各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
口岸是国家对外开放的门户，是对外交往和经贸合作的桥梁，是国家安全的重要屏障。
各区县（自治县）人民政府，市政府有关部门，有关单位：
改革开放30多年来，口岸快速发展，对我国改革开放和现代化建设产生了广泛而深刻的影响。
《重庆市国际贸易“单一窗口”建设方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
当前，我国改革进入攻坚期和深水区，经济发展进入新常态，对外开放步入新阶段，这些都对口岸工作提出了新的更高要求。
为适应新形势新要求，推动外贸稳定增长和转型升级，促进经济平稳健康发展，按照党中央、国务院的决策部署，现就改进口岸工作、支持外贸发展提出如下意见：
为推进供给侧结构性改革，进一步提升我市“三个三合一”开放平台功能，推动中新（重庆）战略性互联互通示范项目，对接自贸区，打造内陆国际物流枢纽和口岸高地，市政府决定加快建设重庆市国际贸易“单一窗口”（以下简称“单一窗口”）。
在现有基础上再取消下放一批涉及口岸通关及进出口环节的行政审批事项，全部取消非行政许可审批。
根据《国务院关于印发落实“三互”推进大通关建设改革方案的通知》（国发〔2014〕68号）和《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）及国家“单一窗口”整体建设框架，结合重庆口岸实际，现提出如下方案。
严格控制新设行政审批事项，不得违法设定或变相设定审批。
以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话精神，落实十八届三中全会关于实现口岸管理部门“信息互换、监管互认、执法互助”（以下简称“三互”），推进口岸大通关建设的要求，贯彻落实五大发展理念，把握经济发展新常态口岸工作规律，坚持监管安全与便利企业并重，优化口岸服务机制，转变监管职能实现方式，促进口岸治理体系和能力现代化。
明确审查标准，承诺办理时限，不得违法提高审批门槛、延长审批时限。
按照“政府主导、公共服务，统筹规划、分步建设，共建共管、共享共用，需求导向、重点突破，规范标准、保障安全”五大原则，突出公共化、公益化、标准化和智能化四大特点，建设重庆国际贸易“单一窗口”。
健全完善行政审批制度改革配套管理制度，优化内部核批程序，减少审核环节，在改进服务、高效便民的同时做到放管结合，加强事中事后监管。
加快建成全市共享共用的国际贸易“单一窗口”公共平台，确保2016年年底前上线运行。
实现企业或个人通过“单一窗口”向监管执法部门发送申报数据及相关单证，向口岸业主单位和运输单位传输相关单证。
规范并发挥口岸相关行业协会作用，促进口岸通关中介服务市场健康发展。
监管执法部门通过“单一窗口”受理申报、反馈信息，并通过“单一窗口”对涉及通关服务的物流、仓储、支付、结算等环节进行监控管理。
口岸业主单位和运输单位通过“单一窗口”办理相关服务业务。
加强口岸执法政务公开的系统性、及时性，进一步规范和公布通关作业时限。
推进口岸监管方式创新，通过属地管理、前置服务、后续核查等方式将口岸通关现场非必要的执法作业前推后移，把口岸通关现场执法减到最低限度。
对企业实施分类管理，拓宽企业集中申报、提前申报范围，支持企业扩大出口、增加进口。
1．包含一个一口进入的统一门户网站，网上办事大厅。
对查验没有问题的免除企业吊装、移位、仓储等费用，此类费用由中央财政负担。
企业或个人申报信息及随附单证数据、口岸运输部门的物流信息和单证数据在公共交换平台存储集并，形成完整的国际贸易单证信息库。
对“走出去”企业在国外生产加工的符合我国要求的产品进口，予以通关便利。
海关、检验检疫、边防、海事、公安、外管、税务、商务等监管执法部门按照职能需要，通过公共交换平台交换单证和监管信息，实现信息互换。
坚决取缔进出口环节违规设立的行政事业性收费，进一步规范进出口环节经营服务性收费，切实减轻外贸企业负担。
