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各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国务院批准《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》），现予印发。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
一、建立中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区），是党中央、国务院作出的重大决策，是在新形势下推进改革开放和促进内地与港澳深度合作的重要举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快融资租赁业发展的指导意见》（国办发〔2015〕68号），进一步加快我省融资租赁业发展，更好地发挥融资租赁服务实体经济发展、促进经济稳定增长和转型升级的作用，经省人民政府同意，现提出以下实施意见。
二、自贸试验区要当好改革开放排头兵、创新发展先行者，以制度创新为核心，贯彻“一带一路”建设等国家战略，在构建开放型经济新体制、探索粤港澳经济合作新模式、建设法治化营商环境等方面，率先挖掘改革潜力，破解改革难题。
要积极探索外商投资准入前国民待遇加负面清单管理模式，深化行政管理体制改革，提高行政管理效能，提升事中事后监管能力和水平。
深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神以及习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实党中央、国务院的决策部署，主动适应经济发展新常态，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，完善融资租赁发展的体制机制，加快培育融资租赁经营主体，建立专业高效、配套完善、竞争有序、稳健规范、具有国际竞争力的现代融资租赁体系，引导融资租赁企业服务实体经济发展、中小微企业创业创新、产业转型升级和产能转移等，为广东经济持续稳定发展贡献力量。
三、广东省人民政府和有关部门要解放思想、改革创新，大胆实践、积极探索，统筹谋划、加强协调，支持自贸试验区先行先试。
要加强组织领导，明确责任主体，精心组织好《方案》实施工作，有效防控各类风险。
到2020年，融资租赁业务领域覆盖面不断扩大，融资租赁市场渗透率显著提高，基本形成以中国（广东）自由贸易试验区（以下简称广东自贸试验区）为龙头、东莞佛山等珠三角城市为支撑、粤东西北有关城市积极参与的融资租赁发展格局，广东融资租赁业竞争力位居全国前列，形成服务全省、辐射华南、联通港澳、面向全球的融资租赁业发展高地。
要及时总结评估试点实施效果，形成可复制可推广的改革经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
四、根据《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在中国（广东）自由贸易试验区、中国（天津）自由贸易试验区、中国（福建）自由贸易试验区以及中国（上海）自由贸易试验区扩展区域暂时调整有关法律规定的行政审批的决定》，相应暂时调整有关行政法规和国务院文件的部分规定。
五、《方案》实施中的重大问题，广东省人民政府要及时向国务院请示报告。
推动广东自贸试验区南沙新区、前海蛇口、横琴新区片区先行先试开展融资租赁业务。
南沙新区片区着重推动内外资统一的融资租赁业管理改革试点，打造融资租赁资产交易平台，发展飞机、船舶等优势领域融资租赁业务。
前海蛇口片区致力于优化离岸资源配置，推动深港融资租赁业务合作，建设深港跨境融资租赁产业发展生态圈，开展跨境租赁资产证券化试点。
横琴新区片区着重发展产融结合，在飞机、船舶、海洋工程装备、游艇产业、新能源装备和石化通用机械等特色产业发展融资租赁。
建立中国（广东）自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）是党中央、国务院作出的重大决策，是新形势下全面深化改革、扩大开放和促进内地与港澳深度合作的重大举措。
东莞、佛山等市聚焦装备制造业以及传统制造业智能化改造发展融资租赁，推动产业转型升级。
（省商务厅，相关地市人民政府，广东自贸试验区南沙新区、前海蛇口、横琴新区片区管委会。
