为贯彻落实《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）精神，创新管理方式，健全诚信体系，规范市场秩序，加快推进我省电子商务发展，培育经济新动力，经省政府同意，现提出以下实施意见：
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，以规范发展和营造环境为重点，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。
近年来我国电子商务发展迅猛，不仅创造了新的消费需求，引发了新的投资热潮，开辟了就业增收新渠道，为大众创业、万众创新提供了新空间，而且电子商务正加速与制造业融合，推动服务业转型升级，催生新兴业态，成为提供公共产品、公共服务的新力量，成为经济发展新的原动力。
到2020年，基本建成统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场，电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台。
与此同时，电子商务发展面临管理方式不适应、诚信体系不健全、市场秩序不规范等问题，亟需采取措施予以解决。
当前，我国已进入全面建成小康社会的决定性阶段，为减少束缚电子商务发展的机制体制障碍，进一步发挥电子商务在培育经济新动力，打造“双引擎”、实现“双目标”等方面的重要作用，现提出以下意见：
全面清理电子商务领域现有商事登记前置审批事项，对无法律法规和国务院相关规定依据的一律取消。
进一步简化注册资本登记，放开电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，允许在名称登记中用电子商务作为行业用语，支持经营范围表述多样化。
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持依靠改革推动科学发展，主动适应和引领经济发展新常态，着力解决电子商务发展中的深层次矛盾和重大问题，大力推进政策创新、管理创新和服务创新，加快建立开放、规范、诚信、安全的电子商务发展环境，进一步激发电子商务创新动力、创造潜力、创业活力，加速推动经济结构战略性调整，实现经济提质增效升级。
在政府资源开放、网络安全保障、投融资支持、基础设施和诚信体系建设等方面加大服务力度。
进一步释放电子商务发展潜力，提升电子商务创新发展水平。
法无禁止的市场主体即可为，法未授权的政府部门不能为，最大限度减少对电子商务市场的行政干预。
在放宽市场准入的同时，要在发展中逐步规范市场秩序，营造公平竞争的创业发展环境，进一步激发社会创业活力，拓宽电子商务创新发展领域。
加强对电子商务发展中前瞻性、苗头性、倾向性问题的研究，及时在商业模式创新、关键技术研发、国际市场开拓等方面加大对企业的支持引导力度，引领电子商务向打造“双引擎”、实现“双目标”发展，进一步增强企业的创新动力，加速电子商务创新发展步伐。
到2020年，统一开放、竞争有序、诚信守法、安全可靠的电子商务大市场基本建成。
电子商务与其他产业深度融合，成为促进创业、稳定就业、改善民生服务的重要平台，对工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展起到关键性作用。
全面清理电子商务领域现有前置审批事项，无法律法规依据的一律取消，严禁违法设定行政许可、增加行政许可条件和程序。
进一步简化注册资本登记，深入推进电子商务领域由“先证后照”改为“先照后证”改革。
落实《注册资本登记制度改革方案》，放宽电子商务市场主体住所（经营场所）登记条件，完善相关管理措施。
推进对快递企业设立非法人快递末端网点实施备案制管理。
简化境内电子商务企业海外上市审批流程，鼓励电子商务领域的跨境人民币直接投资。
探索建立能源、铁路、公共事业等行业电子商务服务的市场化机制。
从事电子商务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。
