各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
《江苏省“十三五”中医药健康服务发展规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中医药（含民族医药）强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。
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充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是深化供给侧改革、转变经济发展方式的重要举措，是实施“健康江苏”战略、推进全省健康服务业发展的重要任务，也是全面发展中医药事业、建设中医药强省的必然要求，对于深化医药卫生体制改革、推进“两聚一高”和建设“强富美高”新江苏具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），促进中医药健康服务发展，制定本规划。
为贯彻落实《国务院关于印发中医药发展战略规划纲要（2016－2030年）的通知》（国发〔2016〕15号）、《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015－2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号）和《省政府关于加快健康服务业发展的实施意见》（苏政发〔2014〕76号）等文件精神，推进我省中医药健康服务快速发展，根据《江苏省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《江苏省中医药发展战略规划（2016－2030年）》，制定本规划。
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以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话特别是视察江苏时的重要讲话精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以建设“健康江苏”为引领，以打造中医药强省为目标，以促进中医药创新服务与产业融合为抓手，全面深化改革，创新服务模式，加快市场培育，彰显特色优势，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，加快构建中医特色健康服务体系，提升中医药对全省经济和社会发展的贡献率，为“两聚一高”新江苏建设提供有力保障。
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把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益。
把满足人民群众健康需求作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，强化全生命周期的健康管理理念，用事业带动产业，以产业促进事业，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益。
强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量参与，加快市场培育，同时，强化政府在制度建设、政策引导和行业监管方面的职责，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率。
坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，促进中医养生、中医医疗、康复养老、文化旅游、信息服务以及药械研制、流通等产业融合，发展新兴业态，实现全产业链发展，充分彰显中医药特色优势。
坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势。
加快中医药科技创新和成果转化，发挥科技创新的引领和支撑作用。
加快科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。
坚持以健康促进模式改革为着力点，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展新机制。
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到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
到2020年，基本建成覆盖全生命周期、内涵丰富、优势突出、与城乡居民需求相适应的中医药健康服务体系，形成较为完整的中医药产业链，中医药健康服务成为新常态下推动全省经济社会转型发展的重要力量，人民群众中医药健康服务的可得性、可及性和获得感更强。
中医药健康服务提供能力大幅提升。
——中医药健康服务产业规模持续扩大。
中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应全社会中医药健康服务需求。
加强中医药健康服务，形成一批中医药健康服务产业集群，中医药医疗、养生、保健、养老、康复等服务机构进一步发展，中医药健康服务网络逐步健全，服务领域不断拓展，供给能力不断提升，新业态不断涌现。
中医药健康服务技术手段不断创新。
——中医药健康服务创新能力显著提升。
以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，丰富和发展服务技术。
中医药科技创新步伐和成果转化速度加快，中医药健康服务技术手段和服务模式不断创新，人员素质明显提高，相关技术和产品研发、制造、流通与消费规模不断壮大，产业产品转型升级换代明显加快，形成一批市场竞争力强、具有江苏特色的知名品牌和拳头产品。
中医药健康服务产品种类更加丰富。
——中医药健康服务发展环境更加优化。
中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。