对依法合规设立的进出口环节行政事业性收费、政府性基金以及实施政府定价或指导价的经营服务性收费实行目录清单管理，未列入清单的一律按乱收费查处。
在国家统一全国电子口岸CA认证前，企业向各联检部门申报数据和单证仍采用各联检部门原有的CA认证体系。
对征收对象相同、计征方式相似、使用范围相近的收费项目予以归并，适当降低收费标准。
厘清各类电子商务平台边界，属于政府投入的免费向社会开放，属于市场化增值服务的放开资质要求，鼓励多元化投入。
清理整顿报关、报检、货代、船代、港口服务等环节收费，坚决取缔依托行政机关、依靠行政权力提供强制服务、不具备资质、只收费不服务的“红顶中介”。
按照“三互”原则，将不同监管执法部门下达的查验、放行、不予放行等指令进行集合比对，生成对监管对象的综合处理信息，反馈给监管对象及相关口岸运营和管理部门，并将相关单位后续处理结果再反馈，形成最后处理结果信息。
协调毗邻国家公布进出境环节各类收费的项目、标准和依据。
通过数据比对实现监管查验部门对同时布控的运输工具、集装箱、货物、快件、邮包等监管查验对象实施共同查验；
优化报关单随附单证传输方式，提高企业申报效率，节约报关成本。
加快推进税费电子数据联网进程，取消纸质税单，实现税单无纸化。
对企业而言，一次查验即完成所有监管查验部门需要验核的事项；
进一步完善和优化联网核查管理，逐步取消人工验核纸质单证，加快推进监管证件无纸化进程。
研究取消纸质出口货物报关单（出口退税专用），税务部门可凭海关电子数据为企业办理出口退税手续，提高企业出口退税速度。
通过比对口岸各监管部门的放行指令，形成综合放行信息，口岸运营和管理部门根据综合放行信息进行放行。
以共享共用为目标，整合口岸监管设施资源和查验场地。
研究规范口岸查验设施建设、改造、运行维护等资金管理，进一步明确资金来源渠道，加大资金投入力度。
企业和相关生产及运输单位可通过“单一窗口”查询监管执法结果。
规范国家对外开放口岸查验设施建设改造中央基建投资补助申请渠道。
“单一窗口”平台对企业端生成的客货通关和物流数据进行统计，为有关部门和企业提供相关统计查询服务。
利用多种资金渠道，加强边境口岸改造及查验设施建设，改善边境口岸通行条件。
“单一窗口”平台建设和管理主体责任单位不是监管执法单位，不对外发布统计数据。
统筹使用援外资金，对国际运输大通道所涉及毗邻国家口岸基础和查验设施建设的援助优先予以安排，确保我与毗邻国家边境口岸通行能力相当以及跨境基础设施互联互通。
通过对“单一窗口”平台积累的数据进行分析，为监管执法部门、市政府有关部门、有关外贸企业依法提供相关分析数据。
依托电子口岸公共平台，推进国际贸易“单一窗口”建设，加快推进形成电子口岸跨部门共建、共管、共享机制。
推动“单一窗口”共享数据标准化，完善和拓展“单一窗口”的应用功能，进一步优化口岸监管执法流程和通关流程。
按照2015年底在沿海口岸、2017年在全国所有口岸建成“单一窗口”的目标，加快推广上海自贸试验区“单一窗口”建设试点经验，条件成熟的地区可探索建立与区域发展战略相适应的“单一窗口”。
建设N个公共交换平台与若干单位之间实现数据交换的组件。
同时，加强风险分析和综合研判，推动监控指挥、全程可视化物流监控体系建设。
推进出入境证件电子化，推广旅客自助式通关系统和车辆“一站式”电子验放系统。
根据各部门单位原有系统的技术标准，分别开发建设专用交换组件，部署在公共交换平台与各单位系统之间，确保各自数据交换通道的独立性、安全性、高可用性。
需要相互交换的系统主要有：海关系统、检验检疫系统、边检系统、公安系统、海事系统、税务系统、外汇系统、商务系统、银行（支付）系统、场站（机场、港口、铁路、公路、邮政、特殊区域）系统、运输公司（航空公司、船舶公司、铁路公司、公路运输公司、快件公司）系统、其他企业ERP（企业内部管理）系统、重庆市网上行政审批系统、中新（重庆）战略性互联互通示范项目、国家“单一窗口”等。
支持跨境电子商务综合试验区建设，建立和完善跨境电子商务通关管理系统和质量安全监管系统，为大众创业、万众创新提供更为宽松、便捷的发展环境，取得经验后，逐步扩大综合试点范围。
