为贯彻落实国务院《关于加快培育外贸竞争新优势的若干意见》（国发〔2015〕9号）、《关于促进服务外包产业加快发展的意见》（国发〔2014〕67号）、《关于加快发展服务贸易的若干意见》（国发〔2015〕8号）、《关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号），以及国务院办公厅《关于促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见》（国办发〔2015〕46号）、《关于促进进出口稳定增长的若干意见》（国办发〔2015〕55号），主动适应经济新常态，促进外贸稳增长、调结构，加快培育竞争新优势，实现开放型经济新发展，结合我省外贸发展实际，提出以下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
对外贸易是我国开放型经济体系的重要组成部分和国民经济发展的重要推动力量。
实施外贸主体倍增计划，健全省市县三级外贸企业孵化培育机制，加大对进出口孵化促进机构支持力度，培育外贸综合服务平台，引导帮助中小企业开展外贸业务。
在国际环境和国内发展条件都发生重大变化的历史背景下，保持我国外贸传统优势、加快培育竞争新优势是事关我国发展全局的重大问题。
支持重点外贸企业采取重组兼并、参股控股等多种方式强强联合，加快形成一批具有全球资源整合能力和竞争力的跨国集团。
为巩固外贸传统优势、加快培育竞争新优势，实现我国对外贸易持续健康发展，推动我国由贸易大国向贸易强国转变，现提出如下意见：
鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小企业开拓国际市场，支持“专精特新”企业与外贸企业合作发展。
一、充分认识加快培育外贸竞争新优势的重要性和紧迫性
加强外贸专业人才开发、培养和培训，为壮大外贸主体提供人才支撑。
经过改革开放30多年的发展，我国对外贸易取得举世瞩目的成就，2013年跃居世界第一货物贸易大国，对于推动我国经济社会发展、提高国家综合实力和国际影响力、加强与世界经济融合发挥了不可取代的重要作用。
（省商务厅、省贸促会、省工商联负责，列在首位的为牵头单位，其他为参与单位，下同）
当前，世界经济仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球总需求不振，大规模国际产业转移明显放缓，世界科技和产业革命孕育新突破，贸易保护主义持续升温。
我国经济正处于“三期叠加”阶段，经济发展进入新常态。
实施市场多元化发展战略，在巩固挖掘传统市场基础上，重点开拓“一带一路”沿线国家和地区市场。
今后一段时期，外贸发展既面临重要机遇期，出口竞争优势依然存在，也面临严峻挑战，传统竞争优势明显削弱，新的竞争优势尚未形成。
省、市每年一季度发布重点展会目录，支持引导企业参加广交会、华交会、亚欧博览会、东盟博览会、东北亚博览会、中博会等境内外知名展会。
企业创新能力亟待增强，品牌产品占比偏低，同质化竞争较为普遍。
制订加快境外营销网络建设促进措施，支持企业自建或并购境外产品展示交易中心，海外仓储、分拨和配送中心，售后服务中心等境外营销网络。
参与国际贸易规则制定的能力有待提升，外贸体制和营商环境需进一步改进。
支持当地华人华侨建立安徽商会，探索开展境外经贸合作。
必须适应新形势新要求，努力巩固外贸传统优势，加快培育竞争新优势，继续发挥出口对经济发展的重要作用。
（省商务厅、省财政厅、省外办、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省农委、省贸促会、省工商联负责）
这既是巩固贸易大国、建设贸易强国的必由之路，也是促进我国经济持续健康发展的战略选择，对于实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦，具有重大而深远的意义。
在积极扩大出口的同时，发挥《安徽省重点鼓励进口先进技术、设备和产品目录》的引导作用，扩大传统优势产业和战略性新兴产业所需先进技术设备和关键零部件进口。