贯彻执行中医药领域法律法规，中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，中医药健康服务发展理念深入人心，城乡居民健康意识和素养明显提高，全社会支持发展中医药健康服务的良好氛围逐步形成。
中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，形成一批具有国际竞争力的中医药企业和产品。
中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。
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支持中医养生保健机构发展。
1﹒支持中医养生保健机构发展。
支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。
支持社会力量依法举办规范的中医养生保健机构，推动中医养生保健机构连锁发展，打造品牌。
鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。
鼓励公立中医医院为区域内中医养生保健机构规范发展提供技术支持。
鼓励公立医院有资质的中医师在完成所在医疗机构工作任务的前提下，到中医养生保健机构提供保健咨询和调理等服务。
加快制定中医养生保健服务类规范和标准，推进各类机构根据规范和标准提供服务，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南（服务包）。
鼓励各地利用当地中医药资源和自然生态资源，建设中医药养生保健基地。
推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动，开展药膳食疗。
运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品。
针对不同健康状态人群开展中医健康咨询、预防宣传、膳食指导、养生调理、体育休闲等中医养生保健服务，促进中医养生保健服务家庭化、社会化、产业化发展。
为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
推广五禽戏、六段功、八段锦、健身气功、导引、太极拳等中医养生运动。
开展药膳研发，发展药膳产业，丰富药食同用保健食品。
将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
加强中医养生保健宣传引导，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。
将中医药优势与健康管理有机结合，以慢病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
积极利用新媒体传播中医养生保健知识，引导群众自觉培养健康生活习惯。
鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
专栏1 中医养生保健服务建设项目
专栏1中医养生保健服务建设项目
在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立治未病中心，开展中医健康体检，提供规范的中医健康干预服务。
逐步完善医疗机构中医治未病服务体系，将中医体质辨识纳入医院体检项目，提供规范的中医健康干预服务，鼓励中医医院、中医医师依法为中医养生保健机构提供技术支持。
建立健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制，在社区开展试点，形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。
加强社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动，以家庭医生签约服务为抓手，在社区开展试点，开展中医特色健康管理服务。
加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理，提升服务质量和水平。
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鼓励社会力量提供中医医疗服务。
1﹒提升中医医疗服务能力。
建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
以提升中医优势病种诊疗能力与水平为核心，强化中医医院内涵建设，形成鲜明的中医特色。
通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施，支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。
加快基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，积极提供中医全科服务。
规范开展中医师多点执业，推动中医药优质技术和人才合理流动、资源下沉，整体带动区域中医药服务能力全面提升。
支持社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等中医医疗机构，发展中医特色优势突出的康复医院、老年病医院、护理院和临终关怀医院等。
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鼓励社会资本举办传统中医诊所。
鼓励开办传统中医门诊部、诊所。
创新中医医疗机构服务模式。
3﹒创新中医医疗机构服务模式。
转变中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。
推进中医医疗机构开展融医疗、康复、预防于一体的全链条服务模式、多专业联合诊疗模式和多种中医药方法综合应用的治疗模式。
支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品，与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
以托管、集团化、共建等形式加强省、市级中医医院与县级中医医院、基层医疗卫生机构实质性合作。
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专栏2 中医医疗服务体系建设项目
