发展规划(2015—2020年)的通知
辽宁省中医药健康服务发展规划(2015—2020年)
为促进全省中医药健康服务发展,按照《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕32号)要求,结合我省实际情况,制定本规划。
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
《中医药健康服务发展规划(2015—2020年)》已经国务院同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,拓展中医药服务领域,释放中医药服务潜力,不断满足群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动全省中医药健康服务业实现跨越式发展,为经济社会转型升级注入新动力。
中医药(含民族医药)强调整体把握健康状态,注重个体化,突出治未病,临床疗效确切,治疗方式灵活,养生保健作用突出,是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动,主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务,涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势,加快发展中医药健康服务,是全面发展中医药事业的必然要求,是促进健康服务业发展的重要任务,对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》(国发〔2009〕22号)和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》(国发〔2013〕40号),促进中医药健康服务发展,制定本规划。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神,按照党中央、国务院决策部署,在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上,全面深化改革,创新服务模式,鼓励多元投资,加快市场培育,充分释放中医药健康服务潜力和活力,充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求,推动构建中国特色健康服务体系,提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
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把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点,区分基本和非基本中医药健康服务,实现两者协调发展,切实维护人民群众健康权益。
加强和完善中医药服务体系和重点专科建设,不断提高中医诊疗技术水平和为群众服务的保障能力,实现基本和非基本中医药健康服务协调发展,提升全民健康素质。
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坚持中医药原创思维,积极应用现代技术方法,提升中医药健康服务能力,彰显中医药特色优势。
坚持中医药原创思维和特色优势,积极应用现代技术方法,提升中医药健康服务能力,促进与中医药健康服务相关的养老、旅游、产业和服务贸易等产业的协调发展。
加快科技转化,拓展服务范围,创新服务模式,建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。
到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务网络基本健全,健康服务能力大幅提升,健康服务手段更加先进,健康服务产品更加丰富,产业规模明显上升,产业发展环境更加完善,成为我省健康服务业的重要组成部分和优势特色领域,以及带动相关产业发展和推动经济社会转型发展的重要力量。
到2020年,基本建立中医药健康服务体系,中医药健康服务加快发展,成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现,成为推动经济社会转型发展的重要力量。
加快中医养生保健服务类规范、标准的制定和实施,推进各类机构根据规范和标准提供服务。
推进各级医疗机构治未病服务能力建设,强化示范辐射作用。
中医医疗和养生保健服务网络基本健全,中医药健康服务人员素质明显提高,中医药健康服务领域不断拓展,基本适应全社会中医药健康服务需求。
鼓励中医药高等院校和科研、医疗机构与基层卫生机构、社会养生保健机构合作,开发多形式、多品种、智能化中医药养生保健服务产品。
以中医药学为主体,融合现代医学及其他学科的技术方法,创新中医药健康服务模式,丰富和发展服务技术。
大力发展与基本医疗保险有机衔接的商业健康保险,鼓励保险机构创新中医健康保障模式和开发中医特色健康管理服务。
鼓励高校和职业技术学校开设中医养生保健紧缺人才相关专业,加大对中医养生保健服务、健康管理等人才的培养力度。
中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。
支持建立中医养生保健服务行业组织,推动行业自律,鼓励行业组织开展相关人才培训。
中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快,形成一批具有国际竞争力的中医药企业和产品。
(省卫生计生委牵头,省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省工商局、省新闻出版广电局、省体育局、省食品药品监管局配合)
中医药健康服务政策基本健全,行业规范与标准体系不断完善,政府监管和行业自律机制更加有效,形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。