加快推进“营改增”，逐步将旅游电子商务、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。
建立健全适应电子商务发展的多元化、多渠道投融资机制。
研究鼓励符合条件的互联网企业在境内上市等相关政策。
支持商业银行、担保存货管理机构及电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。
鼓励商业银行、商业保理机构、电子商务企业开展供应链金融、商业保理服务，进一步拓展电子商务企业融资渠道。
引导和推动创业投资基金，加大对电子商务初创企业的支持。
… 1 unchanged clause …
研究制定电子商务产品质量监督管理办法，探索建立风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处的电子商务产品质量监督机制，完善部门间、区域间监管信息共享和职能衔接机制。
完善网络监测工作机制，认真开展网络市场监测工作，提高发现处置网络交易违法行为的能力。
依法打击网络虚假宣传、生产销售假冒伪劣产品、违反国家出口管制法规政策跨境销售两用品和技术、不正当竞争等违法行为，组织开展电子商务产品质量提升行动，促进合法、诚信经营。
针对社会焦点和热点问题，适时组织网络经营商品质量抽检。
（工商总局、质检总局、公安部、商务部按职责分工分别负责）
严厉查处网络销售假冒伪劣商品、侵犯注册商标专用权、虚假违法广告、不正当竞争等违法经营行为。
重点查处达成垄断协议和滥用市场支配地位的问题，通过经营者集中反垄断审查，防止排除、限制市场竞争的行为。
加强电商领域知识产权的保护，引导电商领域企业积极开展商标注册，加强自主品牌建设和网络品牌管理，做大做强我省电商品牌；
加大对侵害知识产权行为的打击力度，建立知识产权“黑名单”制度。
加强电子商务领域知识产权保护，研究进一步加大网络商业方法领域发明专利保护力度。
加强部门间、区域间沟通协作，形成监管信息共享和职能衔接机制。
（工业和信息化部、商务部、海关总署、工商总局、新闻出版广电总局、知识产权局等部门按职责分工分别负责）
（责任单位：省工商局、省公安厅、省商务厅、省食品药品监管局、省质监局、省知识产权局、合肥海关）
各级政府部门不得通过行政命令指定为电子商务提供公共服务的供应商，不得滥用行政权力排除、限制电子商务的竞争。
建立完善电子商务统计制度，扩大电子商务统计覆盖面，增强统计的及时性、真实性。
（责任单位：省统计局、省商务厅、省人力资源社会保障厅、省工商局）促进就业创业。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策，其中在网络平台实名注册、稳定经营且信誉良好的网络商户创业者，可按规定享受小额担保贷款及贴息政策。
未进行工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，享受灵活就业人员扶持政策。
支持中小微企业应用电子商务、拓展业务领域，鼓励有条件的地区建设电子商务创业园区，指导各类创业孵化基地为电子商务创业人员提供场地支持和创业孵化服务。
… 1 unchanged clause …
（人力资源社会保障部、工业和信息化部、商务部、统计局，地方各级人民政府）
（责任单位：省人力资源社会保障厅、省经济和信息化委、省商务厅、省工商局）建立电子商务孵化体系。
以专业孵化器和创新型孵化器为重点，综合孵化器为支撑，构建一批低成本、便利化、全要素、开放式的众创空间，为电子商务创业企业提供创业服务。
支持学校、企业及社会组织合作办学，探索实训式电子商务人才培养与培训机制。
（责任单位：省科技厅、省商务厅、省人力资源社会保障厅）加强人才培养培训。
推进国家电子商务专业技术人才知识更新工程，指导各类培训机构增加电子商务技能培训项目，支持电子商务企业开展岗前培训、技能提升培训和高技能人才培训，加快培养电子商务领域的高素质专门人才和技术技能人才。
参加职业培训和职业技能鉴定的人员，以及组织职工培训的电子商务企业，可按规定享受职业培训补贴和职业技能鉴定补贴政策。
