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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
与此同时，电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。
现将《广东省大力发展电子商务加快培育经济新动力的实施方案》印发给你们，请认真贯彻实施。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）精神，进一步优化我省电子商务发展环境，激发电子商务带动经济发展的潜力，推进电子商务创新发展，制订本实施方案。
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全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，主动适应经济发展新常态，按照积极推动、逐步规范、加强引导的原则，大力推进电子商务管理创新、市场创新、品牌创新和服务创新，加快建立规范、诚信、安全的电子商务发展环境，为大众创业、万众创新提供新空间，积极打造国际电子商务中心，推动电子商务成为我省经济发展的新动力。
到2020年，全省电子商务交易总额和电子商务服务业整体规模继续保持全国领先地位，电子商务交易额年均增长20%左右，其中，跨境电子商务进出口额年均增长30%左右，农产品电子商务交易额年均增长38%左右，电子商务带动的新技术、新业态、新模式、新产业不断涌现，与之配套的基础设施、技术标准及网络建设水平明显提升，电子商务与制造业、零售业、服务业、金融业等产业融合发展格局基本建立，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台。
在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。
全面落实注册资本认缴登记制和“先照后证”改革，放宽企业名称登记条件，简化住所登记手续，改革经营范围登记。
进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。
经营者可参照国民经济行业分类标准的门类或者大类自主选择经营范围，也可登记具体项目。
加快落实《经营快递业务的企业分支机构备案管理规定》，简化经营快递业务的企业备案流程。
探索建立城市基础设施建设、医疗、文化、农村公共服务等行业电子商务服务的市场化机制。
法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。
（省经济和信息化委、商务厅、工商局，人行广州分行，省邮政管理局按职责分工分别负责，下同）
在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。
落实国家支持电子商务及相关行业发展的税收政策措施，以及与电子商务密切相关的高科技产业、以电子商务为载体的新型服务行业税收优惠政策。
从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的依法享受相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。
加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。
按照国家部署，积极落实“营改增”改革措施，将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。
到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。
电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。
建立健全电子商务产品质量监督地方性政策法规体系，加强电子商务产品质量监督，推行电子商务产品标准信息明示与鉴证工作。
加大网络执法监管力度，加强执法部门联动，严厉查处电商平台、侵权产品生产企业的侵权违法行为。
全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。
加强网络交易商品质量监管，严厉查处电子商务领域制假售假、虚假广告、以次充好、服务欺诈等违法行为。
制定电子商务行业价格行为规则和监管办法，建立电子商务监管平台和监管体系，营造规范有序的市场竞争环境，维护电商企业、消费者和产品所涉知识产权权利人的合法权益。
进一步简化注册资本登记，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革。
制定并完善电子商务领域知识产权保护政策措施，加强电子商务领域知识产权保护，探索加大网络商业方法领域发明专利保护力度，营造有利于电子商务新业态发展的良好知识产权环境。
建立完善部门间、区域间监管信息共享机制，进一步提升整体监管、协同监管效能。
落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，完善相关管理措施。
（省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、工商局、质监局、版权局、知识产权局，海关广东分署，省邮政管理局负责）
推进对快递企业设立非法人快递末端网点实施备案制管理。
进一步优化完善网络基础设施，加快宽带、第4代移动通信技术（4G）等网络建设，深化大数据、云计算应用。
简化境内电子商务企业海外上市审批流程，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。
有序开放电信市场，充分调动民间资本参与市场竞争，持续推进网络的提速降费，不断提升服务水平。
鼓励电信增值业务在电子商务领域的发展，推动电信产业链和电子商务产业链协同发展。
