发展规划（2015—2020年）的通知
《安徽省中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
《中医药健康服务发展规划（2015—2020年）》已经国务院同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
中医药作为我国独具特色的卫生资源、潜力巨大的经济资源、原创优势的科技资源以及优秀的文化资源和重要的生态资源，在经济社会发展中作用突出、地位特殊。
安徽是中医药资源大省，素有“北华佗、南新安”之称，具有丰富的中医药历史、文化、生态和自然资源，发展基础坚实。
中医药健康服务发展规划（2015—2020年）
根据《国务院办公厅关于印发中医药健康服务发展规划（2015—2020年）的通知》（国办发〔2015〕32号）要求，为加快推动我省中医药健康服务发展，制定本规划。
中医药（含民族医药）强调整体把握健康状态，注重个体化，突出治未病，临床疗效确切，治疗方式灵活，养生保健作用突出，是我国独具特色的健康服务资源。
中医药健康服务是运用中医药理念、方法、技术维护和增进人民群众身心健康的活动，主要包括中医药养生、保健、医疗、康复服务，涉及健康养老、中医药文化、健康旅游等相关服务。
充分发挥中医药特色优势，加快发展中医药健康服务，是全面发展中医药事业的必然要求，是促进健康服务业发展的重要任务，对于深化医药卫生体制改革、提升全民健康素质、转变经济发展方式具有重要意义。
为贯彻落实《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》、《国务院关于扶持和促进中医药事业发展的若干意见》（国发〔2009〕22号）和《国务院关于促进健康服务业发展的若干意见》（国发〔2013〕40号），促进中医药健康服务发展，制定本规划。
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以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，全面深化改革，创新服务模式，鼓励多元投资，加快市场培育，充分释放中医药健康服务潜力和活力，充分激发并满足人民群众多层次多样化中医药健康服务需求，推动构建中国特色健康服务体系，提升中医药对国民经济和社会发展的贡献率。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，在切实保障人民群众基本医疗卫生服务需求的基础上，加强政策引导，创新体制机制，挖掘市场潜力，鼓励多元投资，彰显特色优势，拉动服务需求，加快构建全省中医药健康服务体系，不断提升中医药对我省经济社会发展的贡献率。
到2020年，基本建立覆盖全生命周期，以中医药养生保健、基本医疗、健康养老、慢性病管理、健康旅游、居家健康服务等为主要业态，内涵丰富、结构合理、分工明确的中医药健康服务体系，中医药健康服务成为我省健康服务业的优势领域、推动经济转型发展的重要力量。
把提升全民健康素质作为中医药健康服务发展的出发点和落脚点，区分基本和非基本中医药健康服务，实现两者协调发展，切实维护人民群众健康权益。
中医药健康服务提供能力大幅提升，技术手段不断创新，相关技术和产品研发、制造、流通与消费规模不断壮大，中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，重点打造1个集中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”共同发展的国家级中医药健康服务中心，有3—5个中医药健康服务产业集团或联盟成为全国性的中医药健康服务知名品牌，中医药健康服务业总规模力争达到千亿元，占生产总值和健康服务业比重超过全国平均水平。
强化政府在制度建设、政策引导及行业监管等方面的职责。
发挥市场在资源配置中的决定性作用，充分调动社会力量的积极性和创造性，不断增加中医药健康服务供给，提高服务质量和效率。
坚持中医药原创思维，积极应用现代技术方法，提升中医药健康服务能力，彰显中医药特色优势。
加快科技转化，拓展服务范围，创新服务模式，建立可持续发展的中医药健康服务发展体制机制。
到2020年，基本建立中医药健康服务体系，中医药健康服务加快发展，成为我国健康服务业的重要力量和国际竞争力的重要体现，成为推动经济社会转型发展的重要力量。
中医医疗和养生保健服务网络基本健全，中医药健康服务人员素质明显提高，中医药健康服务领域不断拓展，基本适应全社会中医药健康服务需求。