利用国家进口贴息和优惠利率等政策，鼓励支持企业通过申报重大技术装备项目、国家级企业技术中心和工程中心资质，以及国家专项支持项目扩大进口，支持有需求的企业扩大重要资源性产品进口。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用，主动适应经济新常态，统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、两种资源，着力调整优化贸易结构、转变外贸发展方式，提升我国外贸在全球价值链中的地位，提高外贸增长的质量和效益，实现外贸持续健康发展，推动我国由贸易大国向贸易强国转变，为国民经济和社会发展作出更大贡献。
推动大中型商贸流通企业与境外供应商、省内进口商对接，合理增加大众需求旺盛的一般消费品进口。
（省商务厅、省财政厅、省发展改革委、省经济和信息化委、安徽出入境检验检疫局、合肥海关负责）
增强科技创新能力，创新商业模式和贸易业态，集成新的竞争优势，增强外贸发展的内生动力。
实施创新驱动战略，增强国家和省级汽车及零部件、科技兴贸、机电、高新技术、农轻纺等转型示范基地的带动作用，提高智能制造、绿色制造水平，扩大高新技术、高附加值、高效益产品出口规模。
鼓励有条件的地方创建出口商品质量安全示范区，支持企业创建中国出口质量安全示范企业，按照国际标准组织生产和质量检验，提高出口产品质量，提升传统出口商品竞争力。
以更大范围、更广领域、更高层次的开放，通过“走出去”与“引进来”相结合带动贸易增长，扩大与贸易伙伴利益汇合点，形成更加和谐稳定的发展环境，共创更大市场空间。
（省商务厅、省发展改革委、省科技厅、省经济和信息化委、省工商局、省质监局、安徽出入境检验检疫局负责）
更加积极地促进内需和外需平衡、进口和出口平衡、引进外资和对外投资平衡，逐步实现国际收支平衡，构建开放型经济新体制。
引导加工贸易企业延伸产业链、价值链，加快转型升级。
抢抓“一带一路”、长江经济带建设等国家战略机遇，积极探索承接加工贸易产业转移新模式。
加强规划指导和统筹推进，因地制宜、分类施策，实现货物贸易与服务贸易、贸易与投资、传统产业与新兴产业、沿海与内陆协调互动发展。
引导加工贸易梯度转移重点承接地与沿海及港澳台地区合作建设特色园区。
争创国家级加工贸易梯度转移示范区，努力提高加工贸易进出口占比。
加强贸易与产业的结合，全面参与全球价值链、产业链重构进程，提高产业国际竞争力。
努力提高新兴市场、中西部地区、一般贸易、服务贸易和品牌产品在我国外贸中的占比。
探索建立我省境外品牌推广中心，支持举办安徽出口品牌境外展。
力争到2020年，外贸传统优势进一步巩固，竞争新优势培育取得实质性进展。
鼓励企业开展境外商标专利注册和产品认证，并购国际品牌，重点扶持科技型、创新型中小企业创建出口品牌，提高安徽品牌出口占比。
（省商务厅、省财政厅、省科技厅、省经济和信息化委、省农委、省工商局、省质监局、省贸促会、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关负责）
制订我省服务贸易发展规划，确立主导行业和发展重点，扶持特色优势产业发展。
巩固旅游、建筑等劳动密集型服务领域规模优势，着力提升运输、通信、金融、保险、计算机和信息服务、咨询、研发设计、节能环保、环境服务等资本技术密集型服务领域发展水平。
大力推动我国外贸由规模速度型向质量效益型转变，努力实现五个转变：一是推动出口由货物为主向货物、服务、技术、资本输出相结合转变；
积极推动文化艺术、广播影视、新闻出版、教育、文化创意、数字出版、动漫游戏等文化服务出口，培育和推出一批国家和省级文化出口重点企业和重点项目。
二是推动竞争优势由价格优势为主向技术、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变；
鼓励发展亟需的生产性服务进口，支持技术引进吸收再创新。
支持服务贸易企业通过境外投资建设国际营销网络和研发中心、引进先进技术和商业模式等方式拓展国际市场。
四是推动营商环境由政策引导为主向制度规范和营造法治化国际化营商环境转变；
（省商务厅、省财政厅、省发展改革委、省科技厅、省文化厅、省旅游局、省新闻出版广电局、省文化发展改革办公室负责）