专栏2中医医疗服务能力建设项目
建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心三个层次构成的中医专科专病防治体系。
实施公立中医医疗机构标准化建设，全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医疗机构中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。
优化诊疗环境，提高服务质量，开展科学研究，发挥技术辐射作用。
支持列入健康扶贫工程、中医药传承创新工程项目项目建设，强化基层医疗卫生机构中医综合服务区（中医馆、国医堂）建设，力争建设覆盖率达到100%以上。
深化综合医院中医药工作示范单位创建活动，开展综合医院中西医临床协作试点工作。
在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的中医药特色诊疗区，规范中医诊疗设备配备。
加强基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。
创建国家中医临床重点专科，打造中医专科诊疗中心、省级中医临床重点专科，积极建设基层医疗卫生机构中医药特色专科，加强中医医院薄弱专科发展，完善多层次中医专科专病防治体系。
针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。
争创国家中医临床研究基地，建设省级中医临床医学中心，开展科学研究，发挥技术辐射作用。
鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院；
发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
支持具备条件的县级以上藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克等民族自治地方设置本民族医医院。
规范发展民族医药健康服务技术，在基层医疗卫生服务机构推广应用。
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促进中医特色康复服务机构发展。
鼓励开展中医特色康复服务。
各地根据康复服务资源配置需求，设立中医特色康复医院和疗养院，加强中医医院康复科建设。
加强二级以上中医医院康复服务能力建设，增加康复床位数量。
支持公立中医医院发挥中医药特色，拓展服务领域，开展慢性病管理、残疾人康复、工伤康复等服务。
促进中医技术与康复医学融合，完善康复服务标准及规范。
支持社区卫生服务机构与中医医院合作开展中医康复技术服务，提升基层中医康复服务能力和水平。
推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。
建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，提升社区康复服务能力和水平，让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。
加强中医医院康复科建设，支持中医医院指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构，开展具有中医特色的社区康复服务。
根据区域卫生规划，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。
支持县级中医医院指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构，开展具有中医特色的社区康复服务。
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鼓励有条件的养老机构设置以老年病和慢性病防治为主的中医诊室。
有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。
鼓励中医医院采取自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作等多种形式，探索具有中医特色的医养融合服务模式。
推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。
加强中医医院老年病科建设，增加老年病床数量，开展老年病和慢性病中医药防治工作，为老年人就医提供专业便捷的中医药服务。
推动二级以上中医医院与老年病医院、老年护理院和康复疗养机构等之间的转诊与合作。
二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。
支持养老机构开展融合中医健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。
支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。
鼓励有条件的中医医院开展社区和居家中医药养老服务，与老年人家庭签订医疗契约服务关系，推进中医药服务向居民家庭延伸。
有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
促进中医药与养老产业相结合，引导开发针对老年人的中医诊疗设备、健身产品、中药、保健食品和具有中医特点的休闲文化产品，满足老年人多层次多元化的健康需求。
专栏4 中医药健康养老服务试点项目
专栏4中医药健康养老服务项目
中医药与养老服务结合试点
建设中医药健康养老服务示范点。
开展中医药与养老服务结合试点，探索形成中医药与养老服务结合的主要模式和内容。
总结推广部分地区中医药健康养老服务经验，建设一批中医药健康养老服务示范点，探索中医药健康养老服务新模式。
包括：发展中医药健康养老新机构，以改建转型和社会资本投入新建为主，设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院；
探索中医医院与养老机构合作新模式，延伸提供社区和居家中医药健康养老服务；
创新老年人中医特色健康管理，研究开发多元化多层次的中医药健康管理服务包，延伸提供社区和居家中医药健康养老服务。
创新老年人中医特色健康管理，研究开发多元化多层次的中医药健康管理服务包，发展养老服务新业态；