全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，紧紧围绕国家战略，进一步解放思想，先行先试，以开放促改革、促发展，以制度创新为核心，促进内地与港澳经济深度合作，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用。
支持设备制造厂商依托产业背景设立厂商系融资租赁公司，发展特定产业供应链融资租赁。
依托港澳、服务内地、面向世界，将自贸试验区建设成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地。
支持独立第三方机构投资设立融资租赁公司，为实体经济开展多种形式融资租赁业务。
支持有实力的融资租赁公司开展兼并收购，实现优势联合，培育融资租赁龙头企业。
经过三至五年改革试验，营造国际化、市场化、法治化营商环境，构建开放型经济新体制，实现粤港澳深度合作，形成国际经济合作竞争新优势，力争建成符合国际高标准的法制环境规范、投资贸易便利、辐射带动功能突出、监管安全高效的自由贸易园区。
支持融资租赁公司设立融资租赁专业子公司和特殊项目公司。
自贸试验区的实施范围116.2平方公里，涵盖三个片区：广州南沙新区片区60平方公里（含广州南沙保税港区7.06平方公里），深圳前海蛇口片区28.2平方公里（含深圳前海湾保税港区3.71平方公里），珠海横琴新区片区28平方公里。
支持国有资本以独资、控股、参股等形式设立融资租赁公司，打造一批国有骨干融资租赁企业，发挥国有企业的示范带头作用。
支持民间资本发起设立融资租赁公司，鼓励民营企业发展特色化、专业化融资租赁业务。
支持港澳台及国际资本投资设立融资租赁公司，引入国际先进融资租赁经营理念和经营模式。
按区域布局划分，广州南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽；
深圳前海蛇口片区重点发展金融、现代物流、信息服务、科技服务等战略性新兴服务业，建设我国金融业对外开放试验示范窗口、世界服务贸易重要基地和国际性枢纽港；
珠海横琴新区片区重点发展旅游休闲健康、商务金融服务、文化科教和高新技术等产业，建设文化教育开放先导区和国际商务服务休闲旅游基地，打造促进澳门经济适度多元发展新载体。
按海关监管方式划分，广州南沙新区片区和深圳前海蛇口片区内的非海关特殊监管区域，重点探索体制机制创新，积极发展现代服务业和高端制造业；
落实《商务部、税务总局关于天津等4个自由贸易试验区内资租赁企业从事融资租赁业务有关问题的通知》（商流通函〔2016〕90号），做好广东自贸试验区内的内资融资租赁试点企业确认工作。
广州南沙保税港区和深圳前海湾保税港区等海关特殊监管区域，试点以货物贸易便利化为主要内容的制度创新，主要开展国际贸易和保税服务等业务；
贯彻落实《商务部关于改进外资审核管理工作的通知》（商资函〔2014〕314号），设立外商投资融资租赁公司不设最低注册资本限制。
珠海横琴新区片区试点有关货物贸易便利化和现代服务业发展的制度创新。
落实《自由贸易试验区外商投资备案管理办法（试行）》（商务部公告2015年第12号），对广东自贸试验区外商投资融资租赁公司设立、变更实行备案制管理，由各自贸片区管理机构负责办理。
（省商务厅、自贸办，省工商局，广东自贸试验区南沙新区、前海蛇口、横琴新区片区管委会）
在扩大开放的制度建设上大胆探索、先行先试，加快形成高标准投资贸易规则体系。
贯彻落实《国务院关于印发中国（广东）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发〔2015〕18号），在广东自贸试验区南沙新区片区开展融资租赁行业管理体制改革试点，研究建立内外资融资租赁企业统一管理体制，并适时将条件成熟的其他区域纳入试点。
按照统一、公开、公平原则，试点开展对内对外开放的执法与司法建设，实现各类市场主体公平竞争。
广东自贸试验区内符合条件的融资租赁公司，在办理融资租赁业务时，如用以购买租赁物的资金50%以上来源于自身国内外汇贷款或外币外债，可在境内以外币形式收取租金。
强化自贸试验区制度性和程序性法规规章建设，完善公众参与法规规章起草机制，探索委托第三方起草法规规章草案。
便利融资租赁项目货款支付，允许广东自贸试验区内融资租赁公司从境外购入飞机、船舶和大型设备租赁给承租人时，凭合同、商业单证等办理付汇手续。
对涉及自贸试验区投资贸易等商事案件，建立专业化审理机制。
允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务。
完善知识产权管理和执法体制，完善知识产权纠纷调解和维权援助机制，探索建立自贸试验区重点产业知识产权快速维权机制。
（省商务厅、自贸办，省国税局、国家外管局广东省分局、广东自贸试验区南沙新区片区管委会）