支持社会力量举办规范的中医养生保健机构,培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。
鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势,为中医养生保健机构规范发展提供支持。
加快制定中医养生保健服务类规范和标准,推进各类机构根据规范和标准提供服务,形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南(服务包)。
推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动,开展药膳食疗。
运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品。
为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体,高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
将中医药优势与健康管理结合,以慢性病管理为重点,以治未病理念为核心,探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
加强中医养生保健宣传引导,积极利用新媒体传播中医药养生保健知识,引导人民群众更全面地认识健康,自觉培养健康生活习惯和精神追求。
鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品,通过中医健康风险评估、风险干预等方式,提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立治未病中心,开展中医健康体检,提供规范的中医健康干预服务。
建立健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制,在社区开展试点,形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。
加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理,提升服务质量和水平。
… 1 unchanged clause …
建立1个国家级中医专科专病诊疗中心和2个以上的区域中医专科专病诊疗中心;
建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展,基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
促进医疗机构中药制剂合理调剂使用,允许经专家认可的长期使用、疗效确切且临床急需而市场没有供应的医疗机构中药制剂在批准的医疗机构间调剂使用;
通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施,支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。
开展中医药服务体系建设,各市、县(市、区)应建设1所二级以上中医医院,加强中医专科医院和综合医院中医科建设,力争全部社区卫生服务机构和乡镇卫生院、70%的村卫生室能够提供中医药服务,最终形成以省级中医医疗机构为龙头,以市级中医医疗机构为支撑,以县中医医疗机构为基础,以乡镇卫生院、村卫生室(含社区)为网底的较为完备的中医药服务体系;
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所,允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
推动中医医疗服务集群化发展,培育以省市级中医院为龙头的中医医疗联合体和专科专病协作组,开展县级中医院探索县乡村一体化服务试点工作;
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医依法开办中医诊所或个体行医。
转变中医医院服务模式,推进多种方法综合干预,推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护,发展治未病、康复等服务。
(省卫生计生委牵头,省发展改革委、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省食品药品监管局配合)
支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品,与基层医疗卫生机构组建医疗联合体,鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务,力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。
建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心三个层次构成的中医专科专病防治体系。
优化诊疗环境,提高服务质量,开展科学研究,发挥技术辐射作用。
在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的中医药特色诊疗区,规范中医诊疗设备配备。
加强基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。
针对部分基层常见病种,推广实施中药验方,规范中药饮片的使用和管理。
鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院;
发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