培育中医药健康养老型人才，依托院校、中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地，加强老年家政护理人员中医药相关技能培训。
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发掘中医药文化资源，优化中医药文化产业结构。
发掘江苏中医药文化资源，建设一批以吴门医派、孟河医派等具有江苏特色的中医药文化宣传教育基地。
创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品。
加强中医药文物、古迹保护，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作。
发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态，培育知名品牌和企业，逐步形成中医药文化产业链。
创作具有我省特色、科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品，发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态，实施中医药文化大众传播工程。
将中医药知识纳入基础教育课程，开展中医药启蒙教育，推广普及中医药知识。
举办中医药文化节，定期开展中医医院社会开放日活动。
借助海外中国文化中心、中医孔子学院等平台，推动中医药文化国际传播。
建立中医药科普宣讲团，招募中医药服务志愿者，开展中医药惠民服务行动，举办中医药文化大讲堂，推进中医药文化知识进社区、进乡村、进家庭、进校园、进机关、进企业。
发展中医药健康旅游。
2﹒推动中医药健康旅游融合发展。
利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店以及中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源，开发中医药特色旅游路线。
以发展中医药生态经济、弘扬中医药文化为重点，打造特色中医药健康旅游品牌，开发一批中医药氛围浓郁的旅游景区、养生体验中心、主题公园、观赏基地和街区等，建设一批中医药健康旅游示范区、基地和项目。
建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
整合我省中医药文化元素突出的中医医疗机构、养生保健机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店，以及中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源，规划开设具有江苏特色的中医药特色旅游路线。
开发中医药特色旅游商品，打造中医药健康旅游品牌。
鼓励中医医院与有条件的旅游景区、度假区等建立协作关系，大力发展中医药健康旅游产业。
支持举办代表性强、发展潜力大、符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议。
鼓励社会力量投资开发集医疗康复、养生保健、休闲旅游为一体的中医药健康旅游项目，开发推拿按摩、艾灸、拔罐药浴、温泉疗养、药膳美食等可体验、可消费的养生保健旅游系列产品。
支持举办中医药健康服务展览和会议，扩大中医药健康旅游交流合作。
加强中医药文化全媒体传播与监管评估。
中医药文化公共设施建设。
建设一批中医药文化科普宣传教育基地。
建设一批中医药文化科普宣传教育基地，推出一批融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐于一体的主题园区。
依托现有公园设施，引入中医药健康理念，推出一批融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐于一体的中医药文化主题园区。
深入开展中医药“进乡村、进社区、进校园、进家庭”活动。
加强中医药文化科普巡讲队伍建设，深入推进中医药健康科普巡讲活动，打造一批中医药文化科普精品，提高公众中医养生保健素养。
通过中医药科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等多种形式，提高公众中医养生保健素养。
深入研究、挖掘、创作具有江苏特征的中医药文化艺术作品，开展中医药非物质文化遗产传承与传播。
建设中医药文化科普队伍，深入研究、挖掘、创作中医药文化艺术作品，开展中医药非物质文化遗产传承与传播。
支持各地举办中医药文化节、高峰论坛等形式的宣传教育活动。
中医药健康旅游示范区建设
中医药健康旅游示范区建设。
发挥中医药健康旅游资源优势，整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造以中医养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区。
积极发展中医药健康旅游，打造10个省级中医药健康旅游基地（企业）、10个省级中医药健康旅游示范项目，基本满足人民群众不同层次的健康需求。
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支持相关健康产品研发、制造和应用。
1﹒推进中医药健康产品开发和应用。
鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
加大科技投入，支持科研院所、生产企业、医疗机构开展协同创新，加强中医仿真技术、中医特色诊疗设备的研发，研制健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
通过对接研发与使用需求，加强产学研医深度协作，提高国际竞争力。
鼓励开发药食同源保健食品、饮品和中药化妆品、日用品。
发展中医药健康服务产业集群，形成一批具有国际影响力的知名品牌。
支持企业、医疗机构向健康产业拓展，促进中医药产业聚集整合。
充分发挥我省中医药科技、人才和资源优势，培育一批支撑健康服务业发展的拳头产品和优势品牌，形成中医药服务产业的集群，提升市场竞争力。
大力实施中药材生产质量管理规范（GAP），扩大中药材种植和贸易。