在承租人已具备进口租赁物相关配额、许可证、自动进口许可证的前提下，不再另行对融资租赁公司作出相关资质要求。
按照权责一致原则，建立行政权责清单制度，明确政府职能边界。
除法律法规另有规定外，承租人通过融资租赁方式获得设备与自行购买设备在资质认定、风险补偿、奖励、贴息等方面享受同等待遇。
根据融资租赁特点，便利融资租赁公司申请医疗器械经营许可或办理备案。
推进行政审批标准化、信息化建设，探索全程电子化登记和电子营业执照管理，建立一口受理、同步审批的“一站式”高效服务模式，建设市场准入统一平台和国际贸易“单一窗口”，实现多部门信息共享和协同管理。
（省商务厅、海关总署广东分署、省食品药品监管局按职责分别负责）
深化投资管理体制改革，对实行备案制的企业投资项目，探索备案文件自动获准制。
建立集中统一的综合行政执法体系，相对集中执法权，建设网上执法办案系统，建设联勤联动指挥平台。
依法依规为融资租赁公司办理与融资租赁交易相关租赁物的权属登记，支持融资租赁公司办理融资租赁交易相关担保物抵（质）押登记。
简化机动车融资租赁交易登记流程，便利融资租赁双方当事人办理业务。
探索设立法定机构，将专业性、技术性或社会参与性较强的公共管理和服务职能交由法定机构承担。
依法依规高效办理船舶融资租赁登记，研究制定船舶融资租赁的操作规范，便利融资租赁公司开展船舶租赁业务。
建立行政咨询体系，成立由粤港澳专业人士组成的专业咨询委员会，为自贸试验区发展提供咨询。
融资租赁公司在开展融资租赁交易时可在全国融资租赁企业管理信息系统、中征动产融资统一登记系统等平台办理租赁物权属查询与登记，公示融资租赁合同中载明的租赁物权属状况。
（省国土资源厅、住房城乡建设厅、工商局、公安厅、交通运输厅、商务厅，广东海事局，人民银行广州分行按职责分别负责）
实施自贸试验区外商投资负面清单制度，减少和取消对外商投资准入限制，重点扩大服务业和制造业对外开放，提高开放度和透明度。
对注册在广东自贸试验区内的融资租赁公司进出口飞机、船舶与海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策的前提下，按照物流实际需要，实行海关异地委托监管。
对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理模式，对外商投资准入特别管理措施（负面清单）之外领域的外商投资项目实行备案制（国务院规定对国内投资项目保留核准的除外），由广东省负责办理；
支持融资租赁公司依托海关特殊监管区域开展先进设备、高端器材、海洋工程结构物、成套设备、游艇等商品的保税融资租赁，融资租赁公司在区域主管海关办理报关单位注册登记手续后，海关对其申报进口的融资租赁货物实施保税监管，租赁到境内海关特殊监管区外的可按设备租金分期缴纳关税。
根据全国人民代表大会常务委员会授权，将外商投资企业设立、变更及合同章程审批改为备案管理，由广东省负责办理，备案后按国家有关规定办理相关手续。
对融资租赁出租方以融资租赁方式租赁给境外承租人且租赁期限在5年以上（含5年），并向海关报关后实际离境的货物，试行增值税、消费税出口退税政策。
健全社会诚信体系，建立企业诚信制度，开展信用调查和等级评价，完善企业信用约束机制，实施守信激励和失信惩戒制度。
完善企业信用信息公示系统，实施企业年报公示、经营异常名录和严重违法企业名单制度。
以商务诚信为核心，在追溯、监管、执法、处罚、先行赔付等方面强化全流程监管。
配合国家有关部门实施外商投资国家安全审查和经营者集中反垄断审查，实施外商投资全周期监管。
积极推动融资租赁公司参与“一带一路”沿线国家港口、码头、机场枢纽、铁路公路、通信、能源等基础设施建设，以及工业园区、农业园区、矿业园区建设。
探索把服务相关行业的管理职能交由社会组织承担，建立健全行业协会法人治理结构。
鼓励融资租赁业服务于我省重大发展战略，与智能制造装备、海洋工程装备、轨道交通装备、节能环保装备、新能源装备、汽车制造、航空制造、卫星及应用等重点行业深度融合。
根据高标准国际投资和贸易规则要求，强化企业责任，完善工资支付保障和集体协商制度，建立工作环境损害监督等制度，严格执行环境保护法规和标准，探索开展出口产品低碳认证。
支持融资租赁公司参与交通运输、邮政通信、水电气供给、污水处理等基础设施建设。
引导融资租赁公司在公共交通和公务用车等领域提供新能源汽车及配套设施服务。
鼓励融资租赁业支持现代农业发展，提供农业大型机械、生产设备、加工设备的融资租赁服务；
在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》、《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》及其补充协议（以下统称《安排》）框架下探索对港澳更深度的开放，进一步取消或放宽对港澳投资者的资质要求、股比限制、经营范围等准入限制，重点在金融服务、交通航运服务、商贸服务、专业服务、科技服务等领域取得突破。