支持学校、企业及社会组织合作办学，探索电子商务人才协同培养与培训机制。
鼓励有条件的职业院校、社会培训机构和电子商务企业开展网络创业培训。
将电子商务纳入就业技能培训目录，参加培训者按规定给予培训补贴，初次鉴定合格者给予鉴定补贴。
（责任单位：省教育厅、省人力资源社会保障厅、省商务厅）积极营造良好的舆论氛围，组织创业指导班、创新大赛、论坛、会展等活动，引导社会各界更多地关注和参与电子商务发展。
规范电子商务企业特别是网络商户劳动用工，经工商登记注册取得营业执照的，应与招用的劳动者依法签订劳动合同；
未进行工商登记注册的，也可参照劳动合同法相关规定与劳动者签订民事协议，明确双方的权利、责任和义务。
简政放权、放管结合，最大限度减少对电子商务市场的行政干预，对电子商务管理和服务中遇到的新问题，主动作为，积极创新，支持发展。
按规定将网络从业人员纳入各项社会保险，对未进行工商登记注册的网络商户，其从业人员可按灵活就业人员参保缴费办法参加社会保险。
在企业注册、缴税、通关、检验检疫等各环节，提高服务效率。
符合条件的就业困难人员和高校毕业生，可享受灵活就业人员社会保险补贴政策。
长期雇用5人及以上的网络商户，可在工商注册地进行社会保险登记，参加企业职工的各项社会保险。
加强政策宣传和督查，确保支持电子商务发展的各项政策执行到位。
满足统筹地区社会保险优惠政策条件的网络商户，可享受社会保险优惠政策。
推进“宽带安徽”建设，提高宽带网络城乡普及水平和接入能力。
统筹互联网数据中心（IDC）、公共信息服务中心等云计算基础设施布局。
发展大数据分析处理技术，支持重点企业为电子商务企业提供大数据服务，挖掘行业数据价值。
全面推进“三网融合”，加速推进电信基础设施共建共享，为电子商务提供高性能、低成本的基础设施服务。
合理规划布局物流仓储和快件处理中心，支持各地建设快递物流园区，吸引快递企业总部在我省建设快件分拨（转运）中心或后台服务（呼叫）中心，加快建设快递区域总部经济。
支持快递企业入驻电商园区，享受电商企业同等优惠政策，助推电商仓储配送一体化。
推进对快递企业设立非法人快递末端网点实施备案制管理，鼓励建设智能快件箱等自助服务设施。
推进高等院校设立快递集中服务场所，实现合法、规范运行；
支持快递服务网络向农村地区延伸，将快递服务纳入农村商品流通服务体系建设。
积极支持具有良好资质、盈利能力和一定从业经验的非金融企业取得支付业务许可证，加快建设安全、兼容、快捷的第三方支付平台；
支持省内有条件的电子商务企业和金融机构发展互联网金融业务，加强个人理财、小微企业融资、保险等领域的产品创新。
鼓励商业银行与电子商务企业合作，构建移动支付、在线支付、跨境支付等多元化电子支付体系，打造集网络销售、在线支付、融资服务于一体的综合平台。
推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，扩大移动金融在电子商务领域的规模化应用。
支持股权众筹平台建设，探索股权众筹、天使投资、孵化器融合发展模式，推动我省电子商务创业创新工作开展。
（责任单位：人行合肥中心支行、安徽银监局、安徽证监局、安徽保监局、省政府金融办）
鼓励开展电子商务领域关键技术和核心技术的自主研发和创新，支持企业重大技术攻关、共性技术研究、发明专利申请，推动云计算、大数据、移动互联网、物联网等新一代信息技术在电子商务领域的应用。
加强电子商务领域工程（重点）实验室、工程（技术）研究中心等建设，组建省级电子商务产业技术创新战略联盟和电子商务研究院，集成相关领域的专家，对省级电子商务规划、发展战略等提供智力支持。
（责任单位：省科技厅、省发展改革委、省经济和信息化委、省商务厅）
… 1 unchanged clause …
（十一）创新服务民生方式。
（九）创新服务民生方式。
积极拓展信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗等商业和综合服务的电子商务平台发展。
积极开拓信息消费新渠道，创新移动电子商务应用，支持面向城乡居民社区提供日常消费、家政服务、远程缴费、健康医疗及文化、体育、旅游、养老等电子商务平台发展。