以中医药学为主体，融合现代医学及其他学科的技术方法，创新中医药健康服务模式，丰富和发展服务技术。
中医药健康服务相关产品研发、制造与流通规模不断壮大。
中药材种植业绿色发展和相关制造产业转型升级明显加快，形成一批具有国际竞争力的中医药企业和产品。
中医药健康服务政策基本健全，行业规范与标准体系不断完善，政府监管和行业自律机制更加有效，形成全社会积极支持中医药健康服务发展的良好氛围。
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（一）大力发展中医养生保健服务。
（一）中医养生保健。
支持中医养生保健机构发展。
大力支持中医养生保健机构发展。
支持社会力量举办规范的中医养生保健机构，培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构。
支持社会力量兴办各类中医养生保健机构，支持中医养生保健机构聘请有资质的中医师提供咨询和调理服务，鼓励中医医疗机构为养生保健机构提供规范技术支持，推动中医养生保健机构连锁发展、做大做强。
鼓励中医医疗机构发挥自身技术人才等资源优势，为中医养生保健机构规范发展提供支持。
依托当地中医药资源和自然生态资源，建设一批各具特色的中医养生保健基地。
加快制定中医养生保健服务类规范和标准，推进各类机构根据规范和标准提供服务，形成针对不同健康状态人群的中医健康干预方案或指南（服务包）。
发挥中医药行业学会作用，制定中医养生保健服务技术规范和标准，推进各类中医养生保健机构按照规范和标准提供服务。
推广太极拳、健身气功、导引等中医传统运动，开展药膳食疗。
推广太极拳、五禽戏、易筋经、八段锦等中医传统运动，开展群众性中医养生保健活动，引导人民群众自觉培养健康生活习惯和精神追求。
运用云计算、移动互联网、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品。
大力发展药膳产业，开发药食同用产品，倡导合理饮食调养。
为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
积极运用云计算、互联网+、物联网等信息技术开发智能化中医健康服务产品，为居民提供融中医健康监测、咨询评估、养生调理、跟踪管理于一体，高水平、个性化、便捷化的中医养生保健服务。
将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病理念为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
将中医药优势与健康管理结合，以慢性病管理为重点，以治未病为核心，探索融健康文化、健康管理、健康保险为一体的中医健康保障模式。
加强中医养生保健宣传引导，积极利用新媒体传播中医药养生保健知识，引导人民群众更全面地认识健康，自觉培养健康生活习惯和精神追求。
鼓励商业保险机构开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
不断拓展基本公共卫生中医药健康服务范围，满足人民群众健康服务需求。
鼓励保险公司开发中医药养生保健、治未病保险以及各类医疗保险、疾病保险、护理保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品，通过中医健康风险评估、风险干预等方式，提供与商业健康保险产品相结合的疾病预防、健康维护、慢性病管理等中医特色健康管理服务。
通过养生保健示范区、养生产业园区、中医养生一条街等形式，整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、生态旅游服务机构、养生保健产品生产和经营企业等资源，提供研发、生产、销售、服务等全方位一条龙的中医养生保健服务，促进中医养生保健产业规模化。
在中医医院及有条件的综合医院、妇幼保健院设立治未病中心，开展中医健康体检，提供规范的中医健康干预服务。
在二级以上中医医院设立治未病中心，综合医院、妇幼保健院设立治未病科，将中医体质辨识纳入医院体检项目。
指导专业体检机构开展中医健康体检，提供规范的中医健康干预服务。
建立健康管理组织与中医医疗、体检、护理等机构合作机制，在社区开展试点，形成中医特色健康管理组织、社区卫生服务中心与家庭、个人多种形式的协调互动。
加强中医养生保健机构、人员、技术、服务、产品等规范管理，提升服务质量和水平。
建立并完善以基层中医药服务为重点、公立中医医院为主导、非公立中医医疗机构共同发展的中医医疗服务体系。