在风险可控的前提下，探索将租赁物范围扩大到种植业、林业、畜牧业等行业的生物资产。
允许港澳服务提供者在自贸试验区设立独资国际船舶运输企业，经营国际海上船舶运输服务。
探索开展文化产业、居民家庭消费品等领域的融资租赁业务。
允许港澳服务提供者在自贸试验区设立自费出国留学中介服务机构。
支持符合条件的融资租赁公司依法开展不动产融资租赁业务。
支持在自贸试验区内设立的港澳资旅行社（各限5家）经营内地居民出国（境）（不包括台湾地区）团队旅游业务。
（省发展改革委、经济和信息化委、农业厅、林业厅、交通运输厅、科技厅、文化厅、商务厅按职责分别负责）
在自贸试验区内试行粤港澳认证及相关检测业务互认制度，实行“一次认证、一次检测、三地通行”，适度放开港澳认证机构进入自贸试验区开展认证检测业务，比照内地认证机构、检查机构和实验室，给予港澳服务提供者在内地设立的合资与独资认证机构、检查机构和实验室同等待遇。
允许港澳服务提供者发展高端医疗服务，开展粤港澳医疗机构转诊合作试点。
鼓励工程机械、铁路、电力、民用飞机、船舶及装备制造企业采用融资租赁方式带动出口，开拓国际市场。
支持通过融资租赁方式引进飞机、船舶以及国外先进设备，扩大进口。
优化自贸试验区区域布局，规划特定区域，建设港澳现代服务业集聚发展区。
支持融资租赁公司与海外施工企业合作开展施工设备的海外租赁，与工程承包企业合作参与重大跨国基础设施项目、援外工程建设。
推动融资租赁公司服务国际产能合作，加强与海外投资项目公司对接，提供相关设备的融资租赁业务。
支持有条件的融资租赁公司走出去开展跨境兼并，培育跨国融资租赁企业集团。
结合国家关于外籍高层次人才认定以及入出境和工作生活待遇政策，研究制订自贸试验区港澳及外籍高层次人才认定办法，为高层次人才入出境、在华停居留提供便利，在项目申报、创新创业、评价激励、服务保障等方面给予特殊政策。
（省商务厅，省发展改革委、经济和信息化委，海关总署广东分署）
探索通过特殊机制安排，推进粤港澳服务业人员职业资格互认。
探索在自贸试验区工作、居住的港澳人士社会保障与港澳有效衔接。
鼓励融资租赁公司发挥融资便利、期限灵活、财务优化等优势，支持中小微企业通过“以租代售”、“以租代购”等方式实现机器换人和设备更新改造，缓解产业升级的融资压力。
创新粤港澳口岸通关模式，推进建设统一高效、与港澳联动的口岸监管机制，加快推进粤港、粤澳之间信息互换、监管互认、执法互助。
加快实施澳门车辆在横琴与澳门间便利进出政策，制定粤港、粤澳游艇出入境便利化措施。
推进融资租赁公司与创业园区、科技企业孵化器、中小企业公共服务平台等合作，加大对科技型、创新型和创业型中小微企业的支持力度，拓宽中小微企业融资渠道。
支持建设自贸试验区至我国国际通信业务出入口局的直达国际数据专用通道，建设互联互通的信息环境。
粤港澳共同加强与21世纪海上丝绸之路沿线国家和地区的贸易往来，开拓国际市场。
支持融资租赁公司明确市场定位，在符合有关法律法规规定的情况下发展以直接租赁为主，转租赁、售后回租、杠杆租赁、委托租赁、联合租赁等多种形式共同发展的融资租赁业务，实现专业化和差异化经营。
鼓励企业在自贸试验区设立总部，建立整合物流、贸易、结算等功能的营运中心。
支持融资租赁公司加强与银行、保险、信托、基金等金融机构合作，创新商业模式。
支持融资租赁公司探索与创业投资、风险投资机构合作开展“创投+融资租赁”等创新业务。
加强粤港澳会展业合作，在严格执行货物进出口税收政策前提下，允许在海关特殊监管区域内设立保税展示交易平台。
探索融资租赁与政府和社会资本合作（PPP）融资模式相结合。
支持开展汽车平行进口试点，平行进口汽车应符合国家质量安全标准，进口商应承担售后服务、召回、“三包”等责任，并向消费者警示消费风险。
（省商务厅，省发展改革委，广东银监局、证监局、保监局）
鼓励融资租赁业创新发展，对注册在自贸试验区海关特殊监管区域内的融资租赁企业进出口飞机、船舶和海洋工程结构物等大型设备涉及跨关区的，在确保有效监管和执行现行相关税收政策前提下，按物流实际需要，实行海关异地委托监管。
支持在海关特殊监管区域内开展期货保税交割、仓单质押融资等业务。
探索建立标准化、规范化、高效运转的租赁物与二手设备流通市场，完善融资租赁资产退出机制。
探索建立融资租赁资产交易平台，开展融资租赁债权交易、融资租赁企业股权交易、租赁物残值物权交易等业务，盘活融资租赁公司存量资产，降低资金成本，提高融资租赁行业资金利用效率。