促进中药材种植业绿色发展，加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范种植，健全中药材行业规范，加强中药资源动态监测与保护，建设中药材追溯系统，打造精品中药材。
全面推行标准化生产，支持以企业为主体建设中药材生产质量管理规范（GAP）种植基地，示范带动专业合作社和农户规范化生产。
开展中药资源出口贸易状况监测与调查，保护重要中药资源和生物多样性。
加强优良品种选育，建设种子种苗集中繁育基地，提高集约化生产繁供比例。
加强野生中药材资源保护和开发利用，促进可持续发展。
开展第三方质量和安全检验、检测、认证、评估等服务，培育和发展第三方医疗服务认证、医疗管理服务认证等服务评价模式，建立和完善中医药检验检测体系。
开展江苏道地中药材认定工作，建立道地药材追溯体系，实现对大宗药材全过程质量追溯，推动形成道地药材优质优价体系。
培育中药材种植专业化合作组织，推广应用中药材生产信息化管理系统，促进中药产业向规模化、集约化方向发展。
发挥省级药品集中采购平台作用，探索发展中医药电子商务。
加快中药工业企业结构调整，以中药工业为主体，优化产业布局，促进产业集聚，培育一批国内一流的中药企业和全国第一、唯一的特色名牌产品。
支持中药骨干企业进行技术改造，提升技术装备水平，引导中小型中药企业通过兼并、重组、联合和产权制度改革等多种形式做大做强。
以高新技术企业为依托，建设一批中医药健康服务产品研发创新平台，促进产品的研发及转化。
加快中药新药、天然药物、中药提取物、新型中药饮片的研发，开展大品种二次开发，鼓励开展循证医学研究和发达国家药品注册，推进中药产品国际化。
鼓励和支持中医机构根据传统名方和名老中医的经验方按照国家有关规定自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂，鼓励和支持将特色中药制剂开发成中药新药。
加强中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品研发，重点研发中医健康识别系统、智能中医体检系统、经络健康辨识仪等中医健康辨识、干预设备；
加快传统中药商业升级改造，支持我省中药连锁经营企业发展，建立完善现代物流体系。
探索发展用于中医诊疗的便携式健康数据采集设备，与物联网、移动互联网融合，发展自动化、智能化的中医药健康信息服务。
支持中医药机构与信息技术企业、通信和网络运营商等开展多种形式的合作，积极发展智慧中医医疗，建立智能化医疗信息服务平台，提供安全、便利、优质的中医药服务资源。
扶持发展第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构，开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
鼓励健康服务机构利用云计算、大数据等技术搭建公众信息平台，提供长期跟踪、预测预警的个性化中医健康管理服务。
鼓励健康智能产品客户端、手机APP、网站、社交软件等为中医药健康服务项目接入端口，推动中医药健康服务产业的智能化发展。
鼓励高等院校、科研院所及企业等研发中医药服务固定终端、移动终端、穿戴式和植入式智能终端设备等增值服务产品。
鼓励开展第三方中医医疗服务评价、中医药健康管理服务评价、市场调查咨询等服务，鼓励社会力量举办中医药检测机构，鼓励医疗机构、科研机构实行药学研究、临床试验等生物医药研发服务外包。
积极发展专业化、市场化的中医药科技成果转化服务，打造中医药技术创新公共服务平台，促进资源集约化利用。
鼓励设立中医药健康服务产业基金，推动建立中医药健康服务产业孵化平台和相关高端人才创业服务平台。
发挥省药品集中采购平台作用，探索发展中医药电子商务。
加强中医诊疗设备、中医健身产品、中药和保健食品研发，重点研发中医健康识别系统、智能中医体检系统、经络健康辨识仪等中医健康辨识、干预设备。
建设一批优势品种的繁育基地、种植基地、生产企业，大力发展特有中药大品种、大品牌，建设中药材流通大市场。
探索开发用于中医诊疗的便携式健康数据采集设备，与物联网和移动互联网融合，发展自动化、智能化的中医药健康信息服务。
扶持发展中医药健康服务第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构，开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
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鼓励有条件的非公立中医医院成立国际医疗部或外宾服务部，鼓励社会资本提供多样化服务模式，为境外消费者提供高端中医医疗保健服务。
发挥我省中医药医疗、教育、科研资源优势，积极开展中医药医疗保健、教育培训、科学研究和产业对外交流合作，吸引境外人士来苏就医、接受学历教育或短期培训。
全面推进多层次的中医药国际教育合作，吸引更多海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习。
鼓励有条件的非公立中医医院成立国际医疗部或外宾服务部，与境内外旅行社等机构合作开展预约服务等多样化服务模式，为境外消费者提供高端中医医疗保健服务。
整合中医药科研优势资源，为境外机构提供科研外包服务。
支持在中医药保健文化氛围浓厚的地区建设国际医疗养生保健旅游基地，推动涉外中医药医疗养生保健服务发展。
扶持优秀中医药企业和医疗机构到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构，建立和完善境外营销网络。
培育一批国际市场开拓能力强的中医药服务企业或企业集团。
积极参与“一带一路”建设，培育扶持一批具有较强国际市场开拓能力的中医药服务贸易骨干企业，开展对外投资和跨国经营，建立境外营销网络，带动中医药国际贸易发展。
鼓励有条件的中医医疗机构和社会资本通过新设、收购、合作等方式，在境外开办中医医院、连锁诊所等国际分支机构。
推动我省中医药院校走出去申办中医孔子学院或在已有孔子学院基础上开设中医学堂，支持我省科研院所和中医医疗机构与国际著名医学院校建立教育合作关系，赴境外办学。
鼓励援外项目与中医药健康服务相结合，建设海外中医医疗中心。
中医药服务贸易先行先试
专栏7中医药服务贸易重点项目