加快出台促进跨境电子商务健康快速发展的指导意见，支持企业运用跨境电子商务开拓国际市场，按照公平竞争原则开展并扩大跨境电子商务进口业务。
（三）建设并对接X项配套应用项目（根据发展需要，调整拓展配套应用项目的建设内容）。
进一步完善相关政策，创新监管方式，扩大市场采购贸易试点范围，推动外贸综合服务企业加快发展，支持扩大外贸出口。
加强口岸与海关特殊监管区域联动发展，加快复制推广自贸试验区及海关特殊监管区域试点成熟的创新制度措施。
（1）对接口岸现场、物流企业、监管单位现有物流信息系统和视频信息系统，与相关单证及监管信息关联，集合利用，形成完整的国际贸易物流信息库，建成集监控指挥、全程可视化、应急处置于一体的物流监控体系，分别提供给有需求的监管执法部门，实现物流信息和视频资源共享共用，既满足监管单位监管要求，又避免自行建设、分别对接，减少重复投资。
规范、完善海关特殊监管区域税收政策，为区内企业参与国内市场创造公平竞争的政策环境。
（2）将物流信息提供给相关外贸企业，便于外贸企业掌握物流动态，提前安排生产活动，及时开展报关报检工作。
总结苏州、重庆贸易多元化试点经验，适时研究扩大试点。
（3）将物流信息提供给相关个人（如跨境贸易电子商务消费者），便于其了解相关动态信息。
在上海自贸试验区的海关特殊监管区域内，积极推进内销选择性征收关税政策先行先试，统筹研究推进货物状态分类监管试点。
（4）将物流信息提供给金融部门，作为办理融资证明资料。
充分发挥海关特殊监管区域辐射带动作用，推动区域产业升级，继续引导加工贸易向中西部地区转移，鼓励加工贸易企业向海关特殊监管区域集中。
促进与加工贸易相关联的销售、结算、物流、检测、维修和研发等生产性服务业有序发展。
（1）根据国际物流多式联运口岸通关需要，为口岸与口岸之间转关、监管部门之间单证流、货物流、信息流数据和信息交换提供通道，借助平台信息充分共享优势，简化不同运输方式之间转换的手续，便捷和畅通多式联运通关流程。
依托口岸优势，建设海关特殊监管区域、边境经济合作区、跨境经济合作区及现代物流园区等平台和载体，打造集综合加工、商贸流通、现代物流、文化旅游等于一体的口岸经济增长极。
（2）对接国际运输公司，发布国际航班（船舶、列车）信息，帮助企业订舱，整合国际货物通关物流信息，为铁、空、公、水多式联运提供服务。
推进内陆与沿海沿边口岸之间的物流合作和联动发展，发展国际物流，构建集仓储、运输、加工为一体的现代物流体系。
对接银行、保险、支付工具系统，将客货通关和物流最终状态信息提供给有需要的企业、金融、外汇等部门，引导企业在重庆支付结算、结汇付汇。
完善免税店政策，优化口岸免税店空间布局，促进免税业务健康发展。
规范边民互市贸易，支持边境地区发展特色优势产业，促进边贸与产业互促互动。
及时将企业办理审批手续以及口岸通关、仓储、物流等业务时交纳费用的信息传输给监管查验部门，为办理出口退税、结算付汇、融资贷款等业务提供支持和服务。
继续发挥边境贸易资源能源通道作用，支持边境贸易企业参与大宗资源能源产品经营。
对接重庆市网上行政审批系统，企业通过“单一窗口”递交办理外贸资质、申领各类许可证件、申请进出口配额等行政审批事项的资料，申请信息及资料由平台分发各政府部门进行处理，处理结果反馈到平台。
统筹推进全国一体化通关改革，实现全国海关报关、征税、查验、放行通关全流程的一体化作业，推动检验检疫一体化，实现通报、通检、通放。
在京津冀、长江经济带和广东地区区域通关一体化先行先试基础上，加快跨行政区域、跨部门口岸大通关建设步伐。
建立健全中欧班列等便捷通关协作机制，创新多式联运监管体系。
在不改变监管执法或作业内容边界的前提下，将口岸作业各个环节按照业务操作流程顺序，进行电子化管理和操作，并提供平板、手机等移动操作功能，促进口岸作业电子化、移动化、单兵化，提高口岸作业效率。
促进粤港澳口岸通关事务合作，加强口岸跨境重大基础设施建设项目的沟通协调，完善粤港、粤澳口岸联络协作机制，密切粤港澳人员和经贸往来。