按照公平竞争原则，积极发展跨境电子商务，完善相应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，加快推进跨境贸易电子商务配套平台建设。
支持设立融资租赁相关的中介服务机构，加快发展为融资租赁公司提供专业咨询、技术服务、鉴定评估、资产交易等服务的中介机构。
（省商务厅，省金融办，广东自贸试验区南沙新区片区管委会）
建立华南地区知识产权运营中心，探索开展知识产权处置和收益管理改革试点。
积极承接服务外包，推进软件研发、工业设计、信息管理等业务发展。
鼓励融资租赁公司依托适宜的租赁物开展业务，坚持融资与融物相结合，提高融资租赁全产业链经营和资产管理能力。
加强粤港澳产品检验检测技术和标准研究合作，逐步推进第三方结果采信，逐步扩大粤港澳三方计量服务互认范畴。
引导融资租赁公司不断优化产品组合、交易结构、租金安排、资产管理、风险控制等设计，增强综合服务能力。
改革和加强原产地证签证管理，便利证书申领，强化事中事后监管。
指导融资租赁公司加强风险控制体系和内控管理制度建设，积极运用互联网、物联网、大数据、云计算等现代科学技术提升经营管理水平，建立健全客户风险评估机制，稳妥发展售后回租业务，严格控制经营风险。
建立自贸试验区与粤港澳海空港联动机制，建设21世纪海上丝绸之路物流枢纽，探索具有国际竞争力的航运发展制度和协同运作模式。
探索与港澳在货运代理和货物运输等方面的规范和标准对接，推动港澳国际航运高端产业向内地延伸和拓展。
积极发展国际船舶运输、国际船舶管理、国际船员服务、国际航运经纪等产业，支持港澳投资国际远洋、国际航空运输服务，允许在自贸试验区试点航空快件国际和台港澳中转集拼业务。
省商务厅牵头会同有关单位建立部门间沟通协调机制，不定期召开协调会，加强信息共享与监管协作，共同研究解决行业发展中的重大问题，积极向国家争取政策支持。
放宽在自贸试验区设立的中外合资、中外合作国际船舶企业的外资股比限制。
允许外商以合资、合作形式从事公共国际船舶代理业务，外方持股比例放宽至51%，将外资经营国际船舶管理业务的许可权限下放给广东省。
各地要落实属地监管责任，运用多种方式加强对融资租赁公司的监督管理，重点关注融资租赁公司关联交易比例、风险资产比例、单一承租人比例、租金逾期率等关键指标，对融资租赁公司吸收存款、发放贷款、超范围经营等违法违规行为要加强监管和查处，做好风险监测、分析和预警，切实防范区域性、系统性金融风险。
促进航运金融发展，建设航运交易信息平台，发展航运电子商务、支付结算等业务，推进组建专业化地方法人航运保险机构，允许境内外保险公司和保险经纪公司等服务中介设立营业机构并开展航运保险业务，探索航运运价指数场外衍生品开发与交易业务。
建立融资租赁企业信息报送制度，引导融资租赁公司通过全国融资租赁企业管理信息系统及时、准确报送信息，利用信息化手段加强事中事后监管。
推动中转集拼业务发展，允许中资公司拥有或控股拥有的非五星旗船，试点开展外贸集装箱在国内沿海港口和自贸试验区内港口之间的沿海捎带业务。
加强各级商务主管部门监管队伍建设，充实监管人员，加强业务培训，提高监管水平。
在落实国际船舶登记制度相关配套政策基础上，自贸试验区海关特殊监管区域内中方投资人持有船公司的股权比例可低于50%。
充分利用现有中资“方便旗”船税收优惠政策，促进符合条件的船舶在自贸试验区落户登记。
允许在自贸试验区内注册的内地资本邮轮企业所属“方便旗”邮轮，经批准从事两岸四地邮轮运输和其他国内运输。
支持各地建立行业协会、产业联盟等行业自律组织，鼓励融资租赁公司加入。
简化国际船舶运输经营许可程序，优化船舶营运、检验与登记业务流程，形成高效率的船舶登记制度。
支持行业自律组织开展行业标准化体系建设、行业统计、行业培训、从业人员资质认定、理论研究、纠纷调解等活动，加强行业自律和依法维护行业权益、维护公平有序的市场竞争环境。
推动人民币作为自贸试验区与港澳地区及国外跨境大额贸易和投资计价、结算的主要货币。
在总结其他地区相关试点经验、完善宏观审慎管理机制基础上，研究适时允许自贸试验区企业在一定范围内进行跨境人民币融资、允许自贸试验区银行业金融机构与港澳同业机构开展跨境人民币借款等业务。
支持粤港澳三地机构在自贸试验区共同设立人民币海外投贷基金。
认真开展省市共建中小企业设备融资租赁专项资金试点。
允许自贸试验区金融机构和企业从港澳及国外借用人民币资金。
加大政府采购支持力度，鼓励各地在政府采购、公用事业建设、基础设施建设等政府财政投资项目中购买融资租赁服务。
支持自贸试验区内港澳资企业的境外母公司按规定在境内资本市场发行人民币债券。
鼓励通过融资租赁方式引进符合我省进口贴息政策支持范围的国外先进设备。