五是推动全球经济治理地位由遵守、适应国际经贸规则为主向主动参与国际经贸规则制订转变。
加快发展软件和信息技术、设计、研发、互联网、医疗、工业、能源、金融等领域服务外包，引导发展文化创意、教育、交通物流、健康护理、科技服务、批发零售、休闲娱乐、人力资源等领域服务外包，促进产业向价值链高端延伸。
推进国家服务外包示范城市和省级示范园区建设，鼓励和支持有条件的市创建国家服务外包示范城市。
推动进出口市场结构从传统市场为主向多元化市场全面发展转变。
积极引进培育一批创新能力强、集成服务水平高、具有国际竞争力的服务外包龙头企业和成长性好的中小型服务外包企业。
加快在岸市场潜力释放，积极推动行政和事业单位、大中型企业、在皖各类金融机构等开展非核心业务外包。
加大拉美、非洲等新兴市场开拓力度，综合考虑经济规模、发展速度、资源禀赋、风险程度等因素，选择若干个新兴市场重点开拓，逐步提高新兴市场在我国外贸中的比重。
巩固和拓宽海外市场渠道，积极运用贸易、出口信贷、对外投资合作和对外援助等多种措施带动国际服务外包业务拓展，支持在境外设立科研机构、研发中心和接单中心。
扩大先进技术设备进口，促进质量好、档次高、具有比较优势的产业和产品出口。
推进人才体系建设，鼓励高校、服务外包企业、培训机构创新合作模式，开展互动式人才培养，共建教育实践基地。
支持行业协会开展服务外包人才标准研究，依照标准开展人才培养、培训、录用和评估。
按照国家对重点产业布局和产业转移的总体部署，形成有利于发挥地区比较优势、产业链合理分工的新局面。
（省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省教育厅、省科技厅、省财政厅、省统计局、人民银行合肥中心支行、安徽银监局、合肥海关等负责）
鼓励东部地区重点发展高端产业、高增值环节和总部经济，提高贸易的质量和效益，发挥示范带动作用。
支持中西部地区结合地方实际，积极承接东部地区产业转移，规模与质量并重提升。
建立适应跨境电子商务特点的政策体系和监管体系，积极利用“互联网+外贸”，推动外贸发展方式转变。
加快沿边开放步伐，有序发展跨境经济合作区，扩大与周边国家经贸往来。
支持有条件的市构建跨境电子商务通关等公共服务平台，申建国家跨境电子商务综合试验区，设立国际邮件互换局。
支持有实力的企业建设跨境电子商务公共海外仓、购销平台，逐步实现经营规范化、管理专业化、物流生产集约化和监管科学化。
促进跨境电子商务产业园区建设，加大跨境电子商务关联企业引进和培育力度，鼓励省内企业与境外电子商务企业强强联合。
推动优势企业强强联合、跨地区兼并重组和对外投资合作。
优化跨境电子商务进出境报关、检验检疫、跨境结算、出口退税等环节的监管服务。
加快形成一批在全球范围内配置要素资源、布局市场网络的具有跨国经营能力的大企业。
落实国家有关跨境电子商务零售出口和进口的税收政策。
鼓励创新型、创业型和劳动密集型中小微企业发展，支持企业走“专精特新”和与大企业协作配套发展的道路。
（省商务厅、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省外汇管理局、省邮政管理局、省邮政公司负责）
继续巩固和提升纺织、服装、箱包、鞋帽、玩具、家具、塑料制品等劳动密集型产品在全球的主导地位。
加快推进内外贸结合商品市场建设，增强大宗商品集散地、特色专业市场进出口功能，支持符合条件的专业商品市场争取国家市场采购贸易试点。
支持省内流通企业与外贸企业对接，开展进口商品直销，促进内外贸一体化发展。
强化电力、轨道交通、通信设备、船舶、工程机械、航空航天等装备制造业和大型成套设备出口的综合竞争优势，着力扩大投资类商品出口。
进一步提高节能环保、新一代信息技术、新能源等战略性新兴产业的国际竞争力。
扩大先进技术设备、关键零部件等进口，促进产业结构调整和优化升级。
完善省级外贸促进专项资金等现有支持政策，优化和创新资金支持内容和方式，加大对新型贸易方式支持力度，改善公共服务，增强财政资金引导作用。
促进贸易平衡，继续对最不发达国家部分进口产品实施零关税待遇。