与新加坡方面合作，发挥重庆“渝新欧”国际贸易大通道和航空枢纽优势，推动铁空联运，并推动开通中新“直通车”，开发中新国际物流联运服务系统，提前交换相关单证和物流信息，提供快速便捷的口岸通关服务。
加快实现信息互换、监管互认、执法互助，扩大联合执法、联合查验范围。
进一步优化监管执法流程，逐步由“串联执法”转为“并联执法”。
在全面实施关检合作“三个一”（一次申报、一次查验、一次放行）的基础上，逐步向“单一窗口”转变，实现口岸相关部门信息共享共用。
收集整理国外口岸通关查验内容和政策、口岸作业方式和内容、外贸进出口政策和数据、各类展览会和博览会信息，提供在线翻译功能，并适时动态更新。
探索对进出境运输工具、货物实施“联合查验、一次放行”等通关新模式，减少重复查验。
将这些信息提供给各类企业或者个人，帮助他们了解国际市场动态，寻找外贸进出口新机会，共同做大做强重庆市口岸经济。
积极推动双边和多边口岸国际合作交流，加快加入国际便利运输公约等谈判进程，构建国际运输大通道多国跨区域口岸通关和便利运输协作机制。
将边境口岸合作事务纳入与邻国签署的共建“一带一路”合作备忘录等协议，与毗邻国家围绕重点口岸开展合作。
收集整理口岸作业各个环节服务内容和收费标准，在“单一窗口”上进行公告。
建立健全我与毗邻国家口岸合作机制，加强双边在口岸对等设立、工作制度、安全防范、便利通关和基础设施建设等方面的沟通与协作。
将本地和外地收费服务内容和收费标准进行对比展示，促进相关单位优化作业流程，提高服务水平，降低收费标准。
支持边境口岸地方政府、口岸查验机构与毗邻国家对应政府和机构开展交流协作，协调解决通关中存在的问题。
根据免除查验没有问题外贸企业吊装移位仓储费用试点工作要求，设置查验无问题免除费用服务功能模块，查验结果、资金申请、核查、拨付等信息通过“单一窗口”汇集并反馈。
选择部分条件较好的边境口岸开展查验监管模式创新的国际合作，研究实施“一地两检”、“绿色通道”、“联合监管”等措施，推动陆路边境口岸提升通行能力和通关效率。
设置投诉处置通道，对违规收费项目和高收费低服务情况告知相关主管部门，打造公开透明的口岸服务收费环境，提高我市口岸国际竞争力。
建立健全口岸突发事件应急联动机制和处置预案，明确任务分工，落实安全防控措施。
加大对口岸查验及安防设备等硬件的投入，提高查验监管科技水平和疫病疫情防控能力。
口岸查验各部门要加强联防联控，及时交换相关情报信息，推动在防控暴恐、应对突发事件、打击走私、打击骗退税、查处逃避检验检疫、反偷渡和制止不安全产品及假冒伪劣商品进出境等方面的合作，提高口岸整体安防管控水平，确保口岸运行安全、高效、畅通。
通过订阅国家部委系统信息和对接重庆市网上行政审批系统，将企业基础信息、外贸经营资格、货物申报资质、运输工具申报资质等信息进行关联和动态管理，为联检单位实施监管提供便利，减少企业重复申报工作量。
在符合保密要求的前提下，监管执法部门将现有的风险管理信息通过该系统共享，互相提示风险信息，实现“执法互助”。
完善“一带一路”内陆地区口岸支点布局，支持在国际铁路货物运输沿线主要站点和重要内河港口合理设立直接办理货物进出境手续的查验场所。
风险信息包括企业资信、物流信息、承运人风险等级、监管场所资信、商品检验检疫风险等成体系的风险评定指标。
在符合条件的地方扩大旅客联程中转、口岸签证和过境免签政策试点口岸范围。
利用企业在口岸通关作业中累计的相关数据信息，对企业遵守口岸管理规定的情况，提供服务的质量水平等内容进行量化，作为辅助资料提供给监管执法部门参考。
发展江海、铁水、陆航等多式联运，允许运输工具、货物换装和集拼，实现多式联运一次申报、指运地（出境地）一次查验，对换装地不改变施封状态的予以直接放行，加快形成横贯东中西、联结南北方的对外经济贸易走廊。
将沿边重点开发开放试验区、边境经济合作区、跨境经济合作区建成我与周边合作的重要平台，允许沿边重点口岸、边境城市、经济合作区在人员往来、加工物流、旅游等方面实施特殊方式和政策。
应对跨境贸易电子商务全面放开、税收政策调整、全国范围限额等新情况，进一步充实完善功能，形成竞争新优势。