维护宽带市场竞争秩序，加强电信市场监管，加快建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。
加大对电子商务产业园区网络资源建设的投入，全面提升产业聚集区通信服务能力和信息化服务水平。
探索建立能源、铁路、公共事业等行业电子商务服务的市场化机制。
加快制定物流（快递）配送车辆专用标识式样和管理规范，规范物流（快递）配送车辆管理，引导城市配送物流（快递）企业使用符合标准的配送车辆。
从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。
合理规划布局物流仓储用地，在土地利用总体规划和年度供地计划中合理安排仓储建设用地和设施，引导社会资本进行仓储设施投资建设或再利用。
加快推进“营改增”，逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。
建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。
研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。
支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。
鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。
引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。
规范电子商务市场竞争行为，促进建立开放、公平、健康的电子商务市场竞争秩序。
研究制定电子商务产品质量监督管理办法，探索建立风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，完善部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制。
依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、违反国家出口管制法规政策跨境销售两用品和技术、不正当竞争等违法行为，组织开展电子商务产品质量提升行动，促进合法、诚信经营。
（工商总局、质检总局、公安部、商务部按职责分工分别负责）
重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位的问题，通过经营者集中反垄断审查，防止排除、限制市场竞争的行为。
加强电子商务领域知识产权保护，研究进一步加大网络商业方法领域发明专利保护力度。
（工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）
各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。
把发展电子商务促进就业纳入各地就业发展规划和电子商务发展整体规划。
经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策。
未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。
支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域，鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区，指导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。
加强电子商务企业用工服务，完善电子商务人才供求信息对接机制。
（人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、统计局，地方各级人民政府）
支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。
推进国家电子商务专业技术人才知识更新工程，指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。
参加职业培训和职业技能鉴定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。
鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展网络创业培训。
规范电子商务企业特别是网络商户劳动用工，经工商登记注册取得营业执照的，应与招用的劳动者依法签订劳动合同；
未进行工商登记注册的，也可参照劳动合同法相关规定与劳动者签订民事协议，明确双方的权利、责任和义务。
按规定将网络从业人员纳入各项社会保险，对未进行工商登记注册的网络商户，其从业人员可按灵活就业人员参保缴费办法参加社会保险。
符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。
长期雇用5人及以上的网络商户，可在工商注册地进行社会保险登记，参加企业职工的各项社会保险。
满足统筹地区社会保险优惠政策条件的网络商户，可享受社会保险优惠政策。
积极拓展信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。
加快推动传统媒体与新兴媒体深度融合，提升文化企业网络服务能力，支持文化产品电子商务平台发展，规范网络文化市场。
支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。
鼓励支持旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，推动旅游在线服务模式创新。
加快建立全国12315互联网平台，完善网上交易在线投诉及售后维权机制，研究制定7天无理由退货实施细则，促进网络购物消费健康快速发展。
鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。
支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。
推动各类专业市场建设网上市场，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，研究完善能源、化工、钢铁、林业等行业电子商务平台规范发展的相关措施。
制定完善互联网食品药品经营监督管理办法，规范食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械网络经营行为，加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，推动医药电子商务发展。
加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。
加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设，大力发展农产品冷链基础设施。
（质检总局、发展改革委、商务部、农业部、食品药品监管总局）
开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。
建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。
支持林业电子商务发展，逐步建立林产品交易诚信体系、林产品和林权交易服务体系。
支持生产制造企业深化物联网、云计算、大数据、三维（3D）设计及打印等信息技术在生产制造各环节的应用，建立与客户电子商务系统对接的网络制造管理系统，提高加工订单的响应速度及柔性制造能力；
面向网络消费者个性化需求，建立网络化经营管理模式，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。
鼓励电子商务企业大力开展品牌经营，优化配置研发、设计、生产、物流等优势资源，满足网络消费者需求。
鼓励创意服务，探索建立生产性创新服务平台，面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。
建设完善移动金融安全可信公共服务平台，制定相关应用服务的政策措施，推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，实现移动金融在电子商务领域的规模化应用；
推广应用具有硬件数字证书、采用国家密码行政主管部门规定算法的移动智能终端，保障移动电子商务交易的安全性和真实性；
制定在线支付标准规范和制度，提升电子商务在线支付的安全性，满足电子商务交易及公共服务领域金融服务需求；
鼓励商业银行与电子商务企业开展多元化金融服务合作，提升电子商务服务质量和效率。
鼓励证券、保险、公募基金等企业和机构依法进行网络化创新，完善互联网保险产品审核和信息披露制度，探索建立适应互联网证券、保险、公募基金产品销售等互联网金融活动的新型监管方式。
规范保险业电子商务平台建设，研究制定电子商务涉及的信用保证保险的相关扶持政策，鼓励发展小微企业信贷信用保险、个人消费履约保证保险等新业务，扩大信用保险保单融资范围。
推动跨地区跨行业的智慧物流信息平台建设，鼓励在法律规定范围内发展共同配送等物流配送组织新模式。
支持物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站（点）、便利店等提供快件派送服务。
（地方各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工分别负责）
鼓励学校、快递企业、第三方主体因地制宜加强合作，通过设置智能快件箱或快件收发室、委托校园邮政局所代为投递、建立共同配送站点等方式，促进快递进校园。
根据执法需求，研究推动被监管人员生活物资电子商务和智能配送。
有条件的城市应将配套建设物流（快递）配送站、智能终端设施纳入城市社区发展规划，鼓励电子商务企业和物流（快递）企业对网络购物商品包装物进行回收和循环利用。
各地区要按照有关规定，推动城市配送车辆的标准化、专业化发展；
制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法，强化城市配送运力需求管理，保障配送车辆的便利通行；
鼓励采用清洁能源车辆开展物流（快递）配送业务，支持充电、加气等设施建设；
合理规划物流（快递）配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点。
对物流（快递）配送车辆采取通行证管理的城市，应明确管理部门、公开准入条件、引入社会监督。
完善仓储建设标准体系，鼓励现代化仓储设施建设，加强偏远地区仓储设施建设。
（住房城乡建设部、公安部、发展改革委、商务部、林业局）
各地区要在城乡规划中合理规划布局物流仓储用地，在土地利用总体规划和年度供地计划中合理安排仓储建设用地，引导社会资本进行仓储设施投资建设或再利用，严禁擅自改变物流仓储用地性质。
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构建“智慧物流”网络体系，加快物流配送终端及智慧物流平台建设，鼓励和支持有条件的大型商贸流通企业打造集物流信息和交易支付于一体的大型智慧物流电子商务平台。
提升物流（快递）设施设备智能化水平，加快末端配送资源整合，优化物流配送运输通道网络。
在城市快速消费品、药品和生鲜食品等领域组织开展现代物流技术应用和共同配送试点。
积极发起或参与多双边或区域关于电子商务规则的谈判和交流合作，研究建立我国与国际认可组织的互认机制，依托我国认证认可制度和体系，完善电子商务企业和商品的合格评定机制，提升国际组织和机构对我国电子商务企业和商品认证结果的认可程度，力争国际电子商务规制制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。