企业从事国家鼓励的投资项目，进口自用且国内不能生产的先进设备，按照国家有关规定免征关税。
做强一般贸易，扩大一般贸易规模，提升一般贸易出口产品的附加值，增加品牌产品出口，发挥品牌增值效应，提高盈利能力。
创新加工贸易模式，促进沿海地区加工贸易转型升级，向品牌、研发、分拨和结算中心等产业链高端延伸，稳妥推进有条件的企业将整机、零部件、原材料配套、研发结算等向内陆和沿边地区转移，形成产业集群，构建发展新格局。
从2015年起，出口退税（包括出口货物退增值税和营业税改征增值税出口退税）全部由中央财政负担，市县2014年原负担的出口退税基数，定额上解中央，市县因此减轻负担而形成的财力，要用于支持外贸发展。
（省商务厅、省财政厅、省国税局、省地税局、合肥海关负责）
引导推动金融机构为外贸企业提供融资咨询和规划服务，开展出口退税账户托管贷款等融资业务，创新贸易融资产品，探索对外贸企业供应链的融资模式，扩大对有订单、有效益、有竞争优势的外贸企业贷款规模。
培育服务新业态，加强研发服务、技术转移等科技服务业发展。
落实“税融通”政策，根据企业进出口规模、纳退税情况，核定贷款规模，加大融资支持。
发挥政策性银行优势，扩大政策性进出口信贷业务规模，落实大型成套设备出口融资支持政策。
进一步优化结汇服务，引导和鼓励企业使用人民币结算。
重点培育和扩大通信、金融、会计等新兴服务贸易，提升服务业国际化水平，提高服务贸易在对外贸易中的比重。
鼓励外贸企业在主板、中小板、创业板、全国股转系统、省区域性股权市场等上市（挂牌），利用多层次资本市场拓展融资渠道。
推进国内服务市场健全制度、标准、规范和监管体系，促进专业人才和专业服务跨境流动便利。
（省政府金融办、省商务厅、省财政厅、省国税局、省地税局、安徽银监局、人民银行合肥中心分行、国家开发银行安徽省分行、中国进出口银行安徽省分行负责）
发挥中小进出口企业风险准备金作用，推动和完善统借统还贷款业务，加大对中小进出口企业支持力度。
强化政策性融资担保和再担保机构的担保增信服务，发挥政银担风险分担和补偿机制对外贸的促进作用。
加快运用现代技术改造传统产业，提升劳动密集型产品质量、档次和技术含量，推动传统产业向中高端迈进。
积极开展出口信用保险保单融资业务，丰富信保项下跨境贸易融资产品，扩大外贸企业抵押担保物的范围。
着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研贸相结合的技术创新体系。
发挥各级政府控股、参股融资担保机构作用，为外贸企业增信提级。
（省商务厅、省财政厅、省政府金融办、省信用担保集团、中国出口信用保险公司安徽分公司负责）
鼓励企业以进口、境外并购、国际招标、招才引智等方式引进先进技术，促进消化吸收再创新。
支持国内企业通过自建、合资、合作等方式设立海外研发中心。
进一步扩大短期出口信用保险规模，加大对新兴市场、品牌出口、跨境电子商务、战略性新兴产业、服务贸易支持力度，实施有针对性的积极承保政策，鼓励保险机构对重点行业和企业适当下调承保费率，提高限额满足率。
加大对大型成套设备出口融资保险支持力度，在风险可控前提下应保尽保。
支持企业、行业组织参与国际标准制订，大力推动我国标准国际化，支持通信等领域的技术标准在海外推广应用。
（中国出口信用保险公司安徽分公司、安徽保监局、省商务厅、省财政厅负责）
推动有条件的地区、行业和企业建立品牌推广中心，推介拥有核心技术的品牌产品。
全面实施出口退税企业分类管理，合理提高一类企业比重，简化出口退税审批程序。
鼓励企业创立品牌，鼓励有实力的企业收购品牌，大力培育区域性、行业性品牌。
对申报信息（资料）齐全无误的一类企业，2个工作日内办结退（免）税手续，二类企业在10个工作日内办结退（免）税手续。
支持企业开展商标和专利的国外注册保护，开展海外维权。
积极采用国际先进质量标准，建立国际认可的产品检测和认证体系，鼓励企业按照国际标准组织生产和质量检验。
制订口岸支持外贸发展措施，深化口岸协作，优化口岸服务，拓展口岸对外开放功能。
加强重要产品追溯体系建设，完善产品质量安全风险预警与快速反应机制，建立完善出口产品质量检测公共平台，支持出口企业开展质量管理体系认证。