鼓励开办传统中医门诊部、诊所（含坐堂医诊所），放开规划限制。
建立公立中医医疗机构为主导、非公立中医医疗机构共同发展，基层中医药服务能力突出的中医医疗服务体系。
规范和推进中医师多点执业，鼓励具备资质的执业中医师到非公立中医机构和基层医疗卫生机构执业。
通过加强重点专科建设和人才培养、规范和推进中医师多点执业等措施，支持社会资本举办中医医院、疗养院和中医诊所。
鼓励有资质的中医专业技术人员特别是名老中医开办中医诊所，允许药品经营企业举办中医坐堂医诊所。
开展集团化和托管试点，加强医疗联合体和中医专科联盟建设，鼓励县级中医医院组建县域医共体，实施县乡村中医药服务一体化管理，提供中医药基本医疗和健康服务，拓宽公立中医医院服务领域。
选择优势突出、疗效显著、社会公认的中医专科（专病），与其他医疗机构合作组建专科联盟，跨区域进行品牌复制。
转变中医医院服务模式，推进多种方法综合干预，推动医疗服务从注重疾病治疗转向注重健康维护，发展治未病、康复等服务。
在社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设集中医医疗、预防、保健、康复为一体的中医馆，成为传授中医药养生保健知识、传播中医药传统文化的阵地。
支持中医医院输出管理、技术、标准和服务产品，与基层医疗卫生机构组建医疗联合体，鼓励县级中医医院探索开展县乡一体化服务，力争使所有社区卫生服务机构、乡镇卫生院和70%的村卫生室具备中医药服务能力。
推动中医门诊部、中医诊所和中医坐堂医诊所规范建设和连锁发展。
专栏2 中医医疗服务体系建设项目
中医专科诊疗中心建设项目
在我省现有中医（中西医结合）医院布局基础上，提升服务水平和质量，积极争创国家级中医专科诊疗中心，打造省级和区域型中医专科诊疗中心；
建立由国家、区域和基层中医专科专病诊疗中心三个层次构成的中医专科专病防治体系。
以重点专科或优势病种为基础组建5—7个专科联盟，进行品牌复制推广。
优化诊疗环境，提高服务质量，开展科学研究，发挥技术辐射作用。
在乡镇卫生院、社区卫生服务中心建设中医临床科室集中设置、多种中医药方法和手段综合使用的中医药特色诊疗区，规范中医诊疗设备配备。
依托现有社区卫生服务中心，在全省建设400个中医馆，基本实现社区全覆盖，提供规范化中医药服务。
加强基层医疗卫生机构非中医类医生、乡村医生中医药适宜技术培训。
针对部分基层常见病种，推广实施中药验方，规范中药饮片的使用和管理。
建设1个集中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”共同发展的国家中医药健康服务中心。
鼓励社会资本举办肛肠、骨伤、妇科、儿科等非营利性中医医院；
发展中医特色突出的康复医院、老年病医院、护理院、临终关怀医院等医疗机构。
鼓励社会资本举办各类中医康复机构，鼓励医疗资源丰富的地区改建中医特色康复医院，开展中医特色康复服务。
支持公立中医医院发挥中医药特色，拓展服务领域，开展慢性病管理、残疾人康复、工伤康复等服务。
支持社区卫生服务机构与中医医院合作开展中医康复技术服务，推动中医医院与境外机构开展中西医结合康复技术合作。
支持具备条件的县级以上藏、蒙、维、傣、朝、壮、哈萨克等民族自治地方设置本民族医医院。
规范发展民族医药健康服务技术，在基层医疗卫生服务机构推广应用。
三级中医医院建设康复中心，二级中医医院和有条件的综合医院、专科医院、妇幼保健院建设康复科；
支持大型中医医院与国外康复机构，开展中西医结合康复技术合作。
各地根据康复服务资源配置需求，设立中医特色康复医院和疗养院，加强中医医院康复科建设。
中医医院与社区、养老机构合作开展康复中心建设，开展中医特色康复服务。
促进中医技术与康复医学融合，完善康复服务标准及规范。
推动各级各类医疗机构开展中医特色康复医疗、训练指导、知识普及、康复护理、辅具服务。
建立县级中医医院与社区康复机构双向转诊机制，在社区康复机构推广适宜中医康复技术，提升社区康复服务能力和水平，让群众就近享有规范、便捷、有效的中医特色康复服务。
根据区域卫生规划，加强中医特色康复医院和中医医院康复科服务能力建设。
支持县级中医医院指导社区卫生服务中心、乡镇卫生院、残疾人康复中心、工伤康复中心、民政康复机构、特殊教育学校等机构，开展具有中医特色的社区康复服务。
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有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室。