研究探索自贸试验区企业在香港股票市场发行人民币股票，放宽区内企业在境外发行本外币债券的审批和规模限制，所筹资金根据需要可调回区内使用。
贯彻落实《广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见》（粤府〔2015〕66号），实行融资租赁设备产品目录制管理，对融资租赁公司向中小微企业租赁目录中设备的，给予财政贴息等支持。
支持符合条件的港澳金融机构在自贸试验区以人民币进行新设、增资或参股自贸试验区内金融机构等直接投资活动。
通过融资租赁方式获得农机的实际使用者可享受农机购置补贴。
在《安排》框架下，研究探索自贸试验区金融机构与港澳地区同业开展跨境人民币信贷资产转让业务。
对开展融资租赁业务（含融资性售后回租）签订的融资租赁合同，按照其所载明的租金总额比照“借款合同”税目计税贴花。
允许自贸试验区证券公司、基金管理公司、期货公司、保险公司等非银行金融机构开展与港澳地区跨境人民币业务。
各市结合本地实际，适时出台引进和培育融资租赁公司的具体支持政策。
（省财政厅、国税局、地税局、经济和信息化委、商务厅、农业厅，各地级以上市人民政府按职责分别负责）
在《安排》框架下，完善金融业负面清单准入模式，简化金融机构准入方式，推动自贸试验区金融服务业对港澳地区进一步开放。
鼓励银行机构根据融资租赁行业风险收益特征，设计不同的业务品种，为融资租赁公司提供资金支持。
允许符合条件的外国金融机构设立外商独资银行,符合条件的外国金融机构与中国公司、企业出资共同设立中外合资银行。
鼓励保险机构开发融资租赁保险品种，扩大融资租赁保险规模和覆盖面。
在条件具备时，适时在自贸试验区内试点设立有限牌照银行。
支持融资租赁公司以发行企业债券、金融债券、短期融资券、中期票据、非公开定向融资工具及资产证券化等方式融资。
降低港澳资保险公司进入自贸试验区的门槛，支持符合条件的港澳保险公司在自贸试验区设立分支机构，对进入自贸试验区的港澳保险公司分支机构视同内地保险机构，适用相同或相近的监管法规。
支持融资租赁公司通过境内外资本市场上市融资，通过全国中小企业股份转让系统及区域性股权交易市场挂牌交易融资。
支持符合条件的港澳保险中介机构进入自贸试验区，适用与内地保险中介机构相同或相近的准入标准和监管法规。
支持融资租赁公司本外币跨境融资，开展跨境人民币贷款和跨境发行人民币债券业务，降低财务成本，减少汇率波动风险。
在自贸试验区建立与粤港澳商贸、旅游、物流、信息等服务贸易自由化相适应的金融服务体系。
支持融资租赁公司积极开展跨境双向人民币资金池业务，实现与集团内其他境内外企业的资金余缺调剂和归集。
积极推动个人本外币兑换特许机构、外汇代兑点发展和银行卡使用，便利港元、澳门元在自贸试验区兑换使用。
支持外商投资融资租赁公司外汇资本金意愿结汇，规避汇率风险。
在完善相关管理办法、加强有效监管前提下，支持商业银行在自贸试验区内设立机构开展外币离岸业务，允许自贸试验区内符合条件的中资银行试点开办外币离岸业务。
支持融资租赁公司利用外汇进口先进技术设备，鼓励商业银行利用外汇储备委托贷款支持跨境融资租赁项目。
允许外资股权投资管理机构、外资创业投资管理机构在自贸试验区发起管理人民币股权投资和创业投资基金。
探索融资租赁公司进入银行间同业拆借市场融资，弥补日常经营头寸不足。
建立健全全口径外债宏观审慎管理框架，探索外债管理新模式。
在《安排》框架下，推动自贸试验区公共服务领域的支付服务向粤港澳三地银行业开放，允许自贸试验区内注册设立的、拟从事支付服务的港澳资非金融机构，在符合支付服务市场发展政策导向以及《非金融机构支付服务管理办法》规定资质条件的前提下，依法从事第三方支付业务。
支持资产管理公司以市场化方式批量收购和依法处置融资租赁公司的不良资产，开展租赁资产托管、风险控制、残值处理和价值维护等专业管理服务。
支持符合条件的内地和港澳地区机构在自贸试验区设立金融租赁公司、融资租赁公司，开展飞机、船舶和海洋工程设备等融资租赁业务。
鼓励支持社会资本、行业协会和融资租赁公司共同参与设立融资租赁产业基金，按市场化方式进行管理运作。
统一内外资融资租赁企业准入标准、审批流程和事中事后监管，允许注册在自贸试验区内由广东省商务主管部门准入的内资融资租赁企业享受与现行内资融资租赁试点企业同等待遇。
（省金融办，省发展改革委、商务厅，人民银行广州分行，广东银监局、证监局、保监局，国家外管局广东省分局）
支持商业保理业务发展，探索适合商业保理发展的外汇管理模式。
利用媒体宣传、企业项目对接会、融资租赁产品推介会、行业交流会等形式广泛宣传融资租赁理念和知识，不断提高融资租赁业的认知度和社会影响力，为行业发展创造良好的舆论氛围。
创新知识产权投融资及保险、风险投资、信托等金融服务，推动建立知识产权质物处置机制。