加强出口农产品质量提升工作，加大对外技术质量磋商谈判力度，稳定出口食品农产品质量安全水平。
加快皖北、皖西、皖东等地区内陆“无水港”建设，支持开展铁海联运业务，发挥合肥新亚欧大陆桥国际班列货运通道作用，降低物流成本。
推进九华山机场口岸开放，支持合肥、黄山机场争取72小时入境免签。
鼓励企业将售后服务作为开拓国际市场的重要途径，提升服务质量，完善服务体系。
落实消费品进口和“离境退税”政策，支持有条件的企业申报、备案设立口岸进境免税店和退税商店。
鼓励企业有计划地针对不同市场、不同产品，采取与国外渠道商合作、自建等方式，建设服务保障支撑体系，完善售后服务标准，提高用户满意度。
（省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省财政厅、省公安厅、省外办、省旅游局、省国税局、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省公安边防总队、芜湖海事局、安庆海事局、上海铁路局合肥铁路办事处、安徽民航机场集团负责）
积极运用信息技术发展远程监测诊断、运营维护、技术支持等售后服务新业态。
在境外建立电力、通信、轨道交通等大型成套设备的售后维修服务中心和备件生产基地，带动中国装备和服务出口。
深化区域通关、通检一体化、关检合作“三个一”改革，提高无纸化报关报检比例，实行节假日24小时预约通关通检，提升通关验放效率。
加快安徽电子口岸建设，加强口岸单位协作，积极推进“一站式作业”。
大力推动跨境电子商务发展，积极开展跨境电子商务综合改革试点工作，抓紧研究制订促进跨境电子商务发展的指导意见。
在全省范围内和海关特殊监管区分类复制推广自贸区改革试点经验，探索开展国际贸易“单一窗口”试点。
培育一批跨境电子商务平台和企业，大力支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场。
支持符合条件的地方申建海关特殊监管区域（场所），发挥现有的综保区、出口加工区、保税物流中心等海关特殊监管区域（场所）保税功能，支持企业开展保税加工、物流仓储、展示交易等业务，强化海关特殊监管区促进开放型经济发展的平台作用。
鼓励跨境电子商务企业通过规范的“海外仓”等模式，融入境外零售体系。
促进市场采购贸易发展，培育若干个内外贸结合商品市场，推进在内外贸结合商品市场实行市场采购贸易，扩大商品出口。
培育一批外贸综合服务企业，加强其通关、物流、退税、金融、保险等综合服务能力。
以各类开发区、产业集聚区和特色园区、加工贸易产业梯度转移重点承接地等为载体，加大外向型大项目招商力度，推动集群式、产业链式项目承接。
深化中国（上海）自由贸易试验区改革开放，在全国复制推广改革试点经验。
积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保、现代服务业等领域，吸引跨国公司总部和营销中心、采购中心、物流中心等功能性机构入驻我省，加快培育新的外贸增长点。
推进广东、天津、福建三个新设自由贸易试验区的建设，做好中国（上海）自由贸易试验区扩区等工作，并逐步扩大试点范围，形成各具特色的改革开放高地。
积极探索开放平台转型升级的新途径，将国家级经济技术开发区、国家高新技术产业开发区、海关特殊监管区域等各类园区打造成为我国高端制造、物流、研发、销售、结算、维修中心。
以大型骨干企业为龙头，加快培育境外资源合作开发、先进制造业合作发展、农业产业化、工程总承包等“走出去”联盟。
加快外贸转型升级基地建设，培育一批综合型、专业型和企业型基地。
加快贸易促进平台建设，培育若干个国际知名度高、影响力大的国家级会展平台，打造重点行业国际知名专业展会。
加强国际产能合作，带动我省相关设备和产品出口，提高“走出去”的能力和水平。
推动海外投资带动进出口，鼓励企业将境外资源开发权益产品运回。
加强培育有国际影响力的证券、大宗商品及金融衍生品市场，提升参与国际市场竞争的能力。
加快国际营销网络建设，鼓励企业在境外建设展示中心、分拨中心、批发市场、零售网点等。
（省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省农委、省国资委、省工商联负责）