鼓励有条件的养老机构设置以老年病、慢性病防治为主的中医诊室，符合条件的按规定享受相应补贴。
推动中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。
支持中医医院与老年护理院、康复疗养机构等开展合作。
鼓励各级各类中医医院领办或与其他机构合作开办具有中医药特色的医养结合机构，中医医院开办的具有独立法人资格的养老机构，享受规定的扶持优惠政策。
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二级以上中医医院开设老年病科，增加老年病床数量，开展老年病、慢性病防治和康复护理，为老年人就医提供优先优惠服务。
鼓励二级甲等以上中医医院在养老机构设立老年病区，为养老机构老年病人提供基本医疗服务。
二级以上中医医院开设老年病科，为老年人就医提供优先优惠服务。
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有条件的中医医院开展社区和居家中医药健康养老服务，为老年人建立健康档案，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、保健咨询等服务。
支持中医医疗机构兴办和运营社区居家养老服务项目，建立医疗契约服务关系，开展上门诊视、健康查体、慢性病管理、保健咨询等服务。
对承接城乡“三无”人员、孤老优抚对象、低收入老年人、失独老年人养老服务的机构，按规定给予政府购买服务补助。
支持中医医疗机构参与医养融合发展示范区（机构）建设。
开展中医药与养老服务结合试点，探索形成中医药与养老服务结合的主要模式和内容。
包括：发展中医药健康养老新机构，以改建转型和社会资本投入新建为主，设立以中医药健康养老为主的护理院、疗养院；
将中医药健康养老产业纳入养老服务产业发展规划，引导中医药相关企业开发针对老年人的中医诊疗设备、健身产品、中药、保健食品等产品，着力打造一批融中医医疗养生、健身休闲、文化旅游为一体的特色鲜明、辐射面广、带动力强的养老基地，满足老年人多层次多元化的健康需求。
探索中医医院与养老机构合作新模式，延伸提供社区和居家中医药健康养老服务；
创新老年人中医特色健康管理，研究开发多元化多层次的中医药健康管理服务包，发展养老服务新业态；
培育中医药健康养老型人才，依托院校、中医医疗预防保健机构建立中医药健康养老服务实训基地，加强老年家政护理人员中医药相关技能培训。
选择有条件的中医医院开展医养结合试点，并在政策、资金等方面给予支持，探索中医药健康养老的模式和运行机制。
（五）培育发展中医药文化和健康旅游产业。
（五）中医药文化和健康旅游。
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发掘中医药文化资源，优化中医药文化产业结构。
发掘安徽中医药文化资源，建设以新安医学、华佗医学、针灸医学为特色的中医药文化宣传教育基地。
创作科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品。
发展数字出版、移动多媒体、动漫等新兴文化业态，培育知名品牌和企业，逐步形成中医药文化产业链。
加强中医药文物、古迹保护，做好中医药非物质文化遗产保护传承工作。
创作并宣传科学准确、通俗易懂、贴近生活的中医药文化科普创意产品和文化精品，充分利用数字出版、移动多媒体、动漫等载体宣传中医药文化。
借助海外中国文化中心、中医孔子学院等平台，推动中医药文化国际传播。
广泛开展健康教育，将中医药知识纳入基础教育相关学科教学内容。
中医药机构要定期开展社会开放日活动，让群众参与体质辨识、针灸推拿、中药识别等体验活动。
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利用中医药文化元素突出的中医医疗机构、中药企业、名胜古迹、博物馆、中华老字号名店以及中药材种植基地、药用植物园、药膳食疗馆等资源，开发中医药特色旅游路线。
充分利用我省生态旅游资源和中医药文化资源优势，推动中医药产业与旅游产业、农林产业融合发展，开发中医药特色旅游线路，促进生态旅游向休闲疗养旅游转型。
建设一批中医药特色旅游城镇、度假区、文化街、主题酒店，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
打造一批中医药特色旅游小镇，建设若干个药用植物园，形成一批与中药科技农业、名贵中药材种植、田园风情生态休闲旅游结合的养生体验和观赏基地。