有序推动边境口岸的对等设立和扩大开放，加快建设丝绸之路经济带重要开放门户和跨境通道。
支持边境地区完善口岸功能，推进边境口岸城镇化建设，促进城镇、产业与口岸经济协同可持续发展。
继续优化调整海关、国检、外汇、国税等监管流程，共享申报、账册、入库清单、理货信息、分拣线、两区申报系统、退运销毁等信息。
研究制定边民通道管理办法，规范云南、广西等省区边民通道管理，支持“一口岸多通道”监管模式创新。
推进21世纪海上丝绸之路建设所涉港口对外开放，支持上海、广东、天津、福建等自贸试验区范围内港口、机场的开放和建设。
对接国家“单一窗口”、其他省（区、市）地方“单一窗口”、新加坡“单一窗口”和“一带一路”沿线等国家“单一窗口”，实现更大范围内的信息互换，满足跨区域通关一体化的数据信息需求。
统筹规划、有序开发利用沿海对外开放的港口码头和岸线资源，实现同一经济区域内口岸合理布局、错位发展、优势互补。
按照长三角、珠三角、环渤海、北部湾等区域经济协同发展需求，在沿海地区形成若干具有较强国际竞争力的枢纽型水运、航空口岸和区域口岸集群。
1.会同监管执法部门按照相关法律法规，梳理各监管部门在口岸通关管理中的具体工作内容，整理各自对企业申报的单证要求，分析共同点，找出个性化差异，对有争议的部分进行协商，最终梳理出货物进出口全流程的监管单证需求，将其标准化、电子化。
加强口岸运量统计、通关效率和发展状况监测分析，科学预测中远期客货运量，为口岸的开放布局、优化整合、投资建设等提供数据支撑。
2.会同机场、港口、铁路等口岸业主单位，按照各自管理规定，梳理各自对货物进出口的口岸作业流程，整理各自要求企业报送的单证格式和内容，梳理出口岸作业全流程的单证需求，将其标准化、电子化。
实施口岸动态管理，制定口岸准入退出管理办法，整合或关闭开放后长期无通关业务和业务量小、国家批准后长期不开放的口岸。
3.会同外贸企业、运输公司，按照各自日常工作中对外贸货物操作的相关规定，整理相关单证内容并将其标准化、电子化。
推行口岸分级管理，根据口岸的功能定位、客货运量，探索实施国际枢纽口岸、国家重要口岸和地区普通口岸三级管理方式，在扩大开放、建设投入、功能扩展、通关模式和人力资源配置等方面实行差别化措施。
4.会同工商、外贸、商务、外汇、金融等部门，梳理外贸企业办理进出口相关手续方面的具体内容和单证。
优化整合、规范管理内陆无水港、监管点和车辆检查场等查验场所。
5.对企业向各单位报送的表格单证进行归纳总结，按照报关报检、口岸进出、物流运输等维度进行分析整理，形成综合表格，涵盖各单位需要的信息元素，逐步推进随附单证电子化，形成电子数据，大幅度减少单证数量，精简格式和内容。
深入研究新形势下口岸的功能定位，科学论证经济社会发展对口岸工作的需求，准确评估全国口岸布局状况，研究制定国家“十三五”口岸发展规划。
构建综合表格与各单位需要的表格单证之间的逻辑关系，搭建单证传输的公共交换平台，自动生成各单位所需要的表格单证，并分别传输，实现“一单多报、信息互换”功能。
由省、自治区、直辖市人民政府按照国家口岸发展规划和口岸开放有关要求，按程序提出口岸开放申请，涉及口岸查验机构设置和人员编制、国家基建投资补助及军事设施保护措施等，统一由国家口岸管理部门会商中央编办、国务院相关部门和总参谋部研究确定。
健全口岸开放审批会商机制，明确各环节办理时限，加强有关信息沟通，提高口岸开放审批效率。
在实现基本的数据交换功能基础上，为充分发挥“单一窗口”作用，根据监管查验部门的业务需求和企业的发展诉求，开发若干应用项目，为企业办理与口岸相关的多种业务提供便利化服务。
将口岸现场各单位的作业流程尽可能系统化、标准化、无纸化，畅通信息渠道，实现“监管互认、执法互助”功能。
完善临时开放口岸管理办法，根据需求适当延长临时开放期限。
将“单一窗口”建设工作和落实“三互”推进大通关建设改革结合起来，以建设“单一窗口”公共平台为契机，整合监管查验设施资源。
按照“总量控制、动态调整”原则，健全查验机构设置、人员编制的调配机制，促进系统内编制的挖潜调剂与优化配置。