支持有条件的电子商务企业与第三方物流（快递）企业合作，发展自动化物流仓储中心，加强仓储管理系统与生产制造企业和终端零售企业信息系统有效衔接。
鼓励企业利用物联网等信息化技术整合物流信息资源，实现对货物仓储、订单运营、分拣加工、客户服务等流程的有效控制，建立智慧化仓储管理信息系统。
（省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、交通运输厅、商务厅、质监局，省邮政管理局负责）
积极推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇、缴进口税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设，简化与完善跨境电子商务货物返修与退运通关流程，提高通关效率。
探索建立跨境电子商务货物负面清单、风险监测制度，完善跨境电子商务货物通关与检验检疫监管模式，建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度，防止疫病疫情传入、外来有害生物入侵和物种资源流失。
支持大型龙头商贸流通企业应用电子商务，打造集物流、信息流、资金流于一体的综合电子商务平台。
推动商贸流通企业与国际供应商、采购商之间通过企业对企业（B2B）电子商务实现无缝对接。
大力支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区先行先试，尽快形成可复制、可推广的经验，加快在全国范围推广。
以“广货网上行”官方微信和网站为主要载体，整合专业资源，为中小商贸流通企业提供信息咨询、融资对接、市场开拓、品牌建设等服务。
建立健全统一高效的商贸流通统计体系和电子商务统计体系，制定与电子商务相融合的全省商贸物流标准体系规划与路线图。
促进商品现货市场电子商务规范发展，鼓励综合性批发市场、旧货流通市场、专业化市场线上线下协同发展。
（商务部、发展改革委、海关总署、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局）
鼓励国家政策性银行在业务范围内加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持，研究制定针对电子商务企业境外上市的规范管理政策。
加快推动电子商务应用向工业研发设计、加工制造、原料采购、库存管理、市场营销等环节渗透。
（人民银行、证监会、商务部、发展改革委、工业和信息化部）
鼓励大型工业企业建立开放的电子商务采购平台，支持有条件的大型电子商务平台面向工业行业构建垂直电商平台，推动制造业加快转型升级。
简化电子商务企业境外直接投资外汇登记手续，拓宽其境外直接投资外汇登记及变更登记业务办理渠道。
在原材料、装备制造、消费品等领域，支持制造业企业利用电子商务创新营销模式，发展柔性制造、大规模个性定制等创新型工业生产组织方式，提高供应链整体竞争能力。
进一步开放面向港澳台地区的电子商务市场，推动设立海峡两岸电子商务经济合作实验区。
加快推动三维（3D）网上商城、便民计算机应用程序（APP）、网上订餐、网上菜市场等一站式电子商务生活服务业发展。
鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电子商务综合试点，建立政府、企业、专家等各个层面的对话机制，发起和主导电子商务多边合作。
促进电子商务进社区，鼓励综合类社区线上线下互动发展，鼓励创新精细化定制便民服务模式。
大力推动数字文化、数字电影、移动多媒体、网络广播电视等新媒体、新业态发展。
鼓励基于网络和移动技术的个性化特殊康复医疗、老年及母婴护理、家庭健康保健、远程医疗等健康服务业发展，加快电子商务旅游商业模式创新。
（省商务厅、卫生计生委、旅游局、文化厅、新闻出版广电局负责）
电子商务企业要按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准相关要求，采用安全可控的信息设备和网络安全产品，建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，鼓励电子商务企业获得信息安全管理体系认证，提高自身信息安全管理水平。
鼓励电子商务企业加强与网络安全专业服务机构、相关管理部门的合作，共享网络安全威胁预警信息，消除网络安全隐患，共同防范网络攻击破坏、窃取公民个人信息等违法犯罪活动。
鼓励金融机构与电子商务企业开展多元化合作，创新产品服务和商业模式。
推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，实现移动金融在电子商务领域的规模化应用。
支持第三方支付机构与金融机构共同搭建安全、高效的在线支付平台。
研究制定电子商务交易安全管理制度，明确电子商务交易各方的安全责任和义务。
优化移动支付线上线下应用环境，推广具有硬件数字证书、采用国家密码行政主管部门规定算法的移动智能终端，保障移动电子商务交易的安全性和真实性。
完善在线支付标准规范和制度体系，满足电子商务交易及公共服务领域金融服务需求。
建立电子认证信任体系，促进电子认证机构数字证书交叉互认和数字证书应用的互联互通，推广数字证书在电子商务交易领域的应用。
（省金融办、密码管理局，人行广州分行，广东银监局、证监局、保监局，省通信管理局负责）
建立电子合同等电子交易凭证的规范管理机制，确保网络交易各方的合法权益。
加强电子商务交易各方信息保护，保障电子商务消费者个人信息安全。
贯彻落实《广东省人民政府办公厅关于印发广东省促进农村电子商务发展实施方案的通知》（粤府办〔2016〕12号），加强农村电子商务基础设施建设，深化农村流通体制改革，创新农村商业模式。
（工业和信息化部、工商总局、密码局等有关部门按职责分工分别负责）
推动一批基础较好的县（市、区）建设具有当地特色的农村电子商务产业基地，加快乡镇电子商务创业园及人才孵化基地建设。