开发中医药特色旅游商品，打造中医药健康旅游品牌。
大力开发中医药特色旅游商品，打造具有中医药特色的健康旅游服务品牌。
支持举办代表性强、发展潜力大、符合人民群众健康需求的中医药健康服务展览和会议。
专栏5 中医药文化和健康旅游产业发展项目
中医药养生旅游基地建设项目
在皖南建设中医养生康复旅游基地和中医情志养生旅游基地，在大别山区建设生态养生旅游基地，在皖中建设中医慢性病温泉康复旅游基地，在皖东南建设中医美容休闲养生旅游基地，在皖北建设中药养生旅游基地。
建设一批中医药文化科普宣传教育基地。
在皖南、皖中和皖北各建设一个中医药文化宣传教育基地。
依托现有公园设施，引入中医药健康理念，推出一批融健康养生知识普及、养生保健体验、健康娱乐于一体的中医药文化主题园区。
整合国家级、省级农业综合开发项目、林下经济扶持项目等专项资金，加大对中药材基地建设投入，积极开发利用中药资源，实现中药资源可持续发展。
通过中医药科普宣传周、主题文化节、知识技能竞赛、中医药文化科普巡讲等多种形式，提高公众中医养生保健素养。
推动大宗优质中药材品种集聚发展，形成若干个各具特色的大宗中药材种植基地，支持中药材种植大户、合作社、家庭农场发展，推行“企业+基地+农户”“企业+基地+合作社+农户”等运行模式，加强道地药材、大宗药材、名贵特色药材和重点中成药品种所需中药材的规范化、规模化、产业化基地建设，实现中药材从分散生产向组织化生产转变。
建设中医药文化科普队伍，深入研究、挖掘、创作中医药文化艺术作品，开展中医药非物质文化遗产传承与传播。
重视野生动植物中药种质资源库和人工种植（养殖）基地建设，在全省重点建设若干个中药材优良品种培育基地和种子种苗繁育基地。
结合自然保护区和野生动植物自然保护小区建设，对野生动植物资源进行抢救性保护。
发挥中医药健康旅游资源优势，整合区域内医疗机构、中医养生保健机构、养生保健产品生产企业等资源，引入社会力量，打造以中医养生保健服务为核心，融中药材种植、中医医疗服务、中医药健康养老服务为一体的中医药健康旅游示范区。
把中药材作为“一村一品”的重要内容，推动省级中药材专业村镇建设，做好中药材土地流转、标准化生产基地建设、无公害产品及绿色和有机产品认证、质量安全追溯等工作，促进中药材基地建设，打造中药材区域经济。
整合全省中药资源和中药研发、生产优势，规划建设2—3个现代中药工业园。
鼓励研制便于操作使用、适于家庭或个人的健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
加快中药工业企业结构调整，支持中药骨干企业进行技术改造，鼓励和支持中药企业开发中药新品种及传统验方，引导中小型中药企业通过兼并、重组、联合和产权制度改革等多种形式做大做强。
通过对接研发与使用需求，加强产学研医深度协作，提高国际竞争力。
鼓励和支持中医机构根据传统名方和名老中医的经验方按照国家有关规定自制中药膏、丹、丸、散等普通制剂，鼓励和支持将特色中药制剂开发成中药新药。
发展中医药健康服务产业集群，形成一批具有国际影响力的知名品牌。
加快传统中药商业升级改造，支持中药商业企业拓宽经营渠道，创新经营模式，形成配套齐全、管理先进、与国际接轨的现代物流体系。
支持我省中药连锁经营企业发展，形成规模大、覆盖广、服务优的中药销售网络。
大力实施中药材生产质量管理规范（GAP），扩大中药材种植和贸易。
促进中药材种植业绿色发展，加快推动中药材优良品种筛选和无公害规范种植，健全中药材行业规范，加强中药资源动态监测与保护，建设中药材追溯系统，打造精品中药材。
开展中药资源出口贸易状况监测与调查，保护重要中药资源和生物多样性。
建设以亳州为中心的皖北大宗中药材种植基地，以六安为中心的大别山绿色有机中药材种植基地，以黄山、宣城为中心的皖南山区特色中药材产业基地。
建设省级中药资源动态监测中心，建设3—5个中药资源动态监测站；
建设第三方中药材质量检测认证中心和中药资源监测信息平台，提供中药质量检测认证服务、中药资源和中药材市场动态监测信息。
以“一带一路”沿线国家为切入点，借助孔子学院、海外中国文化中心等平台，挖掘扶持一批中医药医疗保健、教育培训、科技研发等重点项目和中医药服务贸易骨干企业（机构），开展中医药服务对外交流与合作，扩大我省中医药服务贸易发展。
鼓励有条件的中医药企业开展对外投资和跨国经营，建立境外营销网络。
推动我省高校走出去申办中医孔子学院或在已有孔子学院基础上开设中医学堂，支持我省中医药大学和中医医院与国际著名的医学院校建立教育合作关系，赴境外开办中医药服务机构。
广泛吸引海外留学生来皖接受学历教育、非学历教育、短期培训、临床实习及暑期修学旅游等。