支持具备条件的县级以上藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克等民族自治地方设置本民族医医院。
规范发展民族医药健康服务技术,在基层医疗卫生服务机构推广应用。
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构建以三级甲等中医医疗机构为区域中心,以县级中医医疗机构为服务枢纽,以社区卫生服务中心、乡镇卫生院为服务网底,以残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构为补充的中医药康复保健服务网络;
各地根据康复服务资源配置需求,设立中医特色康复医院和疗养院,加强中医医院康复科建设。
建设2个省级综合中医康复中心,4个省级中医专科康复中心和多个区域性中医康复中心。
积极推进中医特色康复服务与养老、旅游、教育、药品器械、信息工程等产业的融合发展。
促进中医技术与康复医学融合,完善康复服务标准及规范。
(省卫生计生委牵头,省发展改革委、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省物价局配合)
推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。
建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制,在社区康复机构推广适宜中医康复技术,提升社区康复服务能力和水平,让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。
根据区域卫生规划,加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。
支持县级中医医院指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构,开展具有中医特色的社区康复服务。
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发展中医药特色养老机构。
发展中医药特色养老机构,促进中医药与养老服务结合,探索建立中医药健康养老服务模式。
鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院。
鼓励新建以中医药健康养老为主的护理院、疗养院和养老机构,创建医养结合型养老机构。
有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。
支持有条件的中医医院独立开办养老机构、托管养老机构,或与社会资本、基层医疗机构、养老托老机构联合开办。
推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。
二级以上中医医院,开设老年病科,增加老年病床数量,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为养老机构开通预约就诊绿色通道,为老年人就医提供优先优惠服务;
与社区卫生医疗机构合作开展社区和居家中医药健康养老服务,为老年人建立健康档案,建立医疗契约服务关系,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
二级以上中医医院开设老年病科,增加老年病床数量,开展老年病、慢性病防治和康复护理,为老年人就医提供优先优惠服务。
促进有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室,开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务,通过中医师多点执业、中医医疗机构签约服务等多种方式,争取30%以上的养老机构设立中医诊疗机构或与中医机构建立合作关系,50%以上的社区养老服务机构可以便捷获取中医药健康服务,将中医药康复医疗、养生保健的理念融入健康养老全过程,全面提升老年人身心健康和生活质量。
支持养老机构开展融合中医特色健康管理的老年人养生保健、医疗、康复、护理服务。
(省民政厅、省卫生计生委牵头,省老龄委、省教育厅、省人力资源社会保障厅配合)
有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务,为老年人建立健康档案,建立医疗契约服务关系,开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
开展中医药与养老服务结合试点,探索形成中医药与养老服务结合的主要模式和内容。
包括:发展中医药健康养老新机构,以改建转型和社会资本投入新建为主,设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院;
探索中医医院与养老机构合作新模式,延伸提供社区和居家中医药健康养老服务;
创新老年人中医特色健康管理,研究开发多元化多层次的中医药健康管理服务包,发展养老服务新业态;
培育中医药健康养老型人才,依托院校、中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地,加强老年家政护理人员中医药相关技能培训。
… 1 unchanged clause …
建立1个国家级、14个省级中医药文化科普宣传教育基地;
广泛征集整理近代辽宁“中医”素材,形成专著或招聘社会力量制作辽宁“中医”影视剧;
创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品。
继续开展“中医中药中国行”等科普宣传活动,在主流纸媒、广播广电和互联网等平台,建立中医药养生保健专栏,宣传中医药健康知识。
发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态,培育知名品牌和企业,逐步形成中医药文化产业链。