引导电子商务企业与社区便利店等传统商贸企业合作，提升生鲜农产品网上销售服务水平。
电子商务企业要切实履行违禁品信息巡查清理、交易记录及日志留存、违法犯罪线索报告等责任和义务，加强对销售管制商品网络商户的资格审查和对异常交易、非法交易的监控，防范电子商务在线支付给违法犯罪活动提供洗钱等便利，并为打击网络违法犯罪提供技术支持。
引导电子商务服务企业为农村电子商务发展提供仓储物流、代运营等专业化服务。
加强电子商务企业与相关管理部门的协作配合，建立跨机构合作机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易等违法犯罪活动的打击力度。
鼓励各类经营主体建设涉农电子商务平台，拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场。
（公安部、工商总局、人民银行、银监会、工业和信息化部、商务部等有关部门按职责分工分别负责）
引导知名电子商务平台建立农村电商县级服务中心和村级服务站，构建连接农产品龙头企业、农产品批发市场、农产品和日用品配送中心、农资流通企业的新农村电子商务服务体系。
支持电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进名优农特产品“走出去”。
（省发展改革委、经济和信息化委、农业厅、商务厅、工商局、质监局、食品药品监管局，省邮政管理局负责）
加快推进电子商务法立法进程，研究制定或适时修订相关法规，明确电子票据、电子合同、电子检验检疫报告和证书、各类电子交易凭证等的法律效力，作为处理相关业务的合法凭证。
制定适合电子商务特点的投诉管理制度，制定基于统一产品编码的电子商务交易产品质量信息发布规范，建立电子商务纠纷解决和产品质量担保责任机制。
加大电子商务相关就业创业政策落实力度，健全扶持电子商务创业工作机制，统筹各类创业扶持政策、资金和服务资源，扶持小微电子商务初创企业、创业服务平台和创业孵化基地（园区）建设。
探索在人力资源社会保障、税务等部门间建立电子商务领域的就业创业信息共享机制。
逐步推行电子发票和电子会计档案，完善相关技术标准和规章制度。
将发展电子商务促进就业纳入各地就业发展规划和电子商务发展整体规划。
（省人力资源社会保障厅、商务厅、地税局，省国税局负责）
建立完善电子商务统计制度，扩大电子商务统计的覆盖面，增强统计的及时性、真实性。
加快电子商务人才培养平台建设，鼓励有条件的高校加强电子商务学科建设，推进校企合作建设电子商务大学生创业孵化器。
统一线上线下的商品编码标识，完善电子商务标准规范体系，研究电子商务基础性关键标准，积极主导和参与制定电子商务国际标准。
鼓励高校和社会培训机构探索电子商务非学历教育，提供短期培训、定向培训等实用性培训教育。
支持规模以上电子商务企业对接职业院校，共建实习实训基地，加快培养电子商务高素质应用型和技术技能人才。
鼓励有条件的各类院校、培训机构等开发电子商务领域的创业培训（实训）项目，经评审认定的项目可纳入创业培训补贴范围。
建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息公开。
优化培训师资队伍，吸纳更多有电子商务实践经验的专业人员加入师资队伍。
推进人口、法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放，逐步降低查询及利用成本。
突出电子商务在专业技术人才知识更新工程的重点地位，大力开展电子商务领域高级研修、紧缺人才培养和岗位培训项目。
（工商总局、商务部、公安部、质检总局等部门按职责分工分别负责）
开发适应市场需要的跨境电子商务师等工种，并列入劳动力技能晋升培训补贴目录。
促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制。
支持开展网络化远程教育，推动电子商务人才教育平台资源共享。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、商务部）
加大对欠发达地区和偏远地区电子商务人才的培养和输送力度。
推动电子商务领域应用网络身份证，完善网店实名制，鼓励发展社会化的电子商务网站可信认证服务。
发展电子商务可信交易保障公共服务，完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。
贯彻落实社会保险法，将网络创业就业、电子商务服务业等新就业形态从业者依法纳入社保覆盖范围，进一步健全社会保险制度的衔接政策，加强社会保险关系转移接续工作。
鼓励有条件的行业协会、商会等中介服务机构联合劳动者权益保护单位开展相关培训，提升网络创业就业人员权益保护意识。
加强电子商务领域云计算、大数据、物联网、智能交易等核心关键技术研究开发。
实施网络定制服务、网络平台服务、网络交易服务、网络贸易服务、网络交易保障服务技术研发与应用示范工程。
强化产学研结合的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室建设。
做大做强外贸新业态，建立健全新型外贸支撑服务体系，积极探索以跨境电子商务贸易方式推动广东自主品牌“走出去”。
鼓励我省制造业、外贸企业与国际电子商务平台、国内电子商务服务商合作，延伸贸易流通产业链。
探索建立电子商务学科体系，引导高等院校加强电子商务学科建设和人才培养，为电子商务发展提供更多的高层次复合型专门人才。
加强电子商务国际合作，简化电子商务企业境外直接投资外汇登记手续，拓宽其境外直接投资外汇登记及变更登记业务办理渠道。
支持广东企业建设出口产品海外仓，积极探索境外保税仓模式，跨国共建设施完备、通关便捷的国际贸易合作示范区，增强国际竞争力。
建立预防网络诈骗、保障交易安全、保护个人信息等相关知识的宣传与服务机制。
鼓励跨境电子商务企业建立海外营销网络，推进我省与重点国家及地区建立跨境电子商务合作机制，加快开拓“一带一路”沿线特别是东盟国家跨境电子商务市场。