鼓励有条件的中医医院成立国际医疗部或外宾服务部，与境内外旅行社等机构合作开展预约服务等多样化服务模式，在境内为境外消费者提供高端中医医疗保健服务。
支持在皖南国际旅游文化示范区和省内中医药保健文化氛围浓厚的地区建设以“康复理疗、养生保健、药膳食疗”为核心的国际养生保健旅游基地，推动涉外中医药养生保健服务发展。
依托行业商协会等中介组织，建设中医药服务网站等中外文信息服务平台，实现信息互通、资源共享。
争取驻外经济商务机构支持，收集整理国外中医药服务和传统医疗业的市场需求、市场准入、政策法规、人员交流等方面信息，为企业提供相关信息咨询服务。
组织中医药机构参加境内外中医药服务贸易展会、项目推介会，帮助中医药机构线上线下开拓国际市场。
鼓励拥有自主知识产权药物的中药企业在国外同步开展临床研究，扩大中医药老字号和知名品牌企业开展国际合作生产，逐步培育一批具有较强国际市场开拓能力的中医药服务贸易骨干企业。
选择有条件的中药企业发展中药国际贸易，形成一定的规模和水平，打造中药服务贸易示范区。
选择有条件的中医机构在我省国际旅游目的地开展涉外中医医疗保健服务。
支持高等院校和科研机构与企业合作研发中医仿真技术、智能化康复等相关健康产品，研制健康检测、监测产品以及自我保健、功能康复等器械产品。
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开展传统医药知识调查和保护工作，建立传统医药知识评价认证工作机制。
发挥省级药品集中采购平台作用，探索发展中医药电子商务。
完善中药材质量认证体系，建立第三方中药材质量控制中心和流通溯源系统，实现中药种植养殖、流通、饮片生产、消费使用等环节全程贯通追溯，做到“来源可知、去向可追、质量可查、责任可究”。
专栏6 中医药健康服务相关支撑产业重点项目
专栏8中医药健康服务相关支撑产业项目
以高新技术企业为依托，建设一批中医药健康服务产品研发创新平台，促进产品的研发及转化。
对特色中药制剂、名老中医验方进行深度开发，研制生产中药新药和保健食品。
加强中医诊疗设备、中医健身产品、中药、保健食品研发，重点研发中医健康识别系统、智能中医体检系统、经络健康辨识仪等中医健康辨识、干预设备；
探索发展用于中医诊疗的便携式健康数据采集设备，与物联网、移动互联网融合，发展自动化、智能化的中医药健康信息服务。
研发适宜于高血压、糖尿病等慢性疾病的健康食品、饮品及保健设施设备。
扶持发展第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构，开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
扶持发展中医药健康服务第三方检验、检测、认证、评估及相应的咨询服务机构，开展质量检测、服务认证、健康市场调查和咨询服务。
各地、各有关部门要高度重视中医药健康服务，加强组织领导，认真落实规划确定的各项重点任务，促进中医药健康服务发展。
要将中医药健康服务纳入“十三五”经济社会发展规划，深入谋划，统筹实施，维护人民群众健康权益。
各地要依据本规划，结合实际，制定本地区中医药健康服务发展的实施方案。
鼓励有条件的非公立中医医院成立国际医疗部或外宾服务部，鼓励社会资本提供多样化服务模式，为境外消费者提供高端中医医疗保健服务。
发展改革、卫生计生等部门要根据本规划制定分阶段行动计划。
全面推进多层次的中医药国际教育合作，吸引更多海外留学生来华接受学历教育、非学历教育、短期培训和临床实习。
整合中医药科研优势资源，为境外机构提供科研外包服务。
各级政府要加大对中医药健康服务发展的投入，采取多种方式，扶持中医药健康服务重点项目。
扶持优秀中医药企业和医疗机构到境外开办中医医院、连锁诊所等中医药服务机构，建立和完善境外营销网络。
通过公办民营、民办公助等方式，支持社会资本举办中医药健康服务机构。
培育一批国际市场开拓能力强的中医药服务企业或企业集团。
大力支持社会资本举办中医医疗机构，落实社会办医各项优惠政策，落实政府对公立中医医疗机构的运行补偿政策，加大对公立中医医疗机构的基本建设等投入。
规范中医养生保健（服务包）收费，探索建立中医治未病收费标准，完善中医价格形成机制，将符合条件的医疗机构中药制剂及针灸、治疗性推拿等中医非药物疗法技术纳入基本医保。
各地要将中医药健康服务发展用地纳入土地利用总体规划和年度用地计划，优先保障非营利性中医药健康服务机构用地。