在幼儿园和中小学生中开展中国传统文化和中医健康知识普及活动。
(省卫生计生委牵头,省委宣传部、省文化厅、省新闻出版广电局配合)整合我省优势中医药医疗资源、特色养生保健资源、绿色生态旅游资源,发展中医药文化、医疗、养生保健旅游,促进旅游业的优化升级。
鼓励酒店、景区、旅游度假区等具备条件的场所开设中医药健康服务机构,提供推拿、按摩、药膳、治未病等中医药健康服务项目,积极推动中医医疗机构、中药材种植基地、中药厂家和店铺、中医药文化基地、中医药养生保健机构等中医药资源融入旅游产业发展范畴,建设中医药文化养生旅游示范基地,鼓励开发有特色的中医药健康旅游产品。
借助海外中国文化中心、中医孔子学院等平台,推动中医药文化国际传播。
发挥辽宁省温泉旅游度假区、温泉旅游小镇等产品的优势,打造“温泉+冰雪+中医药”的特色旅游产品,以中医药进一步升级温泉旅游产品,推动其向康体养生方向转型,培育辽宁特色中医药温泉健康旅游品牌。
与农耕文化融合,发展中药材种植基地、药用植物园等特色休闲农业,实现“文化+农业+中医药”的深度融合。
利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店以及中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源,开发中医药特色旅游路线。
充分发挥辽宁中草药资源独特而丰富的优势,培育、打造和推广人参、鹿茸等特色中医药旅游商品品牌。
建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店,形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
结合阜蒙县瑞应寺“东藏”的优势,打造集传统蒙古族文化旅游、藏传佛教文化展示和蒙医药健康服务相结合的健康服务模式。
到2020年,全省中医医疗机构接待境外中医药健康旅游人员10万人次,中医医疗服务收入增加15%。
支持举办代表性强、发展潜力大、符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议。
(省旅游局牵头,省经济和信息化委、省农委、省林业厅、省商务厅、省卫生计生委、省食品药品监管局配合)
依托现有公园设施,引入中医药健康理念,推出一批融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐于一体的中医药文化主题园区。
通过中医药科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等多种形式,提高公众中医养生保健素养。
建设中医药文化科普队伍,深入研究、挖掘、创作中医药文化艺术作品,开展中医药非物质文化遗产传承与传播。
发挥中医药健康旅游资源优势,整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源,引入社会力量,打造以中医养生保健服务为核心,融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区。
… 1 unchanged clause …
加强中医药科技创新技术平台建设,积极扶持辽宁省重大新药创制综合平台、国家沈阳药物安全评价与研究中心、国家中药新药临床试验关键技术平台、大连中药现代化工程中心、辽宁中医药大学附属医院国家中医临床研究基地、辽宁中医药大学省中医药临床研究中心和心血管中医药转化医学中心等创新平台的发展。
鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
促进中药资源可持续发展,完成全省中药资源普查工作;
通过对接研发与使用需求,加强产学研医深度协作,提高国际竞争力。
发展中医药健康服务产业集群,形成一批具有国际影响力的知名品牌。
加强中药材种子种苗良种繁育基地建设及优质中药材生产基地建设;
大力实施中药材生产质量管理规范(GAP),扩大中药材种植和贸易。
结合丹东、本溪、抚顺、铁岭、鞍山、辽阳等辽宁传统特色道地药材区域优势,全力打造辽宁道地药材品牌。
促进中药材种植业绿色发展,加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范种植,健全中药材行业规范,加强中药资源动态监测与保护,建设中药材追溯系统,打造精品中药材。
鼓励发展中医药健康服务支撑产业集群,逐步形成集规范种植、饮片加工、提取物生产、创新中成药和相关保健产品开发为一体的中药产业链。
开展中药资源出口贸易状况监测与调查,保护重要中药资源和生物多样性。
培育满、蒙特色民族医药,促进其科研成果的临床应用。
(省经济和信息化委牵头,省科技厅、省国土资源厅、省农委、省卫生计生委、省政府金融办、省食品药品监管局配合)
开展第三方质量和安全检验、检测、认证、评估等服务,培育和发展第三方医疗服务认证、医疗管理服务认证等服务评价模式,建立和完善中医药检验检测体系。
结合“一带一路”建设,鼓励非公立中医医院成立国际医疗部或外宾服务部,提供多样化服务模式,为境外消费者提供高端中医医疗保健服务;
发挥省级药品集中采购平台作用,探索发展中医药电子商务。
鼓励中医医疗机构与旅游机构、温泉疗养机构等联合,开发国际旅游度假资源,开展中医药健康旅游项目;
扶持优秀中医药企业和医疗机构到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构;
鼓励辽宁中医药大学及各附属医院进一步扩大对外交流领域和范围,在留学生培养、外派人员劳务、联合科技开发等方面发挥更大的作用,促进中医药文化国际宣传和普及;
以高新技术企业为依托,建设一批中医药健康服务产品研发创新平台,促进产品的研发及转化。
以培育中医药服务贸易市场主体为目标,建设一批中医药服务贸易示范机构;
发挥科技创新作用,培育一批适合国际市场需求的、有较高附加值的中医药服务贸易项目(产品);