扶持一批市场优势明显、具有发展前景的中医药服务贸易重点项目，建设一批特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业(机构)，创建若干个综合实力强、国际影响力突出的中医药服务贸易重点区域。
发展中医药医疗保健、教育培训、科技研发等服务贸易，开发国际市场。
建设中医药院校、科研院所、医疗机构和企业共同参与的对外交流体系，开展高端客户医疗保健服务、人才培养、医疗技术和劳务合作。
支持南京中医药大学扩大海外留学生培养规模，开展中医药教育国际合作项目。
遴选可持续发展项目，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。
扶持市场优势明显、具有发展前景的中医药服务贸易重点项目，培育特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业，支持中医药服务贸易重点区域建设。
以丝绸之路经济带、中国—东盟（10+1）、澜沧江—湄公河对话合作机制、大湄公河次区域等区域次区域合作机制为平台，在边境地区建设民族医药产业区，提升民族医医疗、保健、健康旅游、服务贸易等服务能力，提高民族医药及相关产品研发、制造能力。
鼓励中医药院校和中医医疗机构通过建立中医孔子学院、设立中医诊疗机构、联合开展中医药研究和输出中医药技术等方式，开展中医药领域国际合作。
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凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；
深化商事制度改革，简化审批程序，简化住所登记，放宽经营范围登记，放宽申办条件，加强监管，鼓励举办中医药健康服务类机构。
凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。
深入推进“先照后证”改革，加快实施“多证合一、一照一码”登记制度改革。
对于社会资本举办仅提供传统中医药服务的传统中医诊所、门诊部，医疗机构设置规划、区域卫生发展规划不作布局限制。
对社会资本举办只提供传统中医药服务的中医门诊部和诊所，医疗机构设置规划和区域卫生发展规划不作布局限制。
允许取得乡村医生执业证书的中医药一技之长人员，在乡镇和村开办只提供经核准的传统中医诊疗服务的传统中医诊所。
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支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构，对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目，可根据规定划拨土地办理用地手续；
支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构，对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目，可根据规定采取划拨方式办理用地手续；
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政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金，统筹支持中医药健康服务项目。
支持各地按规定设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金，统筹支持中医药健康服务项目。
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鼓励中医药企业通过在银行间市场交易商协会注册发行非金融企业债务融资工具融资。
鼓励省内符合条件的中医药健康服务企业上市融资和发行债券，或通过在银行间市场交易商协会注册发行非金融企业债务融资工具进行融资。
积极支持符合条件的中医药健康服务企业上市融资和发行债券。
鼓励金融机构创新适合健康服务业特点的金融产品和服务方式，加大对中医药健康服务业的支持力度。
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加大对中医药服务贸易的外汇管理支持力度，促进海关通关便利化。
充分利用区域股权交易市场等平台，探索中医药健康服务资源产权交易，促进机构兼并重组和行业优化发展。
鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对中医药健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。
符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立中医医疗机构承担公共卫生服务任务，可按规定获得财政补助，其专科建设、设备购置、人员培训可由同级政府给予支持。
符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立中医医疗机构承担公共卫生服务任务，可以按规定获得财政补助，其专科建设、设备购置、人员培训可由同级政府给予支持。
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企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向非营利性中医医疗机构的捐赠，按照税法及相关税收政策的规定在税前扣除。
企业、个人通过公益性社会团体或县级以上政府及其部门向非营利性中医医疗机构的捐赠，按照税法及相关税收政策的规定在税前扣除。
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各地区、各有关部门要高度重视，把发展中医药健康服务摆在重要位置，统筹协调，加大投入，创造良好的发展环境。
各地、各有关部门要高度重视中医药健康服务，加强组织领导，认真落实规划确定的各项重点任务，促进中医药健康服务发展。
中医药局要发挥牵头作用，制定本规划实施方案，会同各有关部门及时研究解决规划实施中的重要问题，加强规划实施监测评估。
要将中医药健康服务纳入“十三五”经济社会发展总体规划，深入谋划，统筹实施，维护人民群众健康权益。