支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构，对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目，可根据划拨土地的规定办理用地手续；
扶持一批市场优势明显、具有发展前景的中医药服务贸易重点项目，建设一批特色突出、能够发挥引领辐射作用的中医药服务贸易骨干企业(机构)，创建若干个综合实力强、国际影响力突出的中医药服务贸易重点区域。
对不符合划拨用地条件的，可采取协议出让方式办理用地手续。
发展中医药医疗保健、教育培训、科技研发等服务贸易，开发国际市场。
坚持政府引导，安徽产业发展基金要把中医药健康服务项目作为重要投向。
遴选可持续发展项目，与丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路沿线国家开展中医药交流与合作，提升中医药健康服务国际影响力。
积极支持符合条件的中医药健康服务企业上市融资和发行债券。
扶持发展中医药健康服务创业投资企业，规范发展股权投资企业。
以丝绸之路经济带、中国—东盟（10+1）、澜沧江—湄公河对话合作机制、大湄公河次区域等区域次区域合作机制为平台，在边境地区建设民族医药产业区，提升民族医医疗、保健、健康旅游、服务贸易等服务能力，提高民族医药及相关产品研发、制造能力。
支持社会资本举办的中医医疗机构通过有偿方式取得的土地、投资形成的房产、设备等固定资产用于贷款抵押。
凡是法律法规没有明令禁入的中医药健康服务领域，都要向社会资本开放，并不断扩大开放领域；
凡是对本地资本开放的中医药健康服务领域，都要向外地资本开放。
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各地依据土地利用总体规划和城乡规划，统筹考虑中医药健康服务发展需要，扩大中医药健康服务用地供给，优先保障非营利性中医药健康服务机构用地。
完善职业技能鉴定体系，推动行业协会等承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定工作。
在城镇化建设中，优先安排土地满足中医药健康服务机构的发展需求。
鼓励支持有条件的本科高校、职业院校增设中医药健康服务相关专业，在相关专业增设中医药健康服务课程。
深化产教融合、校企合作，加强实训实习基地建设，大力开展“工学一体”就学就业工作，搭建人才培养平台。
支持利用以划拨方式取得的存量房产和原有土地兴办中医药健康服务机构，对连续经营1年以上、符合划拨用地目录的中医药健康服务项目，可根据规定划拨土地办理用地手续；
鼓励行业协会与相关院校和培养机构联合培养、培训中医药健康服务专门人才。
对不符合划拨用地条件的，可采取协议出让方式办理用地手续。
推进职业教育学历证书和职业资格证书“双证书”制度，在符合条件的中医药院校设立职业技能鉴定站（所）。
采取用人单位委托培养、与培训基地合作、政府适当补助等方式，加快推进中医住院（全科）医师规范化培训。
政府引导、推动设立由金融和产业资本共同筹资的健康产业投资基金，统筹支持中医药健康服务项目。
拓宽中医药健康服务机构及相关产业发展融资渠道，鼓励社会资本投资和运营中医药健康服务项目，新增项目优先考虑社会资本。
建立中医药健康服务行业组织，通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。
鼓励中医药企业通过在银行间市场交易商协会注册发行非金融企业债务融资工具融资。
积极支持符合条件的中医药健康服务企业上市融资和发行债券。
扶持发展中医药健康服务创业投资企业，规范发展股权投资企业。
加大对中医药服务贸易的外汇管理支持力度，促进海关通关便利化。
鼓励各类创业投资机构和融资担保机构对中医药健康服务领域创新型新业态、小微企业开展业务。
符合条件、提供基本医疗卫生服务的非公立中医医疗机构承担公共卫生服务任务，可以按规定获得财政补助，其专科建设、设备购置、人员培训可由同级政府给予支持。
对参加相关职业培训和职业技能鉴定的人员，符合条件的按规定给予补贴。
企业、个人通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门向非营利性中医医疗机构的捐赠，按照税法及相关税收政策的规定在税前扣除。
完善中医药价格形成机制，非公立中医医疗机构医疗服务价格实行市场调节价。
各地区、各有关部门要高度重视，把发展中医药健康服务摆在重要位置，统筹协调，加大投入，创造良好的发展环境。
中医药局要发挥牵头作用，制定本规划实施方案，会同各有关部门及时研究解决规划实施中的重要问题，加强规划实施监测评估。