稳定劳动密集型产品等优势产品对沿线国家出口，抓住沿线国家基础设施建设机遇，带动大型成套设备及技术、标准、服务出口。
对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金、实施政府定价或指导价的经营服务性收费以及政府性保证金，实行目录清单管理。
顺应沿线国家产业转型升级趋势，加快机电产品和高新技术产品出口。
深入开展涉企收费集中整治专项行动，加大对取消收费项目落实情况的监督检查力度，确保进出口环节收费名目逐年只减不增、收费范围只缩不扩。
加快与相关国家开展农产品检验检疫合作及准入谈判，扩大与沿线国家农产品贸易。
增强口岸查验针对性和有效性，对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，对有问题的企业依法加大处罚力度。
各口岸监管单位要进一步规范进出口服务行为，政府部门建设运营的进出口电子公共服务平台，免费向外贸企业开放。
进出口环节行政审批部门所属事业单位、主管的社会组织及所办企业，不得开展与本部门行政审批相关的中介服务，需要开展的应转企改制或与主管部门脱钩。
推动我国优势产业产能走出国门，促进中外产能合作，拓展发展空间。
（省物价局、省财政厅、省法制办、省交通运输厅、省经济和信息化委、省商务厅、安徽出入境检验检疫局、合肥海关负责）
鼓励较高技术水平的核电、发电及输变电、轨道交通、工程机械、汽车制造等行业企业到沿线国家投资。
支持轻工纺织、食品加工等行业企业到沿线国家投资办厂。
完善应对贸易摩擦协调合作机制，建立预警信息平台，加强国际贸易规则、竞争政策、知识产权保护与风险应对业务培训，支持行业和企业应对国外反倾销、反补贴和知识产权调查等维权活动。
深化商协会管理体制改革，推动其在行业信息交流、行业标准体系建设、组织企业参加境内外展会、推进行业自律等方面发挥更大作用。
支持境外产业园区、科技园区等建设，促进产业集聚发展。
加强外贸企业诚信体系建设，严厉打击出口侵犯知识产权和假冒伪劣商品违法行为。
（省商务厅、省贸促会、省工商联、安徽出入境检验检疫局、省进出口商会）
巩固和扩大电力输送、光缆通信等合作，加快形成面向中亚、俄蒙、新欧亚大陆桥、东南亚、南亚等地区的国际大通道。
各地、各有关部门要高度重视，切实抓好外贸稳增长调结构、培育竞争新优势工作，加强组织领导，完善协调机制，强化责任落实。
以重点经贸产业园区为合作平台，着力推进重点开发开放试验区、境外经贸合作区、跨境经济合作区、边境经济合作区建设，共同打造若干国际经济合作走廊。
省开放型经济工作领导小组办公室（省商务厅）要会同相关部门，抓紧研究制订相关具体工作方案，细化配套政策措施，定期开展专项督查，积极组织第三方评估，强化政策执行力和实效性，促进全省外贸健康可持续发展。
扎实推动中巴经济走廊和孟中印缅经济走廊建设，指导我国企业有序参与建设活动。
深化对外投资管理体制改革，实行备案为主的管理模式，提高对外投资便利化水平。
大力推动中国装备“走出去”，推进国际产能合作，提升合作层次。
着力推动家用电器、机械装备等行业有实力、有条件的企业加快境外产业合作，积极稳妥开展境外技术和营销网络等并购。
深化国际能源资源开发和加工互利合作，稳步推进境外农业投资合作，带动相关产品进出口。
创新对外投资合作方式，支持开展绿地投资、联合投资等，带动我国产品、技术、标准、服务出口。
创新利用外资管理体制，探索实行准入前国民待遇加负面清单管理模式。
将承接国际制造业转移和促进国内产业转型升级相结合，积极引导外资投向新兴产业、高新技术、节能环保等领域。
鼓励跨国公司在华设立地区总部、采购中心、财务管理中心，促进引资与引智相结合，进一步发挥外资作为引进先进技术、管理经验和高素质人才载体的作用。
继续维护多边贸易体制在全球贸易发展中的主导地位，以开放的态度加快实施自贸区战略，发挥自贸区对贸易投资的促进作用。
尽早签署并实施中国—韩国、中国—澳大利亚自贸协定，积极推动中国—东盟自贸区升级谈判，推进中日韩、区域全面经济伙伴关系（RCEP）、中国—海湾国家合作委员会、中国—以色列、中国—斯里兰卡等自贸协定谈判和建设进程，稳步推进亚太自贸区建设，适时启动与其他经贸伙伴的自贸协定谈判。