加快推动传统媒体与新兴媒体深度融合，提升文化企业网络服务能力，支持文化产品电子商务平台发展，规范网络文化市场。
（责任单位：有关部门按职责分工分别负责）完善网上交易在线投诉及售后维权机制，构建和谐网络消费环境。
支持教育、会展、咨询、广告、餐饮、娱乐等服务企业深化电子商务应用。
鼓励支持旅游景点、酒店等开展线上营销，规范发展在线旅游预订市场，推动旅游在线服务模式创新。
鼓励有条件的大型零售企业建立网上商城，支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，促进线上线下融合互动。
（责任单位：省商务厅）推动各类专业市场建设网上市场，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，研究完善化工、有色、林业、旅游等电子商务平台规范发展的相关措施。
加快建立全国12315互联网平台，完善网上交易在线投诉及售后维权机制，研究制定7天无理由退货实施细则，促进网络购物消费健康快速发展。
开展电子商务进农村综合示范，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。
鼓励有条件的大型零售企业开办网上商城，积极利用移动互联网、地理位置服务、大数据等信息技术提升流通效率和服务质量。
（责任单位：省商务厅、省农委）培育电子商务特色村和农业电子商务示范企业，支持差异化发展，培育乡村旅游、休闲经济、运动经济、养生保健经济、民宿经济等农村经济新业态。
支持中小零售企业与电子商务平台优势互补，加强服务资源整合，促进线上交易与线下交易融合互动。
在特色农产品资源和旅游资源丰富的地区，开展“农产品+旅游+电商”线上线下融合发展新模式的试点示范。
推动各类专业市场建设网上市场，通过线上线下融合，加速向网络化市场转型，研究完善能源、化工、钢铁、林业等行业电子商务平台规范发展的相关措施。
制定完善互联网食品药品经营监督管理办法，规范食品、保健食品、药品、化妆品、医疗器械网络经营行为，加强互联网食品药品市场监测监管体系建设，推动医药电子商务发展。
加强互联网与农业农村融合发展，引入产业链、价值链、供应链等现代管理理念和方式，研究制定促进农村电子商务发展的意见，出台支持政策措施。
加强鲜活农产品标准体系、动植物检疫体系、安全追溯体系、质量保障与安全监管体系建设，大力发展农产品冷链基础设施。
（质检总局、发展改革委、商务部、农业部、食品药品监管总局）
开展电子商务进农村综合示范，推动信息进村入户，利用“万村千乡”市场网络改善农村地区电子商务服务环境。
建设地理标志产品技术标准体系和产品质量保证体系，支持利用电子商务平台宣传和销售地理标志产品，鼓励电子商务平台服务“一村一品”，促进品牌农产品走出去。
支持林业电子商务发展，逐步建立林产品交易诚信体系、林产品和林权交易服务体系。
… 1 unchanged clause …
面向网络消费者个性化需求，建立网络化经营管理模式，发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。
面向网络消费者个性化需求，鼓励发展“以销定产”及“个性化定制”生产方式。
（工业和信息化部、科技部、商务部）
（责任单位：省经济和信息化委、省科技厅、省商务厅）完善电子商务服务生态链。
鼓励电子商务企业大力开展品牌经营，优化配置研发、设计、生产、物流等优势资源，满足网络消费者需求。
培育一批专业性、有特色的第三方电子商务平台，带动中小企业电子商务应用；
支持电子商务软件开发、网站建设、通信服务等软件信息服务企业，强化电子商务技术等基础支撑；
鼓励创意服务，探索建立生产性创新服务平台，面向初创企业及创意群体提供设计、测试、生产、融资、运营等创新创业服务。
培育发展代运营、网络推广、数据分析和售后服务等营销服务业，提升网络市场拓展能力；
支持各市整合电子商务服务资源，创新融资模式，建设可提供线上线下一体化服务的电子商务公共服务平台。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委）