规范融资租赁行业市场秩序，营造公平竞争的良好环境。
发展与港澳地区保险服务贸易，探索与港澳地区保险产品互认、资金互通、市场互联的机制。
推动行业诚信体系建设，深入开展诚信兴商宣传教育，引导企业诚实守信、依法经营。
支持自贸试验区内符合互认条件的基金产品参与内地与香港基金产品互认。
依托企业信用信息公示系统等建立信息共享机制，加强统计信息交流。
允许自贸试验区在符合国家规定前提下开展贵金属（除黄金外）跨境现货交易。
按照相关规定，支持有接入意愿且具备接入条件的融资租赁公司纳入金融信用信息基础数据库，实现融资租赁业务的信用信息报送及查询。
允许境内期货交易所在自贸试验区内的海关特殊监管区域设立大宗商品期货保税交割仓库，支持港澳地区企业参与商品期货交易。
支持广州金融仲裁机构开展融资租赁仲裁业务，探索解决融资租赁经济纠纷的法律救济新途径。
以广州为试点，探索建设融资租赁信息管理平台，促进项目信息流、资金流及人才流高效互动。
探索实行本外币账户管理新模式，在账户设置、账户业务范围、资金划转和流动监测机制方面进行创新。
探索通过自由贸易账户和其他风险可控的方式，开展跨境投融资创新业务。
在风险可控前提下，开展以资本项目可兑换为重点的外汇管理改革试点。
鼓励各地加大力度引进国内外融资租赁人才，对符合条件的引进人才给予政策支持。
支持自贸试验区金融机构与港澳地区同业合作开展跨境担保业务。
支持普通高校、中等职业学校（含技工院校）、培训机构联合行业企业强化融资租赁研究，加强融资租赁人才培养，开展融资租赁培训，为融资租赁业快速发展提供人才支撑和智力支持。
允许在自贸试验区注册的机构在宏观审慎框架下从境外融入本外币资金和境外发行本外币债券。
深化外汇管理改革，将直接投资外汇登记下放银行办理，外商直接投资项下外汇资本金可意愿结汇，进一步提高对外放款比例。
提高投融资便利化水平，统一内外资企业外债政策，建立健全外债宏观审慎管理制度。
各地、各有关部门要充分认识加快融资租赁业发展对促进我省经济发展的重要意义，加强组织领导，建立工作机制，协调推动融资租赁业发展。
区内试行资本项目限额内可兑换，符合条件的区内机构在限额内自主开展直接投资、并购、债务工具、金融类投资等交易。
各地要结合实际研究制定具体实施方案，细化工作措施，强化督查评估，确保各项工作落到实处。
构建个人跨境投资权益保护制度，严格投资者适当性管理。
各有关部门要抓紧研究制定配套政策和落实分工任务的具体措施，为融资租赁业发展营造良好环境。
建立健全对区内个人投资的资金流动监测预警和风险防范机制。
研究探索自贸试验区与港澳地区和21世纪海上丝绸之路沿线国家按照规定开展符合条件的跨境金融资产交易。
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按照国家规定设立面向港澳和国际的新型要素交易平台，引入港澳投资者参股自贸试验区要素交易平台，逐步提高港澳投资者参与自贸试验区要素平台交易的便利化水平。
构建自贸试验区金融宏观审慎管理体系，建立金融监管协调机制，完善跨行业、跨市场的金融风险监测评估机制，加强对重大风险的识别和系统性金融风险的防范。
综合利用金融机构及企业主体的本外币数据信息，对企业、个人跨境收支进行全面监测、评价并实施分类管理。
根据宏观审慎管理需要，加强对跨境资金流动、套利金融交易的监测和管理。
做好反洗钱、反恐怖融资工作，防范非法资金跨境、跨区流动，完善粤港澳反洗钱和反恐怖融资监管合作和信息共享机制。
探索在自贸试验区建立粤港澳金融消费者权益保护协作机制以及和解、专业调解、仲裁等金融纠纷司法替代性解决机制，鼓励金融行业协会、自律组织独立或者联合依法开展专业调解，建立调解与仲裁、诉讼的对接机制，加大金融消费者维权支持力度，依法维护金融消费者合法权益。
支持建立健全金融消费者教育服务体系，积极创新自贸试验区特色的多元化金融消费者教育产品和方式。
发挥自贸试验区高端要素集聚优势，搭建服务于加工贸易转型升级的技术研发、工业设计、知识产权等公共服务平台。
支持在自贸试验区发展加工贸易结算业务、建设结算中心。
支持设立符合内销规定的加工贸易产品内销平台，建设加工贸易产品内销后续服务基地。
推进企业依托海关特殊监管区域开展面向国内外市场的高技术、高附加值的检测维修等保税服务业务。
支持企业依托自贸试验区开展自主营销，拓展境内外营销网络。
推动自贸试验区与泛珠三角区域开展广泛的经贸合作，依托自贸试验区深化与港澳合作，更好地发挥辐射和带动作用。
鼓励自贸试验区内企业统筹开展国际国内贸易，形成内外贸相互促进机制。
扶持和培育外贸综合服务企业，为中小企业提供通关、融资、退税、国际结算等服务。