大力推动内地和港澳的经济一体化，继续推进两岸经贸合作制度化。
加强顶层设计，积极同“一带一路”沿线国家和地区商建自贸区，加快形成立足周边、辐射“一带一路”、面向全球的高标准自贸区网络。
学习借鉴成熟市场经济国家的贸易规制，完善符合我国国情和国际惯例的外贸法律法规体系。
加强外贸企业诚信体系建设，建立商务、海关、质检、工商等部门协调机制，探索建立进出口企业信用评价体系，以适当方式对外公布或推荐我信用状况良好的企业。
加强知识产权保护，依法查处制售侵权假冒商品违法企业，建立诚信守法便利和违法失信惩戒机制。
探索建立规范外贸经营秩序新模式，完善重点行业进出口管理和竞争自律公约机制。
加强双边对话与合作，促美欧等发达国家放宽对华出口管制。
推进大通关建设，全面实现口岸管理相关部门信息互换、监管互认、执法互助。
加快区域通关一体化改革，建立高效便捷的通关制度，推行通关作业无纸化。
建立完善国际贸易供应链管理机制，推动实施“经认证的经营者”（AEO）国际互认。
清理规范进出口环节经营性服务和收费，切实减轻企业负担。
推进全球经济治理体系改革，推动引领多边、区域、双边国际经贸规则制订。
继续深入参与多边贸易体制运作，广泛参与出口管制国际规则和管制清单制订。
积极参与全球价值链合作，加强贸易增加值核算体系建设，建立健全全球价值链规则制订与利益分享机制。
建立应对贸易摩擦部门协调机制，加强贸易摩擦和贸易壁垒预警机制建设，强化贸易摩擦预警信息公共服务，积极提供法律技术咨询和服务，指导相关行业和企业应对贸易摩擦。
积极参加多双边规则谈判，充分利用世界贸易组织规则，有效化解贸易摩擦和争端。
分析评估国外贸易投资法律、政策及措施，调查涉及我国的歧视性贸易壁垒措施并开展应对。
依法发起贸易救济调查，维护国内产业安全和企业合法权益。
完善外贸政策协调机制，加强财税、金融、产业、贸易等政策之间的衔接和配合。
根据安全标准、环保标准、社会责任等要求，依法完善商品进出口管理。
加强外贸行政审批事项下放后的监管体系建设，强化事中事后监管。
优化通关、质检、退税、外汇管理方式等，加快海关特殊监管区域整合优化，支持跨境电子商务、外贸综合服务平台、市场采购贸易等新型贸易方式发展。
适时修订产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录。
促进战略性新兴产业国际化发展，密切跟踪世界科技和产业发展方向，突破一批关键核心技术，加快形成先导性、支柱性产业。
加强贸易政策和产业政策的互动，鼓励优势产业产能向外拓展发展空间。
在现有支持政策基础上进一步丰富和完善支持内容和方式，加强对社会资金的引导，改善公共服务，促进优化对外贸易结构和布局，推动创新发展、品牌培育、产品和服务质量提升及国际营销网络、境外服务机构建设。
逐步实施国际通行的退税政策，进一步完善出口退税分担机制。
支持金融机构灵活运用流动资金贷款等方式，加强对有效益的企业的信贷支持。
积极创新外汇储备运用，通过外汇储备委托贷款等多种方式支持企业“走出去”。
研究建立融资保险长期制度性安排，强化对外贸发展的促进和保障作用。
扩大人民币在跨境贸易和投资中的使用，继续完善人民币汇率形成机制。
鼓励金融机构向企业提供更多的直接或间接投融资产品，开发适应实体经济发展需要的避险产品和风险管理工具，帮助企业有效规避汇率风险。
大力发展政府支持的融资担保和再担保机构，完善银担合作机制，不断创新产品和服务。
鼓励金融机构“走出去”，加快金融机构海外布局，提高为实体企业服务的能力。
加强对重点市场相关法律、准入政策、技术法规等收集发布。
发挥驻外使领馆在提供市场信息、应对贸易摩擦等方面的作用。
深化商协会管理体制改革，推动其在行业信息交流、行业标准体系建设、组织企业参加国内外展会、推进行业自律等方面发挥更大作用。
培育外贸竞争新优势是一项长期的、涉及面广的系统工作，各有关方面要加强协调，形成合力。
商务部要会同相关部门制订培育外贸竞争新优势的行动计划，建立协调工作机制。
地方各级人民政府要结合本地实际，出台有针对性的相关措施，抓好政策落实工作。