建设完善移动金融安全可信公共服务平台，制定相关应用服务的政策措施，推动金融机构、电信运营商、银行卡清算机构、支付机构、电子商务企业等加强合作，实现移动金融在电子商务领域的规模化应用；
推广应用具有硬件数字证书、采用国家密码行政主管部门规定算法的移动智能终端，保障移动电子商务交易的安全性和真实性；
研究制定支持跨境电子商务发展的政策措施，推进完善合肥、芜湖等市跨境电子商务公共服务平台、海关监管平台和园区建设，积极引进跨境电子商务龙头企业。
制定在线支付标准规范和制度，提升电子商务在线支付的安全性，满足电子商务交易及公共服务领域金融服务需求；
开展跨境电子商务培训，探索开展跨境电子商务零售进口业务。
鼓励商业银行与电子商务企业开展多元化金融服务合作，提升电子商务服务质量和效率。
加快电子商务海外营销渠道建设，助力电商企业“走出去”，创立自有品牌，多渠道、多方式建立海外仓储设施等，提升电商企业全球化经营能力。
（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省经济和信息化委、合肥海关、安徽出入境检验检疫局、省邮政管理局）
鼓励证券、保险、公募基金等企业和机构依法进行网络化创新，完善互联网保险产品审核和信息披露制度，探索建立适应互联网证券、保险、公募基金产品销售等互联网金融活动的新型监管方式。
规范保险业电子商务平台建设，研究制定电子商务涉及的信用保证保险的相关扶持政策，鼓励发展小微企业信贷信用保险、个人消费履约保证保险等新业务，扩大信用保险保单融资范围。
省有关部门统筹安排产业发展、自主创新、服务业等相关专项资金，支持电子商务领域技术创新和商业模式创新、专业人才培训以及电子商务示范体系建设，支持安徽产品通过电子商务开展网络销售，推进农村电子商务、跨境电子商务发展等。
（责任单位：省财政厅、省商务厅、省经济和信息化委、省发展改革委）
支持电商企业申请高新技术企业认定，经认定的企业可依法享受相关减税政策。
推动跨地区跨行业的智慧物流信息平台建设，鼓励在法律规定范围内发展共同配送等物流配送组织新模式。
（责任单位：省科技厅、省财政厅、省国税局、省地税局）按有关要求逐步将旅游、生活服务类电子商务等相关行业纳入“营改增”范围。
支持物流（快递）配送站、智能快件箱等物流设施建设，鼓励社区物业、村级信息服务站（点）、便利店等提供快件派送服务。
（地方各级人民政府，商务部、邮政局、农业部按职责分工分别负责）
按照土地利用总体规划和建设项目用地标准，在土地利用年度计划和土地供应计划中统筹安排电子商务产业用地。
鼓励利用旧厂房、闲置仓库等建设符合规划的电子商务产业。
鼓励学校、快递企业、第三方主体因地制宜加强合作，通过设置智能快件箱或快件收发室、委托校园邮政局所代为投递、建立共同配送站点等方式，促进快递进校园。
按照节约集约用地的要求，统筹电子商务产业园用地空间布局，优先保障国内外龙头企业落户和重大项目用地。
根据执法需求，研究推动被监管人员生活物资电子商务和智能配送。
有条件的城市应将配套建设物流（快递）配送站、智能终端设施纳入城市社区发展规划，鼓励电子商务企业和物流（快递）企业对网络购物商品包装物进行回收和循环利用。
鼓励电子商务企业以各种方式引入风险投资、战略投资，发行中小微企业债券，加快企业发展。
鼓励电子商务企业通过境内外证券市场上市或到新三板及区域性股权市场交易挂牌。
鼓励金融机构积极探索商标知识产权和动产质押融资方式，扩大电子商务企业贷款抵质押品范围。
各地区要按照有关规定，推动城市配送车辆的标准化、专业化发展；
（责任单位：省政府金融办、省发展改革委、人行合肥中心支行）
制定并实施城市配送用汽车、电动三轮车等车辆管理办法，强化城市配送运力需求管理，保障配送车辆的便利通行；
鼓励采用清洁能源车辆开展物流（快递）配送业务，支持充电、加气等设施建设；
支持电子商务企业引进国内外高端人才，对符合条件的电子商务人才和团队，优先纳入各类人才计划项目，在高端人才的住房、交通、生活配套设施、家庭成员就业、子女入学等方面，享受国家和省市规定的优惠政策。