发展改革、财政、民政、人力资源社会保障、商务、文化、卫生计生、旅游等部门要各司其职，扎实推动落实本规划。
各地区要依据本规划，结合实际，制定本地区中医药健康服务发展规划，细化政策措施，认真抓好落实。
各地区、各有关部门要支持建立中医药健康服务行业组织，通过行政授权、购买服务等方式，将适宜行业组织行使的职责委托或转移给行业组织，强化服务监管。
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规范服务行为，对暂不能实行标准化的领域，制定并落实服务承诺、公约、规范。
以规范服务行为、提高服务质量、提升服务水平为核心，推进中医药健康服务规范和标准制修订工作。
对暂不能实行标准化的领域，制定并落实服务承诺、公约、规范。
建立不良执业记录制度、失信惩戒以及强制退出机制，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入省公共信用信息共享服务平台，引导行业自律。
建立标准网上公告制度，发挥标准在发展中医药健康服务中的引领和支撑作用。
在中医药健康服务领域引入认证制度，推进中医药健康服务标准应用。
建立健全中医药健康服务监管机制，推行属地化管理，重点监管服务质量，严肃查处违法行为。
建立不良执业记录制度，将中医药健康服务机构及其从业人员诚信经营和执业情况纳入统一信用信息平台，引导行业自律。
在中医药健康服务领域引入认证制度，通过发展规范化、专业化的第三方认证，推进中医药健康服务标准应用，为政府监管提供技术保障和支撑。
制定中医药健康服务机构、人员、服务、技术产品标准，完善中医药健康服务标准体系。
建立中医药健康服务标准公告制度，加强监测信息定期报告、评价和发布。
发挥中医药学术组织、行业协会等社会组织的作用，采取多种形式开展面向专业技术人员的中医药标准应用推广培训，推动中医药标准的有效实施。
制订符合中医药特点的统计方式和统计体系，完善统计信息报送和发布机制。
推动高校设立健康管理等中医药健康服务相关专业，拓宽中医药健康服务技术技能人才岗位设置，逐步健全中医药健康服务领域相关职业（工种）。
促进校企合作办学，着力培养中医临床紧缺人才和中医养生保健等中医药技术技能人才。
规范并加快培养具有中医药知识和技能的健康服务从业人员，探索培养中医药健康旅游、中医药科普宣传、中医药服务贸易等复合型人才，促进发展中医药健康服务与落实就业创业相关扶持政策紧密衔接。
改革中医药健康服务技能人员职业资格认证管理方式，推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作，建立适应中医药健康服务发展的职业技能鉴定体系。
推进职业教育学历证书和职业资格证书“双证书”制度，在符合条件的职业院校设立职业技能鉴定所（站）。
依托现有中医药教育资源，加强中医药健康服务教育培训，培养一批中医药健康服务相关领域领军（后备）人才、骨干人才和师资。
拓宽中医药健康服务技术技能型人才岗位设置，制定中医药行业特有工种培训职业技能标准，加强中医药行业特有工种培训，推动行业协会、学会有序承接中医药健康服务水平评价类职业资格认定具体工作。
… 3 unchanged clauses …
开展中医药养生保健知识宣传，应当聘请中医药专业人员，遵守国家有关规定，坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。
开展中医药养生保健知识宣传，坚持科学精神，任何组织、个人不得对中医药作虚假、夸大宣传，不得以中医药名义谋取不正当利益。
… 1 unchanged clause …
附件：安徽省中医药健康服务发展规划重点工作部门分工方案
省发展改革委、省财政厅、省食品药品监管局、省中医药管理局等
省工商局、省科技厅、省经济和信息化委、省文化厅、省中医药管理局等
省人力资源社会保障厅、省财政厅、省食品药品监管局、省中医药管理局等
省民政厅、省人力资源社会保障厅、省残联、省中医药管理局等
省经济和信息化委、省人力资源社会保障厅、省物价局、省中医药管理局等
省经济和信息化委、省科技厅、省质监局、省中医药管理局等
省住房城乡建设厅、省卫生计生委、省食品药品监管局、省中医药管理局等
省经济和信息化委、省外办、省科技厅、省食品药品监管局、省旅游局、省中医药管理局等
省经济和信息化委、省食品药品监管局、省质监局、省中医药管理局等
省食品药品监管局、省商务厅、省经济和信息化委、省中医药管理局等
省卫生计生委、省食品药品监管局、省工商局、省中医药管理局等