加强中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品研发,重点研发中医健康识别系统、智能中医体检系统、经络健康辨识仪等中医健康辨识、干预设备;
建立高校、有资质的社会培训机构组成的多层次、多渠道的中医国际服务贸易人力资源培养体系。
探索发展用于中医诊疗的便携式健康数据采集设备,与物联网、移动互联网融合,发展自动化、智能化的中医药健康信息服务。
开拓中医药服务贸易国际市场,利用境内外展览会宣传我省中医药医疗保健服务、温泉疗养服务、中医药健康旅游、中医药养生、药食同源等有高附加值的中医药国际服务贸易项目。
组织全省重点园区、企业、著名中医等组成代表团,重点面向“一带一路”及对中医药认知程度较高的东南亚地区进行宣传推介活动。
扶持发展第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构,开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
(省商务厅牵头,省发展改革委、省经济和信息化委、省科技厅、省国土资源厅、省卫生计生委、省政府金融办、省食品药品监管局配合)
进一步梳理中医药健康服务行业行政事项,优化审批程序,提高工作效率,鼓励各地采取PPP模式吸引社会资本举办中医药健康服务机构。
凡是法律法规没有明令进入的中医药健康服务领域,都要向社会资本开放,并不断扩大开放领域;
鼓励有条件的非公立中医医院成立国际医疗部或外宾服务部,鼓励社会资本提供多样化服务模式,为境外消费者提供高端中医医疗保健服务。
全面推进多层次的中医药国际教育合作,吸引更多海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习。
整合中医药科研优势资源,为境外机构提供科研外包服务。
扶持优秀中医药企业和医疗机构到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构,建立和完善境外营销网络。
培育一批国际市场开拓能力强的中医药服务企业或企业集团。
扶持一批市场优势明显、具有发展前景的中医药服务贸易重点项目,建设一批特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业(机构),创建若干个综合实力强、国际影响力突出的中医药服务贸易重点区域。
发展中医药医疗保健、教育培训、科技研发等服务贸易,开发国际市场。
遴选可持续发展项目,与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作,提升中医药健康服务国际影响力。
以丝绸之路经济带、中国—东盟(10+1)、澜沧江—湄公河对话合作机制、大湄公河次区域等区域次区域合作机制为平台,在边境地区建设民族医药产业区,提升民族医医疗、保健、健康旅游、服务贸易等服务能力,提高民族医药及相关产品研发、制造能力。
凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域,都要向社会资本开放,并不断扩大开放领域;
… 1 unchanged clause …
各市政府要扩大中医基本医疗、中医健康养老、中医康复等政府购买范围,公布采购目录,鼓励各种社会力量平等参与。
… 3 unchanged clauses …
各地依据土地利用总体规划和城乡规划,统筹考虑中医药健康服务发展需要,扩大中医药健康服务用地供给,优先保障非营利性中医药健康服务机构用地。
各地区依据土地利用总体规划和城乡规划,统筹考虑中医药健康服务发展需要,扩大中医药健康服务用地供给,优先保障非营利性中医药健康服务机构用地。
在城镇化建设中,优先安排土地满足中医药健康服务机构的发展需求。
在城镇化建设中,优先安排土地满足中医药健康服务机构发展需求。
按相关规定配置中医药健康服务场所和设施。
按相关规定配置中医药健康服务机构场所和设施。
支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构,对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目,可根据规定划拨土地办理用地手续;
支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地举办中医药健康服务机构,对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目,可根据规定划拨土地办理用地手续;
… 2 unchanged clauses …
政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金,统筹支持中医药健康服务项目。
在辽宁省产业(创业)投资引导基金项下,推动设立金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金,统筹支持中医药健康服务项目。
拓宽中医药健康服务机构及相关产业发展融资渠道,鼓励社会资本投资和运营中医药健康服务项目,新增项目优先考虑社会资本。
拓宽中医药健康服务机构及其相关产业发展融资渠道,鼓励社会资本投资运营中医药健康服务项目,新增项目优先考虑社会资本。
鼓励中医药企业通过在银行间市场交易商协会注册发行非金融企业债务融资工具融资。
鼓励中医药企业通过在银行间市场交易商协会注册发行非金融企业债务融资工具。
… 1 unchanged clause …
扶持发展中医药健康服务创业投资企业,规范发展股权投资企业。
扶持发展中医药健康服务创业投资企业。
… 2 unchanged clauses …
落实政府对公立中医医院开展公立医院综合改革后的投入责任。
各级政府要建立稳定的中医药投入保障机制,重点支持开展中医药特色服务、公立中医医院基本建设和设备购置、重点学科和重点专科建设以及中医药人才培养。
加大对中医药事业的投入,落实政府对公立中医医院投入倾斜政策。