合理规划物流（快递）配送车辆通行路线和货物装卸搬运地点。
对物流（快递）配送车辆采取通行证管理的城市，应明确管理部门、公开准入条件、引入社会监督。
加快推进合肥、芜湖国家电子商务示范城市、合肥移动电子商务金融科技服务创新试点工作，深入推进省级电子商务示范县（市、区）、示范园区和示范企业认定工作，继续努力争取创建国家电子商务示范城市、示范基地和示范企业。
完善仓储建设标准体系，鼓励现代化仓储设施建设，加强偏远地区仓储设施建设。
（责任单位：省发展改革委、人行合肥中心支行、省商务厅）
（住房城乡建设部、公安部、发展改革委、商务部、林业局）
各地区要在城乡规划中合理规划布局物流仓储用地，在土地利用总体规划和年度供地计划中合理安排仓储建设用地，引导社会资本进行仓储设施投资建设或再利用，严禁擅自改变物流仓储用地性质。
督促平台企业做好网络交易风险的防控工作，建立预警机制，制定防控预案，保障数据安全，维护企业与公众的合法权益。
依托安全可信的地方性移动金融平台，保障电子商务交易安全。
积极发起或参与多双边或区域关于电子商务规则的谈判和交流合作，研究建立我国与国际认可组织的互认机制，依托我国认证认可制度和体系，完善电子商务企业和商品的合格评定机制，提升国际组织和机构对我国电子商务企业和商品认证结果的认可程度，力争国际电子商务规制制定的主动权和跨境电子商务发展的话语权。
积极推进跨境电子商务通关、检验检疫、结汇、缴进口税等关键环节“单一窗口”综合服务体系建设，简化与完善跨境电子商务货物返修与退运通关流程，提高通关效率。
探索建立跨境电子商务货物负面清单、风险监测制度，完善跨境电子商务货物通关与检验检疫监管模式，建立跨境电子商务及相关物流企业诚信分类管理制度，防止疫病疫情传入、外来有害生物入侵和物种资源流失。
大力支持中国（杭州）跨境电子商务综合试验区先行先试，尽快形成可复制、可推广的经验，加快在全国范围推广。
（商务部、发展改革委、海关总署、工业和信息化部、财政部、人民银行、税务总局、工商总局、质检总局、外汇局）
鼓励国家政策性银行在业务范围内加大对电子商务企业境外投资并购的贷款支持，研究制定针对电子商务企业境外上市的规范管理政策。
（人民银行、证监会、商务部、发展改革委、工业和信息化部）
简化电子商务企业境外直接投资外汇登记手续，拓宽其境外直接投资外汇登记及变更登记业务办理渠道。
进一步开放面向港澳台地区的电子商务市场，推动设立海峡两岸电子商务经济合作实验区。
鼓励发展面向“一带一路”沿线国家的电子商务合作，扩大跨境电子商务综合试点，建立政府、企业、专家等各个层面的对话机制，发起和主导电子商务多边合作。
电子商务企业要按照国家信息安全等级保护管理规范和技术标准相关要求，采用安全可控的信息设备和网络安全产品，建设完善网络安全防护体系、数据资源安全管理体系和网络安全应急处置体系，鼓励电子商务企业获得信息安全管理体系认证，提高自身信息安全管理水平。
鼓励电子商务企业加强与网络安全专业服务机构、相关管理部门的合作，共享网络安全威胁预警信息，消除网络安全隐患，共同防范网络攻击破坏、窃取公民个人信息等违法犯罪活动。
研究制定电子商务交易安全管理制度，明确电子商务交易各方的安全责任和义务。
… 3 unchanged clauses …
（工业和信息化部、工商总局、密码局等有关部门按职责分工分别负责）
（责任单位：省经济和信息化委、省公安厅、人行合肥中心支行）
电子商务企业要切实履行违禁品信息巡查清理、交易记录及日志留存、违法犯罪线索报告等责任和义务，加强对销售管制商品网络商户的资格审查和对异常交易、非法交易的监控，防范电子商务在线支付给违法犯罪活动提供洗钱等便利，并为打击网络违法犯罪提供技术支持。
建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息公开，方便社会各界查询和监督。
加强电子商务企业与相关管理部门的协作配合，建立跨机构合作机制，加大对制售假冒伪劣商品、网络盗窃、网络诈骗、网上非法交易等违法犯罪活动的打击力度。
鼓励信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。