（省财政厅、商务厅，海关广东分署，外汇局广东省分局负责）
（二十九）协调推动区域电子商务发展。
（十七）促进跨境电子商务加快发展。
各地区要把电子商务列入经济与社会发展规划，按照国家有关区域发展规划和对外经贸合作战略，立足城市产业发展特点和优势，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展。
落实《广东省人民政府办公厅关于促进跨境电子商务健康快速发展的实施意见》（粤府办〔2016〕24号），充分发挥中国（广州）、中国（深圳）跨境电子商务综合试验区示范引领作用，培育壮大跨境电子商务经营主体，加强产业集聚园区（载体）建设。
完善跨境电子商务监管措施，推广中国（广东）自由贸易试验区跨境电子商务监管模式，对跨境电子商务企业和商品实施“一点备案、全关通用”，对商品出入境实施全申报管理。
依托“智检口岸”建立跨境电子商务质量追溯体系，推动跨境电子商务第三方采信制度建设。
依托国家电子商务示范城市，加快开展电子商务法规政策创新和试点示范工作，为国家制定电子商务相关法规和政策提供实践依据。
（省商务厅，海关广东分署，广东、深圳、珠海检验检疫局，外汇局广东省分局，省邮政管理局负责）
加强对中西部和东北地区电子商务示范城市的支持与指导。
（发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门按照职责分工分别负责）
各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，于2015年底前研究出台具体政策。
加强电子商务网站网络安全监管，督促指导相关网站到业务主管部门进行备案或申请相关经营许可资质，以及按照国家有关标准开展计算机信息系统安全等级保护工作。
发展改革委、中央网信办、商务部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门要完善电子商务跨部门协调工作机制，研究重大问题，加强指导和服务。
健全电子商务信息安全监管与评估制度，提高电子商务信息系统的安全防护能力。
有关社会机构要充分发挥自身监督作用，推动行业自律和服务创新。
（省经济和信息化委、公安厅、密码管理局，省通信管理局负责）
相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，开拓创新，共同推动建立规范有序、社会共治、辐射全球的电子商务大市场，促进经济平稳健康发展。
加快省数字证书交叉认证平台建设，实现省内数字证书应用的一证通行，逐步完善网络身份认证体系。
督促网站加强对危害交易终端的有害程序的信息发布和宣传，引导用户提高交易终端安全保护意识。
完善12345投诉举报平台功能，加强与全国12315互联网平台的数据交换和对接。
建立网购消费警示机制，健全网络交易违法案件查办机制，保护消费者合法权益。
（省经济和信息化委、公安厅、工商局、密码管理局负责）
督促银行业金融机构、非银行支付机构切实保护消费者合法权益，预防和打击电子商务盗窃、电子商务诈骗、侵犯知识产权、攻击电子商务信息系统等违法犯罪。
防止非法机构以发展电子商务为名，利用互联网平台从事非法集资、非法发行证券、非法投资咨询等违法活动，坚决打击非法保险机构和利用互联网平台开展非法保险业务的违法犯罪行为。
（省公安厅、商务厅、工商局、金融办，人行广州分行，广东银监局、证监局、保监局负责）
加快制定各类电子商务主体信用信息目录、数据规范、技术规范、信息分类分级标准和电子商务数据库标准等。
统筹规范电子商务认证机构建设和运营，建立健全重大违法行为公示制度、“黑名单”制度和电子商务领域法律监控体系。
完善电子商务标准规范体系，推动研究电子商务基础性关键标准建设。
（省公安厅、商务厅、统计局、工商局、质监局、法制办，省国税局负责）
建立健全电子商务企业客户信用管理和交易信用评估制度，促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换和共享。
健全电子商务失信惩戒机制，对失信主体建立行业限期禁入制度。
完善电子商务信用服务保障制度，推动第三方信用服务和产品的推广应用。
（省公安厅、商务厅、工商局、质监局，省国税局，人行广州分行负责）
加快推进广州、深圳、汕头、东莞、揭阳等国家电子商务示范城市建设，进一步完善城市电子商务支撑体系和交易保障体系。
加强对全省电子商务发展的统筹规划，立足区域发展特点和优势，分类指导珠三角和粤东西北地区电子商务发展。
引导各类电子商务业态和功能集聚，推动区域电子商务产业协调发展、错位发展。
优化提升珠三角地区电子商务产业，支持粤东西北地区加快发展电子商务。
积极争取国家支持开展电子商务法规政策创新和试点示范工作。
（省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、商务厅、工商局、质监局、金融办，海关广东分署，人行广州分行负责）
加强电子商务专业领域科学研究，支持高等学校加强电子商务基础理论和发展规律研究，与电子商务企业共建产学研结合的工程（技术）研究中心和重点实验室，推进技术应用开发和成果转化。
深化产学研合作，加快培育发展企业研发平台，引导企业加大技术研发和技术改造投入。
（省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、商务厅、质监局负责）
各地、各部门要切实加强组织领导和统筹协调，建立健全本地区、本部门的工作协调机制，抓紧制订具体工作方案和有针对性的政策措施，狠抓工作落实，大力推动电子商务发展。
省有关单位要加强与国家对口部门的工作对接，及时做好国家部门出台政策的贯彻落实。
省商务厅要会同有关单位加强对发展电子商务加快培育经济新动力工作的督促指导，强化跟踪督办，及时协调解决工作中存在的问题，确保各项政策措施落到实处。
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