从“一地两用、一查两认、一报两通”入手，逐步推进到“一地多用、一查多认、一报多通”。
进一步优化查验流程、整合内设机构，合理设置工作岗位，推行口岸查验机构扁平化管理模式，加大人员向执法一线倾斜力度。
通过深化改革、简政放权、改进管理、创新监管，进一步提高查验机构工作效能。
对新建口岸现场，严格按照“一条通道相同查验设备只配一套”的要求，通过一机多屏、联合查验、监管互认、执法互助等方式，实现“共享共用”功能。
以外树形象、内强素质为重点，加强队伍建设，努力打造文明、公正、廉洁的高素质口岸查验队伍。
国家“单一窗口”由国家口岸管理办公室建设和管理，在国家层面汇集全国国际贸易运行数据，实现国家部委之间、各地之间、国际之间的数据交换。
地方“单一窗口”按照整体部署，实现与国家“单一窗口”的对接，以“总对总”的方式实现国际贸易信息的交换与“落地”，深入推动便利化服务应用。
根据国务院关于精简议事协调机构的精神，按照国务院口岸工作联席会议机制要求，将重庆市电子口岸建设领导小组更名为重庆市口岸工作部门联席会议，统筹指导我市口岸开放发展和实施“三互”“单一窗口”改革等各项工作。
制定完善查验机构执法服务规范和标准，营造稳定、透明、可预期的执法服务和营商环境。
市政府分管副市长任召集人，市政府口岸办主任、重庆海关关长、重庆检验检疫局局长为副召集人，口岸管理其他有关部门负责人为成员。
重庆市口岸工作部门联席会议办公室设在市政府口岸办，负责日常工作协调。
充分发挥国务院口岸工作部际联席会议制度的作用，协调解决全国口岸改革发展中的重大问题，研究确定并推进实施口岸重大改革方案和政策措施，推进口岸通关中各部门的协作配合。
国务院口岸工作部际联席会议统一承担全国及各地方电子口岸建设业务指导和综合协调职责。
市政府分管副市长为组长，市政府口岸办主任、重庆海关关长、重庆检验检疫局局长、人行重庆营管部主任、市国税局局长、市外经贸委主任为副组长，口岸管理其他有关部门主要负责人为成员。
国家口岸管理部门要加强政策研究和协调，会同有关部门制定联席会议工作规则，完善工作机制，加强督促落实。
各省、自治区、直辖市人民政府要制定落实国家口岸发展规划的配套措施，结合本地实际进一步完善口岸工作制度，统筹规划口岸发展。
各成员单位安排业务骨干和技术专家，共同负责业务协同、方案设计、交换规则和标准制定以及实施推进。
县级以上地方人民政府要进一步加强对本地区口岸工作的领导，建立健全口岸工作综合协调机制，完善口岸基础设施，强化口岸综合治理，推进跨区域口岸合作和大通关建设，做好口岸服务保障工作，确保口岸安全高效运行。
“单一窗口”是政府打造的公益性平台，是推进供给侧结构性改革，切实降低企业负担的具体举措，是依托重庆“三个三合一”开放平台，推动中新(重庆)战略性互联互通示范项目实施，对接自贸区建设的需要。
“1+N+X”(公共交换平台、交换组件、配套应用项目)建设方案经市政府批准后，由市政府口岸办报送市发展改革委立项，其建设和运行经费由市财政多渠道筹集保障。
“十二五”期间电子口岸平台建设项目和经费统筹到“单一窗口”平台建设，避免财政重复投入。
后期根据发展情况引入市场机制开发部分增值服务项目，确保“单一窗口”可持续运营发展。
重庆电子口岸中心是重庆市国际贸易“单一窗口”建设的主体责任单位，承担“单一窗口”建设具体工作，根据市国际贸易“单一窗口”建设专项工作组确定的建设方案，具体组织实施。
口岸监管查验部门、其他各有关部门及单位按照本方案有关规定要求，认真履行共建职责，密切配合，共同推进，确保我市国际贸易“单一窗口”顺利实施。
重庆国际贸易“单一窗口”建设接受国家口岸管理办公室和国家“单一窗口”试点工作领导小组的指导，建设方案符合国家试点工作的顶层设计，能够无缝对接国家“单一窗口”、其他省(区、市)“单一窗口”和“一带一路”沿线国家“单一窗口”，实现更大范围的“三互”。
涉及口岸管理有关部门和单位按照本方案建设内容及要求，主动协调需要国家部委层面解决的问题，支持重庆国际贸易“单一窗口”建设。
各区县(自治县)政府和口岸管理有关部门不再重复规划、建设同类平台，避免重复投入。