强化对泛珠三角区域的市场集聚和辐射功能，开展大宗商品现货交易和国际贸易，探索构建国际商品交易集散中心、信息中心和价格形成中心。
依托港澳在金融服务、信息资讯、国际贸易网络、风险管理等方面的优势，将自贸试验区建设成为内地企业和个人“走出去”的窗口和综合服务平台，支持国内企业和个人参与21世纪海上丝绸之路建设。
扩大企业和个人对外投资，完善“走出去”政策促进、服务保障和风险防控体系。
鼓励企业和个人创新对外投资合作方式，开展绿地投资、并购投资、证券投资、联合投资等，逐步减少对个人对外投资的外汇管制。
允许自贸试验区金融机构按规定为自贸试验区内个人投资者投资香港资本市场的股票、债券及其他有价证券提供服务。
加强与港澳在项目对接、投资拓展、信息交流、人才培训等方面交流合作，共同到境外开展基础设施建设和能源资源等合作。
探索将境外产业投资与港澳资本市场有机结合，鼓励在自贸试验区设立专业从事境外股权投资的项目公司，支持有条件的投资者设立境外投资股权投资母基金。
广州南沙保税港区、深圳前海湾保税港区等现有海关特殊监管区域，比照中国（上海）自由贸易试验区内海关特殊监管区域的有关监管模式，实行“一线放开”、“二线安全高效管住”的通关监管服务模式，同时实施海关特殊监管区域整合优化措施，并根据自贸试验区发展需要，不断探索口岸监管制度创新。
如海关特殊监管区域规划面积不能满足发展需求的，可按现行海关特殊监管区域管理规定申请扩大区域面积。
除废物原料、危险化学品及其包装、散装货物外，检验检疫在一线实施“进境检疫，适当放宽进出口检验”模式，创新监管技术和方法；
促进二线监管模式与一线监管模式相衔接，简化检验检疫流程，在二线推行“方便进出，严密防范质量安全风险”的检验检疫监管模式。
广州南沙新区片区、深圳前海蛇口片区内的非海关特殊监管区域，按照现行通关模式实施监管，不新增一线、二线分线管理方式。
珠海横琴新区片区按照《国务院关于横琴开发有关政策的批复》（国函〔2011〕85号）确定的“一线放宽、二线管住、人货分离、分类管理”原则实施分线管理。
经一线进入横琴的进口废物原料、危险化学品及其包装、进入横琴后无法分清批次的散装货物，按现行进出口商品检验模式管理。
以切实维护国家安全和市场公平竞争为原则，加强各部门与广东省人民政府的协同，完善政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，提高维护经济社会安全的服务保障能力。
抓紧落实现有相关税收政策，充分发挥现有政策的支持促进作用。
中国（上海）自由贸易试验区已经试点的税收政策原则上可在自贸试验区进行试点，其中促进贸易的选择性征收关税、其他相关进出口税收等政策在自贸试验区内的海关特殊监管区域进行试点。
自贸试验区内的海关特殊监管区域实施范围和税收政策适用范围维持不变。
深圳前海深港现代服务业合作区、珠海横琴税收优惠政策不适用于自贸试验区内其他区域。
此外，在符合税制改革方向和国际惯例，以及不导致利润转移和税基侵蚀前提下，积极研究完善适应境外股权投资和离岸业务发展的税收政策。
结合上海试点实施情况，在统筹评估政策成效基础上，研究实施启运港退税政策试点问题。
符合条件的地区可按照政策规定申请实施境外旅客购物离境退税政策。
全国人民代表大会常务委员会已经授权国务院，暂时调整《中华人民共和国外资企业法》、《中华人民共和国中外合资经营企业法》、《中华人民共和国中外合作经营企业法》和《中华人民共和国台湾同胞投资保护法》规定的有关行政审批，自2015年3月1日至2018年2月28日试行。
自贸试验区需要暂时调整实施有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章的部分规定的，按规定程序办理。
各有关部门要支持自贸试验区在扩大投资领域开放、实施负面清单管理模式、创新投资管理体制等方面深化改革试点，及时解决试点过程中的制度保障问题。
广东省要通过地方立法，制定自贸试验区条例和管理办法。
在国务院的领导和统筹协调下，由广东省根据试点内容，按照总体筹划、分步实施、率先突破、逐步完善的原则组织实施。
按照既有利于合力推进自贸试验区建设，又有利于各片区独立自主运作的原则，建立精简高效、统一管理、分级负责的自贸试验区管理体系。
自贸试验区建设相关事宜纳入粤港、粤澳合作联席会议机制。
各有关部门要大力支持，加强指导和服务，共同推进相关体制机制创新，并注意研究新情况，解决新问题，总结新经验，重大事项要及时报告国务院，共同把自贸试验区建设好、管理好。
商务部、广东省人民政府要会同相关部门，对自贸试验区试点政策执行情况进行综合和专项评估，必要时委托内地和港澳第三方机构进行独立评估，并将评估结果报告国务院。
对试点效果好且可复制可推广的成果，经国务院同意后推广到全国其他地区。