… 2 unchanged clauses …
对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员,符合条件的按规定给予补贴。
对参加相关职业培训和职能鉴定的人员,符合条件的按规定给予补贴。
… 1 unchanged clause …
完善中医药价格形成机制,非公立中医医疗机构医疗服务价格实行市场调节价。
完善中医药价格形成机制,非公立中医医疗机构价格实行市场调节。
… 1 unchanged clause …
中医药局要发挥牵头作用,制定本规划实施方案,会同各有关部门及时研究解决规划实施中的重要问题,加强规划实施监测评估。
省卫生计生委要发挥牵头作用,会同各有关部门加强监测评估,研究解决规划实施中遇到的问题。
发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、商务、文化、卫生计生、旅游等部门要各司其职,扎实推动落实本规划。
发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、国土资源、商务、文化、旅游、金融、经济和信息化、科技、食品药品监管等部门要各司其职,扎实推动落实本规划。
各地区要依据本规划,结合实际,制定本地区中医药健康服务发展规划,细化政策措施,认真抓好落实。
中医药作为我国独特的卫生资源、潜力巨大的经济资源,具有原创优势的科技资源、优秀的文化资源和重要的生态资源,已经列为国家战略。
各地区、各有关部门要支持建立中医药健康服务行业组织,通过行政授权、购买服务等方式,将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织,强化服务监管。
为全面发挥中医药在全省经济、社会、文化和生态文明建设中的作用,统筹发展中医事业和中药产业,将我省中医药发展纳入省政府发展战略,促进中医药事业健康发展。
发挥行业组织在行业咨询、标准制定、行业自律、人才培养和第三方评价等方面的重要作用。
进一步加强在放宽市场准入、加强用地保障、加大投融资引导力度、完善财税价格政策和补偿机制、加大资金投入、引导科技创新和成果转化、扶持骨干企业发展等方面沟通协调,结合实际研究制定相关的政策。
以规范服务行为、提高服务质量、提升服务水平为核心,推进中医药健康服务规范和标准制修订工作。
对暂不能实行标准化的领域,制定并落实服务承诺、公约、规范。
建立标准网上公告制度,发挥标准在发展中医药健康服务中的引领和支撑作用。
建立健全中医药健康服务监管机制,推行属地化管理,重点监管服务质量,严肃查处违法行为。
建立不良执业记录制度,将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台,引导行业自律。
在中医药健康服务领域引入认证制度,通过发展规范化、专业化的第三方认证,推进中医药健康服务标准应用,为政府监管提供技术保障和支撑。
制定中医药健康服务机构、人员、服务、技术产品标准,完善中医药健康服务标准体系。
建立中医药健康服务标准公告制度,加强监测信息定期报告、评价和发布。
发挥中医药学术组织、行业协会等社会组织的作用,采取多种形式开展面向专业技术人员的中医药标准应用推广培训,推动中医药标准的有效实施。
制订符合中医药特点的统计方式和统计体系,完善统计信息报送和发布机制。
… 1 unchanged clause …
推动高校设立健康管理等中医药健康服务相关专业,拓宽中医药健康服务技术技能人才岗位设置,逐步健全中医药健康服务领域相关职业(工种)。
推动高校和职业院校设立中医特色康复服务、健康管理等中医药健康服务相关专业,拓宽中医药健康服务技术技能人才岗位设置,逐步健全中医药健康服务领域相关职业(工种)。
实施康复医师、康复治疗师、康复护士等从业人员的规范化培训制度,鼓励多途径、多元化开展各级各类技能培训。
… 2 unchanged clauses …
改革中医药健康服务技能人员职业资格认证管理方式,推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作,建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。
推进职业教育学历证书和职业资格证书“双证书”制度,在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所(站)。
依托现有中医药教育资源,加强中医药健康服务教育培训,培养一批中医药健康服务相关领域领军(后备)人才、骨干人才和师资。
拓宽中医药健康服务技术技能型人才岗位设置,制定中医药行业特有工种培训职业技能标准,加强中医药行业特有工种培训,推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作。
… 2 unchanged clauses …
支持广播、电视、报刊、网络等媒体开办专门的节目栏目和版面,开展中医药文化宣传和知识普及活动。
支持广播、电视、报刊、网络等媒体通过节目、栏目和版面,开展中医药文化宣传和知识普及活动,弘扬大医精诚理念。
弘扬大医精诚理念,加强职业道德建设,不断提升从业人员的职业素质。
依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健品和保健食品、医疗机构等违法违规行为。
开展中医药养生保健知识宣传,应当聘请中医药专业人员,遵守国家有关规定,坚持科学精神,任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传,不得以中医药名义谋取不正当利益。
依法严厉打击非法行医和虚假宣传中药、保健食品、医疗机构等违法违规行为。
省经济和信息化委员会要会同有关部门加强对中医药健康服务业发展监测,掌握产业发展动态和趋势,开展产业发展政策研究,定期上报产业发展情况。
探索建立中医药健康服务发展评价体系,全面科学地评估中医药健康服务发展水平。