（公安部、工商总局、人民银行、银监会、工业和信息化部、商务部等有关部门按职责分工分别负责）
将电子商务信用信息纳入省公共信用信息共享服务平台，促进与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立电子商务领域“黑名单”制度，健全失信行为联合惩戒机制。
引导支持网络经营者参与各类诚信创建活动，提高守法经营、诚信经营意识。
支持成立网络经营行业组织，引导行业加强自律，促进网络经济健康有序发展。
加快推进电子商务法立法进程，研究制定或适时修订相关法规，明确电子票据、电子合同、电子检验检疫报告和证书、各类电子交易凭证等的法律效力，作为处理相关业务的合法凭证。
各市、县要加强组织领导，健全工作机制，强化协同配合，结合自身经济社会发展实际研究制订具体实施方案和政策措施，加快当地电子商务发展。
制定适合电子商务特点的投诉管理制度，制定基于统一产品编码的电子商务交易产品质量信息发布规范，建立电子商务纠纷解决和产品质量担保责任机制。
省有关部门要根据各自职能抓紧研究制订配套政策和具体措施，为电子商务发展营造良好环境。
省发展改革委要会同相关单位加强指导与协调，确保各项措施落实到位。
逐步推行电子发票和电子会计档案，完善相关技术标准和规章制度。
建立完善电子商务统计制度，扩大电子商务统计的覆盖面，增强统计的及时性、真实性。
统一线上线下的商品编码标识，完善电子商务标准规范体系，研究电子商务基础性关键标准，积极主导和参与制定电子商务国际标准。
建立健全电子商务信用信息管理制度，推动电子商务企业信用信息公开。
推进人口、法人、商标和产品质量等信息资源向电子商务企业和信用服务机构开放，逐步降低查询及利用成本。
（工商总局、商务部、公安部、质检总局等部门按职责分工分别负责）
促进电子商务信用信息与社会其他领域相关信息的交换共享，推动电子商务信用评价，建立健全电子商务领域失信行为联合惩戒机制。
（发展改革委、人民银行、工商总局、质检总局、商务部）
推动电子商务领域应用网络身份证，完善网店实名制，鼓励发展社会化的电子商务网站可信认证服务。
发展电子商务可信交易保障公共服务，完善电子商务信用服务保障制度，推动信用调查、信用评估、信用担保等第三方信用服务和产品在电子商务中的推广应用。
加强电子商务领域云计算、大数据、物联网、智能交易等核心关键技术研究开发。
实施网络定制服务、网络平台服务、网络交易服务、网络贸易服务、网络交易保障服务技术研发与应用示范工程。
强化产学研结合的企业技术中心、工程技术中心、重点实验室建设。
探索建立电子商务学科体系，引导高等院校加强电子商务学科建设和人才培养，为电子商务发展提供更多的高层次复合型专门人才。
建立预防网络诈骗、保障交易安全、保护个人信息等相关知识的宣传与服务机制。
各地区要把电子商务列入经济与社会发展规划，按照国家有关区域发展规划和对外经贸合作战略，立足城市产业发展特点和优势，引导各类电子商务业态和功能聚集，推动电子商务产业统筹协调、错位发展。
依托国家电子商务示范城市，加快开展电子商务法规政策创新和试点示范工作，为国家制定电子商务相关法规和政策提供实践依据。
加强对中西部和东北地区电子商务示范城市的支持与指导。
（发展改革委、财政部、商务部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门按照职责分工分别负责）
各地区、各部门要认真落实本意见提出的各项任务，于2015年底前研究出台具体政策。
发展改革委、中央网信办、商务部、工业和信息化部、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、海关总署、税务总局、工商总局、质检总局等部门要完善电子商务跨部门协调工作机制，研究重大问题，加强指导和服务。
有关社会机构要充分发挥自身监督作用，推动行业自律和服务创新。
相关部门、社团组织及企业要解放思想，转变观念，密切协作，开拓创新，共同推动建立规范有序、社会共治、辐射全球的电子商务大市场，促进经济平稳健康发展。