发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、商务、文化、卫生计生、旅游等部门要各司其职，扎实推动落实本规划。
省各有关部门要各司其职，要根据本规划制定分阶段行动计划。
各地区要依据本规划，结合实际，制定本地区中医药健康服务发展规划，细化政策措施，认真抓好落实。
各地要依据本规划，结合实际，制定本地中医药健康服务发展规划，细化政策措施，认真抓好落实。
各地区、各有关部门要支持建立中医药健康服务行业组织，通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。
支持省内高校、职业院校（技工院校）开设中医药健康服务相关专业或课程，鼓励校企合作办学，加快培养中医药健康服务相关领域紧缺人才。
发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用。
促进发展中医药健康服务与落实就业创业相关扶持政策紧密衔接。
推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定工作。
以规范服务行为、提高服务质量、提升服务水平为核心，推进中医药健康服务规范和标准制修订工作。
建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系，推进职业教育学历证书和职业资格证书“双证书”制度，在符合条件的职业院校（技工院校）设立职业技能鉴定所（站）。
对暂不能实行标准化的领域，制定并落实服务承诺、公约、规范。
大力开展基层在职在岗技术人员中医药知识与技能培训，通过师承等方式为基层培养更多实用型人才。
建立标准网上公告制度，发挥标准在发展中医药健康服务中的引领和支撑作用。
建立健全中医药健康服务监管机制，推行属地化管理，重点监管服务质量，严肃查处违法行为。
建立不良执业记录制度，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，引导行业自律。
依托现有中医药教育资源并遵循有关管理规范，加强中医药健康服务教育培训，培养一批中医药健康服务相关领域领军人才、骨干人才和师资。
在中医药健康服务领域引入认证制度，通过发展规范化、专业化的第三方认证，推进中医药健康服务标准应用，为政府监管提供技术保障和支撑。
建立中医药健康服务人才培训基地，加强中医药行业特有工种培训。
建立健全以企业为主体的协同创新体系，优化创新发展环境，促进产学研联合。
制定中医药健康服务机构、人员、服务、技术产品标准，完善中医药健康服务标准体系。
坚持中医药原创思维，围绕中医药健康服务需求，推进中医药领域重大科技创新，推广应用科技成果，支持建设中医药健康服务科技创新平台、产业技术创新战略联盟等，积极培育中医药健康服务科技示范企业。
进一步制定完善中医药科技创新激励与扶持政策，改革中医药科技评价制度，支持中医药科研机构建设，加强重大疾病的联合攻关和常见病、多发病、慢性病的中医药防治研究，持续提高我省中医药科技创新能力。
建立中医药健康服务标准公告制度，加强监测信息定期报告、评价和发布。
充分发挥行业组织的作用，将适合由行业组织提供的公共服务和解决的事项，交由行业组织承担。
发挥中医药学术组织、行业协会等社会组织的作用，采取多种形式开展面向专业技术人员的中医药标准应用推广培训，推动中医药标准的有效实施。
鼓励行业协会、研究机构、龙头企业参与中医药健康服务领域的标准制订，提高中医药健康服务业标准化水平。
完善中医药健康服务类职业技能人员分类等系列标准规范、管理办法等政策措施。
制订符合中医药特点的统计方式和统计体系，完善统计信息报送和发布机制。
建立中医药健康服务机构监管机制，强化对中医药健康服务机构和从业人员的综合监督，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入社会信用体系，引导行业自律。
推动高校设立健康管理等中医药健康服务相关专业，拓宽中医药健康服务技术技能人才岗位设置，逐步健全中医药健康服务领域相关职业（工种）。
促进校企合作办学，着力培养中医临床紧缺人才和中医养生保健等中医药技术技能人才。
发挥中医药学术组织、行业协会等社会组织的作用，采取多种形式，开展中医药健康服务标准应用推广培训，推动中医药标准有效实施。
规范并加快培养具有中医药知识和技能的健康服务从业人员，探索培养中医药健康旅游、中医药科普宣传、中医药服务贸易等复合型人才，促进发展中医药健康服务与落实就业创业相关扶持政策紧密衔接。
改革中医药健康服务技能人员职业资格认证管理方式，推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。
推进职业教育学历证书和职业资格证书“双证书”制度，在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所（站）。
依托现有中医药教育资源，加强中医药健康服务教育培训，培养一批中医药健康服务相关领域领军（后备）人才、骨干人才和师资。
拓宽中医药健康服务技术技能型人才岗位设置，制定中医药行业特有工种培训职业技能标准，加强中医药行业特有工种培训，推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作。
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支持广播、电视、报刊、网络等媒体开办专门的节目栏目和版面，开展中医药文化宣传和知识普及活动。
支持广播、电视、报刊、网络等媒体开办专门的节目、栏目和版面，开展中医药领域法律法规宣传、文化宣传和知识普及活动。
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开展中医药养生保健知识宣传，应当聘请中医药专业人员，遵守国家有关规定，坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。
开展中医药养生保健知识宣传应当聘请中医药专业人员，遵守国家有关规定，坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。
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