费。
取消政策效应不明显、不适应市场经济发展需要的政府性基金。
对收费超过服务成本，以及有较大收支结余的政府性基金，降低征收标准。
凡没有法定依据的行政审批中介服务项目及收费一律取消。
不得将政府职责范围内的事项交由事业单位或中介组织承担并收费。
指导和督促中央部门对本部门、本系统、所属事业单位、主管的行业协会商会及举办的企业的涉企收费进行全面清理，公布取消、调整和规范全国性及中央部门和单位收费的政策措施。
（其中，行政审批中介服务收费目录清单在国务院审改办会同有关部门公布的中介服务事项清单基础上公布）
指导和督促各省级人民政府开展本地区收费基金清理规范工作，由省级人民政府公布取消、调整和规范本地区收费基金的政策措施。
（其中，省级经营服务性收费目录清单在修订政府定价目录基础上公布）
制定推进“三证合一”登记制度改革的意见，实现“一照一码”。
6月底前出台推进“三证合一”登记制度改革意见，12月底前实现“一照一码”
全面清理涉及注册资本登记制度改革的部门规章和规范性文件。
制定落实“先照后证”改革严格执行工商登记前置审批事项的意见。
加快推进与“先照后证”改革相配套的管理规定修订工作。
总结自由贸易试验区外商投资企业备案管理工作经验，加快在全国推进外商投资审批体制改革，进一步简化外商投资企业设立程序。
制定《小微企业名录建设工作方案》，建立支持小微企业发展的信息互联互通机制。
指导各地实施企业经营异常名录相关制度，构建跨部门执法联动响应及失信约束机制。
指导督促各地制定出台、修改完善住所（经营场所）管理规定。
开展个体工商户、未开业企业、无债权债务企业简易注销登记试点工作。
制定进一步推进电子营业执照试点工作的意见，出台电子营业执照技术方案。
统筹推进企业登记全程电子化，制定全国企业登记全程电子化实施方案。
开展运用大数据加强对市场主体服务和监管的相关试点工作。
围绕打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，主动开拓为企业和群众服务的新形式、新途径，营造良好的创业创新环境。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局（协调小组教科文卫体改革组成员单位）分别负责
逐项检查中途截留、变相审批、随意新设、明减暗增等落实不到位的行为并督促整改。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
研究加强对教科文卫体领域取消下放行政审批事项的事中事后监管措施。
逐项检查事中事后监管措施是否及时跟上、有力有效，是否存在监管漏洞和衔接缝隙，对发现的问题逐项整改。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
对教科文卫体领域现有行政审批事项进行全面梳理，逐项分析研究哪些确需保留，哪些应该取消或下放。
再取消下放一批教科文卫体领域行政审批事项，为促进大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务清障搭台。
教育部、科技部、文化部、卫生计生委、新闻出版广电总局、体育总局分别负责
研究制订“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见。
开展工商部门公示企业信息情况检查和企业年报信息、即时信息公示情况抽查，开展企业年报公示信息抽查试点。
与相关部门签署失信企业协同监管和联合惩戒合作备忘录。
大力推行随机抽查、告知承诺、综合执法、信息披露、举报奖励、诚信档案等办法，在维护市场秩序促进公平竞争方面取得明显突破。
以创业创新需求为导向，搞好法律、政策、信息、技术、标准、人才等方面的服务，为创业创新搭台助力。
地方各级政府要抓紧建立简政放权放管结合职能转变工作推进机制。
针对改革中的重点难点问题和前瞻性、长远性问题，进行深入调研，提出对策建议。
开展“深化行政审批制度改革，加大简政放权、放管结合力度”督查。
对国务院部门2014年取消下放行政审批事项的落实情况开展督促检查。
抓住典型案例加强督查，推动解决社会反映强烈的问题。
配合各项改革，做好法律审核和法律法规清理修订工作。
抓紧审查或组织起草当前改革发展急需的法律、行政法规草案。
对简政放权、放管结合和转变政府职能事项进行专家评估，客观公正地提出意见建议。
从建设法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府的高度，加强理论研究，发挥决策咨询作用。
注：协调小组办公室要对以上工作任务完成情况进行督办，其中标“*”号者为重点督办事项。
牵头部门和各专题组、功能组组长单位要及时向协调小组办公室报送工作进展情况。